2019年，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，突出抓好“六穩(wěn)”工作，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新動能加快釋放、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善、民生福祉不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、取得新進展。
一、綜合
經(jīng)濟運行穩(wěn)健。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19235.8億元，按可比價計算比上年增長5.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值196.7億元，下降6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值9130.2億元，增長5.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9908.9億元，增長6.3%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值17.92萬元（折合匯率2.6萬美元），比上年增長5.2%。全年實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2221.8億元，比上年增長4.8%。其中稅收收入1991億元，增長3.2%，占一般公共預(yù)算收入的比重達89.6%。全年一般公共預(yù)算支出2141.3億元，比上年增長9.7%。其中城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出1686.2億元，占一般公共預(yù)算支出的比重達78.7%。
改革扎實推進。深入推進“放管服”改革，全面實行“證照分離”改革，95%依申請類政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)不見面審批。實施支持民營企業(yè)發(fā)展“三項機制”。全年新增市場主體43.2萬戶，年末達188萬戶，分別比上年增長51.5%和20.6%。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點，新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺9個、特色基地2家，啟動建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新體驗中心。金融改革創(chuàng)新持續(xù)推進，實施金融服務(wù)實體經(jīng)濟融資暢通工程。蘇州綜合金融服務(wù)平臺累計為14538家企業(yè)解決6678億元融資，獲批設(shè)立全國首個“小微企業(yè)數(shù)字征信實驗區(qū)”。法人銀行普惠型小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款余額分別比年初增長26.3%和15.2%。企業(yè)債券工作創(chuàng)新和風(fēng)險防范成效明顯，獲國務(wù)院督查激勵表彰。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，全年關(guān)停低端落后及過剩產(chǎn)能企業(yè)（作坊）1819家，“補短板”項目完成投資363.7億元。全面落實減稅降費政策和惠企減費舉措，全年減輕企業(yè)成本負擔(dān)620億元。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值356.6億元，比上年下降5.7%。夏糧總產(chǎn)量21.61萬噸，比上年下降9.4%；秋糧總產(chǎn)量65.57萬噸，比上年增長2.3%；夏糧、秋糧畝產(chǎn)分別比上年提高1.8%和2.2%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量2.15萬噸，比上年下降44.1%；禽蛋產(chǎn)量0.65萬噸，比上年下降29.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量16.53萬噸，比上年下降15.5%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快建設(shè)。全年新增高標準農(nóng)田6000公頃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2800公頃、標準化池塘改造面積1573公頃。蘇州入選首批全國基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市，年末全市農(nóng)業(yè)機械化水平達90.1%。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年培育新型職業(yè)農(nóng)民3073名，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家、組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體28家、新增共享農(nóng)莊14個。全年縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1470億元，比上年增長5.8%。年末各類農(nóng)民專業(yè)合作社2243家、家庭農(nóng)場432家，農(nóng)村集體總資產(chǎn)（清產(chǎn)核資后）3180億元，村均年可支配收入936萬元。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中提質(zhì)。全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值33592.1億元，比上年增長1.4%。