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2003年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，積極實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，努力克服前進道路中的各種困難，全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。全年經(jīng)濟運行逐步加快，企業(yè)活力不斷增強，生產(chǎn)與需求關(guān)系有明顯改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整邁出了新的步伐，主要經(jīng)濟指標達到了較高的增長水平，社會各項事業(yè)取得新成績，人民生活繼續(xù)改善。
一、綜合
全年經(jīng)濟保持良好的增長勢頭。據(jù)初步核算，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1220.30億元，比上年增長14.8%，達到了1998年以來的最高增幅。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值56.89億元，比上年增長1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值698.76億元，增長16.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值464.65億元，增長14.4%。全市人均生產(chǎn)總值16475元，比上年增長14.8%。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得新進展。國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的5.3:56.6:38.1調(diào)整為4.7:57.2:38.1，財政收入占生產(chǎn)總值比重由上年11.9%提高到12.4%，外貿(mào)依存度由上年的27.1%提高到30.4%，其中出口依存度由20.7%提高到23.2%；非農(nóng)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁產(chǎn)值的比重提高到59.7%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重提高到47.3%，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到63.9%。民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的地位繼續(xù)上升,占全市生產(chǎn)總值的比重提高到79.9%。
市場物價在結(jié)構(gòu)調(diào)整中總體保持穩(wěn)定。全年居民消費價格總水平比上年上升0.1%，其中食品類價格上升1.8%，娛樂教育文化用品類上升2.8%（教育類上升15.9％），居住類上升3.6%，服務項目價格上升3.0%；衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務類、醫(yī)療保健類、交通和通信類下降4.4%至3.3%之間。市區(qū)商品房價格全年平均每平方米5756元，其中住房價格每平方米5097元，分別比上年上漲6.8%和8.1%。全年工業(yè)品出廠價格比上年上升0.6%。
就業(yè)和再就業(yè)工作力度加大。年末全市從業(yè)人員444.31萬人，比上年末增加6.06萬人，其中城鎮(zhèn)職工62.38萬人，城鄉(xiāng)私營企業(yè)從業(yè)人員42.93萬人，城鄉(xiāng)個體從業(yè)人員35.33萬人。按國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員124.86萬人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員142.72萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員176.73萬人。下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1.77萬人，全年城鎮(zhèn)招收職工人數(shù)1.03萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)3.46萬人，登記失業(yè)率3.1%。
