舟山市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2021年，面對嚴峻復雜的外部形勢，舟山堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移實施新發(fā)展理念，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,瞄準重點全面攻堅，打開實干爭先新局面，爭當高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)先行市，全年經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定增長，“十四五”經(jīng)濟發(fā)展開局良好。

一、綜合[1]

據(jù)2021年全市5‰人口抽樣調(diào)查推算，年末全市常住人口116.5萬人，比上年末增加0.6萬人，城鎮(zhèn)化率為72.2%，比上年提高0.3個百分點。

按戶籍人口統(tǒng)計，2021年全市家庭總戶數(shù)37.8萬戶，戶籍人口95.7萬人，其中，男性人口為47.05萬人，女性人口為48.62萬人，分別占總?cè)丝诘?9.2%和50.8%。全年出生人口3811人，出生率為3.97‰；死亡人口7902人，死亡率為8.24‰；自然增長率為-4.26‰。

表1  2021年末戶籍人口數(shù)及其構成

根據(jù)全省統(tǒng)一初步核算，2021年舟山市地區(qū)生產(chǎn)總值[2]（GDP）為1703.6億元，按可比價格計算，比上年增長8.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值158.7億元，增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值754.2億元，增長15.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值790.7億元，增長3.6%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結構為9.3∶44.3∶46.4。

全年居民消費價格（CPI）比上年上漲0.9%，其中食品煙酒類價格上漲0.5%。商品零售價格上漲1.4%。

全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，比上年增長13.9%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.56%，比上年略增0.01個百分點。

全年新設企業(yè)11465戶，比上年增長16.4%；新設個體工商戶14084戶，比上年下降11.4%。年末在冊市場主體14.8萬戶，增長7.1%，其中企業(yè)5.7萬戶，增長10.3%。

全年財政總收入349.7億元，比上年增長37.4%；一般公共預算收入180.7億元，增長13.5%。一般公共預算支出336.1億元，增長7.5%。其中，社會保障和就業(yè)支出增長41.6%，衛(wèi)生健康支出增長6.0%。

二、農(nóng)業(yè)

全年農(nóng)作物播種面積15.3千公頃，比上年下降0.1%。其中，糧食播種面積5.3千公頃，增長0.5%。年末生豬存欄7.0萬頭，比上年末增長10.5%；家禽存欄20.97萬只，下降31.1%。全年生豬出欄10.3萬頭，比上年增長84.6%；豬肉產(chǎn)量8293噸，增長84.5%。雞鴨鵝蛋產(chǎn)量713噸，下降32.7%；禽肉產(chǎn)量1062噸，增長7.6%；牛肉產(chǎn)量13噸，下降7.1%。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量182.8萬噸，增長2.0%。其中，遠洋漁業(yè)產(chǎn)量67.5萬噸，增長7.1%。全市年末海水養(yǎng)殖面積3926公頃，下降1.3%；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量28.6萬噸，下降2.3%。

年末累計建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)38個，總面積3萬畝；建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，總面積18.6萬畝。有效灌溉面積21.8萬畝。年末全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)71家、綠色食品50個。省級無公害水產(chǎn)品基地22個。現(xiàn)有省級田園綜合體1個，省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)5個，市級重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值543.7億元，比上年增長18.8%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2327.6億元，比上年增長46.7%。

年末全市具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)222家，比上年增加16家。全年全社會建筑業(yè)增加值158.1億元，占GDP的比重為9.3％。

四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)

全市固定資產(chǎn)投資比上年增長5.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)下降6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增長20.2%,其中工業(yè)投資增長20.2%；第三產(chǎn)業(yè)下降11.2%。從重點領域投資看，高新技術產(chǎn)業(yè)投資增長33.9%，民間投資增長6.6%，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設施投資下降4.7%，交通投資下降23.9%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降8.8%。商品房銷售面積112.2萬平方米，下降13.5％。

五、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟

全年社會消費品零售總額552.4億元，比上年增長8.0%。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額增長8.1%；鄉(xiāng)村消費品零售額增長7.2%。限額以上社會消費品零售總額按消費類型統(tǒng)計，商品零售額比上年增長16.0%；餐飲收入增長7.2%。

