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2009年，國際金融危機沖擊蔓延，外需萎縮，經濟下行壓力加大。在嚴峻的挑戰中，全市上下深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的一系列宏觀調控政策，以國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》和省委出臺的《實施意見》為契機，緊緊圍繞“海西應先行、港城當崛起”的實踐主題，沉著應對，搶抓機遇，逆勢奮起，力挽狂瀾，全力保增長、保民生、保穩定，取得明顯成效。全市經濟運行逐步向積極方向轉化，回暖趨勢逐步走強，經濟增長逐季加快，結構調整趨優，各項社會事業平穩較快發展，基本實現了年初制定的各項目標任務。
一、綜合
初步核算，全年實現地區生產總值691.72億元，按可比價格計算比上年增長14.5%。其中，第一產業增加值76.96億元，增長5.0%；第二產業增加值397.86億元，增長15.8%；第三產業增加值216.90億元，增長15.4%。人均地區生產總值24271元，比上年增長13.9%。
產業結構調整優化。第一產業有所調減，第二產、第三產業業比重上升。三次產業比例由上年的12.3:56.5:31.2調整為11.1:57.5:31.4。
居民消費價格總水平比上年下降0.9%（見表1），其中服務價格下降1.3%，消費品價格下降0.7%。工業品出廠價格下降0.7%，農業生產資料價格下降8.1%。
表1：2009年居民消費價格與上年比變動情況
指 標
全市（%）
城市（%）
農村（%）
全市居民消費價格總水平
99.1
99.2
99.0
食品
101.8
102.3
99.3
其中：糧食
103.6
103.4
105.6
煙酒及用品
101.5
101.8
100.1
衣著
97.3
97.6
95.4
家庭設備用品及維修服務
101.7
102.3
99.1
醫療保健及個人用品
101.7
101.7
101.6
交通和通信
97.1
96.7
99.5
娛樂教育文化用品及服務
97.5
97.0
100.2
居住
94.9
94.3
98.4
城鎮新增就業人數21575人，完成省下達指標的102.7%。城鎮下崗失業人員再就業2089人，完成省下達指標的104.5%。“4050”人員再就業201人，完成省下達指標的100.5%。年末城鎮登記失業率為2.54%，比上年末提高0.22個百分點，控制在預期目標3%以內。
財政總收入63.15億元，比上年增長19.7%，其中，地方級財政收入37.91億元，增長28.3%；財政支出62.66億元，增長38.2%。全年財政用于農林水、醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務、社會保障和就業投入23.86億元，增長59.2%，占財政支出的比重為38.1%。全市國稅總收入（含海關）36.88億元，增長8.7%，其中稅收收入（含海關）36.86億元，增長8.8%；全市地稅系統組織各項收入32.60億元，增長26.0%，其中稅收收入24.84億元，增長17.7%。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟總體實力不強，產業結構不盡合理；固定資產投資力度相對不足，工業項目、大型項目偏少；農業產業化水平不高，農民增收難度大；受國際金融危機沖擊，外需萎縮，出口下降；服務業比重明顯偏低，服務業發展水平有待提高；城市基礎設施還不完善，城市管理水平有待提升；安全生產、環境保護等領域需要解決的問題還比較多；行政機關服務意識有待加強，行政管理水平有待提高等等。
二、農業
全年農林牧漁業完成總產值127.97億元，按可比價格計算比上年增長5.4%，增幅比上年提高0.2個百分點。
糧食種植面積82.93萬畝，比上年增加2.85萬畝；油料種植面積23.34萬畝，增加0.92萬畝；蔬菜種植面積48.84萬畝，增加1.29萬畝。全年糧食產量31.03萬噸，比上年增加0.70萬噸，增產2.3%；油料產量4.36萬噸，增產6.0%；蔬菜產量101.02 萬噸，增產2.8%；水果產量16.07萬噸，減產9.6%（見表2）。
表2：2009年主要農產品產量
產品名稱
絕對數（萬噸）
比上年增長（%）
糧食
31.03
2.3
春糧
0.84
19.2
夏糧
10.90
4.3
秋糧
19.30
0.6
油料
4.36
6.0
花生
4.15
5.3
油菜籽
0.21
22.4
食用菌
7.84
-5.0
