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1999年，全市人民在中共寧波市委、市人民政府的領導下，全面貫徹落實黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，以及中央關于擴大內需、促進發展的一系列政策措施，努力克服各種困難，較好完成了經濟建設與社會發展的各項任務。國民經濟保持持續穩定增長，經濟運行質量進一步提高，港口開發建設實現重大突破，科教興市戰略實施，各項社會事業取得進步，人民生活繼續改善。
綜合
全年實現國內生產總值1070億元，按可比價格計算，比上年增長11％。其中，第一產業增加值90億元，增長4.5％，占國內生產總值的比重為8.4％，比上年下降0.7個百分點；第二產業增加值598億元，增長11.8％，占國內生產總值的比重為55.9％，比上年上升0.1個百分點；第三產業增加值382億元，增長11.2％，占國內生產總值的比重達到35.7％，比上年提高0.6個百分點。全市人均國內生產總值達到1.99萬元。
財政收入繼續保持較高的增長態勢。全市完成一般預算總收入104億元，比上年增長18.7％。其中地方財政收入50.2億元，增長20.2％。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟運行中的結構性矛盾仍然比較突出，企業技術創新能力不強，全社會固定資產投資增長緩慢，農民增收難度加大，部分群眾的實際生活水平有所下降，社會就業壓力依然較大。
農業
農業經濟穩定發展。圍繞農業增效、農民增收，加快農業結構調整步伐，全年調減糧、棉種植面積29.8萬畝，擴種經濟作物40萬畝。實現農林牧漁業總產值142.8億元，比上年增長10.2%。其中：農業產值73.0億元，增長6.9%；林業產值4.3億元，減少1.1%；牧業產值20.2億元，增長4.3%；漁業產值45.3億元，增長18.7%。
農業生產條件繼續改善。全面加大了以水利為重點的農業基礎設施建設，建成標準海塘100公里，墾造耕地2.8萬畝，新建標準農田8.3萬畝。年末擁有農業機械總動力187.1萬千瓦，比上年末增長5.7%。林業資源得到保護，全年造林面積1818公頃。
工業和建筑業
工業經濟運行質量明顯提高。全市完成工業增加值547億元，增長12.4%。國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業實現產值1067億元，比上年增長20.2%，其中國有及國有控股企業增長17.6%，外商及港澳臺投資企業增長36.1％。產銷銜接繼續保持較高水平，全年工業產品銷售率為96.52%，比上年提高0.25個百分點；工業企業完成出****貨值288.3億元,增長20.9％。
工業產品結構調整步伐加快，產品檔次有所提高。全年實現新產品產值73.7億元，增長45.0%。市級和市級以上工業新產品514項，其中達到國內先進水平的占60.2%,比上年提高1.2個百分點。為適應市場需求變化，產品結構調整的步伐加快，全市260種主要工業產品生產保持增長的有167種，占64.2%。主要原材料和一些耐用消費品生產增長較快。
固定資產投資
固定資產投資保持平穩發展態勢。在國家繼續推行積極的財政政策和適度的貨幣政策影響下，全市各級政府努力改善投資環境，措施有力，政策到位，投資出現積極的結構性調整。全年完成全社會固定資產投資318.9億元，同比增長3.0％。其中，國有經濟投資104.9億元，增長26.3％；集體經濟投資90.7億元，增長16.9％；其它經濟類型投資95.7億元，下降21.2％。在城鎮集體以上單位投資中，因大項目減少基建投資完成110.4億元，下降15.1％；更新改造異軍突起、力度加大，完成投資29.7億元，增長52.0％；房地產幾經低潮，開始回升，完成投資45.5億元，增長3.7％；其他投資23.9億元，增長11.5％。