當前經(jīng)濟運行中的主要矛盾是：土地、電力等資源性瓶頸制約更為突出，經(jīng)濟持續(xù)高增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面較廣，農(nóng)民增收能力依然較弱；區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不大，社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展仍有差距。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值100.68億元，比上年增長1.5%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值39.82億元，下降1.0%；林業(yè)產(chǎn)值2.26億元，下降19.7%；牧業(yè)產(chǎn)值17.01億元，增長1.9%；漁業(yè)產(chǎn)值40.83億元，增長4.7%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.76億元。經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重分別由上年的24.1%和31.1%提高到26.4%和32.6%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全年農(nóng)作物播種面積271.1千公頃，比上年調(diào)減23.5千公頃，其中糧食作物播種面積164.2千公頃，調(diào)減13.2%；經(jīng)濟作物播種面積100.8千公頃，增長3.1%，糧經(jīng)比例為62.0:38.0。全年糧食總產(chǎn)量87.29萬噸，比上年下降12.0%，其他主要農(nóng)產(chǎn)品大多增產(chǎn)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護加強。全年造林面積2314公頃，發(fā)展經(jīng)濟林590公頃，幼林作業(yè)面積1196公頃，累計封山育林212.5千公頃，其中本年1.40千公頃，平原植樹179萬株。全年退耕還林883公頃。
畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。生豬生產(chǎn)有所趨穩(wěn)，禽、奶生產(chǎn)繼續(xù)上升。全年肉類總產(chǎn)量11.17萬噸，比上年增長0.4%。
全年水產(chǎn)品總量62.46萬噸，比上年增長0.5%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展。2003年新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，市級農(nóng)業(yè)“百龍工程”龍頭企業(yè)105家，產(chǎn)值45億元，比上年增長12%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地40多萬畝。全市擁有100畝以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地100多個，為效益農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了示范。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)得到改善。全年各級財政用于農(nóng)業(yè)資金5.06億元，比上年增長13.2%；年末農(nóng)業(yè)短期貸款余額94.22億元，增長2.07倍。水利工程建設(shè)進一步加強，全年農(nóng)田水利建設(shè)籌集資金7.0億元，比上年增長112.6%；完成土石方4557.76萬立方米；累計建成防洪堤1766公里，標準海塘30.3公里；完成標準農(nóng)田建設(shè)2.05千公頃，全年新增有效灌溉面積1.45千公頃。農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，全市擁有農(nóng)（漁）業(yè)機械總動力194.8萬千瓦，比上年增長1.4%。全年農(nóng)村用電量增長12.7%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長，對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值631.59億元，比上年增長16.8%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2676.95億元，比上年增長17.7%。其中重工業(yè)產(chǎn)值1351.41億元，占比重50.5%；輕工業(yè)產(chǎn)值1325.54億元，占比重49.5%。
工業(yè)規(guī)模經(jīng)營、品牌經(jīng)營繼續(xù)發(fā)展。全市國有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)（下稱規(guī)模以上工業(yè)）3824家，全年實現(xiàn)產(chǎn)值1265.96億元，比上年增長22.3%，其中輕工業(yè)產(chǎn)值576.49億元，增長18.2%；重工業(yè)產(chǎn)值689.47億元，增長26.0%。全市擁有工業(yè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)221家，實現(xiàn)產(chǎn)值539.29億元，增長26.4%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重42.6%，其中產(chǎn)值超5億元企業(yè)21家，超10億元企業(yè)7家。