淮安市統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局淮安調(diào)查隊
（2020年5月6日）
2019年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中全會精神，積極踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認真落實“六穩(wěn)”政策措施，圍繞市委“6+1”部署，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，發(fā)展水平邁上新臺階，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，人民生活福祉持續(xù)增進，各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，全面建成小康社會取得新的重大進展。
一、綜合
經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3871.21億元，按可比價計算，比上年增長6.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值386.20億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1617.18億元，增長7.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1867.83億元，增長6.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10.0：41.8：48.2，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較上年提升0.3個百分點。人均GDP78542元人民幣，按可比價格計算，增長6.4%，按當年平均匯率折算為11386美元。
消費價格溫和上漲。居民消費價格比上年上漲2.7%。八大類商品及服務價格“七漲一跌”。其中：食品煙酒類比上年上漲7.9%,衣著類上漲2.5%,居住類上漲0.9%，生活用品及服務類上漲2.2%，交通和通信類下跌3.1%，教育文化和娛樂類上漲1.5%，醫(yī)療保健類上漲0.7%，其他用品和服務類上漲1.9%。食品價格中，鮮菜價格上漲3.9%，雞肉價格上漲17.1%，蝦蟹價格上漲4.1%，雞蛋價格上漲4.4%，鮮瓜果價格上漲9.2%，豬肉價格上漲42.3%。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.26萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5.96萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)2.85萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，保持在較低水平。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.72萬人，完成城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓3.93萬人，創(chuàng)業(yè)培訓1.55萬人，扶持城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.67萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5.58萬人。
2019年，面對高質(zhì)量發(fā)展要求，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要有：主導產(chǎn)業(yè)帶動作用不夠強，企業(yè)競爭力、盈利能力整體不高，公共服務供給與群眾日益增長的美好生活需要還不夠匹配，改革攻堅成果集成運用效果不夠明顯，營商環(huán)境還需要進一步優(yōu)化等。
二、農(nóng)林牧漁和水利業(yè)
糧食產(chǎn)量歷史新高。全年糧食播種面積1017.72萬畝，其中夏糧475.31萬畝，秋糧542.41萬畝。糧食總產(chǎn)489.25萬噸，較上年增產(chǎn)7.00萬噸，畝產(chǎn)480.7公斤，增產(chǎn)8.7公斤，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。其中，夏糧總產(chǎn)182.83萬噸，增產(chǎn)1.74萬噸，畝產(chǎn)384.7公斤，增產(chǎn)6.8公斤；秋糧總產(chǎn)306.43萬噸，增產(chǎn)5.26萬噸，畝產(chǎn)564.9公斤，增產(chǎn)9.5公斤。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達28萬噸，增長10.0%，年可供應肉類33萬多噸、禽蛋9萬噸、牛奶2萬噸。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。“三特”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值411.70億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重59.2%。新增優(yōu)良食味稻面積37.00萬畝，累計127.00萬畝；高效設施農(nóng)業(yè)2.56萬畝，累計141.07萬畝；稻蝦綜合種養(yǎng)50.44萬畝，累計達85.44萬畝；休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達36個，累計達665個。新增高標準農(nóng)田40.00萬畝，累計487.73萬畝，占比達68.65%。年末農(nóng)業(yè)機械總動力641.11萬千瓦，增長0.9%。
