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1998年，全市人民在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實以增加投入、擴大內(nèi)需、鼓勵出口為主的一系列政策措施，團結(jié)一心，奮力拼搏，努力克服亞洲金融危機和嚴重的洪澇災(zāi)害帶來的影響，切實做好各項工作，全市國民經(jīng)濟保持增長，各項改革穩(wěn)步推進，社會事業(yè)取得全面進步。
一、綜述
全市經(jīng)濟增長呈先抑后揚、逐步好轉(zhuǎn)之勢。上半年由于受惡劣氣候及洪澇災(zāi)害和亞洲金融危機等突發(fā)性因素的多重影響，國民經(jīng)濟呈負增長。下半年，在擴大內(nèi)需、加大投資力度政策的有力帶動下，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“抗洪精神”，各條戰(zhàn)線加大工作力度，經(jīng)濟運行明顯改觀，經(jīng)濟下滑勢頭得到遏制。預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值248億元，按可比口徑比上年增長8.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)下降0.8%，第二產(chǎn)業(yè)增長10.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長11.7%。
市場價格總水平持續(xù)在低位運行。繼1997年商品零售價格比上年下降1.2%之后，1998年商品零售價格又比1997年下降1.7%。這一方面得益于國家正確的宏觀調(diào)控和農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收，另一方面，市場需求平淡、商家競爭加劇，在一定程度上也抑制了物價的上漲。各項改革取得新的突破。國有企業(yè)改革不斷深化，98年底止，有4331戶企業(yè)進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，其中17戶改制為股份有限公司，601戶改制為有限責(zé)任公司；1戶企業(yè)的兼并破產(chǎn)、2戶企業(yè)的減員增效獲國家批準。社會保障制度改革步伐加快，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度初步建立，國有企業(yè)下崗職工基本生活保障得到初步落實。住房制度改革力度明顯加大，住房公積金歸集總額累計已達1.1億元，安居工程規(guī)模進一步擴大。糧食流通體制改革全面啟動，金融、證券監(jiān)管體制進一步理順。
二、農(nóng)業(yè)
1998年，全市上下認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，堅持科教興農(nóng)，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力克服春凍、特大洪水等多種自然災(zāi)害所造成的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，糧食、棉花、油料雖比上年有所減產(chǎn)，但與正常年景比，仍屬高產(chǎn)年份。全年糧食總產(chǎn)198.46萬噸，比上年下降5.2%；棉花產(chǎn)量50122噸，比上年下降24.5%；油料產(chǎn)量84548噸，比上年下降36.7%。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，全年造林面積17841公傾，比上年增長13.3%；幼林撫育面積142.4萬畝次，比上年減少6.6%。畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步完善。1998年末，全市農(nóng)業(yè)機械總動力157.47萬千瓦，比上年末增長6.6%；農(nóng)用拖拉機4.38萬臺，農(nóng)用載重汽車3150輛，排灌動力機械5.34萬臺。全年化肥施用量(折純)16.17萬噸，增長4.6%。農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，有效灌溉面積繼續(xù)擴大。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持增長。全年工業(yè)增加值按可比口徑比上年增長10.9%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，技術(shù)含量高、適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)增長較快。化肥、農(nóng)藥、啤酒、合成洗滌劑等產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長；一些生產(chǎn)能力過剩的一般日用消費品的生產(chǎn)下降。
受市場約束增強等多種因素的影響，企業(yè)經(jīng)濟效益低下的狀況沒有得到根本改變。全市416家獨立核算工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為70.8%，比全省水平低2.1個百分點；工業(yè)產(chǎn)銷率為96.4%，比上年高0.48個百分點。企業(yè)虧損問題依然嚴重，虧損企業(yè)虧損額達51120萬元，增長85.8%，其中國有企業(yè)虧損30146萬元，增長65.7%。
建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。1998年，全市建筑業(yè)企業(yè)增加值比上年增長14.6%。國有建筑業(yè)企業(yè)房屋竣工面積233.7萬平方米，下降17.2%，全年國有建筑企業(yè)勞動生產(chǎn)率7098元/人。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資較快增長。1998年，全市積極落實國家擴大內(nèi)需的各項政策，加大投資力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資完成額由年初幾個月比上年同期下降逐步轉(zhuǎn)為增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資完成51.4億元，比上年增長5.5%，其中國有單位投資完成27.6億元，增長18.5%。在國有單位投資中，基本建設(shè)投資完成20.9億元，增長25.6%；更新改造投資完成3.2億元，下降11.2%。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.8億元，下降6.0%。
