|
2002年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以迎接十六大、學(xué)習(xí)貫徹十六大精神為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極面對加入世界貿(mào)易組織后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)內(nèi)需擴(kuò)大內(nèi)生機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得新進(jìn)展，體制、機(jī)制活力不斷激發(fā)，各項(xiàng)改革不斷深化，國民經(jīng)濟(jì)登上了一個(gè)新的臺階，科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)全面進(jìn)步，本屆政府確定的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
一、綜合
全年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在快速增長平臺運(yùn)行，國內(nèi)生產(chǎn)總值和三大需求增長速度以及企業(yè)信心指數(shù)均處在較高的水平上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益繼續(xù)改善。初步測算，全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1055億元，比上年增長13.0%，增幅比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。1998-2002年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)五年保持12%以上的年遞增率，累計(jì)增長81.2%，年均遞增12.6%。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)增加值55.68億元，比上年增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值598.02億元，增長13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值401.29億元，增長13.6%。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值14217元，比上年增長12.5%。
市場物價(jià)保持穩(wěn)定。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.8%，全年消費(fèi)品價(jià)格下降1.5%，其中食品類價(jià)格上升1.3%，衣著類價(jià)格下降1.4%，家庭設(shè)備用品類價(jià)格下降3.4%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類價(jià)格下降5.0%，交通和通信類價(jià)格下降4.9%，居住類價(jià)格下降1.1%，娛樂教育文化用品類價(jià)格上升0.9%；服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上升1.3%，其中醫(yī)療保健服務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)價(jià)格與上年持平，學(xué)雜費(fèi)、保育費(fèi)價(jià)格上升7.6%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中優(yōu)化。國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的6.2：56.6：37.2調(diào)整為5.3：56.7：38.0，第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重比上年上升了0.8個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支付能力增強(qiáng)，財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到12.0%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，比1997年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)圍繞市場化、產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入。工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)勢行業(yè)和園區(qū)集中，向規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。全年國有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重由上年41.6%上升到46.3%，70個(gè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重55.9%。外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，外貿(mào)依存度由上年24.1%上升到27.1%。
