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1999年，全市人民在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，緊緊抓住國家進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的機遇，努力克服通貨緊縮加深、有效需求不足和嚴重洪澇災(zāi)害等不利因素帶來的影響，著眼于提高國民經(jīng)濟綜合競爭力，切實做好各項工作，保持了國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提高，各項改革繼續(xù)穩(wěn)步推進，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
一、綜合
國民經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，質(zhì)量有所提高。今年以來全市繼續(xù)實施以擴大內(nèi)需為主的一列政策措施，在再一次遭受特大洪澇災(zāi)害的不利情況下，通過全市上下團結(jié)一心，真抓實干，開拓進取，保持了國民經(jīng)濟總體上平穩(wěn)增長態(tài)勢，結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。據(jù)初步統(tǒng)計，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值255.17億元，按可比價格計算，比上年增長6.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)54.28億元，下降.8%；第二產(chǎn)業(yè)119.36億元，增長9.8%；第三產(chǎn)業(yè)81.53億元，增長10%。
各項改革力度明顯加大。國有企業(yè)改革不斷深化，99年市委、市政府對華茂公司實施了授權(quán)經(jīng)營；石化總廠、板簧廠債轉(zhuǎn)股獲國家經(jīng)貿(mào)委推薦。社會保障制度改革步伐進一步加快，“三條保障線”標準得到提高，城鎮(zhèn)居民最低生活得到保障，國有企業(yè)下崗職工基本生活保障得到落實，養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險覆蓋面擴大。住房和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度取得一定進展；農(nóng)村改革繼續(xù)深化，糧食流通體制改革穩(wěn)步推進。
二、農(nóng)業(yè)
1999年，我市再一次遭受了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，但由于市委、市政府未雨綢繆，及早采取避災(zāi)措施，通過加速恢復(fù)和大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我市農(nóng)村經(jīng)濟在十分困難的情況下仍實現(xiàn)穩(wěn)中有進。全年糧食總產(chǎn)量162.9萬噸，比上年下降17.9%；棉花產(chǎn)量21858噸，比上年下降56.4%；油料產(chǎn)量115170噸，比上年增長36.2%。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，當年全市造林面積15999公頃，幼林撫育實際面積54991公頃；畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)保持較好發(fā)展勢頭。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善，農(nóng)田水利建設(shè)得到加強。1999年末，全市農(nóng)業(yè)機械總動力166.91萬千瓦，比上年末增長6.0%，農(nóng)用載重汽車3621輛，排灌動力機械63740臺。全年化肥施用量(折純)14.17萬噸，比上年減少12.6%。全年農(nóng)村用電量3.89億千瓦時，比上年減少18.1%。全市有效灌溉面積245.4千公頃，比上年增長0.8%。農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，有效灌溉面積繼續(xù)擴大。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值105.94億元，比上年增長9.8%。國有和年產(chǎn)品銷售收入500萬元及以上的非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值42.85億元，比上年增長9.3%。
工業(yè)經(jīng)濟效益出現(xiàn)恢復(fù)性上升。全市國有和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)91.63%，比上年上升20.85個百分點；工業(yè)產(chǎn)銷率為97.37%，比上年提高0.99個百分點；實現(xiàn)銷售收入143.06億元，比上年增長11.67%。虧損企業(yè)虧損額4.77億元，比上年減少25.59%。
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。1999年，全市建筑業(yè)企業(yè)完成增加值13.42億元，比上年增長10.2%。四級以上建筑企業(yè)施工工程個數(shù)2626個，其中投標承包工程982個；房屋建筑施工面積405.6萬平方米，減少45.1萬平方米，其中投標承包的房屋施工面積177.1萬平方米，增加36.2萬平方米；房屋竣工面積244.2萬平方米，減少34.8萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增長較快。1999年，全市積極落實國家擴大內(nèi)需的各項政策，抓住發(fā)展機遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。全年全社會固定資產(chǎn)投資完成57.51億元，比上年增長6.1%。其中國有經(jīng)濟單位投資28.08億元，增長6.4%，在國有單位投資中，基本建設(shè)投資19.61億元，下降7.1%；更新改造投資6.59億元，增長99.9%；城鄉(xiāng)集體單位投資6.6億元，下降17.1%；城鄉(xiāng)居民個人投資20.01億元，增長19.9%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3.07億元，增長33.7%。