從行業(yè)劃分，年產(chǎn)值超50億元的行業(yè)有：紡織服裝鞋帽制造業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)等8個行業(yè)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值886.15億元，增長21.8%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重70.0%。至年末,已擁有21個國家級生產(chǎn)基地稱號，7個中國馳名商標，15個中國名牌，52個國家免檢產(chǎn)品，87個省級名牌。已有1650家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量認證體系。3家企業(yè)躋身中國企業(yè)500強，36家企業(yè)躋身全國民營企業(yè)500強。
工業(yè)經(jīng)濟效益有所改善。列入經(jīng)濟效益考核的3624家工業(yè)企業(yè)，全年經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為187.7，比上年提高3點。在11項考核指標中，比上年改善的有5項，其中資產(chǎn)保值增值率為119.9%，產(chǎn)銷率為96.3%，萬元產(chǎn)值綜合能耗降低率為9.2%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為6.1%，全員勞動生產(chǎn)率為49613元/人，均比上年有所好轉(zhuǎn)。效益考核企業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1175.34億元，比上年增長25.4%，利稅總額117.71億元，增長21.6%，其中利潤總額64.79億元，增長24.3%，呈現(xiàn)產(chǎn)銷利同步增長的良好勢頭。影響企業(yè)經(jīng)濟效益進一步提升的主要問題是，企業(yè)資金被拖欠繼續(xù)增加，部分企業(yè)虧損嚴重。年末企業(yè)應收帳款凈額222.3億元，比上年增長27.9%；虧損企業(yè)虧損金額2.04億元，增長98.2%。深化企業(yè)改革、創(chuàng)新經(jīng)營方式仍是工業(yè)經(jīng)濟的重要任務。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市擁有三級以上資質(zhì)的建筑企業(yè)407家，實現(xiàn)總產(chǎn)值194.67億元，比上年增長18.6%；實現(xiàn)利潤4.17億元，增長14.2%；擁有資產(chǎn)184.74億元，其中固定資產(chǎn)35.94億元；全年施工面積2612萬平方米，竣工房屋面積1022萬平方米。
四、國內(nèi)貿(mào)易、旅游和對外經(jīng)濟
消費市場穩(wěn)中趨旺。全年社會消費品零售總額522.54億元，比上年增長11.1%，其中城市零售額324.94億元，增長13.2%；縣及縣以下零售額197.60億元，增長7.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額428.25億元，增長11.7%；餐飲業(yè)零售額70.77億元，增長12.1%；其他行業(yè)23.52億元，下降1.3%。
批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)全年實現(xiàn)商品銷售總額1166.30億元，比上年增長9.2%，其中限額以上企業(yè)商品銷售額502.52億元，增長14.6%。服裝鞋帽針紡織品類、化妝品類、家用電器類、五金電料類、石油制品類、機電產(chǎn)品類等增長較快，其中汽車類零售額34.25億元，增長20.4%。
商品交易市場趨旺。年末有各類專業(yè)市場474個，其中消費品市場364個，生產(chǎn)資料市場96個，生產(chǎn)要素市場14個。商品交易市場全年成交額514.37億元，比上年增長8.1%，其中超億元市場68個，年成交額369.47億元，超十億元市場10個，年成交額200.7億元。
受非典影響，旅游業(yè)務有所下降。全年接待國內(nèi)旅游者769.25萬人次，比上年下降4.4%；國內(nèi)旅游業(yè)務總收入66.6億元，下降5.8%。
全年接待海外旅游者10.91萬人次，比上年下降12.0%；旅游外匯收入4770萬美元，下降4.1%。
外向型經(jīng)濟繼續(xù)改善。目前，與我市建立出口貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)176個。全年有530家企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)，累計已有1429家。全年外貿(mào)進出口總額44.75億美元，比上年增長29.6%，其中進口10.51億美元，增長30.8%；出口34.24億美元，增長29.2%。