積極搞好再就業(yè)工程，努力擴(kuò)大就業(yè)面。年末全市從業(yè)人數(shù)438.25萬人，其中城鎮(zhèn)職工人數(shù)54.51萬人，城鄉(xiāng)私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)36.22萬人，城鄉(xiāng)個(gè)體從業(yè)人數(shù)41.90萬人；按國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)125.92萬人，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)141.32萬人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)171.01萬人。全年城鎮(zhèn)招收從業(yè)人員6.20萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)3.58萬人，登記失業(yè)率3.7%。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾是：區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡變得突出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困農(nóng)戶的增收能力較弱；企業(yè)在國內(nèi)外市場低價(jià)競爭現(xiàn)象比較普遍，部分傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難；就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)存在；在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中，周邊地區(qū)的競爭壓力加大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬、軟環(huán)境有待繼續(xù)改善。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中平衡發(fā)展。繼續(xù)鞏固和深化糧食購銷市場改革，進(jìn)一步調(diào)整種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值95.23億元，比上年增長4.4%，比1997年增長25.3%，年均遞增3.6%。在2002年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值37.48億元，增長2.9%；林業(yè)產(chǎn)值2.38億元，下降12.7%；牧業(yè)產(chǎn)值15.86億元，增長14.7%，漁業(yè)產(chǎn)值39.52億元，增長3.4%。經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重分別由上年的23.0%和29.9%提高到24.1%和31.3%。
糧食作物播種面積調(diào)減有所減緩。全年糧食作物產(chǎn)值12.44億元，比上年下降12.9%，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值22.89億元，比上年增長7.7%。全年農(nóng)作物播種面積294.58千公頃，比上年調(diào)減4.1%，其中糧食作物播種面積189.10千公頃，比上年下降9.0%。全年糧食總產(chǎn)量99.2萬噸，比上年下降12.8%,主要經(jīng)濟(jì)作物大多增產(chǎn)。
全年綠化造林2080公頃，幼林作業(yè)面積4886公頃，累計(jì)封山育林200千公頃，其中本年新封10.4千公頃；平原植樹193萬株，主要林產(chǎn)品產(chǎn)量比上年有較大增加。全年退耕還林883公頃，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。
畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。牛、禽生產(chǎn)走出低谷出現(xiàn)大幅上升，生豬生產(chǎn)有所調(diào)整，羊、特種畜禽飼養(yǎng)增加。全年肉類產(chǎn)量11.13萬噸，比上年增長2.4%。
漁業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，養(yǎng)殖增加較快，捕撈產(chǎn)量下降。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量62.15萬噸，比上年增長0.4%。
農(nóng)業(yè)投入力度加大。全年各級財(cái)政用于農(nóng)業(yè)資金4.47億元，比上年增長17.5%。農(nóng)田水利建設(shè)籌集資金3.3億元，完成土石方4737萬立方米；建成防洪堤54.8公里，標(biāo)準(zhǔn)海塘228公里，完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)28.7千公頃，年末累計(jì)72.7千公頃；全年新增有效灌溉面積3.15千公頃，新增旱澇保收面積13.8公頃。市區(qū)7條河截污納管工程已基本完成。全年農(nóng)村用電量36.0億千瓦時(shí)，比上年增長11.7%；年末農(nóng)（漁）業(yè)機(jī)構(gòu)總動(dòng)力192.1萬千瓦，比上年增長0.4%，其中漁業(yè)機(jī)械動(dòng)力55.1萬千瓦，下降4.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。全年完成工業(yè)增加值524.51億元，比上年增長13.1%，比1997年增長82.6%，年均遞增12.8%；全年工業(yè)總產(chǎn)值2273.66億元，增長13.4%，比1997年增長83.0%，年均遞增12.9%。