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1998年，面臨亞洲金融危機的影響和國內(nèi)需求不足的嚴峻形勢，全市人民在市委、市政府領導下，團結(jié)協(xié)力，開拓進取，經(jīng)濟總量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，基本完成各項目標任務。初步統(tǒng)計，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值980億元，按可比價格計算，比上年增長11.6％，增長幅度繼續(xù)保持高于全國、全省水平。第一產(chǎn)業(yè)增加值87億元，增長4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值550億元，增長11.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值343億元，增長13.3%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為8.9%、56.1%和35.0%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值比重比上年提高1.6個百分點。全年實現(xiàn)財政總收入87.6億元（不含基金），比上年增長16.8％，其中地方財政收入41.8億元，增長12.7％。國民經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)增長，改革開放穩(wěn)步推進，城市建設成效顯著，人民生活水平繼續(xù)提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、機制性等深層次矛盾進一步突出；科研開發(fā)力量和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還落后于同類城市；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；就業(yè)和再就業(yè)壓力加大；一部分低收入居民家庭生活比較困難。
農(nóng)業(yè)
全市各級黨委、政府認真貫徹黨的十五屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，采取了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的措施，確保了農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值136.36億元，比上年增長4.2％，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值71.92億元，增長2.4%；林業(yè)產(chǎn)值4.09億元，下降1.3%；牧業(yè)產(chǎn)值20.53億元，增長4.8%；漁業(yè)產(chǎn)值39.82億元，增長6.9%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。全面加大了以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，全年共完成農(nóng)業(yè)水利投資9.55億元，增長82.3%。在嚴格工程質(zhì)量的前提下，建成標準海塘110公里，超額完成計劃任務。年末擁有農(nóng)業(yè)機械總動力177萬千瓦，比上年末增長1.4%。林業(yè)資源得到保護，全年造林面積2407公頃。
工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)在改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持穩(wěn)定增長。全年完成工業(yè)增加值501億元，比上年增長12.7%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2202億元，按可比價計算，比上年增長13.3%，其中國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值925億元，增長9.7%。輕、重工業(yè)同步發(fā)展，分別增長10.0%和9.4%。其他經(jīng)濟類型發(fā)展較快，“三資”企業(yè)和股份制企業(yè)增速分別為11.5%和12.8%。產(chǎn)銷銜接繼續(xù)保持較高水平，全市產(chǎn)銷率為96.3%。全年工業(yè)企業(yè)完成出****貨值244.9億元，增長1.3％。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)品檔次有所提高。全年實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值51.2億元，比上年增長36.3%。全市累計已有省、市名牌產(chǎn)品154只，新增50只。大中型工業(yè)企業(yè)主導和骨干作用得到進一步發(fā)揮，其在國有工業(yè)及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)的比重，銷售收入達到44.2%，利稅達到55.0%。工業(yè)產(chǎn)品根據(jù)市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)，適銷產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較大。
工業(yè)投入和技術(shù)改造明顯回升。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資150.87億元，比上年增長7.2%，其中工業(yè)更新改造投資55.75億元，增長16.9%。
