蘇州市2021年國民經濟和社會發展統計公報

蘇州市統計局

國家統計局蘇州調查隊

2022年3月30日

2021年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，圍繞高質量發展要求，統籌疫情防控與經濟社會發展，扎實推進“六穩”“六保”工作，經濟運行穩中加固、穩定向好，發展韌性進一步增強，創新轉型深入推進，改革開放激發活力，民生質量穩定提高，社會事業邁向更高水平，實現了“十四五”和現代化建設的良好開局。

一、綜  合

初步核算，全年實現地區生產總值22718.3億元，按可比價格計算比上年增長8.7%，其中第一產業增加值189.7億元，下降0.8%；第二產業增加值10872.8億元，增長9.5%；第三產業增加值11655.8億元，增長8.1%，三次產業結構比例為0.8:47.9:51.3。按常住人口計算，人均地區生產總值17.75萬元，比上年增長8.1%。

產業質態優化提升。全市高技術制造業產值14062.2億元，比上年增長11.9%，占規模以上工業總產值的比重達34.0%。高技術服務業營業收入比上年增長23.0%，占規模以上服務業營業收入的比重達35.3%，其中信息服務、電子商務服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務營業收入分別比上年增長20.7%、59.3%、36.4%和39.1%。數字賦能產業發展。全市數字經濟核心產業增加值突破3300億元。完成“智改數轉”項目1.06萬個。國家工業互聯網雙跨平臺有12家落戶蘇州。年末全市擁有國家級智能制造業示范工廠3家、省級智能工廠13家，示范智能車間576個。新增全球“燈塔工廠”3家，累計達5家，占全國的1/6。納米新材料集群入選國家先進制造業集群，蘇州工業園區生物醫藥產業綜合競爭力首次躋身全國第一。全國首個區塊鏈發展先導區獲批建設。蘇州企業首獲“中國質量獎”。

出臺全省首部營商環境地方性法規—《蘇州市優化營商環境條例》。在全省率先啟動全市域“政銀合作企業開辦一站式服務專窗”。全面推動“一網通辦”“跨省通辦”，全市“不見面”政務服務事項比率超過90%。全年新設市場主體60.47萬戶，其中新設企業12.70萬戶，比上年增長17.8%。年末全市共有各類市場主體274.07萬戶，其中企業82.97萬戶，比上年末增長7.8%。

全年城鎮新增就業人數22.1萬人，城鎮登記失業率1.75%。蘇州籍高校畢業生就業率達98.49%。發放穩崗返還資金6.41億元，惠及企業16.5萬戶。我市榮獲中國年度最佳促進就業城市。

全年市區居民消費價格總水平比上年上漲2.1%。其中食品煙酒類上漲1.1%，衣著類上漲2.6%，居住類上漲1.9%，生活用品及服務類上漲1.1%，交通和通信類上漲4.9%，教育文化和娛樂類上漲3.7%，醫療保健類上漲0.4%，其他用品和服務類下降1.7%。

二、農  業

全市實現農林牧漁業總產值346.4億元，按可比價格計算比上年下降0.8%。全市農作物播種面積208.0千公頃，其中糧食播種面積124.0千公頃，蔬菜播種面積65.9千公頃。全年糧食總產量90.4萬噸，比上年增長1.7%，其中夏糧產量22.9萬噸，增長6.3%；秋糧產量67.4萬噸，增長0.3%。年末生豬存欄23.3萬頭，比上年增長102.9%，全年生豬出欄10.9萬頭，增長18.8%。主要農產品中，豬肉產量0.8萬噸，增長13.8%；蔬菜產量199.6萬噸，下降1.7%；水產品產量14.3萬噸，下降12.5%。

高標準農田建設實現動態全覆蓋，新增現代農業園區6.67千公頃，建成高標準蔬菜基地10個，美麗生態牧場10家。積極發展綠色食品、有機農產品和農產品地理標志，綠色優質農產品比重達69.4%，累計培育農產品區域公用品牌28個，年末擁有農產品地理標志15個。農村集體經濟不斷壯大，村均集體可支配收入達1127萬元。昆山玉山鎮入選全國鄉村治理示范鎮，5個村莊入選全國鄉村治理示范村。

