淮安市統(tǒng)計(jì)局國家統(tǒng)計(jì)局淮安調(diào)查隊(duì)
（2022年3月30日）
2021年，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，全面建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市，牢固樹立“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，堅(jiān)持對標(biāo)找差、補(bǔ)短強(qiáng)特、創(chuàng)新實(shí)干，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一、綜合
綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4550.13億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長10.0%，兩年平均增長6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值423.32億元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1889.21億元，增長9.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2237.60億元，增長11.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例優(yōu)化調(diào)整為9.3：41.5：49.2。人均地區(qū)生產(chǎn)總值99768元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長11.0%，按當(dāng)年平均匯率折算為15464美元。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.85萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4.53萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)1.78萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.94%。完成城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)11.45萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.49萬人、扶持城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2.32萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8.08萬人。
消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.2%。分類別看，八大類商品及服務(wù)價(jià)格“六漲兩跌”，食品煙酒價(jià)格、居住價(jià)格、生活用品及服務(wù)價(jià)格、交通通信價(jià)格、教育文化娛樂價(jià)格、醫(yī)療保健價(jià)格分別上漲1.2%、0.3%、1.1%、3.6%、3.0%、0.6%，衣著價(jià)格、其他用品及服務(wù)價(jià)格分別下降1.8%、2.4%。食品煙酒價(jià)格中，糧食價(jià)格下降0.5%、鮮菜價(jià)格上漲2.0%、豬肉價(jià)格下降22.3%。
二、農(nóng)林牧漁和水利業(yè)
糧食生產(chǎn)持續(xù)豐收。全年糧食播種面積1024.04萬畝，比上年增加0.20萬畝。糧食總產(chǎn)量491.72萬噸，比上年增加1.37萬噸，增長0.3%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量183.72萬噸、下降0.6%，秋糧產(chǎn)量308.01萬噸、增長0.8%。
林牧漁業(yè)平穩(wěn)增長。全年完成造林面積3.56萬畝。年末生豬存欄159.23萬頭，比上年增長8.3%。生豬出欄243.74萬頭，增長21.5%；家禽出欄6991.52萬只，增長2.8%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量32.56萬噸，比上年增長20.7%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量30.25萬噸，增長2.8%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。實(shí)施投資超3000萬元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目154個(gè)。新增優(yōu)質(zhì)食味稻78萬畝、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)6.1萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田49.5萬畝、千畝以上連片特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地22個(gè)。盱眙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園晉升國家級，紅窯鎮(zhèn)列入國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
水利建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全年累計(jì)完成水利投資31.2億元。淮河流域重點(diǎn)平原洼地里下河洼地治理工程、南淮泗河治理工程、城根灘堤防除險(xiǎn)加固工程全部完成。洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)、鮑集圩堤防除險(xiǎn)加固、古鹽河治理、汪木排河治理、淮漣灌區(qū)現(xiàn)代化改造、渠北灌區(qū)現(xiàn)代化改造等一批水利重點(diǎn)工程全面實(shí)施。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù)。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長27.8%，兩年平均增長16.6%；工業(yè)增加值增長14.6%，兩年平均增長9.5%。從三大門類看，采礦業(yè)總產(chǎn)值增長6.1%，制造業(yè)增長28.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長23.5%。