工業(yè)企業(yè)整體效益繼續(xù)回升。國有工業(yè)和年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅82.1億元，比上年增長3.5％，工業(yè)產(chǎn)品銷售率、資產(chǎn)負債率、資本保值增值率、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率、全員勞動生產(chǎn)率等均好于上年。
建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)發(fā)展。實現(xiàn)增加值49億元，比上年增長3.5%。完成各類房屋建筑施工面積1703.46萬平方米，竣工面積759.48萬平方米。建筑施工企業(yè)按總產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率為7.86萬元/人，比上年提高0.64萬元/人。
固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資總量繼續(xù)保持較高水平。全市上下緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，繼續(xù)強化投資力度。固定資產(chǎn)投資在已形成較高基數(shù)的情況下仍保持小幅增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資307.9億元，比上年增長2.4％，其中國有經(jīng)濟投資83.06億元，下降7.6%，集體經(jīng)濟投資77.11億元，增長3.2%；其它經(jīng)濟類型投資120.71億元，增長16%。在城鎮(zhèn)集體以上單位投資中，基建投資130.12億元，增長7.7％；更新改造投資19.49億元，增長14.7％；房地產(chǎn)投資43.87億元，下降15.5%；其他投資21.46億元，增長26.9％。
固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，投入重點繼續(xù)放在基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施上。在全年投資完成額中，農(nóng)業(yè)水利投資9.55億元，增長82.3%；能源原材料工業(yè)投資77.09億元，增長17.8%；交通郵電投資32.44億元，增長27.7%；社會服務業(yè)投資17.92億元，增長11.2%，四項合計占全社會固定資產(chǎn)投資的44.5%，比上年增加7.5個百分點。通過固定資產(chǎn)投資新增生產(chǎn)能力主要有：火、水力發(fā)電35萬千瓦，塑料樹脂及共聚物5萬噸／年；柴油機20萬臺／年；石油加工蒸餾設備100萬噸／年；加氫精制設備80萬噸／年；卷煙15萬箱／年；機制紙及紙板15萬噸／年；服裝187萬件／年；新（改）建公路466公里；新（擴）建港口碼頭年吞吐量325萬噸；市內(nèi)電話自動交換機6萬門，城市液化石油儲氣能力7.75萬噸；城市道路擴建59公里；城市污水處理能力22萬噸／日；城市永久性橋梁7座。
40項重點工程項目進展順利。全年投資87.7億元，完成年投資計劃的104.6%。鎮(zhèn)海燃機發(fā)電工程、長豐熱電有限公司熱電項目、金光食品精煉油項目、寶新不銹鋼、ＡＢＳ等10個項目建成投產(chǎn)，北侖電廠二期、鎮(zhèn)海煉化800萬噸／年擴建等項目進度加快，大榭華東液化氣基地站項目開工建設。
交通和郵電業(yè)
交通運輸能力進一步增強。各類運輸業(yè)完成全社會貨運總量10006萬噸，其中鐵路567.69萬噸，公路8195萬噸，航空0.69萬噸，水運1243萬噸。全社會旅客發(fā)送量21736.6萬人次，其中鐵路300.3萬人次，公路21199萬人次，民航54.95萬人次，水運182.4萬人次。全年港口貨物吞吐量8706萬噸，比上年增長5.9%，完成集裝箱運量35.2萬標準箱，增長37.1%。
郵政、電信業(yè)務有了新的發(fā)展。1998年郵政和電信實現(xiàn)了分家，全年郵政和電信業(yè)務總量分別為1億元和15.2億元。通信能力進一步增強。市話和農(nóng)話用戶數(shù)分別達到42.34萬戶和41.4萬戶。年末移動電話數(shù)25.7萬部，新增移動電話9.3萬部。
國內(nèi)貿(mào)易和旅游
消費品市場在買方市場格局下仍保持較快增長。全年社會消費品零售總額313.4億元，比上年增長10.3%，扣除物價因素，實際增長13%。分地區(qū)看，市的消費品零售總額179.3億元，增長10.9%；縣的消費品零售總額25.5億元，增長1.1%；縣以下消費品零售總額108.6億元，增長11.8%。占全市零售額56.8%的私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟，其發(fā)展勢頭快于國有、集體經(jīng)濟。全年私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟的增幅分別為31.5%和20.2%，國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟則分別比上年下降19%和5.3%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額235.6億元，增長12.1%；餐飲業(yè)零售額18.7億元，增長10.4%。全年城鄉(xiāng)商品交易市場成交額512億元，比上年增長14.5%。全市有商品交易市場738個，其中成交額超億元的市場67個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