在2002年全部工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)產(chǎn)值1396.01億元，增長12.2%；重工業(yè)產(chǎn)值877.65億元，增長15.4%；國有企業(yè)產(chǎn)值56.93億元，占2.5%；集體企業(yè)產(chǎn)值33.68億元，占1.5%；“三資”企業(yè)產(chǎn)值122.59億元，占5.4%；股份合作制企業(yè)產(chǎn)值447.30億元，占19.7%；私營企業(yè)產(chǎn)值471.81億元，占20.8%；個(gè)體工業(yè)產(chǎn)值694.73億元，占30.1%。民營工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)比重由上年的94.6%提高到96.0%，股份制、股份合作制工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)比重由上年44.6%下降到40.2%。在全部工業(yè)中，農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值1388.51億元，比上年增長8.3%，占全部工業(yè)比重由上年的63.9%下降為61.1%。
規(guī)模型工業(yè)增長勢頭良好。全年國有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)（下稱規(guī)模以上工業(yè)）3685家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1053.32億元，比上年增長20.8%，全市擁有工業(yè)總產(chǎn)值超億元的企業(yè)174家，其中超5億元企業(yè)14家，超10億元企業(yè)4家，產(chǎn)值超億元企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值422.53億元，比上年增長18.1%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重40.1%。從行業(yè)構(gòu)成看，支柱行業(yè)的主導(dǎo)作用繼續(xù)發(fā)揮，皮革、電器、服裝、塑料制品、普通機(jī)械、化學(xué)原料及制品等六個(gè)主導(dǎo)行業(yè)總產(chǎn)值647.77億元，比上年增長21.6%，占規(guī)模以上工業(yè)比重61.5%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)企業(yè)經(jīng)過整合形成了新的優(yōu)勢，創(chuàng)建名牌工作取得新成效。至年末已擁有12個(gè)國家級生產(chǎn)基地稱號，7個(gè)中國馳名商標(biāo)，4個(gè)中國名牌，42個(gè)國家免檢產(chǎn)品，67個(gè)省級名牌。規(guī)模以上工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值58.03億元，比上年增長19.9%。
產(chǎn)銷銜接較好，經(jīng)濟(jì)效益相對穩(wěn)定。規(guī)模以上工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1010.14億元，比上年增長20.7%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率95.9%，保持上年水平。列入經(jīng)濟(jì)效益考核的3521家工業(yè)企業(yè)，全年經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為182.71，比上年提高3.41點(diǎn)。在11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)中，比上年改善的有7項(xiàng)，列入經(jīng)濟(jì)效益考核企業(yè)中，盈利企業(yè)3379家，虧損企業(yè)142家，虧損面4.0%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；全年實(shí)現(xiàn)利稅總額93.37億元，比上年增長24.2%，其中利潤總額49.78億元，比上年增長29.7%；虧損企業(yè)全年虧損額1.16億元，比上年上升4.2%。企業(yè)產(chǎn)品庫存增幅繼續(xù)回落，年末產(chǎn)成品庫存總額61.42億元，比上年增長9.3%。但企業(yè)間債務(wù)仍在擴(kuò)大，年末應(yīng)收賬款凈額172.80億元，比上年上升22.9%。
建筑業(yè)在投資快速增長中繼續(xù)發(fā)展。全年建筑業(yè)增加值42.03億元，比上年增長22.3%。全市三級以上資質(zhì)建筑企業(yè)376家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值164.20億元，比上年增長7.0%；實(shí)現(xiàn)利潤3.65億元，增長7.4%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為9.10萬元/人，比上年提高7.6%。建筑企業(yè)年末擁有資產(chǎn)158.62億元，其中固定資產(chǎn)原價(jià)34.95億元。施工企業(yè)全年竣工房屋面積834.63萬平方米。
四、國內(nèi)貿(mào)易、旅游和對外經(jīng)濟(jì)