全年全市實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額106.5億元，增長32.1%。居民網(wǎng)絡消費額207.1億元，增長6.7%。

年末已登記商品交易市場104個，其中，消費品市場97個，生產(chǎn)資料市場6個，網(wǎng)上市場1個。全年商品交易市場成交額為532.3億元。億元以上商品交易市場23個，年成交額509.4億元。

全年外貿(mào)貨物進出口總額2354.9億元，比上年增長41.8%。其中，出口773.9億元，增長31.6%；進口1581.0億元，增長47.5%。進出口總額和出口總額占全省比重分別由上年末的4.9%和2.3%提高到5.7%和2.6%。服務貿(mào)易進出口100.9億元，同比增長3.9%。其中，出口75.6億元，增長1.2%；進口25.3億元，增長13.1%。

全年舟山口岸進出口貨運量15412萬噸，比上年增長3.8%。其中，進口貨運量14034萬噸，增長0.1%；出口貨運量1378萬噸，增長66.6%。

全年全市合同外資15.6億美元，實際利用外資5.0億美元，比上年增長25.4%。實際到位市外資金626.8億元。

自貿(mào)區(qū)建設快速推進穩(wěn)步向好。全年浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)新增注冊企業(yè)8954家，比上年增長21.7%。全年自貿(mào)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1950.9億元，同比增長58.8%；合同外資7.9億美元，實際利用外資2.6億美元。全年實現(xiàn)LNG接卸量351.1萬噸，比上年增長31.7%。實現(xiàn)大宗商品貿(mào)易額8945.1億元，增長27.7%；其中油氣貿(mào)易額7379.0億元，增長24.4%。全年船用燃料油直供量552.2萬噸，同比增長16.9%；船用燃料油結算量1100.2萬噸，增長29.6%。

六、交通運輸、郵電和旅游

全年全市水路貨運量31021萬噸，比上年下降3.0%，水路貨運周轉(zhuǎn)量3239.0億噸公里，下降2.8%；水路客運量2830萬人，比上年增長14.1%，水路客運周轉(zhuǎn)量3.6億人公里，增長4.5%。公路貨運量9880萬噸，增長36.6%，公路貨運周轉(zhuǎn)量138.4億噸公里，增長10.0%；公路客運量2631萬人，增長126.4%，公路客運周轉(zhuǎn)量6.6億人公里，增長20.5%。普陀山機場全年完成客運量148.4萬人次，增長30.0%；貨郵運量（不包括行李）625.7噸，下降30.0%。年末全社會民用汽車擁有量22.4萬輛，比上年末增長6.1%。其中，私人汽車（小型載客汽車）19.8萬輛，增長6.5%。

年末全市有海上運輸船舶1435艘，運力832.7萬載重噸，比上年增長4.7%。其中，萬噸級以上船舶195艘，運力501.5萬載重噸。年末舟山海事局注冊船員4.6萬人，比上年末增長3.6%。

全年舟山港域港口貨物吞吐量60065萬噸，比上年增長5.1%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量19347萬噸，增長7.6%。全年集裝箱吞吐量170.6萬標箱，增長2.3%。年末全市有生產(chǎn)性泊位314個，其中萬噸以上深水泊位84個。

全年郵電業(yè)務收入19.7億元，比上年增長14.0%。年末全市固定電話用戶27.6萬戶。移動電話用戶181.5萬戶。寬帶網(wǎng)用戶62.9萬戶，增長5.0%。全年快遞業(yè)務量2672.0萬件，增長25.1%。

全年實現(xiàn)旅游總收入170.5億元，同比增長13.6%。旅游接待人數(shù)1244.2萬人次，同比增長7.5%。其中，入境過夜人數(shù)2.8萬人次。

七、金融和保險

年末全市有各類金融機構79家。其中，銀行業(yè)機構29家，保險業(yè)機構25家，證券業(yè)機構16家，小額貸款公司9家。年末全部金融機構本外幣各項存款余額2773.8億元，比上年末增長9.2%。全部金融機構本外幣各項貸款余額3276.6億元，增長18.1%。市內(nèi)銀行融資總量余額3689.0億元，比年初增加663.6億元。