規(guī)模以上工業(yè)35個行業(yè)大類中有21個行業(yè)生產(chǎn)保持增長，行業(yè)增長面達60%，有11個行業(yè)產(chǎn)值超一千億元，其中前六大行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值21671.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達64.5%。從經(jīng)濟類型看，民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12340.9億元，比上年增長4.1%，民營工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達36.7%，比上年提高2.9個百分點。26家企業(yè)入圍“2019年中國民營企業(yè)制造業(yè)500強”，入圍數(shù)量列全國第一。外商及港澳臺工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值20408.2億元，比上年下降0.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達60.8%。
先進制造業(yè)發(fā)展壯大。全年實現(xiàn)制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18000.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達53.6%，比上年提高1.2個百分點。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達21.8%，比上年提高6.1個百分點。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，全年醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值比上年增長24.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，新能源汽車產(chǎn)量比上年增長17.5%，光學(xué)儀器產(chǎn)量增長55%，太陽能電池產(chǎn)量增長13.9%，環(huán)境污染防治專用設(shè)備產(chǎn)量增長30.8%。全年新增省級智能工廠5家、省級智能車間182家，累計分別達8家、444家。
建筑業(yè)發(fā)展良好。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2679.6億元，比上年增長11.1%，其中建筑安裝工程產(chǎn)值2662.8億元，比上年增長11.3%。竣工產(chǎn)值1821.7億元，比上年增長6.7%，竣工率68%。全年資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積12304萬平方米，比上年增長18.1%，其中新開工面積4280.6萬平方米，比上年增長5.1%。年末擁有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)1308家，實現(xiàn)利稅172億元，比上年增長5.8%。建筑業(yè)全員勞動生產(chǎn)率41萬元/人，比上年提高5.1%。建筑業(yè)企業(yè)在外省完成建筑業(yè)產(chǎn)值779.4億元，比上年增長5.3%。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)
固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)升。全年完成固定資產(chǎn)投資4933.1億元，比上年增長8.3%。其中工業(yè)投資1199.2億元，增長8.8%；服務(wù)業(yè)投資3731.1億元，增長8.1%。完成民間投資2887.3億元，占固定資產(chǎn)投資的比重達58.5%。開展“千企技改升級”行動，全年完成工業(yè)技術(shù)改造投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資879.4億元和499億元，分別比上年增長2.9%和11.9%，占工業(yè)投資的比重分別達73.3%和41.6%。完成新興產(chǎn)業(yè)投資985.5億元，增長7.5%，占固定資產(chǎn)投資的比重達20%。
房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2686.5億元，比上年增長5%，其中住宅投資增長4.6%。房屋新開工面積2761.2萬平方米，比上年下降1.4%；房屋施工面積12148萬平方米，比上年增長4.2%；房屋竣工面積1283.7萬平方米，比上年下降14.8%；商品房銷售面積2178.2萬平方米，比上年增長9.2%，其中住宅銷售面積1983.6萬平方米，比上年增長10.9%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
市場消費增勢穩(wěn)定。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額6088.8億元，比上年增長6%。按消費行業(yè)統(tǒng)計，批發(fā)和零售業(yè)零售額5327.5億元，增長5.8%；住宿和餐飲業(yè)零售額761.4億元，增長6.9%。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額5296.6億元，增長5.9%；鄉(xiāng)村消費品零售額792.2億元，增長6.3%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品零售額中，日用品類、服裝鞋帽針紡織品類商品零售額分別比上年增長7.3%和8.8%。線上消費增長較快。全年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額2625.1億元，比上年增長27%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)零售額553.4億元，比上年增長6.5%。