擴(kuò)大內(nèi)需效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨旺，消費(fèi)熱點(diǎn)明顯。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額491.09億元，比上年增長12.0%，比1997年增長56.1%，年均遞增9.3%。2002年社會消費(fèi)品零售額按城鄉(xiāng)市場劃分，市和縣零售額330.01億元，比上年增長14.2%；縣以下零售額161.08億元，增長7.7%。按行業(yè)劃分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額347.23億元，比上年增長12.4%；餐飲業(yè)零售額63.14億元，增長14.6%；私營、個(gè)體商業(yè)零售356.73億元，增長11.1%。節(jié)日消費(fèi)和各類慶典、會展活動(dòng)以及現(xiàn)代流通企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了市場繁榮。吃穿用商品銷勢看好，汽車、電腦、通信工具等新一代耐用消費(fèi)品旺銷。全年限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額424.01億元，比上年增長23.7%。
商品交易市場較為平穩(wěn)。年末有各類市場499個(gè)，其中消費(fèi)品市場382個(gè)，生產(chǎn)資料市場103個(gè)，生產(chǎn)要素市場14個(gè)，商品交易市場總攤位88108個(gè)，全年成交額476.03億元，比上年增長0.2%。在各類市場中，年成交額億元以上市場68個(gè)，年總成交額353.46億元，比上年增長2.7%；其中年成交額超十億元市場8個(gè)，年總成交額191.27億元，比上年增長4.2%。
旅游市場持續(xù)升溫。全年接待國內(nèi)旅游者798.06萬人次，比上年增長11.9%；國內(nèi)旅游總收入70.69億元，比上年增長14.4%。全年接待海外旅游者12.42萬人次，比上年增長33.3%；旅游外匯收入4973.16萬美元，增長22.1%。
積極應(yīng)對加入世貿(mào)組織后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，外向型經(jīng)濟(jì)有所改善。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額34.54億美元，比上年增長27.1%，比1997年增長4.4倍，年均遞增40.3%。2002年進(jìn)口8.04億美元，比上年增長13.2%，比1997年增長6.7倍，年均遞增50.5%；出口26.50億美元，增長32.0%，比1997年增長4倍，年均遞增37.9%。在出口總額中，一般貿(mào)易出口23.97億美元，比上年增長35.2%。目前與我市建立貿(mào)易關(guān)系的國家與地區(qū)172個(gè)，有出口經(jīng)營權(quán)的自營生產(chǎn)企業(yè)826家，比上年增加290家。
利用外資大幅回升。全年新批外商投資企業(yè)124家，新簽協(xié)議項(xiàng)目11730萬美元，總投資2.85億美元，實(shí)際利用外資8023萬美元，比上年增長45.6%。1998-2002年實(shí)際利用外資3.01億美元。
五、固定資產(chǎn)投資
民間投資擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資保持較高增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資額387.75億元，比上年增長18.0%，比1997年增長117.7%，年均遞16.8%。2002年投資中，國有單位投資118.05億元，增長3.7%；城鎮(zhèn)集體單位投資11.83億元，下降15.4%；股份制企業(yè)投資127.70億元，增長52.8%；“三資”企業(yè)投資18.54億元，下降12.9%；城鄉(xiāng)個(gè)人投資45.09億元，增長18.5%；工業(yè)性投資97.32億元，增長19.5%。
投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。全年城鎮(zhèn)集體以上單位完成投資281.99億元，增長17.0%，其中基本建設(shè)完成投資134.63億元，增長16.2%；更新改造投資完成27.15億元，下降5.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成112.74億元，增長28.3%。重點(diǎn)工程建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。全省在建省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目34項(xiàng)82個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃投資78.76億元，比上年增長8.4%；全年完成投資額82.69億元，增長11.0%。年內(nèi)竣工的重點(diǎn)工程有：甬臺溫高速公路樂清段、無線市話工程、溫州電廠二期、世紀(jì)廣場、溫州中學(xué)及一批企業(yè)集團(tuán)工業(yè)園區(qū)、安心工程等24個(gè)。
