2013年是杭州經濟社會發展經受挑戰的一年。面對復雜多變的外部環境和頻發的自然災害，市委、市政府帶領全市人民，深入學習貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神，以科學發展觀為統領，加快轉變經濟發展方式為主線，扎實推進穩增長、促轉型、惠民生各項工作，經濟社會呈現和諧共進的發展局面。
一、綜合
（一）經濟總量
2013年，全市實現地區生產總值8343.52億元，比上年增長8.0%。其中：第一產業增加值265.42億元，第二產業增加值3661.98億元，第三產業增加值4416.12億元，分別增長1.5%、7.4%和9.0%。人均生產總值94566元，增長7.4%。按國家公布的2013年平均匯率折算，為15271美元。三次產業結構由上年的3.3∶45.8∶50.9調整為2013年的3.2∶43.9∶52.9。
（二）民營經濟
全市民營經濟實現生產總值4964.97億元，占全市比重的59.5%，比上年回落0.2個百分點。民營商貿企業實現商品銷售總額12713.67億元，占全市的73.4%；規模以上民營工業實現銷售產值6904.60億元,占51.1%；民營經濟實現財政收入736.76億元，占42.5%。年末，全市共有私營企業22.52萬戶，比上年末增長15.5%，個體工商戶32.80萬戶，增長2.5%，私營企業和個體工商戶從業人員分別為186.76萬人和66.13萬人。
（三）十大產業
全市文化創意、旅游休閑、金融服務、電子商務、信息軟件、先進裝備制造業、物聯網、生物醫藥、節能環保、新能源等十大產業實現增加值3908.74億元，比上年增長12.1%，占全市生產總值的比重由上年的45.0%提高至46.9%。全市十大產業投資項目1916個，比上年增加80個，完成投資848.58億元，增長18.0%，占全部項目投資的35.2%，提高1.4個百分點。
（四）財政收支
全年完成財政總收入1734.98億元，比上年增長6.6%，其中地方公共財政預算收入945.20億元，增長9.9%。全市公共財政預算支出855.74億元，增長8.8%，其中用于民生支出627.79億元，增長9.0%，占財政總支出的73.4%，同比提高0.1個百分點，住房保障、教育、科學技術等民生項目支出分別增長18.8%、10.5%和15.1%。
（五）市場價格
市區居民消費價格總水平比上年上漲2.5%，漲幅與上年持平。八大類商品和服務項目價格呈“六升二降”格局（見下表）。
市區居民消費價格指數（上年=100）
項目
2013年
2012年
市區居民消費價格指數
102.5
102.5
1.食品
104.2
105.7
2.煙酒及用品
99.5
101.3
3.衣著
101.3
100.9
4.家庭設備用品及維修服務
103.3
101.7
5.醫療保健和個人用品
101.1
101.7
6.交通和通信
99.5
99.9
7.娛樂教育文化用品及服務
103.9
100.6
8.居住
102.1
101.9
全市工業生產者出廠價格下降1.5%，工業生產者購進價格下降2.7%。
（六）勞動就業
全年新增城鎮就業人員23.19萬人，安置失業人員再就業13.13萬人。年末城鎮登記失業率1.85%。
二、人口、人民生活和社會保障
（一）人口
據人口變動抽樣調查，2013年末，全市常住人口884.4萬人，比上年末增加4.2萬人，其中城鎮人口662.42萬人，占比由上年末的74.3%提高為74.9%；人口出生率為9.09‰，人口自然增長率為4.12‰。公安部門戶籍登記人口706.61萬人，其中非農業人口393.88萬人，占比由上年末的54.8%提高為55.7%；人口出生率為10.07‰，人口自然增長率為4.73‰。
（二）人民生活
全市城鎮居民人均可支配收入39310元，比上年增長10.1%，農村居民人均純收入18923元，增長11.2%，扣除價格因素，實際分別增長7.4%和8.5%。城鎮居民人均生活消費性支出24833元，增長10.3%，農村居民人均生活消費性支出14600元，增長8.9%。年末，城鎮居民人均住房建筑面積34.68平方米，每百戶居民家庭擁有家用汽車38輛、空調209臺、家用電腦112臺、淋浴熱水器105臺；農村居民人均居住面積71.76平方米，每百戶農村居民家庭擁有家用汽車33輛、空調151臺、家用電腦67臺、淋浴熱水器92臺、洗衣機87臺、電冰箱100臺。
