溫州市2021年國民經濟和社會發展統計公報

溫州市統計局   國家統計局溫州調查隊

(2022年3月18日)

2021年，溫州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省委省政府決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，按照忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、高質量發展建設共同富裕示范區的要求，錨定“五大新坐標”、開創“十個新局面”，加快建設“五城五高地”，開展“三大百日攻堅”行動，實現了“十四五”良好開局。全市經濟基本盤穩固夯實，經濟運行處于合理區間，發展質量不斷提升，新興動能加快成長，社會事業健康發展，民生保障有力有效，共同富裕扎實推進。

一、綜合

初步核算，2021年全市實現地區生產總值（GDP）7585億元，按可比價格計算（下同），比上年增長7.7%。分產業看，第一、二、三產業增加值分別為164.3億元、3191.3億元和4229.4億元，比上年分別增長3.7%、9.2%和6.8%，與2019年相比，兩年平均分別增長3.0%、6.1%和5.2%。三次產業增加值結構為2.2：42.1：55.8。一季度、上半年、前三季度全市生產總值同比分別增長21.9%、13.9%和10.2%，兩年平均分別增長5.8%、6.6%和5.9%。人均地區生產總值為78879元（按年平均匯率折算為12226美元），比上年增長7.2%。

按照我國地區生產總值統一核算和數據發布制度規定，地區生產總值核算包括初步核算和最終核實兩個步驟。經最終核實，2020年，全市生產總值現價總量為6850.5億元，按可比價格計算，比上年增長3.4%，三次產業增加值結構為2.3∶41.0∶56.6。

圖1  2017-2021年全市生產總值及增長速度

圖2  2017-2021年全市三次產業增加值占生產總值比重

2021年末，全市戶籍總人口832.8萬人。從性別看，男性人口430.7萬人，女性人口402.1萬人，分別占總人口的51.7%和48.3%。據2021年全省5‰人口變動抽樣調查推算，年末全市常住人口964.5萬人，比上年末增加5.8萬人。全年出生人口6.5萬人，出生率為6.8‰；死亡人口5.7萬人，死亡率為5.9‰；自然增長率為0.9‰。常住人口城鎮化率為72.8%。

全年市區居民消費價格（CPI）比上年上漲1.4%。其中：教育文化娛樂類、交通和通信類、生活用品及服務類、衣著類、食品煙酒類、醫療保健類和居住類分別上漲4.6%、3.0%、1.4%、1.4%、0.8%、0.5%和0.5%，其他用品和服務類下降3.0%。工業生產者出廠價格比上年上漲3.7%，工業生產者購進價格比上年上漲11.7%。

全年城鎮新增就業人數17.3萬人，城鎮失業人員再就業3.0萬人。年末城鎮登記失業人數4.2萬人，城鎮登記失業率為1.8%。

供給側結構性改革繼續深化。2021年，規模以上工業企業產能利用率為80.4%，比上年提高5.7個百分點。規模以上工業中，八大高耗能行業增加值增長8.6%，按可比價格計算占17.8%，占比降低2.0個百分點。工業技改投資、高新技術產業投資、生態環保城市更新和水利設施投資分別增長21.3%、21.6%、17.4%。年末商品房待售面積比上年末下降36.2%，其中商品住宅待售面積下降38.8%。

發展效益效率提升。全年實現財政總收入和一般公共預算收入1081.5億元和657.6億元，分別比上年增長12.4%和9.2%。全年完成一般公共預算支出1066.8億元，比上年增長3.9%，其中民生支出799.4億元，比上年增長4.7%，占一般公共預算支出的比重達74.9%。規模以上工業企業實現利潤總額345.4億元，增長4.8%，其中高新技術產業、戰略性新興產業、數字經濟核心產業制造業利潤總額分別增長11.6%、11.0%和8.1%。全年規上工業全員勞動生產率為17.6萬元/人，同比提高6.1%。規模以上服務業企業營業收入806.7億元，增長22.8%。