在出口總額中，一般貿(mào)易出口31.86億美元，增長32.9%；加工貿(mào)易出口2.38億美元，下降5.8%。按出口企業(yè)類型分，國有貿(mào)易企業(yè)出口10.63億美元，增長4.1%；“三資”企業(yè)出口7.21億美元，增長14.1%；集體企業(yè)出口7.18億美元，增長33.6%；個私企業(yè)出口9.22億美元，增長100.5%。民營企業(yè)直接出口額16.4億美元，
比上年增長64.5%。出口市場不斷拓展，主導產(chǎn)品出口保持較高增長。
利用外資開始出現(xiàn)好的勢頭。全年新批外商投資企業(yè)174家，新簽協(xié)議項目金額29528萬美元，比上年增長1.52倍，實際使用外資11969萬美元，增長49.2%。但外向型經(jīng)濟仍是我市發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
五、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持較快增長。全年全社會固定資產(chǎn)完成投資額448.60億元，比上年增長15.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)投資6.18億元，下降10.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資128.78億元，增長26.4%；第三產(chǎn)業(yè)投資313.64億元，增長12.4%。按經(jīng)濟類型分，國有單位投資146.42億元，增長24.0%；非國有單位投資259.86億元，增長15.7%；城鄉(xiāng)私人投資42.32億元，下降6.1%。
投資結(jié)構(gòu)有所改善。在全社會固定資產(chǎn)投資中,限額以上項目投資351.84億元，比上年增長18.9%，其中基本建設(shè)和更新改造等投資項目216.91億元，增長18.3%（其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資117.82億元，增長4.7%）；房地產(chǎn)開發(fā)投資134.93億元，增長19.7%。生產(chǎn)性項目投資力度明顯加大。全年園區(qū)建設(shè)投資80.89億元，增長68.6%；農(nóng)村投資32.39億元，增長59.8%；工業(yè)性投資88.87億元，增長25.5%，從施工項目看，全年新開工項目893個，比上年增加253個，累計施工項目1535個，累計施工房屋面積1065萬平方米，增長32.3%；竣工房屋面積371.93萬平方米，增長44.8%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資中，全年住宅建設(shè)投資96.91億元，增長12.7%；房屋施工面積1852萬平方米，增長29.3%；竣工面積415.6萬平方米，增長53.3%；商品房銷售面積289.4萬平方米，增長38.0%；商品房銷售額90.86億元，增長52.3%。
全年列入省市重點工程項目93項，當年完成投資94.10億元，增長13.8%。年內(nèi)竣工的重點工程項目主要有：市人民大會堂、52省道泰順段、華峰氨綸四期技改、金田電纜技改、中心污水處理廠、南浦黃龍一期、甬臺溫高速公路平蒼段等17個。
年內(nèi)固定資產(chǎn)新增生產(chǎn)能力主要有：新建高速公路57公里，改建公路247公里，新增港口碼頭2個、增加年吞吐量40萬噸，增加醫(yī)院病床1351張，增加城市道路49公里、防洪堤9.1公里等。
六、交通、通信和電力
交通建設(shè)進一步加快。全年運輸業(yè)增加值36.96億元，比上年增長8.4%。年末公路通車總里程5447.76公里，其中高速公路182.43公里，一級公路155.40公里。年末機動車擁有量52.29萬輛，比上年增加9.55萬輛，其中載客汽車13.42萬輛，載貨汽車6.58萬輛，摩托車31.55萬輛。
通信業(yè)務進一步擴大。全年郵電業(yè)務總量61.91億元，比上年增長10.1%。其中電信業(yè)務總量58.04億元，增長10.0%；郵政業(yè)務總量3.87億元，增長10.9%。年末擁有固定電話交換設(shè)備容量357.61萬門，年內(nèi)新增固定電話用戶49.27萬戶，年末擁有265.17萬戶，其中市區(qū)89.48萬戶；年內(nèi)新增移動電話用戶103.33萬戶，年末擁有341.63萬戶，其中市區(qū)129.75萬戶。全市電話普及率81.7部/百人，其中市區(qū)162.8部/百人。互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速發(fā)展。年末互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶48.96萬戶，比上年增長64.9%，其中寬帶用戶25.80萬戶；互聯(lián)網(wǎng)非注冊用戶26.62萬戶，增長2.4%。郵政業(yè)務總體處于恢復性上升階段。全年函件總量6327.75萬件，包裹總量102.86萬件，匯票278.22萬張，特快專遞155.93萬件，訂銷報紙12527.15萬份，訂銷雜志440.41萬份，集郵業(yè)務1531.83萬枚。