重點項目建設(shè)得到加強。當(dāng)年國家和省、市安排的重點項目35個，累計完成投資42億元，當(dāng)年建成或部分建成的重點項目有8個，滬蓉高速公路高界段、安慶港集裝箱碼頭二期、銅安高等級公路和220KV安慶至懷寧輸變電工程等項目建成或基本建成，進一步改善了投資環(huán)境，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。
小城鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。到1998年底，全市小城鎮(zhèn)211個，其中建制鎮(zhèn)96個，農(nóng)村集鎮(zhèn)115個。當(dāng)年小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入3.7億元，其中縣以下建制鎮(zhèn)為1.9億元。省政府確定的9個試點鎮(zhèn)工作初見成效。
五、交通和郵電
交通運輸和郵電通信業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提高。
郵電業(yè)市場化程度不斷加大，城鄉(xiāng)通信網(wǎng)規(guī)模和技術(shù)層次進一步提高。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量39117萬元，比上年增長14.5%。其中，中央國有業(yè)務(wù)總量35107萬元，地方國有業(yè)務(wù)總量4010萬元。長途電話、市內(nèi)電話發(fā)展速度加快，電話普及率提高。市內(nèi)電話年末到達戶數(shù)153772戶，比上年增長16.9%，農(nóng)村電話年末到達戶數(shù)100181戶，移動電話年末到達戶數(shù)38295戶，是上年的2.5倍。已通電話的行政村數(shù)占行政村總數(shù)的91.0%。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
商品市場在買方市場格局下保持平穩(wěn)增長。社會消費品零售總額772289萬元，比上年增長6.9%。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額272289萬元，增長8.5%；縣的零售額215518萬元，增長5.7%；縣以下零售額284482萬元，增長6.3%。分經(jīng)濟類型看，國有和集體商業(yè)消費品零售額比上年下降，降幅分別為8.9%和3.2%；私營、個體和其它經(jīng)濟類型保持較快增長，增幅分別為74.3%、14.9%和17.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和制造業(yè)增長穩(wěn)定，分別增長7.0%和5.8%；餐飲業(yè)增長12.4%；農(nóng)民對非農(nóng)業(yè)居民的零售額增長17.8%。物價保持低位運行。全年商品零售價格比上年下降1.7%，居民消費價格比上年上升0.1%。
七、對外經(jīng)濟
外貿(mào)進出口增長。1998年，面對亞洲金融危機的直接沖擊，全市各級外貿(mào)部門采取有效的應(yīng)對措施，積極開拓其它國際市場，主動調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，努力擴大對外出口。全年外貿(mào)進出口總額達5514萬美元，比上年增長7.0%。其中，出口總額4580萬美元，增長6.6%；進口總額934萬美元，增長9.0%。據(jù)市利用外資辦公室統(tǒng)計，全年利用外資協(xié)議額714萬美元，比上年下降39.7%，實際利用外資額3738萬美元，增長6.2%，其中外商直接投資1275萬美元，下降54.8%。當(dāng)年全市新批“三資”企業(yè)10家。旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持發(fā)展。1998年，全市積極發(fā)展旅游業(yè)，進一步優(yōu)化旅游市場環(huán)境，努力把金融危機對旅游業(yè)的影響降到最低點。全年旅游總收入16295萬元，旅游外匯收入475萬美元。接待國內(nèi)外游客3377人次，其中接待海外游客213人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、金融和保險業(yè)
1998年，金融部門進一步深化金融改革、維護金融秩序、防范金融風(fēng)險，金融機構(gòu)存貸款穩(wěn)步增加，金融形勢基本正常。1998年末，金融機構(gòu)各項存款余額146.2億元，比上年末增加19.4億元。其中，企業(yè)存款余額37.3億元，增加5.5億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額98.3億元，增加13.5億元。金融機構(gòu)各項貸款余額173.9億元，比上年末增加17.4億元。其中，短期貸款余額133.6億元，增加14.4億元；中長期貸款余額35億元，增加2.7億元。保險事業(yè)發(fā)展壯大。1998年，保險系統(tǒng)(中保、平安和太平洋三大保險公司合計)共承保國內(nèi)各種財產(chǎn)總額141.5億元，比上年增長21.2%。國內(nèi)保險費收入2億元，比上年增長9.4%；其中，財產(chǎn)險收入2825萬元，增長16.4%。全年國內(nèi)業(yè)務(wù)賠款和給付12656萬元，增長59.4%；其中財產(chǎn)險2507萬元，增長126.9%。
九、科技、教育、文化和衛(wèi)生、體育
科技隊伍繼續(xù)擴大。1998年末，全市共有各類專業(yè)技術(shù)人員7.4萬人，比上年增長8.9%。有獨立研究開發(fā)機構(gòu)12個。全市民營科技企業(yè)390家，比上年增長25.8%，從業(yè)人員10821人，比上年增長54.2%，其中科技人員3551人。技工貿(mào)總收入10.3億元。科技經(jīng)費投入增加，市本級科技三項費用支出250萬元。全市取得省部級以上重大科技成果31項，是上年近4倍。各級各類教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，普及九年制義務(wù)教育工作取得新成績。1998年末，全市高等學(xué)校2所，當(dāng)年招生952人，在校學(xué)生2893人。各類職業(yè)中學(xué)50所，在校學(xué)生27913人；中等專業(yè)學(xué)校11所，在校學(xué)生11158人；技工學(xué)校15所，在校學(xué)生7254人；普通中學(xué)474所，在校學(xué)生331790人，其中高中在校學(xué)生53733人，初中在校學(xué)生278057人。小學(xué)3214所，在校學(xué)生621821人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.6%。