二、農業和農村

全年完成農林牧漁業產值260.7億元，按可比價格計算，比上年增長5.0%。分行業看，種植業產值118.3億元，增長0.7%；林業產值6.8億元，下降0.9%；畜牧業產值37.5億元，增長20.8%；漁業產值92.0億元，增長3.4%；農林牧漁服務業產值6.0億元，增長7.1%。

全年糧食種植面積167.3萬畝，增長2.6%；糧食產量68.5萬噸，增長4.3%。在經濟作物中，蔬菜播種面積106.7萬畝，下降0.3%；油菜籽12.0萬畝，增長15.9%；中草藥材播種面積13.0萬畝，下降8.0%；果用瓜17.4萬畝，下降3.7%。

全年水產品總產量66.2萬噸，增長3.4%，其中海水產品產量61.4萬噸，增長3.3%。國內海洋捕撈產量39.2萬噸，增長1.5%；海水養殖產量20.5萬噸，增長3.0%；遠洋漁業產量1.7萬噸，增長89.7%。

美麗鄉村全域拓展。全年實施西部生態休閑產業帶項目320個，帶動鄉村旅游人數5996萬人次。新增國家級現代農業產業園1個、國家級特色農業強鎮1個，省級現代農業園區1個、市級田園綜合體2個，新增中國美麗休閑鄉村2個、省級休閑鄉村4個、省級農家樂集聚村5個。新建成鄉村振興示范帶28條，累計建成109條；新建成省級新時代美麗鄉村776個，累計建成2347個、覆蓋面達79.5%。全年新增垃圾分類處理村319個，累計完成2827個，覆蓋率95.8%，農村生活污水全部實現集中處理，規范化農村公廁實現行政村全覆蓋。

三、工業和建筑業

全市規模以上工業企業6708家，實現工業增加值1319.6億元，增長10.1%，兩年平均增長6.6%。其中輕工業增加值430.1億元，增長8.1%，重工業增加值889.5億元，增長11.1%。規模以上工業銷售產值6417.6億元，增長19.4%，其中出口交貨值776.4億元，增長17.4%。

規模以上工業中，高新技術產業、裝備制造業、戰略性新興產業增加值分別比上年增長8.9%、11.2%、11.4%，占規模以上工業的比重分別達64.7%、55.5%、32.3%；高端裝備、時尚、新材料、數字經濟核心產業制造業增加值分別增長9.4%、9.6%、12.8%、10.4%。規上工業新產品產值增長21.3%；新產品產值率為38.6%，比上年提高0.9個百分點。

全年實現建筑業增加值640.3億元，占GDP的比重為8.4%。年末具有總承包和專業承包資質的建筑企業1189家。

四、固定資產投資和房地產業

全年固定資產投資比上年增長11.4%，兩年平均增長8.1%。全市民間投資增長13.9%，其中民間項目投資增長9.6%，兩年平均分別增長8.0%和14.0%。工業投資增長18.8%，其中制造業投資增長13.4%,兩年平均分別增長20.4%和14.6%。服務業投資增長9.8%，兩年平均增長5.9%。基礎設施投資增長1.7%，兩年平均增長1.6%。

全市房地產開發投資比上年增長18.3%，兩年平均增長9.6%。房屋施工面積6724.3萬平方米，其中住宅施工面積4693.4萬平方米；商品房銷售面積886.3萬平方米，其中住宅銷售面積768.3萬平方米。

五、國內貿易和旅游

全年社會消費品零售總額3807.7億元，比上年增長8.9%，兩年平均增長2.9%。

在限額以上批發零售業商品零售額中，飲料類、服裝鞋帽類、中西藥品類、煙酒類分別比上年增長5.3%、6.8%、7.7%和19.3%。升級類商品消費需求持續釋放，新能源汽車類、通訊器材類、金銀珠寶類、照相器材類分別增長140.1%、83.6%、38.6%和28.5%。全市網絡零售額2199.8億元，增長8.4%；居民網絡消費額1546.1億元，增長8.2%。

全年接待海內外游客4957.8萬人次，實現旅游總收入657.1億元，分別比上年增長11.4%和16.0%。其中，接待國內游客4956.6萬人次，實現收入656.8億元，分別比上年增長11.4%和16.2%；接待海外游客1.2萬人次，實現海外創匯472.9萬美元。

