|
1998年，全市人民在市委、市政府的堅強領導下，以黨的十五大精神為指導，認真貫徹落實以增加投入、擴大內需、鼓勵出口為主的一系列政策措施，團結一心，奮力拼搏，努力克服亞洲金融危機和嚴重的洪澇災害帶來的影響，切實做好各項工作，全市國民經濟保持增長，各項改革穩步推進，社會事業取得全面進步。
一、綜述
全市經濟增長呈先抑后揚、逐步好轉之勢。上半年由于受惡劣氣候及洪澇災害和亞洲金融危機等突發性因素的多重影響，國民經濟呈負增長。下半年，在擴大內需、加大投資力度政策的有力帶動下，全市人民在市委、市政府的正確領導下，發揚“抗洪精神”，各條戰線加大工作力度，經濟運行明顯改觀，經濟下滑勢頭得到遏制。預計全年國內生產總值248億元，按可比口徑比上年增長8.5%，其中，第一產業下降0.8%，第二產業增長10.9%，第三產業增長11.7%。
市場價格總水平持續在低位運行。繼1997年商品零售價格比上年下降1.2%之后，1998年商品零售價格又比1997年下降1.7%。這一方面得益于國家正確的宏觀調控和農業連續豐收，另一方面，市場需求平淡、商家競爭加劇，在一定程度上也抑制了物價的上漲。各項改革取得新的突破。國有企業改革不斷深化，98年底止，有4331戶企業進行了產權制度改革，其中17戶改制為股份有限公司，601戶改制為有限責任公司；1戶企業的兼并破產、2戶企業的減員增效獲國家批準。社會保障制度改革步伐加快，城鎮居民最低生活保障制度初步建立，國有企業下崗職工基本生活保障得到初步落實。住房制度改革力度明顯加大，住房公積金歸集總額累計已達1.1億元，安居工程規模進一步擴大。糧食流通體制改革全面啟動，金融、證券監管體制進一步理順。
二、農業
1998年，全市上下認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，堅持科教興農，積極調整農村產業結構，大力推進農業產業化進程，努力克服春凍、特大洪水等多種自然災害所造成的影響，農業生產形勢基本穩定，糧食、棉花、油料雖比上年有所減產，但與正常年景比，仍屬高產年份。全年糧食總產198.46萬噸，比上年下降5.2%；棉花產量50122噸，比上年下降24.5%；油料產量84548噸，比上年下降36.7%。林業生產建設穩步發展，全年造林面積17841公傾，比上年增長13.3%；幼林撫育面積142.4萬畝次，比上年減少6.6%。畜牧業、水產業繼續保持較快發展勢頭。
農業生產條件進一步完善。1998年末，全市農業機械總動力157.47萬千瓦，比上年末增長6.6%；農用拖拉機4.38萬臺，農用載重汽車3150輛，排灌動力機械5.34萬臺。全年化肥施用量(折純)16.17萬噸，增長4.6%。農田水利建設步伐加快，有效灌溉面積繼續擴大。
三、工業和建筑業
工業經濟繼續保持增長。全年工業增加值按可比口徑比上年增長10.9%。產品結構有所調整，技術含量高、適銷對路產品生產增長較快。化肥、農藥、啤酒、合成洗滌劑等產品產量穩定增長；一些生產能力過剩的一般日用消費品的生產下降。
受市場約束增強等多種因素的影響，企業經濟效益低下的狀況沒有得到根本改變。全市416家獨立核算工業企業經濟效益綜合指數為70.8%，比全省水平低2.1個百分點；工業產銷率為96.4%，比上年高0.48個百分點。企業虧損問題依然嚴重，虧損企業虧損額達51120萬元，增長85.8%，其中國有企業虧損30146萬元，增長65.7%。
建筑業持續發展。1998年，全市建筑業企業增加值比上年增長14.6%。國有建筑業企業房屋竣工面積233.7萬平方米，下降17.2%，全年國有建筑企業勞動生產率7098元/人。
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。1998年，全市積極落實國家擴大內需的各項政策，加大投資力度，加強基礎設施建設，固定資產投資完成額由年初幾個月比上年同期下降逐步轉為增長。全年全社會固定資產投資完成51.4億元，比上年增長5.5%，其中國有單位投資完成27.6億元，增長18.5%。在國有單位投資中，基本建設投資完成20.9億元，增長25.6%；更新改造投資完成3.2億元，下降11.2%。全年房地產開發完成投資2.8億元，下降6.0%。