綠色食品、新型裝備制造、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別增長16.9%、28.4%、33.6%，對全市工業(yè)總產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)度54.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額180.39億元，比上年增長24.5%，兩年平均增長11.7%；工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為5.87%，比上年提升0.19個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年簽訂建筑合同額1460.0億元，比上年增長2.5%；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1578.3億元，增長8.3%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積12651.4萬平方米、增長12.3%，其中新開工面積3233.8萬平方米、下降10.6%。建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額74.4億元，增長12.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比上年增長5.2%，其中民間投資增長6.4%，占全部投資比重達(dá)81.2%。分類型看，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長10.1%、項(xiàng)目投資增長3.6%。工業(yè)投資增長12.8%，其中制造業(yè)投資增長26.8%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)投資分別比上年增長76.1%、31.8%、127.5%。新招引億元以上項(xiàng)目656個(gè)，比上年增加134個(gè)，其中50億元以上工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，總投資202億元的中天鋼鐵鋼簾線、總投資120億元的臺華新材料等項(xiàng)目成功落地實(shí)施。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)市場平穩(wěn)增長。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1828.25億元，比上年增長9.1%。其中，限額以上單位商品零售額514.30億元，增長22.1%。限額以上單位商品銷售中，糧油、食品類，服裝、鞋帽、針紡織品類，日用品類等基本生活消費(fèi)類商品零售額分別增長1.7%、10.3%、21.9%；金銀珠寶類、家用電器和音像器材類、汽車類等升級類消費(fèi)類商品零售額分別增長29.6%、16.2%、21.7%。
六、開放型經(jīng)濟(jì)
對外貿(mào)易再創(chuàng)新高。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額59.9億美元，比上年增長20.6%，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，其中出口43.6億美元，增長27.0%；進(jìn)口16.3億美元，增長6.2%。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善，一般貿(mào)易進(jìn)出口比上年增長27.0%，占進(jìn)出口總額比重58.5%，較上年同期提升3個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持較快增長，分別比上年增長26.1%、17.3%。成功獲批全國跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，新培育跨境電商企業(yè)超300家，淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園獲評全市首家省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。
利用外資穩(wěn)中提質(zhì)。全年新設(shè)外資項(xiàng)目165個(gè)，比上年增加19個(gè)；協(xié)議外資41.2億美元、增長7.2%，實(shí)際到賬注冊外資12.0億美元、增長13.4%。外資重大項(xiàng)目取得突破，新設(shè)總投資3000萬美元以上外資項(xiàng)目89個(gè)，較上年同期凈增20個(gè)。臺資項(xiàng)目加快集聚，新設(shè)及增資臺資項(xiàng)目41個(gè)，實(shí)際到賬臺資2.7億美元，比上年增長49.2%。
園區(qū)平臺優(yōu)化提升。年末全市共有1個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、7個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全市開發(fā)園區(qū)利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別占全市總量的65%、90%。淮安臺資集聚示范區(qū)、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮安高新區(qū)3個(gè)平臺創(chuàng)成江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)創(chuàng)區(qū)，金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)成江蘇省智慧園區(qū)，金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)成江蘇省低碳能源裝備特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。
