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2004年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展機遇，優(yōu)化環(huán)境，營造新的經(jīng)濟增長點，國民經(jīng)濟快速增長，社會事業(yè)全面進步，人民生活繼續(xù)提高，全面建設小康社會開局良好。
一、綜 合
國民經(jīng)濟快速增長。初步核算，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 214.49億元，按可比價格計算，比上年增長16.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值26.48億元，增長18.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值111.88億元，增長18.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值76.13億元，增長12.6%。按戶籍人口計算，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為9225元（約合1115美元）。
就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員 28.4萬人，比上年增加1.0萬人。其中，第二產(chǎn)業(yè)18.1萬人，增加0.3萬人；第三產(chǎn)業(yè) 9.9 萬人，增加 0.8萬人。年末全市在崗職工26.9萬人，比上年增加0.7萬人。城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體從業(yè)人員11.5萬人，增加1.4萬人。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2.4萬個，年末城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率為4.4%。
企業(yè)景氣指數(shù)高位運行。據(jù)對全市 100家企業(yè)景氣調(diào)查，四季度企業(yè)景氣指數(shù)為 130.49 ，企業(yè)家信心指數(shù)為 127.55 。從全年走勢看，各季度景氣指數(shù)均運行在較好景氣區(qū)間，表明我市微觀主體對宏觀經(jīng)濟運行和自身發(fā)展趨勢持續(xù)看好。
各項改革不斷深化。國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和社會職能分離運作加快，完成了淮南礦業(yè)集團所屬學校、醫(yī)院、供水等社會職能的分離。國有企業(yè)下崗職工出中心的實施，使近 4萬名下崗職工平穩(wěn)實現(xiàn)生活保障向失業(yè)保險和城市低保并軌。列入省考核的85戶國有集體中小企業(yè)改革基本完成， 10戶國有企業(yè)實現(xiàn)改制重組，成立了市企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，進一步規(guī)范完善產(chǎn)權交易市場，城市公用事業(yè)市場化改革邁出新步伐。農(nóng)村稅費改革進一步深化，減輕了農(nóng)民負擔，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點進展順利。完成了長豐縣七鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入我市交接工作，區(qū)劃調(diào)整后我市國土總面積為 2585.13平方公里。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地方中小企業(yè)發(fā)展遲緩；農(nóng)民增收渠道不寬，行業(yè)間職工收入差距拉大，就業(yè)和再就業(yè)壓力依然較大等。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)喜獲豐收。由于貫徹落實中央一號文件的各項惠農(nóng)政策，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加之糧食價格上揚、氣候條件有利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了多年少有的好形勢。全年糧食總產(chǎn)量 118.3萬噸，比上年增長100.5%，創(chuàng)歷史新高。其中小麥41.4萬噸，比上年增長108.0%，水稻 67.8 萬噸，增長 102.4%。油料產(chǎn)量 2.5萬噸，增長83.6%；棉花產(chǎn)量3047噸，增長10.1%； 蔬菜產(chǎn)量 58.6萬噸，增長15.1%。
退耕還林和綠色長廊工程繼續(xù)取得進展。全年造林面積 3251公頃，育苗332公頃，增長27.7%；四旁植樹646萬株，增長37.7%；幼林撫育8914公頃，增長36.3%；成林撫育20744公頃，增長 23.5% 。