全年保險業(yè)實現(xiàn)保費收入36.0億元，比上年增長3.4%。其中，財產(chǎn)險保費收入15.6億元，增長2.0%；人身險保費收入20.4億元，增長4.6%。保險公司賠款支出13.7億元，增長13.2%；保險公司給付支出2.6億元，增長16.0%。

八、人民生活和社會保障

全年全體常住居民人均可支配收入60848元，比上年增長9.0%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入69103元，增長8.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費支出42047元，增長15.3%。漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入42945元，增長9.8%；漁農(nóng)村常住居民人均生活消費支出27831元，增長16.4%。城鎮(zhèn)、漁農(nóng)村居民收入比為1.61:1。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)[3]為28.9%，漁農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31.2%，均比上年下降1.0個百分點。

年末全市參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)84.8萬人；基本養(yǎng)老保險參保率95.6%；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)100.3萬人；基本醫(yī)療保險參保率（戶籍）99.3%；失業(yè)保險參保人數(shù)26.6萬人；工傷保險參保人數(shù)40.7萬人；生育保險參保人數(shù)27.8萬人。

年末全市有敬老院29所，社會福利院4所，共有床位數(shù)3289張。城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)率55.4%，漁農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)率73.9%。城鄉(xiāng)居民得到政府最低生活保障人數(shù)9310人，其中，城鎮(zhèn)低保對象1348人，漁農(nóng)村低保對象7962人。2021年11月起，城鄉(xiāng)低保對象最低生活補助標準每人每月910元，比上年提高100元。

九、教育和科學技術

年末全市共有幼兒園119所,全年招生8530人，在園幼兒25980人。共有小學59所，全年招生8902人；在校生51540人，比上年增長1.8%；小學學齡兒童入學率為100%。小學生均校舍建筑面積10.8平方米，生均圖書40冊，每百名學生擁有計算機17臺，小學體育運動場（館）面積達標的學校比例為100%。共有初中26所，招生7824人；在校生23082人，比上年增長2.7%。初中生均校舍建筑面積17.3平方米，生均圖書52冊，每百名學生擁有計算機26臺，初中體育運動場（館）面積達標的學校比例為100%。義務教育中小學專任教師5828人。

全市各類中等職業(yè)教育學校4所,全年招生2036人（不包括技工，下同），在校生5392人，畢業(yè)生1182人。全市共有普通高中12所,全年招生3876人，在校生11577人。共有普通高等院校3所，全年招生9127人，在校生27396人，畢業(yè)生6452人。普通高等學校專任教師中副高職稱以上教師所占比例為42.3%，具有碩士以上學位教師比例為69.5%。

全年財政一般公共預算支出中科技支出9.4億元，比上年增長30.8%。

全年組織實施各級各類科技項目629項，其中，國家級48項，省級272項。專利授權量3154件，比上年增長12.4%，其中發(fā)明專利授權量957件，比上年增長10.9%。2021年，全市新增高新技術企業(yè)58家，累計251家；新增省級科技型中小企業(yè)167家，累計1155家。

截至年末，全市擁有各類注冊商標15191件。其中，中國馳名商標12件，中國地理標志（包括證明、集體）商標21件。

十、衛(wèi)生和文化體育

年末全市共有衛(wèi)生機構714個（含村衛(wèi)生室），其中，醫(yī)院37個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）36個，社區(qū)衛(wèi)生服務站58個。衛(wèi)生技術人員（含村衛(wèi)生室）10630人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師4208人，注冊護士4233人。醫(yī)療衛(wèi)生機構開放床位6329張。全年一孩率68.7%，二孩率30.2%。

年末全市有文化藝術表演團體2102個，比上年增加30個。藝術表演場所13處。文化館5個，文化站36個。公共圖書館5個，藏書255.6萬冊。年末全市有線電視用戶數(shù)26.9萬戶，數(shù)字電視用戶數(shù)26.8萬戶。廣播人口綜合覆蓋率100%，電視人口綜合覆蓋率100%。

全年全市新建全民健身路徑55條，新建各類體育健身場所48個。開展群眾體育活動204次，參加體育活動12.0萬人次。在省級及以上比賽獲得體育獎牌109枚，其中金牌35枚，銀牌29枚，銅牌45枚。