六、對外經(jīng)濟
對外貿(mào)易克難前行。全年實現(xiàn)進出口總額3190.9億美元，比上年下降9.9%，其中出口1920.4億美元，下降7.2%，進口1270.5億美元，下降13.7%。分注冊類型看，外商投資企業(yè)實現(xiàn)進出口2297.5億美元，占進出口總額的比重達72%；民營企業(yè)實現(xiàn)進出口724.9億美元，占進出口總額的比重達22.7%。從出口市場看，對美國出口473.6億美元，比上年下降18.1%；對歐盟出口396.6億美元，下降3.6%；對東盟出口212.6億美元，增長8.0%；對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口430.6億美元，增長1.1%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全年一般貿(mào)易出口681.5億美元，占全市出口的比重達35.5%，比上年提高2.2個百分點。服務(wù)貿(mào)易進出口218.99億美元，跨境電商進出口13.68億美元。全年服務(wù)外包接包合同額122.77億美元，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額50.25億美元，均比上年增長4.1%。
雙向開放擴圍提速。中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)成功獲批并高效推進建設(shè)。“引進來”方面，全年新設(shè)外商投資項目994個，新增注冊外資113.4億美元，比上年增長5.3%。實際使用外資46.2億美元，比上年增長2.0%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際使用外資占比59.4%，較上年提升15.2個百分點；服務(wù)業(yè)實際利用外資占比44.2%，較上年提升0.5個百分點。新設(shè)具有地區(qū)總部特征或共享功能的外資企業(yè)30家，累計超過320家。“走出去”方面，全年境外投資項目中方協(xié)議投資額30.15億美元，比上年增長12.4%。實現(xiàn)海外高科技并購資金7.1億美元，占中方境外投資額的比重提升至23.5%。新增11家境外研發(fā)中心，年末達93家。全年對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)新增投資項目79個，中方協(xié)議投資額9.96億美元。
七、金融信貸
信貸規(guī)模再創(chuàng)新高。年末金融機構(gòu)總數(shù)875家。年末金融機構(gòu)人民幣存款余額31652.1億元，比年初增加3085.8億元，比年初增長10.8%；金融機構(gòu)人民幣貸款余額30116.7億元，比年初增加3512.4億元，比年初增長13.2%。金融機構(gòu)人民幣貸款首次突破3萬億元，成為全國首個人民幣貸款超過3萬億元的地級市。
保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。年末保險公司主體86家，保險公司分支機構(gòu)863家。全年實現(xiàn)保費收入710.5億元，比上年增長12.8%；保險賠付支出186.5億元，比上年增長2.9%。
資本市場不斷壯大。全年新增上市公司21家，累計達153家，其中境內(nèi)A股上市公司120家，累計募集資金3031億元。科創(chuàng)板上市企業(yè)6家，數(shù)量列全國第三位。年末證券機構(gòu)托管市值總額6479億元，各類證券交易額5.3萬億元，期貨市場交易額4.1萬億元。
八、交通物流
交通服務(wù)能力優(yōu)化提升。年末市區(qū)軌道交通（含有軌電車）運營線路總長度210.1公里，全年運營總里程1817萬列公里，線網(wǎng)客流總量36644萬人次。年末全市公路總里程1.2萬公里，其中高速公路608公里，公交專用道路達到274.7公里。全市新辟、優(yōu)化調(diào)整公交線路178條，其中省際公交線路7條。年末市區(qū)公共汽車運營車輛5995輛，公交線路總數(shù)達465條，總客運量5.32億人次。全年鐵路客運量9763.67萬人次、客運周轉(zhuǎn)量207億人公里，分別比上年增長3.5%和4.9%。鐵路貨運量189.23萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量11.9億噸公里，分別比上年增長10.9%和6.8%。公路、水路客運量2.96億人次，客運周轉(zhuǎn)量120.24億人公里，分別比上年下降0.5%和0.8%。公路、水路貨運量1.72億噸，貨運周轉(zhuǎn)量284.5億噸公里，分別比上年增長6.7%和6.2%。蘇州港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別為5.23億噸、626.7萬標箱，分別比上年下降1.8%和1.4%。
汽車保有量穩(wěn)步增加。年末全市汽車擁有量突破400萬輛，達417.74萬輛，其中私家客車348.18萬輛，分別比上年增長6.8%和6.2%。
郵政物流快速增長。全年郵政業(yè)務(wù)收入252.6億元，比上年增長39.1%。發(fā)送快遞17.3億件，增長39%；實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入216.8億元，增長39.2%。
九、科技和教育