養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年肉類總產(chǎn)量9.5萬噸，比上年增長9.4%；禽蛋產(chǎn)量4.3萬噸，增長10.5%；牛奶產(chǎn)量 3.1萬噸，增長6.3%； 水產(chǎn)品產(chǎn)量 5.4萬噸，增長7.2%。全年生豬出欄 55.3 萬頭，比上年增長 3.2%；出欄牛11.3萬頭，比上年增長3.9%；出欄羊24.3萬只，增長4.8%；出欄家禽 1506.5 萬只，增長 10.3%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)田水利設施建設繼續(xù)加強。 2004年末，全市農(nóng)業(yè)機械總動力141萬千瓦，比上年增長 9.8 %；各式拖拉機 12.4萬臺，增長19.3%。 全年化肥施用量（折純） 114197噸，增長7.7%；農(nóng)村用電量38361萬千瓦小時。農(nóng)田水利完成土石方641萬立方米，完工160處，其中完成水毀修復工程145處；加固生產(chǎn)圩堤 73.2公里，行蓄洪區(qū)移民建房完成投資3269萬元；年末 全市有效灌溉面積 10.35萬公頃，旱澇保收面積 8.47萬公頃。
表 1 主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全年完成全部工業(yè)增加值 85 .0 億元，比上年增長 20.5%。其中，全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)）實現(xiàn)增加值76.6億元，增長26.5%，增幅較上年提高13.2個百分點，為近幾年來最高增幅。在規(guī)模以上工業(yè)中，國有控股企業(yè)完成工業(yè)增加值65.5億元，增長26.3%；股份制企業(yè)完成55.9億元，增長26.0%；外商及港澳臺投資企業(yè)完成8.4億元，增長22.5%。重工業(yè)完成工業(yè)增加值72.1億元，增長27.6%；輕工業(yè)完成工業(yè)增加值4.6億元，增長 11.5 %。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為99.1%。
經(jīng)濟效益大幅提高。全部國有及年銷售收入 500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為124.0，比上年提高21個百分點；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入216.9億元，增長35.6%；實現(xiàn)利潤11.6億元，增長69.7%，為歷史最好水平。
建筑業(yè)快速增長。全社會建筑業(yè)完成增加值 26.88億元，比上年增長19.5%。全市72家資質等級以上建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值63.8億元，增長48.3%，實現(xiàn)利稅總額2.4億元；房屋建筑施工面積 486.4 萬平方米，房屋竣工面積 95 .0 萬平方米。
表 2 主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增勢強勁。全社會固定資產(chǎn)投資完成 86.1億元，比上年增長67.8%；增速是1997年以來最快的一年，投資額創(chuàng)歷史新高。50萬元以上項目投資增速明顯。全年施工項目254個，當年新開工項目180個，其中億元以上項目10個；全年50萬元以上項目固定資產(chǎn)投資完成額77.9億元，增長73.9%。其中，工業(yè)完成投資46.7億元，增長65.3%；在工業(yè)投資中：煤炭采選業(yè)完成投資34.1億元，占50萬元以上項目投資額52.8%，增長63.1%；電力、化工行業(yè)完成投資3.7億元和2.2億元，分別增長 71.7%，104.6% 。
重點項目顧橋礦、張集北礦、丁集礦、潘北礦、望峰崗礦等建設進展順利；城市基礎設施建設步伐加快。合淮阜高速公路淮南試驗段開工建設，京福高速公路淮南連接線、洞山東路、客運中心等全面建成；完成了淮舜路、電建路、淮河路、洞山西路、水泥廠路等道路擴建改造工作，全年新增道路面積 60萬平方米。開發(fā)區(qū)基礎設施建設步伐加快，完成投資1.5億元，大力推進了生物醫(yī)藥、紡織服裝、機械電子工業(yè)園的建設。
房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長。隨著舊城改造步伐的加快，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 13.3億元，比上年增長97.6%；其中住宅投資11.2億元，增長217.1%；商業(yè)營業(yè)用房投資1.6億元，下降 34.4%。房屋施工面積246.9萬平方米，增長121.1%；其中住宅218萬平方米，增長163.6%。房屋竣工面積102.8萬平方米，增長124.3%，其中住宅87.6萬平方米，增長137.5%；全年房屋銷售面積46.8萬平方米，增長16.0%;其中住宅銷售 38.4 萬平方米，增長 18.6% 。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場穩(wěn)中趨旺。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額 63億元，比上年增長13.3%。從城鄉(xiāng)看，城市零售額55.4億元，增長13.4%；農(nóng)村零售額 7.6億元 ，增長 12.7%。從行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額56.9億元，增長12.7%，餐飲業(yè)4.6億元，增長20.7%，其他行業(yè)1.5億元，增長16.3%。從商品類別看，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)吃、穿、用類商品零售額全面增長，全年共完成零售額 7.0億元，比上年增長25.2%。在統(tǒng)計的16類商品中，有14類增長。 食品飲料和煙酒類增長 68.5%，服裝鞋帽、針紡織品類增長7.2%，家用電器及音像器材類增長5.2%，日用品類增長17.9%，醫(yī)藥類增長 14.0%。