建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大。城鎮(zhèn)集體以上單位基本建設(shè)、更新改造等投資中，本年新開工項(xiàng)目753個(gè)，比上年增加105個(gè)，累計(jì)施工項(xiàng)目1235個(gè)，當(dāng)年全部項(xiàng)目計(jì)劃總投資583.11億元，比上年增長10.5%；項(xiàng)目建成投產(chǎn)率51.7%。全年施工房屋面積707.94萬平方米，比上年增長26.5%；竣工房屋面積220.16萬平方米，增長12.2%；新增固定資產(chǎn)167.36億元，增長52.2%；新增固定資產(chǎn)交付使用率98.9%。房地產(chǎn)投資新開工面積有所減少，但施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全年商品房施工面積1432.65萬平方米，比上年增長20.3%，其中當(dāng)年新開工面積469.16萬平方米，下降16.5%；經(jīng)濟(jì)適用房施工面積20.15萬平方米，下降37.1%；全年商品房竣工面積271.06萬平方米，增長19.4%；商品房銷售面積209.77萬平方米，增長4.1%；商品房銷售額59.64億元，增長12.2%。年末空置房面積17.66萬平方米，比上年下降24.0%。
年內(nèi)固定資產(chǎn)投資新增生產(chǎn)能力主要有：火力發(fā)電60萬千瓦，變電設(shè)備能力69.2萬千伏安，新建高速公路53公里，新建公路132.66公里，改建公路87.17公里，城市道路擴(kuò)建長度16.76公里/61.13萬平方米，防洪堤9.96公里，各類學(xué)校學(xué)生席位2.51萬個(gè)/30.89萬平方米，醫(yī)院病床286張，公交車輛349輛。
六、交通、通信和電力
交通事業(yè)加快發(fā)展。全年公路和水運(yùn)完成貨運(yùn)量7653萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量154.17億噸公里；分別比上年增長23.1%和25.4%；完成客運(yùn)量24710萬人，旅客周轉(zhuǎn)量90.03億人公里，分別增長7.3%和24.9%。鐵路完成貨物周轉(zhuǎn)量10.15億噸公里，下降4.6%；鐵路客運(yùn)量369.4萬人，旅客周轉(zhuǎn)量8.88億人公里，分別增長1.4%和1.7%。港口運(yùn)輸發(fā)展繼續(xù)加快。沿海主要港口完成貨物吞吐量2060萬噸，比上年增長25.0%，其中溫州港吞吐量1650萬噸，增長25.5%。民航運(yùn)輸經(jīng)歷兩年調(diào)整出現(xiàn)回升，全年客運(yùn)吞吐量191.32萬人，比上年增長23.5%，其中出港97萬人，進(jìn)港94.32萬人；航空貨郵發(fā)運(yùn)量2.13萬噸，增長18.5%。民航全年平均客座率56.7%，平均載運(yùn)率48.4%，分別比上年上升1.4和1.3個(gè)百分點(diǎn)。溫州機(jī)場國內(nèi)通航城市62個(gè)(包括香港、澳門)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
年末機(jī)動(dòng)車42.74萬輛，比上年增加8.05萬輛。各類機(jī)動(dòng)車中，載客汽車9.98萬輛，載貨汽車5.49萬輛，摩托車26.3萬輛。
交通安全形勢仍然嚴(yán)峻。全年發(fā)生公路交通事故14141起，比上年上升11.5%；交通事故死亡人數(shù)744人，上升10.6%；受傷人數(shù)9421人，上升1.4%；直接經(jīng)濟(jì)損失6897萬元，上升44.5%。
通信事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量56.14億元，比上年增長9.0%。年內(nèi)新增程控電話交換機(jī)容量112.12萬門，年末擁有319.93萬門；新增主線固定電話用戶52.43萬戶，年末擁有215.9萬戶，其中市區(qū)73.65萬戶；內(nèi)新增移動(dòng)電話用戶45.03萬戶，年末擁有238.3萬戶，其中市區(qū)83.25萬戶。全市電話普及率為61.5部/百人，其中市區(qū)為118.8%部/百人。年末互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶29.69萬戶，比上年增長82.5%；互聯(lián)網(wǎng)非注冊用戶25.99萬戶，增長42.4%。郵政業(yè)務(wù)效益開始回升。全年函件總量6856萬件，包裹總量106.33萬件，匯票651.94萬張，特快專遞135.93萬件，訂銷報(bào)紙11743萬份，雜志459萬份，集郵業(yè)務(wù)1723.86萬枚。
電力緊缺矛盾有所緩解，但缺口仍然較大。全市電力系統(tǒng)最高負(fù)荷208.83萬千瓦，比上年增加44.83萬千瓦。全年用電量121.3億千瓦時(shí)，比上年增長19.5%，其中工業(yè)用電82.18億千瓦時(shí)，增長19.0%；居民生活用電25.87億千瓦時(shí)，增長19.3%。
七、財(cái)政和金融保險(xiǎn)
財(cái)政金融改革不斷拓展，管理制度繼續(xù)完善，財(cái)政金融形勢穩(wěn)定。全年財(cái)政一般預(yù)算總收入126.26億元，比上年增長31.4%，比1997年增長226.3%，年均遞增26.7%；2002年地方財(cái)政一般預(yù)算收入68.75億元，比上年增長33.1%，比1997年增長215.9%，年均遞增25.9%。全年地方財(cái)政一般預(yù)算支出65.76億元，增長20.5%，比1997年增長162.3%，年均遞增21.3%；其中支農(nóng)支出4.47億元，比上年增長17.5%；教育事業(yè)支出17.40億元，增長27.8%；科技支出1.54億元，增長20.3%。