政府投資促進基礎設施投入繼續保持高速增長。1998年下半年以來國家采取了一系列加大投資力度的政策措施，增發國債，鼓勵基礎設施建設，全市共爭取到國債資金11.3億元，對投資具有重要拉動作用。月湖改造、內河整治、高速公路建設等在國債資金的促成下興建和建成。在全年固定資產投資完成額中，農業水利投資10.14億元，增長6.0％；交通郵電投資46.5億元，增長45.0％；城市基礎設施投資16.9億元，增長14.9％。
投資效益有所提高。全市新增固定資產295.3億元，增長12.8％，固定資產交付使用率達到92.6％，比上年提高8.7個百分點。新增生產能力主要有：石油加工：蒸餾設備650萬噸／年；裂化設備430萬噸／年；催化裂化設備300萬噸／年；加氫裂化設備130萬噸／年；銅材加工6000噸／年；變電設備能力（11萬伏安及以上）62.5萬千伏安；水泥69萬噸／年；硫酸8萬噸／年；化學農藥原藥100噸／年；塑料樹脂及共聚物1.6萬噸／年；原電池2203萬只；集成電路100萬塊／年；微型電子計算機25萬部／年；棉印染布440萬米／年；家用洗衣機20萬臺／年；排油煙機10萬臺／年；移動通訊基站設備3328信道／年；程控交換機42萬線／年；新建公路330.23公里；改建公路247.69公里；城市自來水供水能力12.7萬噸／日；城市道路擴建長度37.3公里。
科學技術和教育
“科教興市”取得新的進展。1999年召開的市第九次黨代會將全面實施“科教興市”戰略作為全市工作的主要內容之一；提出了實施“一號工程”的任務；召開了全市科教興市大會，市委、市政府作出了《關于增強技術創新能力，加快發展高新技術產業的決定》。1999年全市高新技術產品總產值、銷售、利稅和創匯分別達到194.5億元、180.5億元、29.0億元和3.9億美元,分別比上年增長21.5%、20.6%、86.8%和9.0%。全市66家高新技術企業已成為具有較強經濟實力的骨干企業；高新技術正迅速地向傳統產業滲透，以電子計算機推廣應用為主的電子信息技術已在諸多領域得到應用。
高新技術產業園區建設正在加快進行。已建的市高新技術產業園區有：市科技園區（規劃10平方公里，啟動2平方公里）、市經濟技術開發區的四方科技工業園（2.4平方公里）、市保稅區開發的電子信息產業園和海外留學人員創業園和大榭開發區的中國鄉鎮企業高新技術園。鄞縣、鎮海、慈溪、奉化已擁有高新技術園區，其他縣市區也在策劃建設中。全市各類高新技術產業園區共有近20個，合計面積近30平方公里。
堅持科技進步與經濟發展的緊密結合，全市共安排市級以上科技計劃項目370項，其中國家級31項，一批近年安排的項目取得了明顯的經濟和社會效益。技術創新體系建設有了良好起步，在建的10家市級重點實驗室、工程技術研究中心進展順利，14家企業工程技術中心創建工作全面啟動。全年專利授權總量超過1200件。分頁標題[/!--empirenews.page--]
教育事業蓬勃發展。全市11個縣（市）、區全部通過“兩高”評估，市教育強鎮達到66個，占全市鄉鎮總數的44.9％，其中達到省教育強鎮43個，并積極開展創建教育強縣活動。全市有各級各類全日制學校3722所（含技校），在校學生96.2萬人。普通高等教育發展和改革步伐加快，創辦了寧波大學國有民辦二級學院：寧波大學科學技術學院，全市新增加1所高等專科學校和4所高等職業技術學院，在校學生達1.68萬人，增長34.4％；成人高校3所，普通高校舉辦成人高等教育4所，在校學生1.25萬人；全市共有1.12萬名學生升入全日制高校，首次突破萬人大關，錄取率達59.6％，高出全省平均水平12個百分點；高中段教育取得重大突破，初中畢業生升高中段比例達到78.8％；大專以上自學考試在冊人數20萬人；義務教育段學生入學率、鞏固率、完成率分別達到100％、99.6％和93.5％，幼兒入園率達到93.6％，繼續保持全省領先水平。
交通和郵電業