七、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸業(yè)總體平穩(wěn)。全年完成公路貨運(yùn)量0.59億噸、周轉(zhuǎn)量187.37億噸公里，分別比上年增長16.0%和7.2%。水路貨運(yùn)量0.58億噸、周轉(zhuǎn)量207.25億噸公里，分別下降5.9%和11.8%。內(nèi)河港口集裝箱吞吐量31.07萬標(biāo)箱，增長20.1%。鐵路客運(yùn)量992.90萬人、增長221.6%，鐵路貨運(yùn)量230.92萬噸、增長34.1%。民用航空客運(yùn)量140.47萬人次、增長5.9%，民用航空貨郵運(yùn)量1.96萬噸、比上年增長59.1%，開通淮安至越南河內(nèi)首條國際全貨機(jī)航線。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量39.42億元，比上年增長30.2%。郵政業(yè)務(wù)收入32.39億元，增長17.0%，其中快遞業(yè)務(wù)收入23.03億元，增長24.5%。完成快遞業(yè)務(wù)量3.07億件，增長44.4%，其中同城業(yè)務(wù)量0.44億件，增長23.9%；異地業(yè)務(wù)量2.63億件，增長48.5%。完成電信業(yè)務(wù)收入41.73億元，增長11.6%。年末移動電話用戶481.85萬戶，比上年下降3.4%；固定電話用戶28.54萬戶，下降7.1%；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶170.28萬戶，增長124.2%。
旅游業(yè)持續(xù)恢復(fù)。全年完成旅游業(yè)總收入404.98億元，比上年增長51.8%。其中，國內(nèi)旅游收入403.90億元，增長51.8%；旅游外匯收入1567.84萬美元，增長30.4%。接待境內(nèi)外游客3293.95萬人次，增長49.4%，其中國內(nèi)游客3293.04萬人次，接待入境過夜游客0.91萬人次。全市共有國家A級旅游景區(qū)36家，其中5A級1家、4A級19家；星級旅游飯店21家，其中五星級旅游飯店1家；旅行社123家，其中四星級旅行社2家、出境社5家；持有電子導(dǎo)游證導(dǎo)游1823人。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
財(cái)政收入穩(wěn)定增長。全年完成一般公共預(yù)算收入297.02億元，比上年增長12.4%，兩年平均增長7.4%。其中，稅收收入238.38億元、增長15.3%；稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重80.3%，比上年提升2.0個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算支出613.01億元，增長7.8%，其中民生類支出462.24億元，占一般公共預(yù)算支出比重75.4%。
金融市場穩(wěn)健運(yùn)行。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額5404.92億元，比上年增長10.4%。其中，住戶存款余額2365.95億元，增長13.3%；企業(yè)存款余額1963.28億元，增長9.2%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額5537.38億元，增長19.3%。其中，小微企業(yè)貸款1035.81億元，增長19.5%；個(gè)體工商戶經(jīng)營性貸款280.60億元，增長29.7%。
保險(xiǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入99.96億元，比上年增長4.4%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入39.91億元，增長2.75%；人身險(xiǎn)收入60.06億元，增長5.54%。累計(jì)賠付支出37.80億元，增長15.1%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付支出26.94億元，增長19.2%；人身險(xiǎn)賠付支出10.86億元，增長6.1%。
九、科學(xué)技術(shù)與教育
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年新增專利授權(quán)量14831件，比上年增長26.0%，年末有效發(fā)明專利量4374件，萬人發(fā)明專利擁有量9.59件。新增國家高新企業(yè)160戶、專精特新“小巨人”企業(yè)8戶、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)47戶和省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心12家、眾創(chuàng)空間1個(gè)，市級以上“兩站三中心”93個(gè)。成功獲批開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。
人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。全市擁有專業(yè)技術(shù)人才41.86萬人，當(dāng)年新增3.52萬人；高技能人才20.02萬人，當(dāng)年新增1.63萬人。共有省級以上技能大師工作室項(xiàng)目9個(gè)，高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目6個(gè)，省首席技師項(xiàng)目57個(gè)。海外留學(xué)回國人員540人，其中當(dāng)年新增48人。享受國務(wù)院特殊津貼專家117名，省級突出貢獻(xiàn)中青年專家61名。國家級博士后科研工作站10家，省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地27家。
教育事業(yè)全面發(fā)展。全市共有各級各類學(xué)校984所，比上年增加22所；在校生92.55萬人，比上年減少1.47萬人；專任教師6.66萬人，比上年增加0.06萬人。其中，成規(guī)模幼兒園495所，在園幼兒14萬人，教師1.03萬人；小學(xué)249所，小學(xué)生35.11萬人，教師2.42萬人；初中171所（含44所九年一貫制學(xué)校），初中生17.35萬人，教師1.55萬人；普通高中40所，高中生9.83萬人，教師0.88萬人；中等職業(yè)學(xué)校14所，學(xué)生4.49萬人，教師0.28萬人；高校8所，大學(xué)生11.66萬人，教師4758人；特殊教育學(xué)校7所，學(xué)生0.11萬人，教師0.02萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化服務(wù)水平不斷提升。全市共有市級、縣（區(qū)）級文化館8個(gè)，公共圖書館9個(gè)（含少兒圖書館），美術(shù)館2個(gè)。其中，國家一級文化館7個(gè)、公共圖書館7個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站95個(gè)，村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心1552個(gè)，行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率100%。經(jīng)省文物局備案的博物館（含紀(jì)念館）11個(gè)。廣播電視綜合人口覆蓋率100%，有線數(shù)字電視總戶數(shù)42.42萬戶。