年內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增存款284.9億元，至年末存款余額1413.92億元，比上年增長25.2%，比1997年增長181.4%，年均遞增23.0%；其中新增居民儲蓄存款162.73億元，至年末存款余額745.64億元，增長27.9%。年內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款224.5億元，至年末貸款余額932.61億元，比上年增長31.7%，比1997年增長220.1%，年均遞增26.2%。2002年貸款余額中，工業(yè)貸款149.45億元，增長31.9%；商業(yè)貸款62.56億元，下降5.4%；農(nóng)業(yè)貸款30.65億元，增長105.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款54.30億元，增長11.2%；私營及個(gè)體企業(yè)貸款53.11億元，增長30.4%；個(gè)人消費(fèi)貸款168.2億元，增長49.1%。全年貨幣凈投放73.80億元，增長1.0%。全市外匯結(jié)匯收入34.91億美元，售匯支出6.2億美元，順差28.71億美元，比上年增長77.7%。
全年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保額2378.99億元，比上年增長1.4%；保費(fèi)收入23.95億元，增長55.9%；支付各類賠款及給付4.14億元，增長38.9%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
積極推進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，努力改善科技進(jìn)步環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化。全年列入國家級火炬計(jì)劃23項(xiàng)，星火計(jì)劃14項(xiàng)，重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃11項(xiàng)；列入省級星火計(jì)劃8項(xiàng)，新產(chǎn)品試制計(jì)劃353項(xiàng)。全年獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)26項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)71項(xiàng)。1998-2002年獲國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，省級126項(xiàng)，市級337項(xiàng)。年內(nèi)新增省級高新技術(shù)企業(yè)13家，至年末累計(jì)92家；新增市級高新技術(shù)企業(yè)37家，至年末累計(jì)130家。全年專利授權(quán)2477項(xiàng)，至年末累計(jì)12704項(xiàng)。一批科技項(xiàng)目獲得國家和省貼息貸款或創(chuàng)新基金資助，全年獲資助經(jīng)費(fèi)2160萬元。內(nèi)分外聯(lián)，加強(qiáng)科技合作交流，創(chuàng)辦了溫州虛擬科技研究開發(fā)中心、網(wǎng)上技術(shù)市場，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。年末全市人事部門直接管理的各類專業(yè)技術(shù)人員9.92萬人，比上年增長3.7%，其中中級以上職稱人員3.07萬人，增長12.0%。
全面推進(jìn)教育八大工程建設(shè)，加強(qiáng)教育資源優(yōu)化組合，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。年末各類學(xué)校在校學(xué)生122.83萬人，比上年增加2.63萬人，占總?cè)丝?6.6%。教育園區(qū)建設(shè)加快，教育層次不斷提升。全市擁有普通高等學(xué)校6所，全年招生13212人，比上年增招4324人；全國各類普通高等學(xué)校在溫錄取新生27219人，比上年增加6214人。高等教育毛入學(xué)率21.7%，比上年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。初中畢業(yè)生升入高中階段的比例為79.5%，比上年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，其中升入普通高中的比例為44.0%，提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。
教育投資主體多樣化，辦學(xué)條件大為改善。中小學(xué)全年新建校舍38.5萬平方米，改造危房19.5萬平方米，小學(xué)危房率降至2.3%。年末全市各類學(xué)校校舍總面積862.84萬平方米，其中普通高校119.25萬平方米。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。全市有藝術(shù)表演團(tuán)體11個(gè)，文化館11個(gè)，文化站292個(gè)，公共圖書館12個(gè)。藝術(shù)團(tuán)體全年演出1213場次，電影放影21289場次，觀眾79.96萬人次；公共圖書館藏書170.37萬冊（件），年總流通量124.50萬人次。全市廣播綜合人口覆蓋率95%，電視綜合人口覆蓋率97%，全市有線電視用戶103.61萬戶。