三、工業和建筑業

全市規模以上工業總產值突破4萬億元，達41308.1億元，比上年增長17.2%。分行業看，計算機、通信和其他電子設備制造業，通用設備制造業，電氣機械和器材制造業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，汽車制造業，化學原料和化學制品制造業六大行業產值分別比上年增長10.8%、22.7%、19.2%、26.3%、19.9%和28.5%。分規模看，大型企業產值17276.9億元，比上年增長14.3%；中型企業產值10007.9億元，增長20.1%；小微型企業產值14023.3億元，增長18.8%。年產值規模超百億元的企業數量達38家，比上年末增加8家。百強企業實現產值14035.2億元，增長19.4%。從經濟類型看，國有及國有控股企業產值1386.8億元，比上年增長24.8%；民營企業產值16461.1億元，增長19.0%；外商及港澳臺企業產值23651.9億元，增長15.5%。

全市制造業新興產業實現產值22307.0億元，占規模以上工業總產值的比重達54.0%。電子信息、裝備制造、先進材料、生物醫藥四大創新產業集群產值比上年增長17.1%，其中集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、創新藥物產值分別增長24.6%、15.5%、34.3%和20.5%。集成電路、電子元件、3D打印設備、傳感器、工業機器人等高技術產品產量分別比上年增長38.4%、28.3%、68.5%、30.2%和44.8%。

全市規模以上工業企業實現利稅總額3363.0億元，比上年增長19.6%；利潤總額2716.6億元，增長21.9%。規模以上工業全員勞動生產率35.4萬元/人，比上年增長18.1%。規模以上工業產銷率99.2%，比上年提高0.2個百分點。

全市實現建筑業總產值3119.6億元，比上年增長8.8%，其中建筑安裝工程產值3089.8億元，增長8.4%；竣工產值2215.6億元，比上年增長13.8%，竣工率達71.0%。全年資質以上建筑業企業房屋施工面積16435.7萬平方米，比上年增長20.1%，其中新開工面積4577.5萬平方米，下降1.8%。建筑業全員勞動生產率40.1萬元/人。建筑業企業在外省完成建筑業產值878.2億元，比上年增長3.2%。

四、固定資產投資

全年完成固定資產投資5660.6億元，比上年增長8.3%，其中第一產業投資10.7億元，增長117.2%；第二產業投資1608.3億元，增長5.2%，其中工業投資1604.8億元，增長5.0%；第三產業投資4041.6億元，增長9.5%。分投資主體看，國有投資1442.3億元，增長2.8%；民間投資3393.3億元，增長11.0%，占固定資產投資的比重達59.9%；外商及港澳臺投資824.9億元，增長8.1%。全年完成基礎設施投資641.2億元，比上年增長10.4%。

全年完成高技術產業投資788.3億元，比上年增長18.4%，其中高技術制造業投資632.6億元，增長15.9%，高技術服務業投資155.6億元，增長29.5%。完成新興產業投資1521.7億元，比上年增長14.4%，占固定資產投資比重達26.9%，比上年提高1.4個百分點，其中生物技術和新醫藥、軟件和集成電路、新能源、智能電網和物聯網等行業投資分別比上年增長60.7%、46.2%、37.6%和37.0%。

全年完成房地產開發投資2869.8億元，比上年增長7.3%。房屋新開工面積2728.3萬平方米，增長13.7%；房屋施工面積11921.3萬平方米，下降3.7%；房屋竣工面積1238.9萬平方米，下降19.8%；全年商品房銷售面積2275.4萬平方米，比上年增長3.8%，其中住宅銷售面積2088.3萬平方米，增長4.7%。

五、國內貿易

打造“雙12蘇州購物節”“五五購物節”等消費品牌，制定出臺首店經濟、夜經濟等專項政策舉措，在全國率先開展全域線下購物無理由退貨。全年社會消費品零售總額9031.3億元，比上年增長17.3%，其中批發和零售業零售額8314.0億元，增長17.2%；住宿和餐飲業零售額717.3億元，增長17.8%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額8413.2億元，增長17.5%；鄉村消費品零售額618.2億元，增長13.6%。