六、對外經(jīng)濟和旅游業(yè)
對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。全年外貿(mào)進出口總額 3727.5萬美元，比上年下降31.3%。其中出口2600.4萬美元，增長1.0%；進口1127.1萬美元，下降 60.4% 。
招商引資再上新臺階。全年實際到位外資 11000萬美元，比上年增長35.4%； 新批外商直接投資項目 10個，合同外資額6606萬美元，增長25.0%； 引進內(nèi)資實際到位資金 29.3 億元， 其中省外資金 27.3億元 。成功舉辦了第十一屆中國豆腐文化節(jié)，節(jié)慶期間簽訂投資與合作項目金額 41億元，對外交流進一步擴大。
旅游業(yè)繼續(xù)快速增長。全年旅游總收入 8.5億元，比上年增長12.0%；其中，國際旅游收入183萬美元，增長6.5%。接待國內(nèi)外游客236萬人次，增長37.5%；其中：接待入境國際游客4770人次，增長21.2%；外國人612人次，增長 2.7% 。全市星級飯店 15個，星級飯店客房1160間。
七、交通和郵電通信
交通運輸和郵電通信業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快。全年運輸郵電業(yè)實現(xiàn)增加值 17.59億元，比上年增長12.0%。
交通運輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全市民用車輛 6.4萬輛，其中民用汽車2.8萬輛，載客1.6萬輛，載貨1.2萬輛。鐵路客運發(fā)送量215萬人次，貨運發(fā)送量2593萬噸；地方交通公路客運量1799萬人，增長7.6%；公路貨運量1288萬噸，增長2.3%；客運周轉量126155萬人公里，增長9.1%；貨運周轉量75800萬噸公里，增長4.2%；水路貨運量586萬噸，貨運周轉量351600萬噸公里，增長 30.2%。 港口吞吐量 589萬噸，增長 30.6% 。
郵政電信繼續(xù)迅速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務總量 9.1億元。郵電業(yè)務收入6.0億元，比上年增長13.6%；年末電話交換機容量55.9萬門，電話機用戶數(shù)44.5萬戶、移動電話戶數(shù)43.9萬戶，分別比上年增長23.3%和38.5%。年末計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶7.5萬戶， 比上年增長31.6%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入快速增長。全年實現(xiàn)財政收入 27.6億元，比上年增長37.1 %；其中地方財政收入11.6億元，增長29.6%；增值稅、地方工商稅等主體稅種增收較多。財政支出20.9億元，增長34.2%；其中基建支出2 .2億元， 增長 5倍；社會保障補助支出 3.2億元， 增長 58.7%；科技三項費用、城市維護費分別增長 16.6%，11.4%。
金融機構存貸款增加較多。年末全市金融機構各項存款余額 252.4億元，比上年末增加52.5億元；其中，企業(yè)存款70.6億元，增加14 .8 億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款 182.2億元，增加33.2億元。金融機構各項貸款余額為177.8億元，比上年末增加22.9億元。其中，工業(yè)貸款32.2億元，增加9.4億元；中長期貸款47.5億元，增加10 .5 億元。
保險業(yè)進一步發(fā)展。全年保費業(yè)務收入 56361 .5萬元，比上年增長8.4 %。財產(chǎn)險承保額達187 .6億 元，財險保費收入 11397.8萬元，增長26.6%；賠款支出4981萬元，下降16.9%；賠款案件7709件。壽險保費收入44981.7萬元，增長4.6%；賠款支出2221.6萬元，增長122.1%，賠款案件7836件。
九、科學技術和教育
科技事業(yè)取得新成果。 2004年共鑒定科技成果62項，其中：國際先進水平5項，國內(nèi)領先水平7項，獲省部級科技成果獎17項。主要科技成果有：《極易離層破碎型煤巷圍巖預應力控制理論研究及工程應用》、《急傾斜煤層巷道錨網(wǎng)索支護技術研究》、《國產(chǎn)300MW火電機組技術改造研究及工程實踐》等。
教育事業(yè)全面發(fā)展。 2004年末各類普通學校761所，在校學生47.4萬人，招收學生12.6萬人，畢業(yè)生11.0萬人。高等教育招生規(guī)模繼續(xù)擴大，普通高等學校在校學生40622人，當年招生13084人。中專在校學生8926人，職高在校學生7329人，技校在校學生5194人；普通中學在校學生16.4萬人，小學在校學生22.6萬人。春蕾工程救助失學女童406人，學齡兒童小學入學率和初中入學率分別為99 .48%和96.81% 。職業(yè)教育和成人教育進一步發(fā)展，成人高校在校學生 1.1萬人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)進一步繁榮。 2004年末全市共有文藝表演團體4個（不含民間組織），文化館8個，公共圖書館4個，博物館1個，各級綜合檔案館9個；圖書館藏書24 .1 萬冊，檔案館藏檔案 24.56萬卷，資料3.88萬卷（冊）。文化藝術創(chuàng)作演出喜獲豐收，花鼓燈藝術團在法國參加“中法文化年”展演活動獲得好評，與中央電視臺合作，《同一首歌》“走進淮南”將花鼓燈、少兒舞蹈、企業(yè)群眾文化、豆腐文化、搬上央視平臺；成功舉辦了首屆中國少兒舞蹈藝術節(jié)。廣播電視節(jié)目質量日益提高。全年廣播播放9585小時，電視播放16030小時，廣播、電視覆蓋率均達到100%。《淮南日報》全年共發(fā)行973 .6 萬份。
醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。全市衛(wèi)生機構 332個，其中：醫(yī)院67個；醫(yī)療病床8302張，其中：醫(yī)院病床數(shù)6400張；衛(wèi)生人員11850人，平均每千人擁有衛(wèi)技人員4.5人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.8人。疾病防疫工作取得新成效。
體育事業(yè)取得新成績。我市運動員在省以上各項比賽中，共獲獎牌 204枚，其中金牌59枚，銀牌53枚，銅牌42枚，舉辦縣以上運動會2次。群眾性健身活動廣泛開展。參加國家體育鍛煉標準達標人數(shù)13.1萬人。
十一、物價
物價總水平明顯上升。全年城市居民消費價格總水平上升 5.1%。其中，食品類價格上升10.6%，居住類價格上升8.4%，交通和通訊工具類價格上升0.4%，醫(yī)療保健及個人用品類價格上升2.1%，娛樂教育文化用品及服務類價格上升0.4%，煙酒及用品類價格上升1.5%；衣著類價格下降1.7%，家庭設備用品及維修服務類價格下降3.9%。全年商品零售價格指數(shù)為 102.3 ，上升 2.3% ；全年工業(yè)品出廠價格指數(shù) 118.3 ，上升 18.3% ；其中煤炭價格指數(shù)上升 30.5% 。
表 3 2004市場價格變動情況
十二、環(huán)境保護
全面落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全年共完成污染治理項目 29項，完成投資4398萬元，其中環(huán)保專項資金1503萬元，污染物總量平均削減4.1%，比省政府下達的目標提高1.6個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2004年末，全市煙塵控制區(qū)達89平方公里，噪聲達標區(qū)47.5平方公里。工業(yè)廢水處理達標率98.6%，工業(yè)煙塵去除率97.9%，固體廢物綜合利用率86.3%。
生態(tài)環(huán)境改善。 2004年末，全市已建成15個生態(tài)村，6個綠色小區(qū)，命名了27所綠色學校。生態(tài)市建設啟動。全力打造山水園林城市，加強煤礦塌陷區(qū)綜合整治和生態(tài)園建設，完成了洞山路景觀大道建設，新建了電建游園、軍分區(qū)游園等八處游園，實施了朝陽中路拆墻透綠工程，對28條城市道路進行綠化配套改造，城市綠地率達30.5%。
全年發(fā)生火災事故 567起，直接經(jīng)濟損失59.5萬元；全年發(fā)生交通事故569起，直接經(jīng)濟損失158.3萬元，比上年下降45.8%。
十三、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。據(jù)公安戶籍統(tǒng)計，年末全市總人口為 233.6萬人；其中非農(nóng)業(yè)人口105.7萬人。全年出生人口30038人，出生率為12.92‰；死亡人口13141人，死亡率為5.65‰；人口自然增長率為7.27‰。
城鄉(xiāng)居民收入增長較快。全市在崗職工平均工資為 16970元，增長43.6%。據(jù)抽樣調(diào)查，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7418元，比上年增長23.4%；人均消費性支出5545元，增長22.5%。全市農(nóng)民人均純收入2572元，增長26.5%，農(nóng)民人均生活消費支出1841元，增長14.3%。居民居住條件繼續(xù)改善。據(jù)抽樣調(diào)查，年末城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積16平方米，比上年增加0.7平方米；農(nóng)村居民人均住房面積23.6平方米，比上年增加0.6平方米。
社會保障事業(yè)進一步加強。就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進，全年有 1.6萬名國有企業(yè)下崗職工通過各種途徑實現(xiàn)再就業(yè)。全市33.3萬名職工參加失業(yè)保險，有26.3萬名職工參加基本養(yǎng)老保險，13萬名職工參加基本醫(yī)療保險。失業(yè)保險機構發(fā)放失業(yè)金1973.8萬元，發(fā)放下崗職工基本生活保障資金11972萬元。年末全市共有10.1萬城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障救濟，全年發(fā)放低保資金5996萬元；“兩節(jié)”送溫暖工程援助6833人次，發(fā)放援助資金205 .4萬元 。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市有各類社會福利院 60個，床位2346張，增長39.5%；城市社會服務網(wǎng)絡建設有較大進展，已建立起各種社區(qū)服務設施76處，城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點1243個。
我市再次榮獲全國雙擁模范城稱號。
注： 1、公報中數(shù)字均為初步統(tǒng)計數(shù)，統(tǒng)計范圍為現(xiàn)行新區(qū)劃。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值按當年價格計算，增長幅度按可比價格和可比口徑計算。 |