重點項目建設得到加強。當年國家和省、市安排的重點項目35個，累計完成投資42億元，當年建成或部分建成的重點項目有8個，滬蓉高速公路高界段、安慶港集裝箱碼頭二期、銅安高等級公路和220KV安慶至懷寧輸變電工程等項目建成或基本建成，進一步改善了投資環境，增強了經濟發展后勁。
小城鎮建設取得成效。到1998年底，全市小城鎮211個，其中建制鎮96個，農村集鎮115個。當年小城鎮建設總投入3.7億元，其中縣以下建制鎮為1.9億元。省政府確定的9個試點鎮工作初見成效。
五、交通和郵電
交通運輸和郵電通信業發展步伐加快，服務質量繼續提高。
郵電業市場化程度不斷加大，城鄉通信網規模和技術層次進一步提高。全年完成郵電業務總量39117萬元，比上年增長14.5%。其中，中央國有業務總量35107萬元，地方國有業務總量4010萬元。長途電話、市內電話發展速度加快，電話普及率提高。市內電話年末到達戶數153772戶，比上年增長16.9%，農村電話年末到達戶數100181戶，移動電話年末到達戶數38295戶，是上年的2.5倍。已通電話的行政村數占行政村總數的91.0%。
六、國內貿易和市場物價
商品市場在買方市場格局下保持平穩增長。社會消費品零售總額772289萬元，比上年增長6.9%。分城鄉看，城市消費品零售額272289萬元，增長8.5%；縣的零售額215518萬元，增長5.7%；縣以下零售額284482萬元，增長6.3%。分經濟類型看，國有和集體商業消費品零售額比上年下降，降幅分別為8.9%和3.2%；私營、個體和其它經濟類型保持較快增長，增幅分別為74.3%、14.9%和17.9%。分行業看，批發零售貿易業和制造業增長穩定，分別增長7.0%和5.8%；餐飲業增長12.4%；農民對非農業居民的零售額增長17.8%。物價保持低位運行。全年商品零售價格比上年下降1.7%，居民消費價格比上年上升0.1%。
七、對外經濟
外貿進出口增長。1998年，面對亞洲金融危機的直接沖擊，全市各級外貿部門采取有效的應對措施，積極開拓其它國際市場，主動調整出口商品結構，努力擴大對外出口。全年外貿進出口總額達5514萬美元，比上年增長7.0%。其中，出口總額4580萬美元，增長6.6%；進口總額934萬美元，增長9.0%。據市利用外資辦公室統計，全年利用外資協議額714萬美元，比上年下降39.7%，實際利用外資額3738萬美元，增長6.2%，其中外商直接投資1275萬美元，下降54.8%。當年全市新批“三資”企業10家。旅游經濟繼續保持發展。1998年，全市積極發展旅游業，進一步優化旅游市場環境，努力把金融危機對旅游業的影響降到最低點。全年旅游總收入16295萬元，旅游外匯收入475萬美元。接待國內外游客3377人次，其中接待海外游客213人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、金融和保險業
1998年，金融部門進一步深化金融改革、維護金融秩序、防范金融風險，金融機構存貸款穩步增加，金融形勢基本正常。1998年末，金融機構各項存款余額146.2億元，比上年末增加19.4億元。其中，企業存款余額37.3億元，增加5.5億元；城鄉居民儲蓄存款余額98.3億元，增加13.5億元。金融機構各項貸款余額173.9億元，比上年末增加17.4億元。其中，短期貸款余額133.6億元，增加14.4億元；中長期貸款余額35億元，增加2.7億元。保險事業發展壯大。1998年，保險系統(中保、平安和太平洋三大保險公司合計)共承保國內各種財產總額141.5億元，比上年增長21.2%。國內保險費收入2億元，比上年增長9.4%；其中，財產險收入2825萬元，增長16.4%。全年國內業務賠款和給付12656萬元，增長59.4%；其中財產險2507萬元，增長126.9%。
九、科技、教育、文化和衛生、體育