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）884個(gè)，其中疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)8個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)8個(gè)、綜合醫(yī)院37個(gè)、專科醫(yī)院17個(gè)、中醫(yī)院7個(gè)、婦幼保健機(jī)構(gòu)8個(gè)、衛(wèi)生院109個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）79個(gè)。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有病床30222張，其中醫(yī)院18918張、衛(wèi)生院8591張。衛(wèi)生技術(shù)人員3.69萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師14429人、注冊護(hù)士16724人；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員615人，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員196人，婦幼保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員2060人。每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)、床位數(shù)分別為3.16人、3.67人、6.62張。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦2021淮安西游樂園馬拉松、2021年中國·淮安大運(yùn)河鐵人三項(xiàng)賽、全國第十四屆運(yùn)動會田徑（場地）資格賽、2021年全國蹦床冠軍賽暨第14屆全運(yùn)會資格賽等國家高水平體育賽事。52名運(yùn)動員參加第十四屆全運(yùn)會，獲得4枚金牌、5枚銀牌、5枚銅牌。新建20個(gè)體育公園、125公里健身步道。
十一、環(huán)境保護(hù)
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全市新創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）9個(gè)、示范村（社區(qū)）15個(gè)。PM2.5年均濃度36微克/立方米，比上年下降14.3%，優(yōu)良天數(shù)比率81.6%，比上年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)；全部消除劣V類水體，57個(gè)水環(huán)境國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到87.7%；農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率71.9%。污染地塊、受污染耕地安全利用率均達(dá)100%，危險(xiǎn)廢物處置能力提升至12.6萬噸/年。
十二、人口、居民生活和社會保障
常住人口小幅增加。年末常住人口456.22萬人，比上年增加0.07萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口302.06萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率66.21%。常住人口出生率5.37‰，死亡率8.07‰。年末戶籍人口555.25萬人，其中男性284.07萬人、女性271.19萬人。
居民收入穩(wěn)步提高。全體居民人均可支配收入34731元，比上年增長9.8%。其中，工資性收入19466元，增長8.8%；經(jīng)營凈收入7017元，增長10.3%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43954元，增長9.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入21884元，增長10.9%。城鄉(xiāng)居民收入比值為2.01，較去年同期縮小0.03個(gè)百分點(diǎn)。全體居民人均消費(fèi)支出19857元，比上年增長20.7%。分常住地看，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出23920元，增長19.4%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出14197元，增長22.7%。
社保體系不斷完善。年末全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)198.68萬人，比上年減少0.59萬人。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)129.76萬人（含離退休待遇領(lǐng)取人數(shù)），比上年減少16.68萬人。工傷保險(xiǎn)參保職工人數(shù)71.92萬人，比上年增加9.13萬人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)56.21萬人，比上年增加2.23萬人。無雇工的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)21.64萬人。全年共支付企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金101.50億元，養(yǎng)老金按時(shí)足額100%社會化發(fā)放。
注：
[1]公報(bào)中部分指標(biāo)數(shù)據(jù)為快報(bào)數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《淮安統(tǒng)計(jì)年鑒-2022》公布的2021年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
[2]地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按不變價(jià)格計(jì)算。
[3]兩年平均增速是指以2019年同期數(shù)為基數(shù)，采用幾何平均的方法計(jì)算的增速。
[4]固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶是指報(bào)告期末在電信企業(yè)登記注冊，通過xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他寬帶接入方式和普通專線接入公眾互聯(lián)網(wǎng)的用戶。 |