交通運輸能力進一步增強。各類運輸業完成全社會貨運總量1969.3萬噸，增長10.5%;其中鐵路272.9萬噸，公路1011.8萬噸，水運683.7萬噸，航空0.9萬噸。全社會旅客發送量7311.8萬人次，增長21.4%；其中鐵路210.9萬人次，公路6985.2萬人次，水運62.2萬人次，航空53.4萬人次。
港口開發建設實現重大突破。按照把寧波港建設成為上海國際航運中心深水外港和國際遠洋集裝箱中轉基地的要求，以集裝箱運輸為主攻方向，新辟遠洋干線6條，每月航班增加1倍，20多家國外船公司落戶寧波，建立了沿海港口內支線，開通了杭州至寧波直通關；積極開拓散貨業務，寧波港貨物吞吐量9660萬噸，比上年增長11.0%；集裝箱吞吐量突破60萬標準箱，增長70.1%。港口基礎設施和集疏運網絡建設邁出新步伐，北侖三期國際集裝箱碼頭開工建設，大榭島25萬噸級原油中轉碼頭前期工作取得較大進展。全年用于交通設施建設總投資27.4億元，比上年增長44％。沿海國道主干線潘火至西塢段、蕭甬鐵路復線寧波段一期等６項工程全面竣工，櫟社機場擴建、杭甬運河寧波段等項目開工建設。
郵政、電信業務有了新發展，全年郵政和電信業務總量分別為1.21億元和16.1億元。城市電話和鄉村電話用戶數分別達到49.85萬戶和54.39萬戶。
國內貿易和旅游
市場網絡體系進一步完善。全市擁有建材、裝飾材料等生產資料專業市場，糧食、蔬菜、果品、家禽、水產等農副產品批發市場以及各類農貿市場696個。全年城鄉商品交易市場成交額達537億元，其中成交額超億元的市場64個。全年完成社會消費品零售總額345.8億元，比上年增長10.3％。個體貿易繼續迅速發展，個私貿易零售額增幅達16.3％，高出全市平均水平6個百分點。城市消費品市場增速快于農村市場,城市實現消費品零售額201.82億元，增長12.6％，增幅比縣及縣以下農村市場高5.2個百分點。餐飲業增勢強勁，成為消費亮點。全年實現餐飲業零售額27.69億元，增長48％，餐飲業零售額的比重由上年的6％上升到8％。
旅游工作取得了新進展。全市上下大力開展旅游創優活動，全年接待海外游客11.2萬人次，增長12％，創匯4810萬美元（其中旅游商品出口貿易創匯361萬美元），增長9.3％；接待國內游客1108萬人次，增長10.2％，國內旅游總收入101億元，增長10.6％。
對外經濟
對外開放取得新業績。積極實施大經貿、出口市場多元化和以質取勝戰略，加大政策扶持力度，外貿出口明顯回升。全年完成外貿自營進出口總額50.09億美元，比上年增長18.9％，其中出口34.77億美元，增長17.3％。出口市場和出口產品結構調整取得積極進展，亞洲市場出口止跌回升，歐美市場增勢強勁，機電產品出口比重進一步提高。
招商引資工作得到加強。大力整治投資環境，多渠道拓展招商途徑，成功地舉辦了首屆浙江省投資貿易洽談會、第三屆寧波國際服裝節和第四屆國際住宅產品展。外商直接投資穩步增長，全市共批準外商投資項目364個，比上年增長29.5％，項目總投資8.46億美元，增長11.7％；協議利用外資6.57億美元，增長28.2％；實際利用外資5.2億美元，增長3.4％；寧波經濟技術開發區、保稅區、市科技園區和大榭開發區繼續發揮對外開放主戰場作用，協議和實際利用外資占全市五分之二以上。對外經濟合作進展順利，全市完成對外工程承包和勞務合作營業額1.72億美元，比上年增長7.5％，年末在外勞務人員1.2萬人，增長10%。全年批準籌建海外企業21家，批準外商駐甬代表機構18家。
金融和保險
金融對經濟發展的支持力度加大，年末金融機構各項存款余額1008億元，比年初增長18％，其中城鄉居民儲蓄存款余額529.6億元，比年初增長15.2％；金融機構各項貸款余額773.5億元，比年初增長16％。全社會保險意識進一步提高，保險業務發展迅速。全年保險總金額2836.3億元，保費收入15.57億元，其中財產保險費收入7.31億元，壽險保費收入8.26億元，全年保險賠款（含即付支出）金額6.07億元。