電力供需矛盾突出。全市電力系統(tǒng)最高負荷222.62萬千瓦，比上年增加13.79萬千瓦。全年用電量141.81億千瓦時，比上年增長16.9%，其中工業(yè)用電量95.92億千瓦時，增長16.7%；建筑業(yè)用電量2.45億千瓦時，下降0.9%；商業(yè)用電量3.91億千瓦時，增長27.4%，居民生活用電量30.62億千瓦時，增長18.4%。由于電力緊缺，全年限電拉閘73644余次。
七、財政和金融保險
財政收支情況良好。全年財政一般預算總收入151.77億元，完成預算的105.0%，比上年增長20.2%,其中上劃“中央四稅”收入72.81億元，增長20.4%；地方財政一般預算收入78.96億元，增長20.0%；市級財政一般預算總收入33.28億元，增長18.0%。全年地方財政一般預算支出74.26億元，完成預算的99.0%，比上年增長12.9%，其中教育事業(yè)費支出19.88億元，增長14.3%；科技支出1.75億元，增長13.6%；城市維護費支出2.86億元，增長12.8%，社會保險、衛(wèi)生、重點項目建設(shè)等重點支出得到了保障。分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融體制改革穩(wěn)步推進，金融業(yè)務快速擴大。金融保險業(yè)增加值63.03億元，比上年增長24.6%。年末全市金融機構(gòu)存款余額1756.33億元，比上年末增加342.15億元，增長24.2%，其中居民儲蓄余額920.32億元，增長23.4%；企業(yè)存款余額545.61億元，增長22.0%，年末金融機構(gòu)貸款余額1312.94億元，比上年末增加380.85億元，增長40.8%，其中短期貸款余額增長35.9%，中長期貸款余額增長54.0%，各類個人消費貸款余額280.50億元，比上年增加112.3億元，增長66.8%。貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對生產(chǎn)性投入增多。短期貸款余額中，農(nóng)業(yè)貸款94.22億元，增長2.07倍；工業(yè)貸款205.77億元，增長37.7%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款71.34億元，增長31.4%；私營及個體貸款64.33億元，增長21.1%。全年貨幣投放83.97億元，增長13.8%。
各類保險機構(gòu)全年保費收入30.51億元，比上年增長27.4%；支付各類賠款及給付4.92億元，增長18.4%。
八、科學技術(shù)和教育
加強科技合作交流，進一步推進區(qū)域科技進步。各級財政科學事業(yè)費支出4366萬元，比上年增長16.1%，科研三項經(jīng)費投入1.31億元，增長12.7%。全年列入國家級火炬計劃29項，星火計劃10項，重點新產(chǎn)品計劃14項；列入省級星火計劃9項，新產(chǎn)品試制計劃183項。全年獲省科技進步獎25項，市科技進步獎73項。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，年內(nèi)新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)20家，市級46家，至年末，共有市以上高新技術(shù)企業(yè)222家。全年專利授權(quán)2770項，至年末累計15474項。一批科技項目獲得國家和省貼息貸款或創(chuàng)新基金資助，全年獲資助經(jīng)費2811萬元。科技合作交流加強。全年技術(shù)成交額3.52億元，其中輕博會期間達成合作技術(shù)成交額1.21億元，網(wǎng)上技術(shù)市場提供研發(fā)經(jīng)費7.5億元。年末，人事部門直接管理的各類專業(yè)技術(shù)人員11.18萬人，比上年增加0.22萬人；其中中級以上職稱人員3.24萬人，增加0.17萬人。
素質(zhì)教育全面實施，教育整體水平有了新的提高。重點支持十大名校、高教園區(qū)等教育設(shè)施建設(shè)。各類全日制學校年末在校學生124.36萬人，占總?cè)丝?6.8%。全市擁有普通高等學校6所，全年招生14205人，比上年增招993人；全國各類普通高校在溫錄取新生35117人，比上年增加7898人。高等教育毛入學率24.3%，比上年提高2.6個百分點。初中畢業(yè)生升入高中階段的比例為83.5%，比上年提高4個百分點。成人教育、遠程教育、民辦教育進一步發(fā)展。
教育投資主體多樣化，辦學條件繼續(xù)改善。高教園區(qū)主體工程基本建成。全年新建校舍31.34萬平方米，排除中小學危房8.18萬平方米,改造破舊房12.40萬平方米。年末全市各類學校校舍總面積1032.63萬平方米，其中普通高校138.52萬平方米。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展，文化設(shè)施日趨完善。全市藝術(shù)表演團體9個，文化館11個，文化站292個，公共圖書館12個，博物館2個，劇場、影劇院21個。藝術(shù)團體全年演出902場次，電影放映30324場次，觀眾89萬人次。公共圖書館藏書189.6萬冊（件），年總流通量1971萬人次，并有一批單位圖書館開始向社會開放。加大“掃黃打非”力度，凈化文化市場。全年收繳銷毀非法音像制品和出版物136萬件。全市廣播綜合人口覆蓋率97%，電視綜合人口覆蓋率97%，有線電視用戶107.4萬戶。文物保護工作得到加強。