衛(wèi)生保健體系日益健全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷擴(kuò)大。全市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)847家（其中醫(yī)院67家，衛(wèi)生院468家），村衛(wèi)生室1766個(gè)，個(gè)體開業(yè)診所605個(gè)。全年全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)為23226萬元，人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為31.4元。各類衛(wèi)生技術(shù)人員23706人，其中醫(yī)生10148人。各級醫(yī)院、衛(wèi)生院病床13900張。平均每萬人擁有病床19.6張、醫(yī)生13.7人。各級醫(yī)院、衛(wèi)生院全年診療病人1443.44萬人次。醫(yī)院門診每人次費(fèi)用為137.04元。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有序展開。農(nóng)村已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心51個(gè)，社區(qū)服務(wù)站116個(gè)，通過農(nóng)村醫(yī)療初保評審鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個(gè)，參加合作醫(yī)療20.8萬人。
群眾體育活動(dòng)廣泛開展。溫籍運(yùn)動(dòng)員在國際比賽中獲得金牌1枚、銅牌2枚，在亞洲比賽中獲得金牌3枚、銅牌1枚，在全國性比賽上獲得金牌6枚，銀牌4枚，銅牌9枚。成功主辦了浙江省第十二屆運(yùn)動(dòng)會，并獲得192枚金牌，總成績列全省第2名。年內(nèi)已建成全民健身點(diǎn)（苑)225個(gè)，增加公共體育用地面積13萬平方米，但人均公共體育用地仍然低于全省水平。
十、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
圍繞創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，大力加強(qiáng)城市設(shè)施建設(shè)和整治，提高城市服務(wù)水平。城市新中心區(qū)首期5.2平方公里的啟動(dòng)區(qū)建設(shè)形成雛型。全年新增道路面積95萬平方米，累計(jì)面積1006萬平方米；新增公共綠地80萬平方米，累計(jì)面積721萬平方米。城市交通、供排水設(shè)施繼續(xù)改善。市區(qū)年末公共交通營運(yùn)線路80條，年載客量22764萬人次，比上年下降2.2%；年供水量20906萬噸，比上年增長3.2%；年末供水管道1126.31公里，排水管道751.4公里，液化石油氣用戶30.69萬戶，均比上年改善。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
整治環(huán)境污染，改善人居環(huán)境。據(jù)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，市區(qū)空氣污染指數(shù)達(dá)到一級的天數(shù)75天，達(dá)到二級的天數(shù)281天，空氣二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年平均值符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。全市地面水市控及市控以上站位54個(gè)，據(jù)監(jiān)測，水質(zhì)在一至三類的站位25個(gè)，和上年持平。各水系中，甌江及飛云江水質(zhì)良好。市區(qū)飲用水源地29個(gè)監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測結(jié)果全部達(dá)標(biāo)。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值57.6分貝，比上年下降0.1分貝；交通噪聲平均值68.3分貝，比上年上升0.2分貝。
至年底，全市建成飲用水源保護(hù)區(qū)47個(gè)，建成煙塵控制區(qū)9個(gè)，面積165.2平方公里；建成噪聲控制區(qū)9個(gè)，面積124.35平方公里，市區(qū)建成區(qū)噪聲控制達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率70.8%。累計(jì)建成生態(tài)示范村11個(gè)，自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，風(fēng)景名勝區(qū)24個(gè)，森林公園13個(gè)，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率19.8%。
全年完成環(huán)保投資26.23億元，為國內(nèi)生產(chǎn)總值比重2.2%，其中治理廢水投入8.22億元，治理廢氣投入5.06億元，治理固體廢物投入6.04億元。市區(qū)工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率94.6%，二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率96.6%，工業(yè)固體廢物綜合利用率83.6%。
十一、人口和人民生活
年末全市戶籍總?cè)丝?39.12萬人，其中市區(qū)人口132.06萬人。總?cè)丝谥校行匀丝?86.20萬人，女性人口352.92萬人，非農(nóng)業(yè)人口138.26萬人。全年出生人口83962人，死亡人口33885人，人口出生率11.4‰，死亡率4.6‰，人口自然增長率6.8‰
城鄉(xiāng)居民收入較快增長，生活水平繼續(xù)提高。全年職工平均工資16554元，比上年增長15.6%。據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民人均可支配收入14591元，比上年增長10.5%；農(nóng)村居民人均純收入5091元，增長8.7%。城市居民人均生活費(fèi)支出11612元，比上年增長10.1%，其中食品類支出4428元，占生活費(fèi)支出38.1%；農(nóng)村居民人均生活費(fèi)支出4017元，比上年增長16.5%，其中食品類支出1754元，占生活費(fèi)支出43.7%。