在限額以上批發和零售單位商品零售額中，服裝、鞋帽、針紡織品類，金銀珠寶類，家用電器和音像器材類，通訊器材類，石油及制品類商品零售額分別比上年增長16.1%、34.8%、34.1%、19.7%和29.5%。汽車類商品零售額963.3億元，比上年增長9.2%，其中新能源汽車零售額75.8億元，增長126.9%，新能源汽車零售額占汽車類商品零售額的比重從上年的2.6%提升至7.9%。限額以上批發和零售業通過公共網絡實現商品零售額比上年增長19.6%。

六、對外經濟

全年貨物進出口總額25332.0億元，比上年增長13.5%，其中出口14875.8億元，增長15.0%，進口10456.2億元，增長11.5%。貿易方式持續優化，一般貿易進出口10040.3億元，比上年增長18.8%，快于加工貿易15.4個百分點，占進出口總額的比重達39.6%，比上年提高1.8個百分點。從經濟類型看，國有企業進出口1462.2億元，增長17.0%；外資企業進出口16462.2億元，增長7.2%；民營企業進出口7406.5億元，增長29.9%。從出口市場看，對美國、日本、歐盟（不含英國）和東盟出口分別為3216.8億元、1126.6億元、2723.4億元和1861.0億元，分別比上年增長9.9%、4.2%、22.6%和16.9%。對“一帶一路”沿線國家和地區實現進出口3588.4億元，增長19.8%。全年機電產品出口11837.3億元，比上年增長14.9%；高新技術產品出口7475.1億元，比上年增長9.0%。

全年服務貿易進出口額256.1億美元，比上年增長10.8%。外貿新業態蓬勃發展，市場采購貿易額15.3億美元，比上年增長50.6%，跨境電商貿易額增長24%。全年完成服務外包接包合同額138.5億美元，比上年增長3.1%；服務外包離岸執行額55.1億美元，增長5.3%。

全年新設外資項目1462個，比上年增長16.4%；實際使用外資69.9億美元，增長26.2%。年末156家世界500強跨國公司在蘇州投資設立了441個項目。大力發展外資總部經濟，新增省認定跨國公司地區總部和功能性機構20個，累計達171個。新增對外投資項目349個，中方境外協議投資額32.54億美元，其中對“一帶一路”沿線國家和地區的協議投資額占比達24.6%。蘇州自貿片區2項案例獲評國務院深化服務貿易創新發展試點最佳實踐案例。中歐班列長三角一體化示范區專列首發，全年開行中歐班列500列，比上年增長38.1%，東南亞卡航累計發車1054車次。

七、財政金融

全年實現一般公共預算收入2510.0億元，比上年增長9.0%，其中稅收收入2166.7億元，增長8.1%，占一般公共預算收入的比重為86.3%。一般公共預算支出2583.7億元，比上年增長14.1%，其中城鄉公共服務支出2046.8億元，占一般公共預算支出的比重達79.2%，比上年提高1.1個百分點。

年末共有各類金融機構922家，比上年末增加37家。全年金融業增加值1970.9億元，比上年增長6.8%，占地區生產總值比重達8.7%。年末金融機構人民幣存款余額38627.0億元，比年初增加3461.3億元，比年初增長9.8%；其中住戶存款余額13555.8億元，比年初增加1503.7億元，比年初增長12.5%。年末金融機構人民幣貸款余額39502.8億元，比年初增加5307.0億元，比年初增長15.5%。其中短期貸款余額10233.8億元，比年初增長9.9%；中長期貸款余額26912.4億元，比年初增長16.9%。小微企業數字征信實驗區、金融科技創新監管試點和數字人民幣試點等金融改革創新持續深化。

年末保險公司主體89家，保險公司分支機構803家。全年實現保費收入779.9億元，比上年增長7.6%，其中人身險業務保費收入567.6億元，增長11.4%；財產險業務保費收入212.3億元，下降1.4%。保險賠付支出238.9億元，比上年增長25.0%。