重點項目建設(shè)得到加強。當年國家和省、市安排重點基本建設(shè)項目35個，完成投資13億元在建23項，建成投入運行或試運行的重點項目8個：滬蓉高速公路高界段、安慶港五里廟碼頭二期工程、皖河口大橋、安慶體育館、石化7萬噸/年腈綸擴建、懷寧糧庫、桐城糧庫、安慶光彩大市場一期工程。
小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。到1999年底，全市小城鎮(zhèn)數(shù)量211個，其中，建制鎮(zhèn)100個，農(nóng)村集鎮(zhèn)111個。省政府確定的9個試點鎮(zhèn)工作成效顯著。
五、交通和郵電
交通運輸和郵電通信業(yè)發(fā)展步伐繼續(xù)加快，服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提高。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量(不含尋呼)5.68億元，比上年增長23.65%，其中，中央國有業(yè)務(wù)總量完成5.19億元，增長47.72%；地方國有業(yè)務(wù)總量完成4966萬元，增長23.84%。長途電話、市內(nèi)電話發(fā)展速度加快。市內(nèi)電話年末達到戶數(shù)為177615戶，農(nóng)村電話年末到達戶數(shù)為145583戶，移動電話年末到達戶數(shù)為72625戶，分別比上年增長15.76%、45.32%、89.65%。已通電話的行政村比重達95.74%，比上年提高4.74個百分點。電信數(shù)據(jù)通信用戶達到4392戶，其中計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達到3343戶。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
市場銷售穩(wěn)中趨升。在國家采取的增加城鎮(zhèn)居民收入、再次降息、開征利息稅等一系列措施啟動下，市場銷售由穩(wěn)轉(zhuǎn)活。全年社會消費品零售總額達82.16億元，比上年增長6.39%。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售總額29.36億元，增長7.82%；縣及縣以下為22.72億元和30.09億元，分別增長5.41%和5.76%。分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)消費品零售額18.29億元，比上年增長18.50%；集體經(jīng)濟16.89億元、私營經(jīng)濟2.11億元，個體經(jīng)濟26.45億元，分別比上年增長9.79%、11.63%、13.48%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長6.09%，餐飲業(yè)增長7.17%，制造業(yè)減少1.29%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增長10.92%。
市場物價總水平下降。全年商品零售價格比上年下降3.4%，居民消費價格比上年下降2.7%。
七、對外經(jīng)濟和旅游業(yè)
外貿(mào)進出口增長。隨著國家采取的進一步提高出口退稅率、加快出口退稅進度等政策措施的到位，全市各級外貿(mào)部門采取有效措施，努力擴大對外出口。全年外貿(mào)進出口總額6681萬美元，比上年增長21.16%。其中出口總額5678萬美元，增長23.97%；進口總額1003萬美元，增長7.39%。外商投資企業(yè)進出口總額1605萬美元，下降9.27%，其中出口721萬美元，下降22.05%。一般貿(mào)易出口4855萬美元，比上年增長32.83%；加工貿(mào)易出口823萬美元，下降11.03%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
據(jù)市外資引進辦公室統(tǒng)計，全年實際利用外資4096萬美元，比上年增長9.6%，全市新批領(lǐng)證外商投資企業(yè)9家，直接協(xié)議利用外資997萬美元。
旅游業(yè)保持快速增長。1999年，全市各地加大對旅游經(jīng)濟的投入，積極開拓國際、國內(nèi)兩個市場、旅游經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢好，旅游收入大幅提高。全年旅游總收入完成13.86億元，比上年增長113.23%。其中旅游外匯收入159.75萬美元，增長156.50%；國內(nèi)旅游收入13.73億元，增長112.87%。接待海外游客3345人次，增長104.59%；接待國內(nèi)游客366.19萬人次，增長46.20%。對外承包工程和勞務(wù)合作增長迅猛。全年對外承包工程和勞務(wù)合作新簽合同金額153萬美元，完成營業(yè)額145萬美元，分別比上年增長200%和83.54%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政金融保持平穩(wěn)增長。全年財政收入23.63億元，比上年增長9.0%；財政支出19.49億元，增長14.1%，支出比收入高5.1個百分點。財政對基建、科技、教育及社會保障等方面支持力度加大。1999年末，全市金融機構(gòu)各項存款余額159.39億元，比上年末增加15.7億元。其中，企業(yè)存款余額42.26億元，增加5.0億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款109.14億元，增加10.88億元。金融機構(gòu)各項貸款余額178.49億元，比上年末增加7.18億元。其中，短期貸款143.63億元，增加7億元；中長期貸款32.5億元，增加0.48億元。
保險事業(yè)不斷發(fā)展。全年全市保險系統(tǒng)共承保國內(nèi)各種財產(chǎn)總額158.37億元，國內(nèi)保險保費收入3.59億元，比上年增長78.63%，其中財產(chǎn)險收入3794萬元，增長34.30%。全年國內(nèi)業(yè)務(wù)賠款和給付1.37億元，增長7.92%；其中財產(chǎn)險3071萬元，增長22.50%。
九、科技、教育、文化和衛(wèi)生、體育