水利建設成績顯著。全年累計完成水利投資30.96億元，連續(xù)9年投資總量超30億元。淮河入海水道二期工程可研報告通過國家發(fā)展改革委委托的專家評估、淮河行蓄洪區(qū)及淮河干流灘區(qū)居民遷建工程啟動實施。南水北調(diào)東線一期金湖站獲大禹獎，盱眙紅旗水庫除險加固工程獲省水利廳優(yōu)質(zhì)工程獎。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1823戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長7.5%，其中，輕工業(yè)增長5.3%，重工業(yè)增長9.9%。分經(jīng)濟類型看，國有工業(yè)增長6.7%，集體工業(yè)增長9.8%，股份制工業(yè)增長8.1%，外商港澳臺投資工業(yè)增長6.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長4.8%，利潤總額下降11.8%。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。“三新一特”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長6.0%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重44.2%。其中，新一代信息技術、鹽化凹土新材料、新能源汽車及零部件、食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別增長9.5%、0.4%、26.6%、3.9%。
建筑業(yè)穩(wěn)步增長。全市具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)608戶，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1394.05億元。其中，建筑工程產(chǎn)值1345.28億元。實現(xiàn)建筑業(yè)增加值320.56億元，比上年增長6.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比上年增長6.3%，其中工業(yè)投資增長5.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降8.2%；民間投資增長12.3%，高于全部規(guī)模以上投資增速6個百分點；高新技術投資占工業(yè)投資比重達25.2%，比去年提高11.6個百分點；基礎設施投資增長15.2%，增速快于全部規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資8.9個百分點。民生補短板投資重點突出，住宿餐飲、公共設施管理、教育等投資分別增長25%、8.4%和14.3%，均高于全部規(guī)模以上投資。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費市場繁榮穩(wěn)定。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1334.49億元，比上年增長7.7%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額1182.86億元、增長5.3%，農(nóng)村消費品零售額151.63億元、增長13.0%，農(nóng)村消費增速明顯快于城鎮(zhèn)。按消費類型分，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額1203.70億元，增長7.8%，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額130.79億元，增長6.0%。消費升級類商品銷售增長較快，限額以上化妝品類增長10.8%、體育和娛樂用品類增長36.9%、書報雜志類增長12.1%、增速分別快于社會消費品零售總額3.1個、29.2個、4.4個百分點。
六、開放型經(jīng)濟
利用外資穩(wěn)中提質(zhì)。全年新設外資項目139個，實際到賬注冊外資10.49億美元，其中制造業(yè)實際利用外資占比41.4%。外資重大項目實現(xiàn)突破，全市新設總投資3000萬美元以上外資項目55個，其中1億美元以上項目15個。臺資項目加快集聚，全市新設及增資臺資項目40個，實際利用臺資1.62億美元。
對外經(jīng)貿(mào)加快拓展。全年外貿(mào)進出口總額47.05億美元，其中出口33.80億美元，比上年增長0.4%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進出口占比56.3%；機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口分別增長20.1%、55.1%，占全市出口總額的比重分別為43.2%、12.9%，同比分別提高7.0個、4.5個百分點；對“一帶一路”沿線市場出口增長23.7%，占全市出口總額的30.5%。新設境外投資企業(yè)11家，外經(jīng)營業(yè)額1.73億美元，增長10.0%。
平臺載體提檔升級。漣水開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級智慧園區(qū)，寧淮特別合作區(qū)、淮昆臺資合作產(chǎn)業(yè)園揭牌成立。全市開發(fā)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)開票銷售收入1437.36億元，占全市的68.1%；利用外資、外貿(mào)進出口分別占全市80.3%和88.4%。口岸功能不斷拓展，淮安一類航空口岸全年出入境旅客88798人次，新港二類水路口岸開通至上海、太倉、揚州、南京等外貿(mào)航線，新開通淮安至寧波海鐵聯(lián)運項目外貿(mào)直達班列。成功舉辦第二屆中國（淮安）國際食品博覽會。