文化事業(yè)進一步健康發(fā)展。1998年末，全市共有藝術(shù)表演團體14個，文化館12個，公共圖書館9個，博物館5個。各級各類檔案館12個，檔案館館藏檔案330919卷，資料110423冊，庫館面積9691平方米。全市擁有市級廣播電臺、電視臺各1座，縣級廣播電視臺8座；電視發(fā)射和轉(zhuǎn)播臺40座，有線電視臺1座，有線電視用戶數(shù)達9.8萬戶，廣播人口覆蓋率81.5%，電視人口覆蓋率82.5%。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)醫(yī)療條件繼續(xù)改善。1998年末，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)770個，比上年增長2.3%。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院414個，比上年增加4個；衛(wèi)生防疫防治機構(gòu)11個，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)10個。醫(yī)院、衛(wèi)生院共有床位10076張。有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員12805人，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院9863人，衛(wèi)生防疫防治機構(gòu)505人，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)281人。專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員中，醫(yī)生5781人，護師、護士3339人。
體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1998年末，擁有等級運動員52人，比上年增長30.0%；等級裁判員310人，增長51.2%；社會體育指導(dǎo)員25人，增長25.0%。各類體育場地已達21個，其中體育館1個，標準體育場5個。
十、人口、人民生活和環(huán)境保護
控制人口增長繼續(xù)取得成效。據(jù)抽樣調(diào)查，1998年全市人口出生率為15.77‰，比上年降低0.13個千分點；死亡率為7.22‰，比上年上升0.55個千分點；自然增長率8.55‰，比上年降低0.68個千分點。以此推算，年末全市常住人口為605.3萬人，比上年末凈增5.1萬人。
勞動力結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。年末從業(yè)人員360992人，比上年下降12.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)17889人；第二產(chǎn)業(yè)125225人；第三產(chǎn)業(yè)217878人。年末職工人數(shù)395264人，比上年增長0.2%。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率3.5%。
職工工資有所下降。1998年全市職工工資總額196585萬元，比上年下降0.4%；職工平均工資4994元，下降0.8%。據(jù)抽樣調(diào)查，1998年城區(qū)居民人均可支配收入為5099元，比上年增長0.4%，農(nóng)民人均純收入1718元，增長3.0%。
勞動合同制和養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展迅速。國有單位合同制職工達289840人，比上年增長6.5%。全市已有201092名職工參加統(tǒng)籌，52802名離退休職工參加了離退休費社會統(tǒng)籌；有17728人參加了社會醫(yī)療費統(tǒng)籌保險；192714人參加了失業(yè)保險，失業(yè)保險機構(gòu)為2020人發(fā)放了失業(yè)救濟金。
勞動就業(yè)服務(wù)體系進一步完善。1998年末，全市勞動部門辦的職業(yè)介紹機構(gòu)發(fā)展到292家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的職業(yè)介紹機構(gòu)112家，全年城鎮(zhèn)新安排就業(yè)5356人。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作扎實推進，下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心普遍建立，再就業(yè)率達53.6%。
社會福利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1998年，全市各類社會福利院床位347張，收養(yǎng)284人。全市已有29.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有較大進展，已建立起各種社區(qū)設(shè)施2882個，其中社區(qū)服務(wù)中心106個。
環(huán)境保護事業(yè)繼續(xù)加強。1998年末，全市環(huán)境保護系統(tǒng)共有職工264人，環(huán)境監(jiān)測站9個，國家級、省級自然保護區(qū)3個。市區(qū)煙塵控制區(qū)5個，面積達23.3平方公里。已建成9個環(huán)境達標區(qū)，面積達10.4平方公里。全年化學(xué)耗氧量54121噸，比上年下降9.5%。全年治理環(huán)境污染項目30個，投資928萬元，全年發(fā)生污染事件4起，比上年減少1起。1998年全市發(fā)生火災(zāi)事故139起，比上年減少26.1%，火災(zāi)損失折款294萬元，下降41.2%。發(fā)生交通事故596起，比上年多3起。
注：公報中部分數(shù)字為初步統(tǒng)計數(shù)。 |