六、對外經濟

全年貨物進出口總額2411.2億元，比上年增長10.1%，其中進口375.4億元，增長20.3%；出口2035.8億元，增長8.4%。服務貿易進出口額103.8億元，比上年增長24.5%。民營企業出口1938.6億元，增長8.4%，占全市貨物出口總額的95.2%。對美國、俄羅斯、拉丁美洲等市場出口分別增長44.6%、26.5%和39.6%。全市新增進出口權企業達2637家，其中本年度自營出口超千萬美元企業數達714家，比上年末增加153家，出口超5000萬美元企業數71家。

全年實際使用外資5.45億美元，比上年增長66.4%；高技術產業實際使用外資1.75億美元，比上年增長41.5%。在“一帶一路”沿線建成俄羅斯、越南、烏茲別克斯坦3個國家級境外經貿合作區，塞爾維亞、烏茲別克斯坦、印尼3個省級境外經貿合作區。全市境外投資中方投資總額達6.09億美元，新批境外投資項目17個，其中對“一帶一路”沿線國家投資1.67億美元，占全部境外投資比重27.4%。

七、交通、郵電和電力

年末公路總里程15363公里，其中高速公路566公里，一級公路677公里，二、三級公路2123公里。年末實有公共汽（電）車營運車輛5816輛，年載客量2.93億人次，年末實有出租車7179輛。

年末機動車保有量283.0萬輛，比上年末增長4.7%；其中汽車保有量261.3萬輛，增長5.1%；私人汽車保有量240.6萬輛，增長5.0%，其中新能源汽車保有量4.56萬輛，比上年末增長16.4%。全年公路和水路完成貨物周轉量601.6億噸公里，比上年增長12.2%；旅客周轉量34.9億人公里，下降27.6%。鐵路客運量1967.7萬人次，增長8.8%；貨運量612.2萬噸，增長32.2%。航空旅客吞吐量923.1萬人次，增長5.1%；貨郵吞吐量7.3萬噸，下降0.5%。溫州港完成貨物吞吐量7975.9萬噸，增長7.8%；集裝箱吞吐量103.6萬標箱，增長2.4%。

全年電信業務總量137.8億元，比上年增長26.1%。年末固定電話用戶數109.8萬戶，移動電話用戶數1226.2萬戶；固定互聯網寬帶接入用戶447.0萬戶，移動互聯網用戶1124.5萬戶。

全市郵政業務總量149.6億元，增長23.1%。全年函件606.3萬件，包裹18.6萬件，匯兌1.0萬筆，訂銷報紙8722.6萬份，訂銷雜志331.5萬份。全市快遞業務量16.8億件，增長23.6%。

全市電力系統最高負荷1054.3萬千瓦，增長3.6%。全年用電量513.8億千瓦時，增長14.3%。其中工業用電量293.0億千瓦時，增長15.7%；建筑業用電量13.9億千瓦時，增長18.8%；服務業用電量87.8億千瓦時，增長20.1%；居民生活用電量117.9億千瓦時，增長6.7%。

八、金融、證券和保險

年末金融機構本外幣存款余額16535.5億元，比上年末增長8.3%，其中人民幣存款余額16213.9億元，增長7.9%。年末住戶人民幣存款余額9214.4億元，增長7.8%。年末金融機構本外幣貸款余額15825.2億元，增長16.0%，其中人民幣貸款余額15755.4億元，增長16.1%。

2021年全市新增境內外上市公司8家，累計達49家；新增新三板掛牌企業1家，累計掛牌企業達93家；新增區域性資本市場掛牌企業28家，累計達 918家；新增股份有限公司193家，累計達1931家。全年證券交易額4.38萬億元，比上年增長11.0%，期貨交易額3.16萬億元，比上年增長6.1%。全市民間融資綜合年化利率指數（簡稱溫州指數）為14.4%，比上年下降0.4個百分點。