全年新增境內外上市公司42家，其中境內A股上市公司35家，年末全市共有境內A股上市公司175家，數量位居全國第五。新增科創板上市公司18家，累計38家，居全國第三。北交所上市企業4家，位居全國第二。全國首批、江蘇首個公募REITs成功上市。

年末全市證券機構托管市值總額1.3萬億元，各類證券交易額8.46萬億元。

八、交通物流

年末公路總里程11558公里，其中高速公路里程619.9公里。全市公路、水路客運量1.48億人次，旅客周轉量96.6億人公里，分別比上年下降34.1%和26.6%；公路、水路貨運量2.8億噸，貨物周轉量366.6億噸公里，分別增長8.6%和11.6%。

全年鐵路客運量7875.3萬人次，旅客周轉量188.3億人公里，分別比上年增長24.4%和45.4%。鐵路貨運量217.4萬噸，貨物周轉量13.7億噸公里，均比上年增長14.9%。

蘇州港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別為5.7億噸、811.5萬標箱，分別比上年增長2.1%和29.0%。太倉港集裝箱吞吐量突破700萬標箱。

年末全市機動車保有量478.96萬輛，比上年增長6.2%，其中私家車396.2萬輛，增長5.7%；新能源汽車11.6萬輛，增長101.4%。年末市區軌道交通（含有軌電車）線網運營線路里程254.2公里，其中有軌電車44.2公里。全年市區軌道交通（含有軌電車）運營里程2786.9萬列公里，線網客運量40906.1萬人次。市區公共汽車運營車輛6348輛，新開辟、優化調整公交線路116條，公交線路總數達633條，全年市區公交客運總量3.6億人次。

全年實現郵政業務收入276.9億元，比上年增長2.7%。發送快遞24.7億件，增長17.6%；實現快遞業務收入245.4億元，增長4.7%。年末固定電話用戶197.9萬戶，移動電話用戶1831.0萬戶，固定互聯網寬帶接入用戶684.8萬戶，移動互聯網用戶1675.6萬戶。

九、科技教育

科技創新綜合實力連續十二年居全省首位。預計全年研究與試驗發展（R&D）經費占地區生產總值比重達3.8%。全市財政性科技投入235.1億元，占一般公共預算支出的比重為9.1%。高新技術產業實現產值21686.5億元，占規模以上工業總產值的比重達52.5%，比上年提高1.6個百分點。年末各類人才總量335萬人，其中高層次人才32萬人，高技能人才82.4萬人。入選國家級重大人才工程創業類人才總量連續九年位居全國第一。新增省“雙創人才”122人，累計1236人。年末有效發明專利擁有量85957件，比上年增長16.1%；萬人有效發明專利擁有量66.90件，比上年末增加8.85件。PCT專利申請3121件。獲中國專利獎金獎4件，占全國十分之一。

國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心獲批建設，全國首個先進技術成果區域轉化中心——長三角轉化中心落戶我市。全年新增省級以上企業技術中心172家，累計919家；新增省級以上工程技術研究中心222家，累計1193家；新增省級以上眾創空間67家，累計340家；新增省級院士工作站6家，累計24家。全市擁有省級重點實驗室10家，省級以上學科重點實驗室7家。新增市級新型研發機構13家，累計78家。凈增高新技術企業1393家，累計達11165家。認定“獨角獸”培育企業157家、瞪羚企業528家。新增國家級專精特新“小巨人”企業24家，累計達49家。入庫知識產權強企培育企業5000家。年末享受研發費加計扣除企業達1.77萬家，比上年增長43.4%。“科貸通”全年為2092家企業解決貸款84.1億元。

全年建成投用中小學幼兒園85所，新增學位9.71萬個。年末擁有各級各類學校858所（不含幼兒園），其中普通高等學校26所；在校學生175.84萬人，其中普通高等學校在校學生27.51萬人；畢業生36.36萬人，其中普通高等學校畢業生7.06萬人；擁有專任教師11.34萬人。年末全市共有幼兒園966所，比上年末增加50所，在園幼兒38.61萬人，比上年末增加0.17萬人。中國中醫科學院大學、河海大學蘇州研究院簽約落戶，南京大學蘇州校區加快建設，蘇州城市學院正式成立，蘇州大學未來校區首期啟用。