年末城鄉居民本外幣儲蓄存款余額達6408.59億元，比上年末增長5.2%。
（三）社會保障
年末全市參加社會基本養老保險人數達637.10萬人，比上年末增加31.5萬人；參加社會基本醫療保險822.28萬人，增加17.48萬人；參加職工失業、工傷、生育保險人數分別達316.36、403.79、292.01萬人，分別比上年末凈增16.58、21.58、14.90萬人。全市開工建設保障房36334套，竣工39009套，全面完成省下達目標任務。市區新增廉租住房保障家庭833戶，公開銷售經濟適用房4798套，推出公租房2550套。市區農村和城鎮低保標準分別由每人每月450元和525元統一提高到588元，五縣（市）農村低保標準每人每月平均為345元，城鎮平均為485元，分別增長23.5%和9.5%。向10.53萬戶困難家庭發放“春風行動”慰問金、慰問品1.22億元；向4047戶因急難病險的臨時性困難家庭發放臨時救助金1025.5萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
（四）社會福利
建成居家養老服務站2730家、老年食堂951家，建設農村公益金居家養老服務照料中心530家。市第三福利院建成啟用。年末全市擁有各類福利院、敬老院281所，比上年增加8所，床位48644張、收養人員18945人，分別增長16.9%和24.8%。全市城鎮享受最低生活保障人數11201人，農村享受最低生活保障人員63675人。開展第十三次“春風行動”，共募集社會幫扶資金4310萬元。
三、城市建設、環境保護和安全生產
（一）城市基礎設施建設
全年完成基礎設施投資852.47億元，增長9.5%。鐵路東站樞紐投入使用，杭寧、杭甬高鐵開通運行。地鐵2號線東南段全線貫通，1號線下沙延伸段和4號線首通段（部分）車站主體工程完工。整治建設延安路、同協路、沿江大道等城市主次干道130條，打通斷頭路13條。德勝高架、彩虹大道（濱江段）等快速路和錢江通道、之江大橋建成使用。杭甬運河（杭州段）全線貫通。蕭山機場高速公路西興互通開工建設，秋石快速路四期工程動工。城西污水處理廠（一期）工程建成，閑林水庫大壩主體工程完工。
（二）公用事業
全年杭州電網建設投入31.61億元。新開工110千伏及以上輸電工程19項，容量223.15萬千伏安，線路167.69公里。至2013年末，杭州電網擁有110千伏以上公用變電所254座，變電容量4931萬千伏安，線路6205.15公里。全市用電量638.55億千瓦時，比上年增長7.9%，其中城鄉居民生活用電89.52億千瓦時，增長12.9%。市區自來水日供水能力達到350萬立方米。年末市區居民家庭天然氣用戶91.57萬戶，比上年末增長12.1%。地鐵1號線日均運送乘客達32萬人次。新增或優化公交線路49條，建成公交專用道50公里，新增公交車512輛。新增停車泊位59852個，新增免費單車布點261個，累計建成運行公共自行車租賃點3223個，投入公共自行車7.8萬輛。
（三）環境保護
新增國家級生態鄉鎮（街道）13個。建成“三江兩岸”沿江生態景觀帶75公里，完成綠化150萬平方米。建成污水管網190.41公里，新增截污量3.14萬噸/日。整治黑臭城市河道53.8公里。整治制革、印染、造紙等高污染排放企業379家。淘汰黃標車31170輛。城市污水集中處理率94.4%，比上年提高1個百分點；主要水系監測斷面水質三類以上比例為83.0%，比上年提高0.9個百分點。市區AQI優良天數215天，優良率58.9%（PM2.5達標天數245天，達標率67.1%）。至年末，市區人均公園綠地面積達15.66平方米，建成區綠化覆蓋率為40.4%。垃圾分類小區占比由上年79.6%提高為94.3%。全年單位GDP綜合能耗下降3.5%，規模以上工業單位增加值能耗下降5.1%。
（四）安全生產