七、交通、郵電和旅游
交通投資加快增長。全年完成交通基礎設施建設投資155.03億元，比上年增長15.7%，投資總額再創(chuàng)歷史新高。徐宿淮鹽鐵路、連淮鐵路開通運營，市區(qū)內(nèi)環(huán)高架一次成環(huán)，淮安進入了“雙高”時代。淮安運河大橋建成通車，京滬高速公路擴建先導段2處互通建成通車，淮安機場二期擴建工程全面竣工。
運輸業(yè)穩(wěn)定增長。完成公路水路貨運量1.32億噸、周轉(zhuǎn)量408.31億噸公里，比上年分別增長2.0%和2.6%。內(nèi)河港口集裝箱吞吐量24.39萬標箱，增長20.7%。民用航空完成旅客吞吐量234.8萬人次、貨郵吞吐量1.03萬噸，分別增長54.8%和63.2%，淮安機場開通至西安首條全貨機航線。完成鐵路貨運量89.78萬噸，增長6.0%。全市公路總里程達1.35萬公里，其中高速公路里程401.97公里，一級公路里程760.45公里。
郵電通訊業(yè)快速發(fā)展。全年完成電信業(yè)務收入35.77億元，比上年增長9.5%；郵政業(yè)務收入24.71億元，增長13.4%。年末固定電話用戶36.17萬戶，下降2.4%。移動電話用戶490.06萬戶，增長0.4%。年末互聯(lián)網(wǎng)固定寬帶用戶102.34萬戶，增長12.1%。
旅游業(yè)快速發(fā)展。全年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入470.08億元，比上年增長13.8%。其中，國內(nèi)旅游收入465.66億元，增長13.8%；旅游外匯收入2386.66萬美元，增長1.2%。全年接待境內(nèi)外游客3661.02萬人次，比上年增長11.2%，其中國內(nèi)游客3658.47萬人次，增長11.2%。接待入境過夜游客2.55萬人次，下降2.2%。全市共有國家A級旅游景區(qū)35家，其中5A級1家，4A級16家；星級旅游飯店23家，其中五星級旅游飯店1家；旅行社114家，其中四星級旅行社2家、出境社5家；持有電子導游證導游2190人。
八、財政、金融
財政收支結(jié)構(gòu)改善。全市實現(xiàn)一般公共預算收入257.31億元，比上年增長4.1%，其中稅收收入209.30億元，增長2.9%；占一般公共預算收入比重達81.3%。一般公共預算支出529.13億元，增長8.7%，其中民生類支出393.30億元，增長11.0%，占一般公共預算支出比重74.3%，較上年提升1.5個百分點。
金融支撐強勁有力。年末全市金融機構(gòu)本外幣存款余額4137.49億元，比上年增長12.5%，其中住戶存款余額1812.23億元，增長12.5%。金融機構(gòu)本外幣貸款余額3861.8億元，增長16.6%；其中制造業(yè)貸款275.78億元，比年初增加13.75億元，對實體經(jīng)濟支持力度有所加大。
九、科學技術與教育
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。全市新增專利申請量13052件（其中發(fā)明專利申請量2554件，實用新型專利申請量9727件，外觀設計專利申請量771件）。新增專利授權(quán)量7676件（其中發(fā)明專利授權(quán)量523件，實用新型專利授權(quán)量5710件，外觀設計專利授權(quán)量1443件）。有效發(fā)明專利量為2561件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到5.2件。新獲批省級眾創(chuàng)社區(qū)1家、眾創(chuàng)空間3家、星創(chuàng)天地2家，新建市級眾創(chuàng)空間6家、科技企業(yè)孵化器1家。
科技創(chuàng)新實力增強。新獲認定國家高新技術企業(yè)209家，年末有高新技術企業(yè)累計407家，評價入庫科技型中小企業(yè)594家。新建國家級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)培育點2個，新獲批省級企業(yè)工程技術研究中心5個，省級企業(yè)院士工作站1個，新建市級企業(yè)工程技術研究中心48家。
人才隊伍發(fā)展壯大。全市人才總量58.7萬人，其中：專業(yè)技術人才33.38萬人，當年新增1.83萬人。高技能人才（具有高級工、技師或高級技師職業(yè)資格）16.59萬人，當年新增2.51萬人。共有省級以上技能大師工作室項目6個，高技能人才公共實訓基地項目5個，省首席技師項目47個。共有海外留學回國人員444人，其中當年新增49人。有國務院特殊津貼專家116名、省級突出貢獻中青年專家58名。國家級博士后科研工作站10家，省級博士后創(chuàng)新實踐基地32家，比上年新增3家。
教育事業(yè)鞏固發(fā)展。全市有各級各類學校952所、在校生93.03萬人、專任教師6.3萬人，分別比上年增加32所、0.87萬人和0.29萬人。其中，成規(guī)模幼兒園480所，在園幼兒17.08萬人，教師0.97萬人；小學241所，小學生34.93萬人，教師2.33萬人；初中167所，初中生17.99萬人，教師1.55萬人；普通高中34所，高中生7.91萬人，教師0.71萬人；中等職業(yè)學校15所，學生5.15萬人，教師0.28萬人；高校8所，大學生9.87萬人，教師0.47萬人；特殊教育學校7所，學生0.10萬人，教師0.02萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。央視中秋晚會成功舉辦，淮安迎來海內(nèi)外矚目的高光時刻，讓人充分感受到“緣來淮安，十分精彩”。全市新增公共文化設施面積42.14萬平方米，人均擁有公共文化設施面積0.3平方米。全年提檔升級294個基層綜合性文化中心，達到全覆蓋。全市有市級、縣（區(qū)）級文化館8個，公共圖書館9個（含少兒），美術館2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站94個，村（社區(qū)）基層綜合性文化服務中心1606個。其中國家一級文化館7個、公共圖書館7個。有線數(shù)字電視總戶數(shù)65.26萬戶，有線數(shù)字電視村民小組接通率100%。