科技隊伍不斷壯大。1999年末，全市共有各類專業(yè)技術(shù)人員55851人。有縣以上獨立研究開發(fā)機構(gòu)12個。全市民營科技企業(yè)468家。技工貿(mào)總收入14.13億元，比上年增長37.5%。科技經(jīng)費投入增加，全市科技機構(gòu)、高等院校、大中型企業(yè)等用于科技經(jīng)費支出9193萬元。全市取得省部級以上重大科技成果28項。各級各類教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1999年末，全市有高等學校2所，當年招生1262人，在校學生3536人。各類普通中等職業(yè)學校57所，在校學生39801人，其中，普通中專在校學生12903人；職業(yè)中學初、高中在校學生11345人、15553人。普通中學471所，在校學生356414人，其中，高中在校生58984人，初中在校學生297430人。小學3156所，在校學生619325人。成人中小學在校學生32119人，成人技術(shù)培訓學校培訓學員186784人次。文化事業(yè)的發(fā)展建康有序。1999年末，全市共有藝術(shù)表演團體14個，文化館12個，公共圖書館9個，博物館5個，各級各類檔案館10個，檔案館館藏檔案資料441342卷冊，庫館總建筑面積9691平方米。全市擁有廣播電臺9座，中波發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1座，電視臺9座；電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺58座，有線電視臺7座，有線電視用戶達20.23萬戶。廣播人口覆蓋率為75.11%；電視人口覆蓋率為79.97%。
衛(wèi)生工作繼續(xù)加強。1999年末，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)(含診所、衛(wèi)生所室、個體開業(yè))780個。其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院405個，衛(wèi)生防疫防治機構(gòu)11個，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)10個。醫(yī)院衛(wèi)生院共有床位9837張。全市共有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員12673人，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院9963人，衛(wèi)生防疫防治機構(gòu)480人，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)281人。在醫(yī)院、衛(wèi)生院專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員中，有醫(yī)生4207人，護師1956人、護士906人。
體育事業(yè)快速發(fā)展。1999年，我市運動員在國際、國內(nèi)重大比賽中共獲銀牌4枚。運動健將發(fā)展數(shù)為1人，一級運動員發(fā)展數(shù)為10人；國家級裁判員發(fā)展數(shù)為3人，一級裁判員發(fā)展數(shù)60人，社會體育指導(dǎo)員已發(fā)展到1062人，其中國家級1人，一級19人。此外，殘疾人運動也取得可喜成績。1999年，我市殘疾人運動員在國內(nèi)外重大比賽中共獲得9枚金牌和6枚銀牌。
十、人口、人民生活和環(huán)境保護
人口增長繼續(xù)得到有效控制。1999年全市人口抽樣調(diào)查測算結(jié)果表明：全市人口出生率為14.95‰，比上年降低0.82個千分點；人口死亡率為6.74‰，比上年降低0.48個千分點；人口自然增長率8.21‰，比上年降低0.34個千分點。以此推算1999年末，全市常住人口為610.27萬人，比上年末增加4.96萬人。勞動力結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整。年末全市從業(yè)人員342190人，比上年減少18802人。其中，第一產(chǎn)業(yè)25782人；第二產(chǎn)業(yè)110548人；第三產(chǎn)業(yè)205860人。年末全市有職工39.1萬人，比上年減少1.08%。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率3.6%。城鄉(xiāng)居民收入增加，生活水平穩(wěn)步提高。1999年，全市職工工資總額為204023.4萬元，比上年增長3.78%，其中在崗職工工資總額195235.3萬元，增長3.0%；在崗職工平均工資5881元，增長7.04%。據(jù)抽樣調(diào)查，1999年城市居民人均可支配收入為5320元，比上年增長4.3%，農(nóng)民人均純收入1706元，下降0.7%。
社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市91%的國有企業(yè)職工簽訂了勞動合同。已有22.5萬職工參加了基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，5.8萬離退休職工參加了離退休費社會統(tǒng)籌。失業(yè)保險機構(gòu)直接為1322人發(fā)放了失業(yè)救濟金。勞動就業(yè)服務(wù)體系進一步完善。年末全市勞動部門辦職業(yè)介紹機構(gòu)發(fā)展到262個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的職業(yè)介紹機構(gòu)212個，全年城鎮(zhèn)新安排就業(yè)6155人。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作扎實推進，下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心普遍建立，全市通過多渠道分流安置下崗職工9800人，其中國有企業(yè)5298人；集體企業(yè)4502人。社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1999年，全市各類社會福利院床位500張，收養(yǎng)300人。城鄉(xiāng)社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有較大進展。
環(huán)境治理工作取得成效。1999年末，全市環(huán)境保護系統(tǒng)共有職工114人，環(huán)境監(jiān)測站4個，國家、省級自然保護區(qū)3個。到1999年末，市區(qū)建成煙塵控制區(qū)面積達27.75平方公里，比上年增長16.22%。建成環(huán)境達標區(qū)面積達13.6平方公里，比上年增長23.9%。COD排放量5.08萬噸，下降6.1%。全年治理環(huán)境污染項目21個，投資810.5萬元，全年發(fā)生污染事件8起。1998年共發(fā)生火災(zāi)372起，發(fā)生交通事故795起。
注：公報中部分數(shù)字為初步統(tǒng)計數(shù)。 |