十一、城市建設、能源和環(huán)境

近年來，我市城市功能品質(zhì)持續(xù)提升，城市有機更新加快。2021年，全市改造老舊小區(qū)780幢，新改建城市道路30條,建成城區(qū)防洪排澇項目93個,新開工海塘31.6公里。城鎮(zhèn)污水處理設施加快建設。文明城市首次國測復評取得佳績。

新時代美麗鄉(xiāng)村建設全面推進。截至年末，全市累計建成省、市美麗鄉(xiāng)村精品村145個，省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個、歷史文化村35個，美麗海島主題風景線17條。

全社會用電量134.8億千瓦時，比上年增長30.4%。其中，工業(yè)用電97.6億千瓦時，增長51.5%；城鄉(xiāng)居民生活用電11.7億千瓦時，增長7.1%。

全市縣級以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達標。全年PM2.5平均濃度為15微克/立方米，比上年減少2.0微克/立方米。日空氣質(zhì)量優(yōu)良達標天數(shù)比例為98.1%，比上年提高0.3個百分點。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級55分貝。

全市達到一、二類海水水質(zhì)標準的海域面積占42.5%，比上年提高12.5個百分點；四類和劣四類海水海域面積占47.5%，比上年下降7.6個百分點；近岸海域環(huán)境功能區(qū)達標率14.6%。

注釋：

[1]本公報所列各項數(shù)據(jù)均為年度初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。部分數(shù)據(jù)因四舍五入原因，存在與分項合計不等的情況。

[2]本公報中所列的全市地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增加值絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按不變價格計算。

[3]恩格爾系數(shù)是指食品消費支出占生活消費支出的比重。

資料來源：本公報中家庭總戶數(shù)、戶籍人口等數(shù)據(jù)來自市公安局；城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率、社會保障等數(shù)據(jù)來自市人社局；市場主體、商品交易市場、注冊商標、專利數(shù)等數(shù)據(jù)來自市市場監(jiān)管局；財政數(shù)據(jù)來自市財政局；漁業(yè)數(shù)據(jù)來自市海洋與漁業(yè)局；農(nóng)業(yè)園區(qū)、漁農(nóng)村建設等數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；灌溉面積等數(shù)據(jù)來自市水利局；外貿(mào)進出口、網(wǎng)絡零售、實際利用外資等數(shù)據(jù)來自市商務局；口岸進出口數(shù)據(jù)來自舟山海關；實際到位市外資金數(shù)據(jù)來自市投促中心；水運、海運企業(yè)、船舶、運力、港口貨物吞吐量、生產(chǎn)性泊位等數(shù)據(jù)來自市港航和口岸局；陸運數(shù)據(jù)來自市交通局；民航運輸數(shù)據(jù)來自普陀山機場；全社會民用汽車擁有量、私人汽車擁有量數(shù)據(jù)來自市交警支隊；海員情況數(shù)據(jù)來自市海事局；郵電業(yè)務總量、電話用戶、寬帶用戶等通信數(shù)據(jù)來自市郵政公司和電信舟山分公司、移動舟山分公司、聯(lián)通舟山分公司等；旅游、文化藝術表演團體、藝術表演場所、文化館、公共圖書館、電視、廣播、體育等數(shù)據(jù)來自市文廣旅體局；金融數(shù)據(jù)來自舟山人行；保險數(shù)據(jù)來自舟山銀保監(jiān)分局；基本醫(yī)療保險和生育保險參保數(shù)據(jù)來自市醫(yī)保局；社會服務、“三無”、“五保”和低保等數(shù)據(jù)來自市民政局；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；科技項目、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等數(shù)據(jù)來自市科技局；醫(yī)療衛(wèi)生、生育等數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)健委；城市建設數(shù)據(jù)來自市城市管理局和市住建局；用電量數(shù)據(jù)來自市電力局；空氣質(zhì)量、水質(zhì)達標率、噪聲等數(shù)據(jù)來自市生態(tài)環(huán)境局；海水水質(zhì)、面積等數(shù)據(jù)來自舟山海洋生態(tài)站；其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局舟山調(diào)查隊。