全年保費收入308.7億元，比上年增長5.0%。其中人身險保費收入209.2億元，增長6.7%；財產險保費收入99.5億元，增長1.7%。各類賠款和給付支出97.0億元，比上年增長11.3%。其中人身險賠付32.5億元，增長10.6%；財產險賠款64.5億元，增長11.7%。

九、教育和科學技術

年末全市共有小學560所，招生10.16萬人，在校生63.31萬人，小學學齡兒童入學率為100%。小學生均校舍建筑面積8.81平方米。共有初中327所，招生9.77萬人，在校生28.80萬人。初中生均校舍建筑面積19.37平方米。全市各類中等職業教育學校39所，招生3.29萬人，在校生9.45萬人；普通高中101所，招生4.50萬人，在校生13.21萬人，畢業生3.90萬人。全市共有普通高校11所（其中本科獨立學院1所），在校生13.63萬人。義務教育中小學專任教師6.13萬人，中等職業教育（不含技工學校）專任教師0.60萬人。全市共有幼兒園1341所，在園幼兒29.65萬人。

年末全市擁有國家高新區1家、省級高新區5家；國家級火炬計劃特色產業基地5個；國家級孵化器4個、國家級大學科技園1家、國家級眾創空間15個（其中星創天地6個），省級孵化器8個、省級眾創空間39個（其中星創天地8個）、市級科技企業孵化器11家、市級眾創空間29家、市級科創園5家；省級產業創新服務綜合體創建14家；國家級企業技術中心6家，省級企業研究院195家（其中省級企業重點研究院17家）、省級高新技術企業研發中心492家、市級企業研發中心1566家。全年新增高新技術企業763家，有效高新技術企業3085家，新培育省級科技型中小企業2347家，累計12571家。全年專利授權量61313件，比上年增長17.5%，其中發明專利授權量5218件。

十、文化、衛生和體育

年末全市共有文化站185個，文化館12個，博物館57個，公共圖書館12個，電影放映單位108個，城市書房112家，百姓書屋80家，文化驛站241家。公共圖書館藏書15008.4千冊，比上年增加727.6千冊。全年院線電影放映106.4萬場次，觀眾957.7萬人次；農村數字電影放映5.14萬場次，觀眾700萬人次。年末入選聯合國教科文組織非遺名錄4項（永嘉昆劇、樂清細紋刻紙、瑞安東源木活字印刷術、泰順編梁木拱橋營造技藝），國家級非遺項目35項，省級非遺項目145項，市級非遺項目779項（保護單位966個）。現有國家級代表性傳承人37位，省級代表性傳承人206位，市級代表性傳承人930位，代表性傳承團體14個，代表性傳承群體20個。

全市共有醫療衛生機構5880家，其中醫院161家，衛生院（社區衛生服務中心）256家，村衛生室2194家，各類診所（衛生所、醫務室）2461家，門診部442家。年末醫療衛生機構床位數45830張，衛生技術人員78118人，增長5.4%；其中，執業（助理）醫師33374人，注冊護士33484人，分別增長6.1%和6.7%。全年醫療衛生機構診療9435.4萬人次，孕產婦死亡率2.44/10萬，五歲以下兒童死亡率2.59‰，嬰兒死亡率1.47‰。

全年全市共舉辦全國性以上賽事和活動2項。組隊參加東京奧運會，4人參賽奪得2枚銀牌。組隊參加陜西全運會，在競技體育項目上摘得11金、12銀、10銅，列全省第3，在群眾體育項目上摘得5金、2銀、3銅，列全省第1。截至年底，全市共有公共體育場館36個，獨立設置的業余體校9所，各類公共體育場所27576個。年新增公共健身設施162個，年末擁有公共健身設施26758個。全年新建村落健身路徑30條，累計8062條。新建各類球場63個，累計13137個。全年發行體育彩票21.8億元，比上年增長21.7%。

十一、人民生活和社會保障

全年全市居民人均可支配收入59588元，比上年增長10.3%，扣除價格因素增長8.8%。按常住地分，城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別為69678元和35844元，分別增長9.8%和10.5%，扣除價格因素分別增長8.3%和9.0%。低收入農戶人均可支配收入14645元，增長15.2%。