科技創(chuàng)新成果豐碩。全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達3.25%。財政性科技投入181.6億元，比上年增長19.4%，占一般公共預(yù)算支出的8.5%。全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16599.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達49.4%，比上年提高1.7個百分點。全年認定國家高新技術(shù)企業(yè)3160家、累計達7052家，認定瞪羚企業(yè)361家。5家企業(yè)被認定為首批國家級專精特新企業(yè)，數(shù)量位居全省第一。成功創(chuàng)建國家先進功能纖維創(chuàng)新中心，成為我省第一個、全國唯一由民營企業(yè)成立并建設(shè)的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
科創(chuàng)載體加快建設(shè)。全年新增省級以上工程研究中心（工程中心、實驗室）16家，累計達107家；新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心163家，累計達632家；新增省級以上工程技術(shù)研究中心131家，累計達852家；年末省級以上科技公共技術(shù)服務(wù)平臺31家，其中國家級2家。南京航空航天大學(xué)蘇州研究院、賽迪研究院蘇州分院、長三角先進材料研究院等一批研發(fā)機構(gòu)相繼設(shè)立。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院新布局建設(shè)的專業(yè)研究所有16家落戶蘇州，數(shù)量居全省第一。年末擁有省級以上科技企業(yè)孵化器118家，孵化面積397.92萬平方米。新增省級眾創(chuàng)空間34家，年末省級以上眾創(chuàng)空間達213家。各類眾創(chuàng)空間孵育創(chuàng)新團隊4000余個。
專利工作成效顯著。中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心獲批運行，獲批在全國率先開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點。全年新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)18家，年末達44家。全年專利申請量162984件，其中發(fā)明專利申請量43418件；專利授權(quán)量81145件，其中發(fā)明專利授權(quán)量8339件。年末全市有效發(fā)明專利擁有量6.3萬件，比上年增長11%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達58.66件，比上年增加5.66件。第二十一屆中國專利獎我市獲獎32項，居全省首位。
人才引育力度加大。年末全市各類人才總量292.5萬人，其中高層次人才26.9萬人、高技能人才64萬人。新增國家級重大人才引進工程入選者12人，累計達262人，其中創(chuàng)業(yè)類人才135人。新增省“雙創(chuàng)人才”112人，累計達985人。年末全市共有11家國際創(chuàng)客育成中心、4家國內(nèi)創(chuàng)客育成中心。構(gòu)建“外地加速孵化、本地落地轉(zhuǎn)化”的招才引智新模式。設(shè)立西安交大博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)長三角基地。舉辦第11屆蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移與國際人才對接大會。
教育資源供給持續(xù)擴大。全年建成投用中小學(xué)、幼兒園80所，新增學(xué)位7.3萬個。年末擁有各級各類學(xué)校1682所，其中普通高等學(xué)校26所；在校學(xué)生195.81萬人，其中普通高等學(xué)校在校學(xué)生24.90萬人；畢業(yè)生44.34萬人，其中普通高等學(xué)校畢業(yè)生6.74萬人；擁有專任教師13.1萬人。線上教育中心項目實現(xiàn)大市覆蓋。蘇州被列入國家智慧教育示范區(qū)培育建設(shè)名單。深入實施名城名校融合發(fā)展戰(zhàn)略，南京大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)在蘇新建校區(qū)，蘇州大學(xué)未來校區(qū)、西交利物浦大學(xué)太倉校區(qū)、昆山杜克大學(xué)二期開工建設(shè)。
十、文化和旅游
文化建設(shè)有聲有色。全年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6060億元，比上年增長5.9%。“文化蘇州云”平臺正式上線，蘇州第二圖書館開館，新建圖書分館36家、24小時自助圖書館33家、網(wǎng)上借閱社區(qū)投遞服務(wù)點13處。年末全市有市、區(qū)級公共圖書館13個，市、區(qū)級文化館11個。《蘇州通史》、《蘇州志略》出版發(fā)行。全年新增全國重點文物保護單位2個、江蘇省文物保護單位18個。張家港黃泗浦遺址獲評“2018年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，桃花塢·唐寅文化片區(qū)基本建成，可園修復(fù)項目榮獲聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎。蘇劇《國鼎魂》摘得第十六屆文華大獎。成功舉辦首屆中國蘇州江南文化藝術(shù)·國際旅游節(jié)、第八屆中國蘇州創(chuàng)博會，成功組織第四屆中法文化論壇“蘇州日”主賓城市活動、蘇州文化旅游（巴黎）推介會。
旅游產(chǎn)業(yè)繁榮有序。全年實現(xiàn)旅游總收入2751億元，比上年增長5.8%。全年接待國內(nèi)外游客13609萬人次，比上年增長4%。年末全市共有5A級景區(qū)6家（11個點）、4A級景區(qū)34家、五星級飯店24家和四星級飯店26家。蘇州博物館、拙政園、獅子林實施分時預(yù)約。吳江同里國家濕地公園入選全國精品自然教育基地。
十一、衛(wèi)生和體育