    十、文化旅游、衛生和體育

實施“蘇州文化產業倍增計劃”，聚焦“動漫游戲、影視”等產業核心領域，拓展“創意設計、演藝、文化旅游、工藝美術、先進文化制造”等領域發展。全市規模以上文化企業營業收入比上年增長15.2%。蘇州博物館西館、中國絲綢檔案館建成開放。年末全市共有文化館11座，公共圖書館11座，文化站93個。蘇劇《太湖人家》獲江蘇省文華大獎。舉辦第三屆中國蘇州江南文化藝術·國際旅游節、第三屆大運河文化旅游博覽會。建設數字化文旅平臺“君到蘇州”，提供一站式文旅咨詢服務。

全市擁有5A級景區6家，4A級景區34家。鄉村旅游精品民宿80家。全年共接待國內外游客11273.5萬人次，比上年增長19.8%，實現旅游總收入2294.4億元，比上年增長11.0%。遺產保護形成示范，年末全國重點文物保護單位61處、省級文物保護單位128處。

年末全市擁有各類醫療衛生機構4027家，其中醫院243家、衛生院86家。衛生機構床位7.76萬張，其中醫院6.66萬張、衛生院0.80萬張。衛生技術人員10.10萬人，其中執業醫師和執業助理醫師3.94萬人、注冊護士4.48萬人。全市各級醫療機構全年完成診療量9308.8萬人次，比上年增長8.8%。市中醫院二期建成投用，市急救中心和市兒童健康發展中心開工建設，加快推進市太湖新城醫院、市婦幼保健院、市轉化醫學中心、市疾控中心、蘇大附一院總院二期、蘇大附屬獨墅湖醫院二期建設。

新建改建體育公園12個，人均體育場地面積達到3.81平方米。蘇州市運動健康中心建成投入試運營。市民體質監測合格率96.9%，比上年提高 0.9個百分點。舉辦省級及以上賽事51項次，其中國際、洲際比賽2項次，承辦東京奧運會女足亞洲區預選賽附加賽、2022卡塔爾世界杯亞洲區預選賽40強賽。蘇州運動員參加東京奧運會，獲得1銀1銅，參加十四屆全國運動會獲17金14銀11銅。全年體育彩票銷售37.4億元。

十一、人口、人民生活和社會保障

年末全市常住人口1284.78萬人，比上年末增長0.8%，常住人口城鎮化率81.93%。年末戶籍總人口762.11萬人，比上年末增長2.4%。戶籍人口出生率7.08‰，比上年下降1.93個千分點；戶籍人口死亡率6.8‰，比上年下降0.56個千分點；戶籍人口自然增長率0.28‰，比上年下降1.37個千分點。

全市常住居民人均可支配收入68191元，比上年增長9.0%，其中城鎮常住居民人均可支配收入76888元，增長8.3%；農村常住居民人均可支配收入41487元，增長10.4%。全體常住居民人均消費支出41818元，比上年增長20.3%，其中城鎮常住居民人均消費支出46566元，增長19.4%；農村常住居民人均消費支出27240元，增長23.1%。

年末全市基本養老保險繳費人數592.41萬人，比上年增加23.31萬人；城鎮職工基本醫療保險參保人數806.45萬人，比上年增加23.42萬人；失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別為555.31萬人、652.77萬人和566.63萬人。城鄉居民最低生活保障標準1095元/月，最低工資標準2280元/月。

全市發放尊老卡192.4萬張。開工建設區域性養老服務中心10家，新增養老機構床位1418張，家庭夜間照護床位2796張，完成3985戶老年人家庭適老化改造。年末全市共有各類社會服務機構181家，其中養老服務機構165家、兒童服務機構10家。

十二、城市建設和公用事業

蘇州躋身全國首批城市更新試點城市。建成海綿城市面積41.97平方公里。桐涇路北延工程隧道雙線貫通，蘇城大道、中環北線建成通車。軌道交通5號線開通運營，軌道交通6號線、7號線、8號線、S1線等重大工程穩步推進。獲評全國首批“千兆城市”，光纖寬帶覆蓋用戶654.29萬戶，城域網出口帶寬15.5T。累計建成5G基站達27166個。全市公共自行車租賃點6089個、累計投入車輛16.7萬輛。