衛(wèi)生資源不斷增加。全市共有各類衛(wèi)生機構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）768個，其中：疾病預防控制機構(gòu)8個，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)8個，綜合醫(yī)院40個，�？漆t(yī)院20個，中醫(yī)院7個，婦幼保健機構(gòu)8個，衛(wèi)生院128個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）75個。各類衛(wèi)生機構(gòu)實有病床30376張，其中：醫(yī)院19996張，衛(wèi)生院8190張。共有衛(wèi)生技術人員3.6萬人，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師14579人，注冊護士16468人，疾病預防控制機構(gòu)衛(wèi)生技術人員413人，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生技術人員171人，婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)衛(wèi)生技術人員1957人。每千人常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)、床位數(shù)分別為2.96人、3.34人、6.16張。
體育事業(yè)成果顯著。成功舉辦第十二屆萬人自行車騎行、第十三屆“長江經(jīng)濟帶”全民健身大聯(lián)動、2019中國龍舟公開賽（淮安站）、全國第二屆青年運動會龍舟項目預賽、2019洪澤湖古堰半程馬拉松賽等一系列高水平、大規(guī)模品牌賽事。建成體育公園37個，健身步道108公里。新增200余名二級社會體育指導員，年均完成體質(zhì)測定3萬人。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護能力提升。全市累計建成國家級生態(tài)文明建設示范縣1個，省級生態(tài)文明建設示范縣區(qū)2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個、示范村27個。全市劃定生態(tài)空間保護區(qū)域56塊，總面積2139.62平方公里，占國土面積比例21.34%。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率72.6%，高于全省平均值1.3個百分點;PM2.5為44微克/立方米,比上年下降10.2%。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率87.5%。市區(qū)環(huán)境噪聲平均等效聲級54.6分貝，聲環(huán)境質(zhì)量等級較好。單位GDP能耗下降率完成省定目標。
十二、人口、居民生活和社會保障
常住人口小幅增加。年末常住人口493.26萬人，比上年增加0.76萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口313.22萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率63.50%。常住人口出生率9.98‰，死亡率7.50‰，人口自然增長率2.48‰。年末戶籍人口560.47萬人，其中男性287.59萬人，女性272.88萬人。
居民收入穩(wěn)步增長。全體居民人均可支配收入30192元，比上年增長9.0%；人均生活消費支出16756元，增長7.2%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38952元，增長8.7%；人均生活消費支出20327元，增長6.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入18567元，增長8.8%；人均生活消費支出12017元，增長7.2%。
社保體系不斷完善。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)200.74萬人。全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)92.30萬人，比上年增加1.01萬人。工傷保險參保人數(shù)59.60萬人，增加3.34萬人。失業(yè)保險參保人數(shù)51.48萬人。個體工商戶、靈活就業(yè)人員企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)38.8萬人。全年共支付企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金84.39億元，養(yǎng)老金按時足額100%社會化發(fā)放。
注：
(1)公報中部分指標數(shù)據(jù)為快報數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《淮安統(tǒng)計年鑒-2020》公布為準。
(2)GDP、產(chǎn)業(yè)增加值和人均GDP絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算，為實際增長速度。其他指標除特殊說明外，按現(xiàn)價計算，為名義增長速度。
(3)房地產(chǎn)業(yè)投資主要包括：房地產(chǎn)開發(fā)投資，建設單位自建房屋和物業(yè)管理、中介服務，以及其他房地產(chǎn)投資。 |