圖3  2017-2021年全市居民人均可支配收入及增長速度

全市居民人均消費支出39900元，比上年增長16.4%，扣除價格因素增長14.8%。其中，城鎮居民和農村居民人均消費支出分別為46147元和25198元，分別增長15.8%和17.0%，扣除價格因素分別增長14.2%和15.4%。城鄉居民恩格爾系數分別為27.6%和34.9%。年末全市居民人均住房建筑面積53.9平方米，其中城鎮居民人均住房建筑面積51.4平方米，農村居民人均住房建筑面積59.9平方米。年末每百戶城鎮居民家用汽車擁有量60.4輛，每百戶農村居民家用汽車擁有量37.6輛。

全市設鄉26個，鎮92個，街道67個。社區居委會（含居委會）703個，村委會2951個。年末實有社會團體3827個、民辦非企業單位5578個、基金會75個。

全年全市參加企業職工基本養老保險人數357.0萬人，參加城鄉居民基本養老保險人數186.5萬人，參加城鎮職工基本醫療保險人數241.3萬人，參加城鄉居民基本醫療保險人數557.4萬人，參加失業保險156.1萬人，參加工傷保險341.1萬人，參加生育保險160.4萬人。全市企業退休人員基本養老金月人均水平為2894元；全市城鄉居民養老保險基礎養老金最低月標準255元；全市社會保險基金（五大險種）支出總額623.9億元。

年末全市在冊低保對象10.73萬人，其中城鎮0.91萬人，農村9.82萬人，低保資金（含各類補貼）支出9.16億元。新增各類養老機構床位數0.58萬張，其中投入運營的養老機構床位數0.19萬張，新增鄉鎮（街道）居家養老服務中心56個。全市全年共辦理結婚登記37027對、離婚登記9988對、補發婚姻登記證11117件；辦理收養登記67件。

十二、生態建設、環境保護和其他社會事業

全年全市平均降水量為2228.7毫米（折合降水總量269.4億立方米），全市水資源總量為180.7億立方米。

全市已建成國家生態文明建設示范縣（市、區）3個，省級生態文明建設示范縣（市、區）6個；自然保護區3個，其中國家級2個，省級1個；國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地2個。

全年市區環境空氣質量達到一級標準的有131天，達到二級標準的有230天。全年市區PM2.5年均濃度為25微克/立方米，與去年持平；市區空氣質量優良率98.9%，比上年提高1.9個百分點。全市地表水市控及市控以上站位77個，水質達到Ⅰ至Ⅲ類的站位56個，達到功能區水質目標的站位67個。市區區域環境噪聲晝間等效聲級平均值55.2分貝；晝間道路交通噪聲等效聲級平均值67.8分貝。

全市規模以上工業能耗總量同比增長9.9%，單位工業增加值能耗同比下降0.2%。其中，八大高耗能行業能源消費量同比增長9.8%，單位增加值能耗同比上升1.1%。

全市共發生各類生產安全事故132起、死亡103人，比前兩年均值（可比口徑）分別下降20.2%和26.4%。其中，道路運輸領域共發生事故76起、死亡56人，與前兩年平均數相比分別下降18.3%和30.9%；工礦商貿（含生產經營性火災）發生事故51起、死亡38人，與前兩年平均數相比分別下降23.3%和28.3%。

注：

1.本公報所列各項數據均為年度初步統計數據。部分數據因四舍五入原因，存在與分項合計不等的情況。

2.地區生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按不變價格計算。

3.兩年平均增速是指以2019年同期數為基數，采用幾何平均的方法計算的增速。

4.規模以上服務業統計范圍包括：年營業收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，衛生行業法人單位；年營業收入1000萬元及以上的房地產業（不含房地產開發經營），租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育行業法人單位；以及年營業收入500萬元及以上的居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業，社會工作行業法人單位。

5.貨物進出口等數據來自溫州海關。

6.實際使用外資采用部統計口徑。

7.電信業務總量按2020年不變價計算。

8.郵政業務總量按2020年不變價計算。