全年全社會用電量1685.3億千瓦時，比上年增長10.6%，其中工業用電量1271.5億千瓦時、城鄉居民生活用電量159.6億千瓦時，分別比上年增長8.6%和12.4%。全市擁有區域供水廠21座，總供水能力752.5萬噸/日，其中市區供水能力365萬噸/日。全市生活污水處理能力達到443.4萬噸/日。全市管道天然氣供氣總量42.81億立方米，比上年增長5.9%；家庭天然氣用戶333.6萬戶，比上年增長8.5%。

十三、資源、環境和安全生產

生態環境持續改善。市區PM2.5年均濃度28微克/立方米，比上年下降15.2%；市區空氣質量優良天數比例85.5%，比上年提高1.1個百分點。全市國考斷面水質優Ⅲ比例86.7%，與上年持平；省考斷面水質優Ⅲ比例92.5%，比上年提高0.5個百分點。在全省“263”專項行動暨打好污染防治攻堅戰考核中，連續四年名列第一。全市新增及改造綠地面積300萬平方米。年末人均公園綠地面積12.4平方米，建成區綠化覆蓋率達43.7%，林木覆蓋率達20.5%，自然濕地保護率達70.4%。全市生活垃圾分類“三定一督”小區實現全覆蓋，城鄉生活垃圾無害化處理率達100%。推動工業污染深度減排，全年累計排定實施VOCs治理項目1322家，關閉退出化工生產企業23家。

全面防范化解各類安全風險，生產安全事故起數、死亡人數分別比上年下降42.2%和27.9%。

注釋：

[1]本公報中2021年統計數據為快報數。

[2]地區生產總值和各產業增加值、農林牧漁業總產值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。其他指標除特殊說明外，按現價計算，為名義增長速度。

[3]個別數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。

[4]由于統計口徑調整，2021年公路客運量、公路旅客周轉量、水路貨運量、水路貨物周轉量按可比口徑計算增速。

[5]數據來源：本公報中教育數據來自市教育局；高新技術企業、省級以上工程技術研究中心、眾創空間、新型研發機構、獨角獸企業、“科貸通”等數據來自市科技局；智改數轉、專精特新“小巨人”等數據來自市工業和信息化局；機動車保有量、戶籍人口數據來自市公安局；低保、社會服務數據來自市民政局；財政數據來自市財政局；城鎮新增就業、登記失業率、社會保障、人才總量等數據來自市人力資源和社會保障局；環境監測數據來自市生態環境局；海綿城市面積、管道天然氣數據來自市住房和城鄉建設局；綠地面積、林木覆蓋率、自然濕地保護率數據來自市園林和綠化管理局；生活垃圾無害化處理率、公共自行車數據來自市城市管理局；交通運輸數據來自市交通運輸局；供水、生活污水處理數據來自市水務局；現代農業園區、蔬菜基地、美麗生態牧場、綠色優質農產品、農產品地理標志、村均集體可支配收入數據來自市農業農村局；進出口數據來自蘇州海關；外資、外經數據來自市商務局；文化、旅游、文物保護數據來自市文化廣電和旅游局；衛生醫療數據來自于市衛生健康委員會；知識產權數據來自市市場監督管理局；體育數據來自市體育局；金融機構、上市公司等數據來自市地方金融監督管理局；貨幣金融數據來自中國人民銀行蘇州市中心支行；保險數據來自蘇州銀保監分局；軌道交通數據來自市軌道交通集團有限公司；有軌電車數據來自蘇州高新有軌電車集團有限公司；鐵路數據來自中國鐵路上海局集團有限公司蘇州站；郵政快遞數據來自市郵政管理局；用電數據來自國網江蘇省電力有限公司蘇州供電分公司；醫療保險、生育保險數據來自市醫療保障基金管理中心；市場主體數據來自市行政審批局；生產安全事故起數、死亡人數數據來自市應急管理局；光纖寬帶、5G基站等數據來自江蘇省蘇州通信行業管理辦公室。其他數據均來自市統計局、國家統計局蘇州調查隊。