旅游工作開創(chuàng)新局面。全市上下大力開展旅游創(chuàng)優(yōu)活動，1998年榮獲首批“中國優(yōu)秀旅游城市稱號”。全年旅游收入95億元，接待各類旅游者1015萬人，其中過夜海外旅游者10萬人，與上年持平。旅游者在甬平均逗留天數(shù)，涉外旅游者為2.05天／人，國內(nèi)游客為1.2天/人。
對外經(jīng)濟
對外開放經(jīng)受了嚴峻考驗。在亞洲金融危機影響加深，出口形勢日益嚴峻的情況下，我市外貿(mào)出口依然比上年有所增長。1998年，全市自營進出口總額45.45億美元，其中出口34.53億美元，比上年增長6.1%。在全部出口產(chǎn)品中，工業(yè)制成品占88.1%，機電產(chǎn)品占34.1%。對亞洲地區(qū)出口比重下降較大，從上年的62.3%下降到今年的53.3%，出口額比去年下降9.2%，但對歐洲出口額比上年增長34.5%，對北美洲出口增長25.7%，對非洲出口增長32.8%。
招商引資工作得到加強。成功舉辦了第二屆寧波國際服裝節(jié)和第三屆國際住宅產(chǎn)品博覽會。全年合同利用外資5.12億美元，同比增長11.7%。利用外資新簽項目數(shù)281個，增長8.1％，實際利用外資5.03億美元。對外經(jīng)濟合作快速發(fā)展，承包勞務營業(yè)額1.6億美元，增長14.3%，年末在外勞務人員11000人、增長19.6%。
金融和保險
金融形勢保持穩(wěn)定。年末全部金融機構(gòu)存款余額855.27億元，比年初增加133.82億元。各項貸款余額670.08億元，比年初增加95.60億元，其中短期貸款503.51億元，中長期貸款110.67億元，分別比年初增加63.46億元和29.51億元。
保險事業(yè)繼續(xù)得到發(fā)展。全年保險總金額3011億元，保費收入14.25億元，其中財產(chǎn)險保費收入6.98億元，壽險保費收入7.27億元，全年保險賠款（含即付支出）金額6.12億元。全社會保險意識進一步提高。
科學技術(shù)和教育
“科教興市”取得進展。積極推進高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺了“關(guān)于加快高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定”。1998年全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值為160億元，高新技術(shù)企業(yè)47家。堅持科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合，全市共安排市級以上科技計劃項目309項，其中國家級29項，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。在創(chuàng)建10家市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的基礎上，又在我市的優(yōu)勢行業(yè)和需要優(yōu)先發(fā)展行業(yè)的龍頭企業(yè)中啟動建設7家行業(yè)工程中心。專利工作發(fā)展迅速，被國家知識產(chǎn)權(quán)局授予專利權(quán)共計560項。技術(shù)市場繼續(xù)發(fā)展，全年技術(shù)合同成交額1.7億元。
教育事業(yè)健康發(fā)展。全市高標準普及九年義務教育、高標準掃除青壯年文盲的“兩高”縣（市）、區(qū)達到6個。共有省級以上示范性學校78所。高中段招生規(guī)模進一步增長，1998年全市高中段招生5.35萬人，占初中畢業(yè)生的68.6%，職技教育與普通教育招生比例穩(wěn)定在6：4左右，城區(qū)初中升學率達87.3%，基本滿足初中畢業(yè)生升入高中段學習的要求。全市有各級各類全日制學校4089所（含技校），在校學生94.4萬人，比上年增長0.3%。高等教育穩(wěn)步發(fā)展，3所普通高校在校生規(guī)模繼續(xù)擴大，在校學生1.25萬人，比上年增長8.7%，寧波大學水產(chǎn)養(yǎng)殖、工程力學、國際貿(mào)易三個專業(yè)被國務院學位辦批準為碩士學位授予單位。全市有成人高校4所，普通高校舉辦成人高等教育3所，在校學生1.12萬人。大專以上自學考試在冊人數(shù)18萬人。義務教育段學生入學率、鞏固率、完成率分別達到100%、99.5%和92.5%，繼續(xù)保持全省領先水平。全市有幼兒園2090所，在園（校）幼兒13.9萬人。
文化、衛(wèi)生和體育
文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)健康發(fā)展。全市共有文化館（站）、群藝館12個，公共圖書館9個，電影放映單位282個，藝術(shù)表演團體9個。全市9個專業(yè)劇團全年演出1132場次，觀眾121萬人次。成功地舉辦了第十一屆省運會開幕式大型文體表演《之江魂》、’98寧波市國際服裝節(jié)開幕式文藝晚會《相聚在寧波》和寧波市紀念黨的十一屆三中全會召開20周年大型文藝晚會《春天的故事》。市甬劇團創(chuàng)作演出的《風雨一家人》獲省“五個一工程”獎戲劇類第一名。市文化中心按預定進度結(jié)頂，市歌舞團團部及排練廳基本結(jié)頂，曙光電影院改造竣工并對外開放。全國首家服裝專題館――寧波服裝博物館建立，中國歷史博物館水下考古寧波站的成立屬全省首例，河姆渡博物館二期工程竣工并正式對外開放。
廣播電臺平均每天播出34小時30分，其中自制節(jié)目時間33小時，電視臺平均每周播出544小時10分，其中自制節(jié)目時間517小時24分；有線電視用戶105萬戶，有線廣播嗽叭105萬戶，全市完成光纜聯(lián)網(wǎng)3529.6桿公里，其中寧波有線臺318桿公里。