居住條件逐步改善。全年竣工各類住宅面積894.03萬平方米。城市居民人均住房使用面積為24.03平方米；農(nóng)村居民人均生活用房面積為38.2平方米。住房制度改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。2002年全市新增住房公積金單位893人，累計(jì)匯繳單位8000多個(gè)，28.49萬人。全年歸集住房公積金8.31億元，自房改以來累計(jì)歸集26.41億元，年末余額23.32億元；全年發(fā)放住房公積金貸款7.13億元，累計(jì)發(fā)放貸款25.04億元，年末貸款余額16.92億元。
人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理取得新成效。全市當(dāng)年計(jì)劃生育率95.6%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；初婚女性晚婚率59.3%，提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；已婚婦女綜合節(jié)育率91.3%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到省考核指標(biāo)要求。
社會保障工作日益加強(qiáng)。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職職工67.70萬人，比上年增加8.70萬人，其中企業(yè)職工53.93萬人，增加8.08萬人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工13.77萬人，增加0.62萬人。當(dāng)年實(shí)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13.70億元，比上年增加3.98億元。全市享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休職工17.19萬人，全年發(fā)放養(yǎng)老金16.19億元。參加工傷保險(xiǎn)31.02萬人，當(dāng)年實(shí)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)1483萬元；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)在職職工29.08萬人，當(dāng)年實(shí)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)14246萬元，當(dāng)年支付醫(yī)療費(fèi)用12992萬元，其中享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)的離退休職工8.84萬人，當(dāng)年支付醫(yī)療費(fèi)用9290萬元。
社會福利保障受到各方面重視，最低生活保障制度逐步落實(shí)。年末有各類收養(yǎng)性社會福利機(jī)構(gòu)408個(gè)，其中民辦91個(gè)；福利生產(chǎn)企業(yè)336個(gè)，職工15989人，其中殘疾職工6429人。城鄉(xiāng)居民受最低生活保障人數(shù)7.25萬人，發(fā)放保障資金3595萬元，其中城鎮(zhèn)受最低生活保障人數(shù)9168人，發(fā)放保障資金695萬元。農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)對象27460人，臨時(shí)救濟(jì)49893人次。民政部門接受社會各界捐贈(zèng)款物1593.8萬元，市慈善總會募款2008萬元，支出救助金330萬元。全年辦理結(jié)婚登記65479對。市收容站全年收容48321人。
火災(zāi)損失仍呈上升趨勢。全年發(fā)生火災(zāi)232次，比上年下降3.7%；火災(zāi)死亡人數(shù)50人，比上年上升8.7%；火災(zāi)受傷人數(shù)90人，上升36.4%；直接損失1823萬元，上升18.9%。
全市有律師機(jī)構(gòu)45個(gè)，全年辦理國內(nèi)刑事訴訟辯護(hù)案件6010件，民事訴訟案件7554件，辦理經(jīng)濟(jì)案件3190件，行政案件訴訟557件；代理涉外及港澳臺訴訟159件。各級人民調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解各類糾紛2.05萬件。全年辦理國內(nèi)公證6.26萬件，其中民事公證5.27萬件，經(jīng)濟(jì)公證0.99萬件；辦理涉外公證9.40萬件。
全市設(shè)鎮(zhèn)125個(gè)，鄉(xiāng)147個(gè)，其中民族鄉(xiāng)6個(gè)，街道辦事處18個(gè)。全市有居民委員會570個(gè)，村民委員會6038個(gè)。年末社區(qū)服務(wù)站14241個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)17252個(gè)。年末實(shí)有社會團(tuán)體1145個(gè)。
注：本公報(bào)國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值等價(jià)值指標(biāo)按當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長率按可比價(jià)格計(jì)算。 |