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)升級。年末全市擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3720家，其中醫(yī)院221家、衛(wèi)生院94家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站）540家。新建、改擴建基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)20家。擁有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)7.17萬張，其中醫(yī)院病床6.06萬張、衛(wèi)生院0.86萬張；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員9.1萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3.55萬人、注冊護士4.04萬人。引進高水平臨床醫(yī)學(xué)專家團隊12個，年末達65個。全年醫(yī)療機構(gòu)共完成診療服務(wù)1.02億人次。市第九人民醫(yī)院建成投用。實現(xiàn)與上海、浙江跨省（市）異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算。吳江醫(yī)保全面融入蘇州。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年新增健身步道270公里，新建多功能運動場、籠式足球場、籠式籃球場共25片。全市已建成各類體育公園65個。市運河體育公園、蘇州體育博物館建成開放。新增世界冠軍1項次，蘇州運動員參加全國冬季運動會首獲金牌。參加江蘇省第一屆智力運動會，金牌、總分雙獲第一。舉辦中國足協(xié)超級杯、環(huán)金雞湖國際半程馬拉松、太湖馬拉松等精品賽事，成功申獲2021年“蘇迪曼杯”世界羽毛球混合團體錦標賽舉辦權(quán)，成為2023年亞足聯(lián)亞洲杯承辦城市之一。全年體育彩票銷售43.28億元，繼續(xù)保持全省第一。
十二、人民生活和社會保障
居民收入穩(wěn)步提升。根據(jù)抽樣調(diào)查，全市常住居民人均可支配收入60109元，比上年增長8.4%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入68629元，增長8.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入35152元，增長8.4%。居民人均消費支出35414元，比上年增長6.3%，其中城鎮(zhèn)居民人均消費支出39648元，增長6%；農(nóng)村居民人均消費支出23012元，增長6.6%。
物價水平基本穩(wěn)定。市區(qū)居民消費價格總水平比上年上漲3%。其中食品煙酒類價格上漲6.4%；衣著類價格上漲4.3%；居住類價格上漲2.9%；生活用品及服務(wù)類價格上漲2.5%；交通和通信類價格下跌1.0%；教育文化和娛樂類價格上漲0.7%；醫(yī)療保健類價格上漲0.7%；其他用品和服務(wù)類價格上漲5.1%。
社會保障不斷推進。全市最低工資標準為2020元/月，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準分別提高至每人每月520元、380元，城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高至每人每月995元，失業(yè)保險金最低標準提高至每人每月1493元。全市有1.27萬戶、共計1.88萬人享受低保，全年發(fā)放低保金1.95億元。年末全市基本養(yǎng)老保險繳費人數(shù)554.87萬人，比上年增加12萬人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)760.89萬人，比上年增加23.81萬人；失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別為518.2萬人、525.66萬人、543.57萬人。全年新增養(yǎng)老機構(gòu)床位1072張、日間照料中心105家，新建公共場所母乳哺育室79家。年末全市共有各類社會服務(wù)機構(gòu)2209家，其中養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)175家、兒童服務(wù)機構(gòu)8家。成立全球首個紅十字國際學(xué)院。
保障性住房供給增加。年內(nèi)開工建設(shè)棚戶區(qū)改造安置住房30053套，基本建成16166套。發(fā)放住房保障租賃補貼3625戶。全年新增繳存公積金職工78.12萬人，年末住房公積金實繳職工人數(shù)達382.91萬人，全年職工提取公積金378.08億元。
積極擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年新增就業(yè)17.32萬人，開發(fā)公益性崗位8953個，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3.52萬人。提供高校畢業(yè)生崗位18.5萬個，蘇州籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達98.71%。全年扶持成功創(chuàng)業(yè)2.01萬人，其中引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)2257人，扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)2906人。城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)4.44萬人。
人口規(guī)模平穩(wěn)增長。年末全市常住人口1075萬人，比上年增長0.3%；其中城鎮(zhèn)人口827.7萬人，城鎮(zhèn)化率達77%，比上年提升0.9個百分點。年末戶籍人口722.6萬人，戶籍人口出生率8.68‰，戶籍人口自然增長率2.37‰。
十三、城市建設(shè)和公用事業(yè)