社會公共衛(wèi)生得到重視，衛(wèi)生服務體系繼續(xù)加強。全年地方財政支出“非典”防治資金1.22億元，其中市級5360萬元。全市有衛(wèi)生機構(gòu)852家，其中醫(yī)院66家，衛(wèi)生院465家，個體開業(yè)診所454個。此外全市建有村衛(wèi)生室2126個，社區(qū)服務站120個，城市和農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡逐步完善。年末有各類衛(wèi)生技術(shù)人員24343人，其中醫(yī)生10884人。全市醫(yī)療機構(gòu)病床15481張，平均每萬人病床20.9張、醫(yī)生14.7人。全市醫(yī)療機構(gòu)全年診療病人1553.48萬人次，醫(yī)院每門診人次費用93.67元，比上年上升10.6%；每一住院床日費用為456.18元，上升14.7%；藥品占業(yè)務收入的比例由上年55.5%下降為53.5%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推進，試點縣區(qū)已有33.38萬人參加新型合作醫(yī)療，180多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過初級保健達標評審。
全民健身活動廣泛開展，競技水平不斷提高。全市有公共體育場館數(shù)7個，業(yè)余體校8所，已建成公共健身點974個。全年舉辦各類運動會和比賽136次;舉辦全民健身活動91次,參加活動19萬人次。溫籍運動員在國際比賽中獲得金牌2枚、銀牌1枚、銅牌1枚；在亞洲比賽中獲得金牌5枚；在全國比賽中獲得金牌27枚、銀牌11枚、銅牌9枚。
十、城市建設(shè)和環(huán)境保護
圍繞城市化發(fā)展，城市建設(shè)和管理進一步加強。全年新增城市道路面積34萬平方米，累計945.3萬平方米；新增公共綠地面積24.2萬平方米，累計745.93萬平方米。城市公共交通、供排水設(shè)施繼續(xù)改善。市區(qū)公共交通營運線路75條，年載客量24283萬人次，比上年增長6.6%；年末供水管道2695公里，年供水量22287萬噸，增長9.1%；排水管道1225公里，液化石油氣用戶38萬戶，均比上年有所增加。
以生態(tài)市建設(shè)為目標，加強環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到一級標準的69天，達到二級標準的292天。大氣中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年平均值符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。全市地表水市控及市控以上站位54個，水質(zhì)在一至三類的站位25個。市區(qū)飲用水源地28個監(jiān)測項目監(jiān)測結(jié)果全部達標。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為57.7分貝，比上年上升0.1分貝；交通噪聲等效聲級平均值68.4分貝，比上年上升0.1分貝。
至年底，全市建成飲用水源保護區(qū)50個，建成煙塵控制區(qū)9個、面積176.9平方公里，建成區(qū)噪聲控制區(qū)9個、面積144.2平方公里，市區(qū)建成區(qū)噪聲控制達標區(qū)覆蓋率70.94％。累計建成生態(tài)示范村11個，生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，自然保護區(qū)4個，風景名勝區(qū)24個，森林公園13個，自然保護區(qū)覆蓋率19.80％。
加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染整治。市區(qū)工業(yè)污水排放達標率99.4％，二氧化硫排放達標率97.51％，工業(yè)固體廢物處置利用率98.77％。
十一、社會保障和其他社會事業(yè)
社會保障事業(yè)投入增加，養(yǎng)老保險改革進一步深化。全年市級財政安排各類社會保險資金36877萬元。年末參加基本養(yǎng)老保險在職職工73.40萬人，比上年增加5.71萬人，其中企業(yè)職工及自由職業(yè)者59.18萬人，增加5.25萬人；機關(guān)事業(yè)單位職工14.22萬人，增加0.46萬人。當年實繳基本養(yǎng)老保險費26.31億元，比上年增加5.09億元。全市享受基本養(yǎng)老保險的離退休職工18.27萬人，全年發(fā)放養(yǎng)老金18.32億元。參加工傷保險33.24萬人，當年實繳工傷保險費1990萬元；參加基本醫(yī)療保險32.05萬人，其中在職職工22.53萬人，離退休職工9.52萬人，當年實繳醫(yī)療保險費38645萬元，當年支付醫(yī)療費用16478萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會福利事業(yè)繼續(xù)受到重視，最低生活保障制度不斷落實。年末有各類收養(yǎng)性社會福利機構(gòu)384個，其中民辦98個；福利生產(chǎn)企業(yè)339個，職工15548人，其中殘疾職工7407人。城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障人數(shù)9.89萬人，發(fā)放保障資金4845萬元，其中城鎮(zhèn)享受最低生活保障人數(shù)1.15萬人，發(fā)放保障資金826萬元。農(nóng)村低保對象8.73萬人，發(fā)放保障資金4019萬元，臨時救濟2.46萬人次。民政部門接受社會各界捐贈款物602.3萬元，市慈善總會募款1951萬元，支出救助金497萬元。全年辦理結(jié)婚登記63461對。