科技隊伍繼續擴大。1998年末，全市共有各類專業技術人員7.4萬人，比上年增長8.9%。有獨立研究開發機構12個。全市民營科技企業390家，比上年增長25.8%，從業人員10821人，比上年增長54.2%，其中科技人員3551人。技工貿總收入10.3億元。科技經費投入增加，市本級科技三項費用支出250萬元。全市取得省部級以上重大科技成果31項，是上年近4倍。各級各類教育事業穩步發展，普及九年制義務教育工作取得新成績。1998年末，全市高等學校2所，當年招生952人，在校學生2893人。各類職業中學50所，在校學生27913人；中等專業學校11所，在校學生11158人；技工學校15所，在校學生7254人；普通中學474所，在校學生331790人，其中高中在校學生53733人，初中在校學生278057人。小學3214所，在校學生621821人。小學學齡兒童入學率為99.6%。
文化事業進一步健康發展。1998年末，全市共有藝術表演團體14個，文化館12個，公共圖書館9個，博物館5個。各級各類檔案館12個，檔案館館藏檔案330919卷，資料110423冊，庫館面積9691平方米。全市擁有市級廣播電臺、電視臺各1座，縣級廣播電視臺8座；電視發射和轉播臺40座，有線電視臺1座，有線電視用戶數達9.8萬戶，廣播人口覆蓋率81.5%，電視人口覆蓋率82.5%。
衛生事業穩步發展，城鄉醫療條件繼續改善。1998年末，全市共有衛生機構770個，比上年增長2.3%。其中醫院、衛生院414個，比上年增加4個；衛生防疫防治機構11個，婦幼衛生機構10個。醫院、衛生院共有床位10076張。有專業衛生技術人員12805人，其中醫院、衛生院9863人，衛生防疫防治機構505人，婦幼衛生機構281人。專業衛生技術人員中，醫生5781人，護師、護士3339人。
體育事業繼續發展。1998年末，擁有等級運動員52人，比上年增長30.0%；等級裁判員310人，增長51.2%；社會體育指導員25人，增長25.0%。各類體育場地已達21個，其中體育館1個，標準體育場5個。
十、人口、人民生活和環境保護
控制人口增長繼續取得成效。據抽樣調查，1998年全市人口出生率為15.77‰，比上年降低0.13個千分點；死亡率為7.22‰，比上年上升0.55個千分點；自然增長率8.55‰，比上年降低0.68個千分點。以此推算，年末全市常住人口為605.3萬人，比上年末凈增5.1萬人。
勞動力結構繼續調整。年末從業人員360992人，比上年下降12.7%。其中，第一產業17889人；第二產業125225人；第三產業217878人。年末職工人數395264人，比上年增長0.2%。城鎮人口登記失業率3.5%。
職工工資有所下降。1998年全市職工工資總額196585萬元，比上年下降0.4%；職工平均工資4994元，下降0.8%。據抽樣調查，1998年城區居民人均可支配收入為5099元，比上年增長0.4%，農民人均純收入1718元，增長3.0%。
勞動合同制和養老保險事業發展迅速。國有單位合同制職工達289840人，比上年增長6.5%。全市已有201092名職工參加統籌，52802名離退休職工參加了離退休費社會統籌；有17728人參加了社會醫療費統籌保險；192714人參加了失業保險，失業保險機構為2020人發放了失業救濟金。
勞動就業服務體系進一步完善。1998年末，全市勞動部門辦的職業介紹機構發展到292家，其中鄉鎮建立的職業介紹機構112家，全年城鎮新安排就業5356人。國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作扎實推進，下崗職工再就業服務中心普遍建立，再就業率達53.6%。
社會福利事業穩步發展。1998年，全市各類社會福利院床位347張，收養284人。全市已有29.9%的鄉鎮建立了農村社會保障網絡。城區社會服務網絡建設也有較大進展，已建立起各種社區設施2882個，其中社區服務中心106個。
環境保護事業繼續加強。1998年末，全市環境保護系統共有職工264人，環境監測站9個，國家級、省級自然保護區3個。市區煙塵控制區5個，面積達23.3平方公里。已建成9個環境達標區，面積達10.4平方公里。全年化學耗氧量54121噸，比上年下降9.5%。全年治理環境污染項目30個，投資928萬元，全年發生污染事件4起，比上年減少1起。1998年全市發生火災事故139起，比上年減少26.1%，火災損失折款294萬元，下降41.2%。發生交通事故596起，比上年多3起。
注：公報中部分數字為初步統計數。 |