全年出版的公開發(fā)行報刊12種，內(nèi)部報刊和內(nèi)部資料71種。寧波出版社共出書95種，其中再版書16種；總印數(shù)979.25萬冊。全年累計獲獎圖書12種次。寧波出版社連續(xù)四年榮獲浙江省“五個一工程”入選圖書獎。
城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全市擁有專業(yè)衛(wèi)生人員2.28萬人，比上年增長1.3%，其中醫(yī)生9069人。完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造任務。全市已有87所醫(yī)院、婦保院、衛(wèi)生院通過了“愛嬰醫(yī)院”達標驗收。農(nóng)村飲用自來水人口比例達到86.5％，比上年提高了1.5個百分點；計劃免疫四苗覆蓋率達到99.7％，繼續(xù)保持全國領先水平。
體育事業(yè)再創(chuàng)佳績。成功地承辦了浙江省第十一屆運動會，我市運動員在省運會上奪得金牌和總分雙雙第二。組隊參加國際、全國比賽共獲金牌26枚。有2名甬籍運動員出征第十三屆亞運會，獲得1枚金牌和1枚銀牌。全年共舉辦重大國際性比賽5次、全國性比賽9次。全民健身活動成效顯著，全年各級組織和基層共舉辦各類群眾性競賽、活動2200多次，200多萬人參加活動，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全市人口的36.2%。實施國家體育鍛煉標準的學校有1794所，達標學生52萬人，達標率為96.8%，優(yōu)秀率達19.4%。全市已有全國體育先進縣7個。體育設施建設進一步加快，新建各級各類體育場所45個。
人口與人民生活
全市年末總?cè)丝?35.27萬人，比上年末增加1.96萬人，其中市區(qū)人口119.68萬人，比上年末增加1.81萬人。全市人口出生率8.82‰，死亡率6.16‰，人口自然增長率2.66‰。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活質(zhì)量進一步提高。市區(qū)居民人均可支配收入9193元，比上年實際增長1.6％，人均消費性支出7912元，增長10.1％。居民消費用于教育、文娛方面的支出繼續(xù)有較快增長，其中教育支出增長29.5％，文娛支出增長14.3％。農(nóng)民人均純收入4697元，比上年實際增長2.8％。全市城鄉(xiāng)居民金融資產(chǎn)繼續(xù)增加，年末全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額459.63億元，比年初新增95.16億元。市區(qū)居民食品支出總額占總消費支出比重（恩格爾系數(shù)）為39.5％，比上年降低4.1個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年商品零售價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)分別為97.6%和99.8%。回落至九十年代以來的最低點。商品零售物價總水平比上年下降2.4％，14類商品價格水平與上年比較，上升的有4類，下降的有9類，持平的1類
城鄉(xiāng)人民居住條件繼續(xù)改善。市區(qū)居民人均居住面積8.57平方米，比上年提高0.25平方米。農(nóng)民人均住房面積38平方米。
社會保障
勞動和社會保障制度改革全面推進，取得較大進展。兩個確保工作取得成效，全市國有企業(yè)下崗職工進再就業(yè)服務中心和按規(guī)定領取基本生活費的比例達到了100%，所有離退休人員都按時足額領到了生活費。再就業(yè)工作取得新進展，全市6.38萬名下崗職工得到了分流安置，安置失業(yè)人員2.46萬名，其中1.83萬名失業(yè)職工實現(xiàn)了再就業(yè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，較上年末有所下降。勞動力市場體系進一步完善，全市共有勞動力市場13個，各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)142家。
社會保障制度改革繼續(xù)深入。1998年，我市社會基本養(yǎng)老保險制度改革與省制度實現(xiàn)了并軌，擴大了養(yǎng)老保險的覆蓋面，新增參保人員4.48萬名，年末全市參加養(yǎng)老保險的企業(yè)達6230家，在職職工40.64萬名，離退休人員13.4萬名。失業(yè)保險的征繳比例的提高，極大地增強了失業(yè)保險的抗風險能力，年末全市參保企業(yè)4945家，職工43.28萬名，共發(fā)放救濟金4249萬元，醫(yī)療補助金153萬元，全市9個縣（市）、區(qū)實現(xiàn)了由銀行發(fā)放失業(yè)救濟金。養(yǎng)老和失業(yè)保險基金的收繳率分別達到了96.2%和96.3%。全市共有5315家企業(yè)、38.86萬名在職職工參加了工傷保險，共為436名工傷者支付治療費127.78萬元，有效地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)。21.49萬名在職職工和離退休人員參加了大病醫(yī)療統(tǒng)籌，共為1.09萬人支付醫(yī)療費3880.79萬元。4671家企業(yè)、35.54萬名職工參加了女職工生育保險，共為2644名女職工支付生育保險金465.97萬元。
社會福利事業(yè)健康發(fā)展。共有社會福利事業(yè)單位216個，床位7624張，收養(yǎng)5914人。城鄉(xiāng)各種社會救濟對象11萬人得到國家救濟。全市建立社會保障網(wǎng)絡133個，社區(qū)服務設施1154個。
注：公報中所列數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。 |