文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。全市共引進19個國家和臺港澳地區的21個表演團隊，演出106場，是歷年來引進境外演出團體和演出場次的最高數量。中國交響樂團、國家民樂團、東方歌舞團、前線歌舞團等80多個國內表演團隊來寧波演出1500多場，觀眾達到10多萬人次。圍繞重大慶典，服務經濟建設的大型文化活動高潮迭起。成功舉辦了第十二屆國際科技發明展覽會開幕式大型科幻晚會《飛吧，金翅膀》、第三屆寧波國際服裝節開幕式《霓裳海》以及為歡慶建國５０周年舉行的以廣場文化為重點的３０多項系列活動。象山縣組織的中國石浦開漁節、鄞縣舉辦的中國梁祝婚俗節在國內產生了較大影響。保國寺寧波青銅器陳列館、河姆渡遺址博物館二期工程正式對外開放。全年出版的公開發行報刊16種，內部報刊和內部資料74種；寧波出版社共出書134種，總印數204萬冊。《寧波五十年》、《經濟文化發展論--寧波邁向21世紀的選擇》、《日月換新天》等圖書受到廣大群眾好評。全年圖書流通56.7萬冊次，為市民提供了較好的文化服務。
城鄉醫療衛生條件進一步改善。年末全市擁有專業衛生人員2.33萬人，比上年增長2.19％，其中醫生9298人。市第二醫院住院樓竣工并交付使用。農村衛生工作成績顯著，農村飲用自來水人口比例達到87.5％，比上年提高１個百分點；計劃免疫四苗覆蓋率達到99.7％，繼續保持全國領先水平。寧波在第四次全國衛生城市檢查中取得了優良成績。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業再創佳績。全年共舉辦重大國際性比賽７次，全國性比賽４次,全省性賽事10次。在全國第四屆城市運動會上，寧波代表團獲1枚金牌、８枚銀牌和4枚銅牌，超一項世界青年紀錄，平一項全國青年紀錄。寧波代表團獲得國家體育總局頒發的優秀后備人才獎和后備人才輸送獎。寧波籍運動員桑蘭被省政府和團省委授予功勛運動員和“新長征突擊手”稱號。市和各縣（市）、區開展了全民健身萬人晨煉、健身長跑、體育文化下鄉表演等活動，全市經常參加體育鍛煉人數已逾220萬。實施國家體育鍛煉標準的學校達1696所，達標學生逾53萬人，達標率97.6％，優秀率達到21.6％。全市共有全國體育先進縣7個。
城市建設與環境保護
城市建設步伐加快，基礎設施日臻完善。月湖景區一期改造工程基本完成，中山西路延伸段等一批道路改造工程竣工，通途橋和大沙泥橋開工建設，完善了城市交通網絡。
加速公用事業建設。城市供水能力進一步提高，水質繼續得到改善。建成了北侖水廠一期，北侖水廠出廠管一期以及江東水廠原水工程。進一步優化公交線網，方便市民出行。新增公交車輛152輛，新辟公交線路４條，延伸線路６條，調整線路１０條，新開通了三個鎮５０個村的公交車，改善了近郊市民的乘車狀況。著手聯豐混氣站的前期工作，中央花園等６座液化氣氣化站投入運行。
環境綜合整治工作取得較大進展。全市繼續推行市長環保目標責任制，開展區域環境和城市環境綜合整治，限期治理老污染源，嚴格控制新污染源，創建和鞏固煙塵控制區、噪聲達標區，加強自然生態環境的建設和管理。1999年，在全國４６個環境保護重點城市環境綜合整治定量考核中寧波名列第５。余姚江水污染防治等９項區域環境綜合整治工程年度整治計劃和市、縣兩級政府下達的572家污染企業的限期治理任務到年底已基本完成，12項重點污染物排放量均符合國家標準。環境執法得到加強，全年共實施現場環境執法監督檢查5000余人次，處罰環境違法案件66起。繼續實施空氣質量周報制度，市區空氣污染指數（API）＜100，空氣質量為Ⅰ－Ⅱ級，全年有200天達到Ⅰ級水平，大氣環境質量良好。加強對機動車排污的控制，禁止機動車使用含鉛汽油。實施白色污染防治工作，市區全面禁止銷售一次性發泡塑料餐飲具。江東北區污水處理廠已正式投入使用。城區綠化和農村生態村鎮建設取得了新進展，城市環境基礎設施有了明顯改善。
人口與人民生活