城市建設(shè)扎實推進。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資597.8億元，比上年增長22.4%。滬通鐵路長江大橋主跨順利合龍，滬通鐵路二期、太倉港疏港鐵路專用線開工建設(shè)。江蘇南沿江城際鐵路施工全面展開，蘇同黎、南湖路快速化改造和太倉港集裝箱四期碼頭、獨墅湖第二通道、桐涇路北延等工程建設(shè)進展順利，太倉岳鹿路對接上海城北路工程太倉段建成通車。軌道交通3號線開通試運營，年末軌道交通運營線路達4條，5號線全線車站完成主體結(jié)構(gòu)施工，6號線、S1線加快建設(shè)，7號線、8號線順利開工。加快5G試點建設(shè)，建成5G基站5461個，已啟動應(yīng)用項目110個。新增人防設(shè)施130萬平方米。啟動建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。“多規(guī)合一”空間規(guī)劃信息平臺項目榮獲2019中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎。編制完成歷史文化名城保護專項規(guī)劃（2035），持續(xù)實施平江片區(qū)示范工程等古城保護項目，按期完成中心城區(qū)架空線整治年度任務(wù)，入選全國8個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點城市，完成年度27個老舊小區(qū)整治。
公用事業(yè)服務(wù)能力不斷提升。全年全社會用電量1544.5億千瓦時，其中工業(yè)用電量1199.8億千瓦時、城鄉(xiāng)居民生活用電量136.7億千瓦時。全市擁有區(qū)域供水廠21座，總供水能力732.5萬噸/日，其中市區(qū)自來水供水能力345萬噸/日。市區(qū)管道天然氣供氣總量15.03億立方米，家庭天然氣用戶157.93萬戶。家庭液化氣用戶26.32萬戶。
質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入推進。全國首個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)——蘇州工業(yè)園區(qū)國家納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化標準化示范區(qū)通過國家驗收。全年新增8項國際標準,457項國家、行業(yè)標準。年末全市擁有國家質(zhì)檢（計量）中心和重點實驗室16家、省級質(zhì)檢（計量）中心17家，位列全省第一。全年累計抽檢各類食品8.02萬批次，每千人抽檢率7.48批次，動態(tài)合格率98.36%。
十四、環(huán)境保護和節(jié)能降耗
環(huán)保力度進一步加大。全年環(huán)保投入684億元，比上年增長3%。推進711項治氣工程項目，完成燃煤鍋爐整治、堆場揚塵治理、揮發(fā)性有機物綜合治理等年度任務(wù)。削減非電行業(yè)煤炭消費總量513.8萬噸，完成省下達的目標任務(wù)。整治“散亂污”企業(yè)6709家，完成72家化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出。清理取締非法碼頭268家。城市生活垃圾無害化處理率99%，新增垃圾分類小區(qū)2002個、垃圾分類行政村236個。建成危險廢物集中焚燒處置項目4個，新增危險廢物年焚燒處置能力10.31萬噸。全市生活污水處理能力達到362萬噸/日，城鎮(zhèn)生活污水處理率97.8%，比上年提高1.8個百分點。全年實施森林撫育面積3893.3公頃，年末全市陸地森林覆蓋率達30%。建成長江生態(tài)景觀防護林帶507.8公頃，新增受保護濕地1466.7公頃，市區(qū)新增及改造綠地面積350萬平方米。
環(huán)保成效進一步顯現(xiàn)。全年市區(qū)PM2.5平均濃度39微克/立方米，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為77.8%。完成3000公頃太湖網(wǎng)圍清拆和陽澄湖生態(tài)修復(fù)一期工程，全年國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為87.5%和86%，分別比上年提高18.8和10個百分點，通江支流優(yōu)Ⅲ比例達100%。河湖長制工作入選全國主題教育攻堅克難案例。
2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，全市上下振奮精神、凝心聚力、克難奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績。但同時應(yīng)看到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨較多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型仍處于攻堅階段，創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)還比較艱巨，節(jié)能減排、環(huán)保整治、安全生產(chǎn)任務(wù)依然繁重。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是貫徹落實十九屆四中全會精神的開局之年，也是“強富美高”蘇州實踐再出發(fā)的起步之年。全市上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加實施給我市帶來的重大歷史機遇，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。圍繞“現(xiàn)代國際大都市、美麗幸福新天堂”愿景，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，推動思想再解放、開放再出發(fā)、目標再攀高，再創(chuàng)一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代，奮力走在高水平開放最前沿、高質(zhì)量發(fā)展最前列。 |