公路交通事故發(fā)生數(shù)下降，但死亡人數(shù)上升。全年發(fā)生公路交通事故6750起，比上年下降24.4%；交通事故死亡人數(shù)817人，上升9.2%；受傷人數(shù)4238人，上升3.0%；直接經(jīng)濟損失5304萬元，下降21.7%。
火災死亡人數(shù)大幅增加，防火形勢較為嚴峻。全年發(fā)生火災196次，比上年下降15.5%；火災死亡人數(shù)70人，比上年上升40.0%；火災受傷人數(shù)39人，下降56.7%；直接損失1834萬元，上升0.6%。
人口計劃生育需繼續(xù)加強。全市當年計劃生育率82.1%，比上年下降13.5個百分點；初婚女性晚婚率56.1%，下降3.2個百分點；已婚婦女綜合節(jié)育率90.52%，降低0.78個百分點。
全市有律師機構(gòu)46個，全年辦理國內(nèi)刑事訴訟辯護案件5093件，民事訴訟案件8338件，經(jīng)濟案件2332件，行政案件訴訟688件；代理涉外及港澳臺訴訟153件。各級人民調(diào)解機構(gòu)調(diào)解各類糾紛2.15萬件。全年辦理國內(nèi)公證8.24萬件，其中民事公證5.61萬件，經(jīng)濟公證2.02萬件，涉外公證7.87萬件。
十二、人口和人民生活
年末全市戶籍總?cè)丝?42.28萬人，其中市區(qū)人口134.65萬人，男性人口387.77萬人，女性人口354.51萬人，非農(nóng)業(yè)人口142.95萬人。全年出生人口106035人，死亡人口37112人，人口出生率14.3‰，死亡率5.0‰，人口自然增長率9.3‰。
城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。全年職工平均工資18324元，比上年增長10.7%。據(jù)抽樣調(diào)查，全年城市居民人均可支配收入16035元，比上年增長9.9%；人均生活費支出12619元，比上年增長8.7%，食品類支出占生活費支出（恩格爾系數(shù)）37.1%。全年農(nóng)村居民人均純收入5548元，比上年增長9.0%；人均生活費支出4394元，增長9.4%，食品類支出占生活費支出44.7%。據(jù)對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計監(jiān)測，全市139個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2472元，與全國農(nóng)民人均純收入平均水平的差距由上年的17.6%縮小為5.8%，并有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入超過了全國平均水平，占欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)28.8%。目前全市仍有99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80萬的農(nóng)村居民收入低于全國平均水平，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康的任務仍十分繁重。
居住條件繼續(xù)改善。全年竣工各類住宅面積961.92萬平方米。城市居民人均住房使用面積21.5平方米；農(nóng)村居民人均生活用房面積38.4平方米。住房制度改革穩(wěn)步推進。2003年全市新增住房公積金單位117個，累計匯繳單位8000多個、28.71萬人，全年歸集住房公積金9.49億元，房改以來累計歸集36.27億元，年末余額30.63億元。全年發(fā)放住房公積金貸款8.68億元，累計35.26億元，年末余額21.38億元。經(jīng)濟適用房建設(shè)得到加強。全年申報經(jīng)濟適用房建設(shè)計劃103萬平方米，累計建設(shè)計劃386萬平方米，當年已開工建設(shè)105.8萬平方米。安置房建設(shè)力度已有加大，但完成安置回遷任務仍十分繁重。
全市設(shè)鎮(zhèn)119個，鄉(xiāng)143個，其中民族鄉(xiāng)5個，街道辦事處30個。全市有居民委員會554個，村民委員會5908個。年末城鎮(zhèn)社區(qū)服務設(shè)施17282個，城鎮(zhèn)社區(qū)服務網(wǎng)點17617個。年末實有社會團體1223個。
注：本公報地區(qū)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值等價值指標按當年現(xiàn)行價格計算，增長率按可比價格計算。 |