全市發生各類安全生產事故次數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失分別比上年下降5.3%、2.9%、10.3%和5.2%。億元GDP安全生產事故死亡人數為0.09人，比上年下降10.1%。全市餐飲服務環節食品評價性抽檢合格率由上年的97.7%上升至99.3%，食品生產加工環節抽檢合格率由上年的94.9%提高至95.1%，藥品評價性抽檢合格率由上年的99.5%提高至99.8%。
四、農業
全市實現農林牧漁業增加值265.42億元，增長1.5%。其中，農業增加值156.19億元、林業增加值32.66億元、牧業增加值45.89億元，分別增長2.0%、4.7%和1.5%。漁業增加值27.08億元，下降5.7%。新增省級現代農業園區18個、市級糧食生產功能區201個、市級“菜籃子”基地66個。全年糧食總產量95.92萬噸，下降1.0%；肉類產量34.04萬噸，增長1.6%；禽蛋產量15.29萬噸、水果81.41萬噸，分別下降2.8%和0.6%。全年茶葉、花卉苗木、水產品、節糧型畜禽、蔬菜、竹業等“六大優勢產業”和水果、干果、蠶桑、藥材、蜂業等“五大特色產業”實現產值276.38億元，增長3.6%，占農林牧漁業總產值的69.1%。
五、工業和建筑業
（一）工業生產
全市實現工業增加值3246.67億元，增長7.8％，其中規上工業增加值2523.88億元，增長8.0%。戰略性新興產業實現增加值636.59億元，裝備制造業實現增加值900.50億元，高新技術產業實現增加值785.37億元，分別增長7.1%、8.6%和8.9%。新產品產值率由上年的24.5%提高到28.2%
（二）工業效益
全市規模以上工業企業實現主營業務收入13399.13億元，比上年增長7.0%；實現利稅1399.12億元，增長7.5%，其中利潤818.96億元，增長7.9%。工業產品產銷銜接良好，全年規模以上工業產品產銷率為99.36%。
（三）建筑業
全年實現建筑業增加值415.31億元，比上年增長3.6%。全市有總承包和專業承包資格的建筑企業1520家，完成施工產值3666.82億元，增長10.9%；房屋建筑施工面積29548.20萬平方米，增長12.1%；房屋建筑竣工面積9228.85萬平方米，下降10.0%。
六、固定資產投資和房地產業
（一）固定資產投資
全市完成固定資產投資4263.87億元，比上年增長14.5%。從產業投向看，第一產業投資8.40億元，增長96.9%；第二產業投資912.53億元，增長7.0%，其中工業投資910.46億元，增長6.9%；第三產業投資3342.94億元，增長16.7%。
（二）房地產業
全市完成房地產開發投資1853.28億元，比上年增長16.0%。房屋施工面積9327.52萬平方米，增長12.6%；竣工面積1172.24萬平方米，增長11.1%。全年商品房銷售面積1139.13萬平方米，增長4.5%，其中住宅銷售968.78萬平方米，增長5.3%。
七、國內貿易
全市實現社會消費品零售總額3531.17億元，比上年增長13.0%，扣除價格因素，實際增長11.3%。其中城鎮消費品零售額3354.12億元，增長12.9%；鄉村消費品零售額177.05億元，增長16.1%。分行業看，批發零售貿易業3161.97億元，增長14.3%；住宿餐飲業369.21億元，增長3.3%。國家電子商務產品監測中心落戶杭州。武林商圈獲“中國最具競爭力中央商務區”稱號。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、對外經濟
（一）對外貿易
全市完成外貿進出口總額650.71億美元，比上年增長5.5%。其中進口總額203.05億美元，下降0.5%；出口總額447.66億美元，增長8.5%（不含省屬出口384.16億美元，增長10.4%）。出口總額中，機電產品出口170.44億美元，高新技術產品出口50.24億美元，分別增長6.9%和6.3%。按貿易方式分，一般貿易出口364.03億美元，增長9.5%；加工貿易出口74.32億美元，下降5.9%。出口市場中，對美國、歐盟市場分別增長7.1%和4.2%，對日本出口下降1.8%；新興及周邊市場中，對巴西、東盟、俄羅斯出口增速相對較快，分別增長17.6%、21.8%和10.3%。