年末全市總人口538.41萬人，比上年末增加3.14萬人，其中市區人口121.99萬人，比上年末增加2.31萬人。全市人口出生率9.60‰，死亡率5.82‰，人口自然增長率3.78‰。
1999年商品零售價格和居民消費價格分別為上年的97.3%和100.1%。商品零售物價總水平比上年下降2.7%，與上年比較，編制商品零售物價指數的14類商品中，全年價格水平上升的有4類，下降的有9類，持平1類。
城鄉居民收入穩定增長，生活質量進一步提高。1999年,市區居民人均可支配收入9492元，比上年實際增長3.2％，收入增幅比上年提高1.9個百分點。全市農民人均純收入4798元，比上年實際增長3.2％。
隨著收入水平的提高，城鄉居民的消費觀念正在發生轉變。1999年城市居民人均實際支出10568元，比上年增長5.7％，其中非消費性支出3074元，增長47.6％,消費性支出7493元，比上年下降5.3％。非消費性支出中購建房屋支出超常增長，人均2333元，比上年增長72.4％。人均消費性支出中，用于教育支出557元，增長2.6％；用于醫療保健438元，增長35.4％；用于交通與通訊440元，增長5.6％；用于外出旅游支出167元，增長108.4％,教育、健康、休閑等消費已受到越來越多居民的青睞。全市農民人均生活消費支出3591元，比上年增長1%，醫療保健支出為223元，比上年增加58元，增長35.2%，居各類生活消費支出增幅之首。交通費、郵電費分別較上年同期增長15.0%和31.8%。我市農民生活質量正在逐步提高。
1999年市區居民人均居住面積達到9.11平方米，比上年增加0.54平方米。人均居住面積在10平方米以上戶的比重從上年的23％擴大到28.5％；有83％的居民住上了有浴室廁所的住房；獨用廚房的家庭達到98％；住宅單元配套率達81％。70.5％的居民家庭擁有自有房；在允許購買成套公房的居民家庭中，已有85.8％的家庭購買了房改房。農民人均住房面積39.8平方米，比上年增加2.2平方米。
居民家庭主要耐用消費品擁有量繼續增加。1999年末平均每百戶城市居民家庭擁有洗衣機94臺、彩色電視機137臺、影碟機40.5臺、家用電腦15臺、空調機53臺、移動電話16部；平均每百戶農戶擁有彩電80臺，電冰箱58臺，洗衣機39臺，抽油煙機32臺，電話機52部，移動電話7部，組合音響11架，燃氣熱水器16臺，家用電腦1臺。
再就業工作成效顯著，全市共分流安置下崗職工3.03萬名,安置失業人員3.2萬名，其中2.55萬名失業職工實現了再就業，年末城鎮登記失業率為3.05％。
社會保障制度進一步完善。下崗職工的基本生活費從原來的220元／月提高到286元／月，全市國有企業下崗職工進再就業服務中心和按規定領取基本生活費的比例達到100％；全市企業離退休人員的月平均養老金從上年的533元提高到620元。全市14.4萬名企業離退休人員100％按時足額領到了養老金。社會保險的覆蓋面不斷擴大，全市養老保險新增參保人員16.3萬名，凈增10.54萬名，年末全市參加養老保險的企業達1.56萬家，繳費人數為51.18萬名，收繳率為95.6％。全市失業保險新增參保人員21萬名，凈增14.03萬名，年末全市參加失業保險的企業達1.38萬家，繳費人數為57.31萬名，收繳率為97.3％；共累計發放救濟金7615萬元，醫療補助金260萬元，享受救濟金達到24.85萬人次。全市6955家企業，38萬名在職職工參加了工傷保險。大病醫療費用社會統籌工作繼續有效開展，運作更加規范，2876家企業，15.35萬名在職職工和5.61萬名離退休人員參加了大病醫療統籌。女職工生育保險運行正常，5391家企業，35.9萬名職工參加了女職工生育保險。
社會福利事業不斷發展，全市共建立社會保障網絡138個，社區服務設施1123個；共有社會福利事業單位221個，床位8531張，收養6536人。城鄉各種社會救濟對象得到國家救濟達11.22萬人。
注：公報中所列數據為初步統計數。 |