（二）對外合作
至2013年末，全市累計設立各類境外投資企業（機構）967個，其中非貿易企業303個。全年境外合同投資27.27億美元，其中非貿易性投資25.57億美元。完成對外承包工程和勞務合作營業額8億美元，增長45.7%。離岸服務外包合同執行額35.64億美元，增長20.1%。
（三）利用外資
全年批準外商直接投資415項，合同外資91.31億美元,比上年增長10.5%；實到外資52.76億美元，增長6.4%。新批總投資3000萬美元以上項目131個,總投資125.35億美元，占新批外商項目總投資的88.3%。引進世界500強投資項目15個，至2013年末，共有102家世界500強企業來杭投資167個項目。
（四）浙商回歸
全年共引進內資項目1711個，到位資金860.60億元，比上年增長10.5%。其中，浙商回歸投資480.19億元，投資5億元以上項目25個。
（五）開發區建設
杭州經濟技術開發區、杭州高新技術產業開發區、蕭山經濟技術開發區、杭州之江國家旅游度假區、余杭經濟技術開發區和富陽經濟技術開發區等6個國家級開發區全年實際到資22.33億美元，占全市42.3%，同比下降0.3個百分點。實現技工貿總收入8822.51億元，增長9.8%；實現利稅874.41億元，增長11.4%。
九、交通運輸、郵電和旅游
（一）交通運輸
全社會貨物運輸總量3.07億噸，比上年增長2.1%，其中鐵路貨運283.94萬噸，下降11.9%，公路貨運23884萬噸，增長2.8%，航空貨運21.52萬噸，增長6.5%；旅客運輸量3.64億人次，增長1.6%，其中鐵路客運3717.04萬人次，增長19.4%，公路客運30994萬人次，下降0.4%，民航客運1150.54萬人次，增長16.4%。至年末，蕭山國際機場已開通航線185條，其中國際航線22條，港澳臺航線7條。境內公路總里程達到15900.31千米，其中高速公路549.53千米。全市社會機動車擁有量達254.30萬輛，其中私人汽車167.85萬輛，比上年末分別增長12.2%和19.2%。
（二）郵電通訊
全市完成郵政企業和規模以上快遞服務企業業務收入70.27億元，比上年增長31.8%；完成業務總量98.26億元，增長48.3%。實現電信業務收入168.93億元，增長8.5%。年末固定電話用戶為330.93萬戶，下降4.4%，移動電話用戶為1459.85萬戶，增長7.5%；計算機寬帶用戶達到286.53萬戶，增長13.9%。推進“智慧杭州”建設，實施“三網融合”，加快建設寬帶和下一代互聯網等信息高速公路。全市近四分之一家庭寬帶用戶已經升級為光寬帶，4M以上寬帶用戶占60%以上。建成WiFi熱點3600余個，AP（無線路由器）28000余個，“無線寬帶城市”初步實現。
（三）旅游業
全年旅游總收入達到1603.67億元，比上年增長15.2%，其中旅游外匯收入21.60億美元，下降1.9%。接待入境旅游者316.01萬人次，下降4.6%；接待國內游客9409.14萬人次，增長14.2%。市民出境旅游102.50萬人次，增長10.1%。至年末，全市各類旅行社達632家，增長4.3%；星級賓館達到208家，其中五星級酒店23家，四星級酒店45家；A級景區42個，其中5A級景點3個，4A級景點27個。
十、金融、證券和保險
（一）金融
年末全市金融機構達到342家，其中外資金融機構30家，分別比上年末增長10.3%和7.1%，全市金融機構本外幣存款余額22174.71億元，增長10.1%；貸款余額19350.70億元，增長7.0%，其中個人消費貸款余額2985.01億元，增長14.8%。
（二）資本市場
全年新增上市公司4家，募集資金95.40億元。至年末，全市上市公司累計102家，實現上市融資1067.9億元。
（三）保險
全市保費收入279.23億元，比上年增長12.6%，其中，財產險保費收入126.87億元，增長11.9%，人身險保費收入152.36億元,增長13.2%。共支付各類保險賠款102.40億元，增長19.9%，其中財產險77.87億元，增長25.4%，人身險24.52億元，增長5.1%。
十一、教育和科技
（一）教育
新建改擴建幼兒園111所、省級示范職業學校4所，啟用杭師大倉前校區（一期）。全市共有小學419所，在校學生48.35萬人；初中241所，在校學生21.35萬人；普通高中70所，在校學生11.39萬人。學前三年幼兒入園率為98.6%，初中畢業生升入各類高中比例由上年的99.6%提高到99.7%。優質學前教育覆蓋面由上年的72.6%提升到74.5%；優質高中教育覆蓋面為84.4%，提高1.7個百分點。普通高等院校38所，在校學生47.18萬人，其中在校研究生4.59萬人，比上年分別增長2.7%和5.5%。高等教育毛入學率由上年的57.8%提高到59.1%。全市義務教育階段接納在讀進城務工人員子女23.75萬人。
（二）科技
全市專利申請量58279件，專利授權量41518件，分別比上年增長8.4%和2.1%。全年新增國家重點扶持高新技術企業223家，培育認定省級研發中心41家，企業技術中心64家。年內新增12個中國馳名商標，累計121個。新增國家“千人計劃”人選13名，省“千人計劃”人選15名，新增錢江特聘專家30名，新設博士后科研工作站14家，引進博士后研究人員50名，累計全市已有博士后科研工作站60家、博士后工作省級試點單位29家。全市研究和發展（R&D）經費支出相當于地區生產總值的比重由上年的2.92%提高為2.95%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、文化、衛生和體育
（一）文化
全市有各類專業藝術表演團體21個、文化館15個、公共圖書館15個，圖書館藏書1624萬冊，擁有鄉鎮街道文化站190個。建設30個鄉鎮（村）級公共電子閱覽室，創建示范性鄉鎮（街道）綜合文化站30個、文化示范村（社區）146個，社區（村）文化活動室實現全覆蓋。全年共舉辦大型文化活動1754場，成功舉辦西湖國際博覽會、國際動漫節、文化博覽會。實施農村數字電影“2131”工程，共放映27633場。送書下鄉69.58萬冊。農村有線電視入戶率達95.7%。
（二）衛生
積極推廣“智慧醫療”，實現醫院檢查檢驗結果互認、市民卡診間結算向市直管民營醫療機構延伸。建成啟用市婦女醫院、濱江醫院和下沙醫院，基層醫療機構實現一體化管理率達到96%以上。年末，全市擁有各類醫療衛生機構4181個，其中醫院208個，比上年末分別增加93個和10個。擁有床位5.28萬張，其中醫院床位4.76萬張，分別增長6.7%和8.2%。有各類專業衛生技術人員7.67萬人，其中執業（助理）醫師2.92萬人，注冊護士3.11萬人，分別增長7.0%、6.2%和9.5%。農村衛生服務繼續改善。農村自來水普及率和衛生廁所普及率分別提高到99.9%和99.7%。全市嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率分別由上年的2.60‰、3.51‰下降為2.49‰、3.47‰，每十萬孕產婦死亡率為4.55人。
（三）體育
在第十二屆全運會上，杭州136名運動員代表浙江省參加了24個大項的比賽，獲得27枚金牌、6枚銀牌、16枚銅牌。參加浙江省第二屆體育大會，以金牌74枚、獎牌總數180枚、總分1969分的成績獲得團體總分、獎牌、金牌三個第一，并被大會評為體育道德風尚獎代表團。成功舉辦了世界行走（杭州站）健康走活動、安利紐崔萊健康跑活動、錢塘江國際沖浪賽等賽事活動。全市體育鍛煉人口占比由上年的35.3%提高至36.0%。
國民經濟和社會發展存在的主要困難是：國內外市場尚未明顯好轉，三大需求持續增長動力不足，部分發展指標增長沒有達到預期目標；創新驅動面臨壓力，經濟自主增長動力偏弱；城鄉發展還不夠平衡，區域發展協調性有待增強；資源環境制約加劇，轉型升級步伐亟待提速；民生保障和就業壓力較大，城市交通、環境等公共服務與人民群眾的要求還有差距。
公報注釋：
1、本公報數據為初步統計數。
2、本公報中增加值為現價，增加值增長速度按可比價格計算。 |