蘑菇
7.34
-4.7
茶葉
0.37
8.3
水果
16.07
-9.6
蔬菜
101.02
2.8
完成人工造林總面積3.02萬畝，比上年增長283.3%。全市非公有制經濟造林面積0.91萬畝，占人工造林總面積的30.1%，比上年下降56.6個百分點。人工跡地更新面積4.44萬畝，下降9.8%。全市森林覆蓋率57.3%。商品材產量11.49萬立方米，增長21.8%。
肉蛋奶總產量18.92萬噸，比上年增長8.2%。肉類總產量12.66萬噸，比上年增長9.3%，其中豬肉9.32萬噸，增長9.3%，牛肉增長21.5%，羊肉增長18.4%；蛋產量4.40萬噸，增長6.5%；奶產量1.87萬噸，增長5.1%。
水產品產量70.88萬噸，增長3.4%。其中，海水產品產量67.24萬噸，增長3.5%；淡水產品產量3.64萬噸，增長1.1%。
除險加固水庫24座，強化加固海堤20.56公里，從2004年至2009年末建成排澇閘30座；整治城鄉河道57公里；發展節水灌溉面積2.01萬畝，改善灌溉面積2.78萬畝；治理水土流失面積3.67萬畝，新增除澇面積0.87萬畝；改造中低產田面積1.46萬畝。
三、工業和建筑業
全市工業增加值342.34億元，按可比價格計算比上年增長14.3%。工業總產值1060.18億元，增長19.4 %，其中規模以上工業產值959.26億元，增長20.7%（見表3）。規模以上工業產品銷售率98.61%，比上年提高0.54個百分點。
表3：2009年規模以上工業產值主要分類情況
指 標
絕對數（億元）
比上年增長（%）
工業產值
959.26
20.7
其中：國有及國有控股企業
52.58
141.6
其中：集體企業
10.37
22.0
分頁標題[/!--empirenews.page--]
股份制企業
430.22
30.4
外商及港澳臺投資企業
414.41
5.5
其中：非公有工業
880.95
16.3
其中：輕工業
675.71
15.3
重工業
283.55
32.4
全社會工業用電量23.22億千瓦小時，增長5.1%。
規模以上工業產值中，非金屬礦物制品工業增長104.3%，化學原料及化學制品制造業增長40.6%，有色金屬冶煉及壓延加工業下降12.1%，通用設備制造業增長48.4%，電氣機械及器材制造業增長35.6%，交通運輸設備制造業增長21.6%，通信設備、計算機及其他電子設備制造業增長22.9%，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業下降8.2%，家具制造業增長41.2%，紡織服裝、鞋、帽制造業增長0.7%。規模以上工業主要產品中，涂料3.15萬噸，增長80.9%，發電量54.82億千萬瓦時，增長62.0%（工業主要產品產量見表4）。
表4：2009年規模以上工業企業主要工業產品產量
產品名稱
單位
絕對數
比上年增長（%）
原鹽
萬噸
14.03
-2.9
印染布
萬米
3381.50
17.2
自來水（生產量）
萬立方米
4503.00
-2.9
飼料
萬噸
27.11
35.2
機制紙及紙板
萬噸
7.60
-2.9
紙制品
萬噸
8.30
-7.8
涂料
萬噸
3.15
80.9
罐頭
萬噸
7.92
23.2
飲料酒
億升
8.89
-9.0
服裝
萬件
2847.33
-6.4
發電量
億千瓦時
54.82
62.0
皮革鞋靴
萬雙
10181.93
0.4
家具
萬件
18.81
-34.9
橡膠輪胎外胎
萬條
1200.35
5.6
水泥
萬噸
10.78
56.3
膠鞋類
萬雙
2541.52
4.9
日用玻璃制品
萬噸
5.63
-35.7
模具
萬套
1.96
24.0
光學儀器
萬臺（個）
7.82
17.7
表
萬只
157.10
-61.4
規模以上工業企業實現利潤32.60億元，比上年增長88.3%。其中，股份制企業實現利潤12.42億元，增長87.2%；外商及港澳臺投資企業實現利潤17.65億元，增長93.9%；國有及國有控股企業實現利潤0.05億元，下降82.6%。規模以上工業企業經濟效益綜合指數為205.81%，比上年提高13.08個百分點。
新增中國馳名商標1個、國家出口免驗產品1個、福建省名牌產品16個、福建省著名商標20個。至2009年末，全市共有中國馳名商標10個，中國名牌產品9個，國家出口免驗產品2個，福建省名牌產品122個，福建省著名商標85個。
全社會建筑業實現增加值55.51億元，按可比價格計算比上年增長27.3%。全市資質等級以上的總承包商和專業承包建筑企業完成建筑業總產值85.96億元（按注冊地口徑），增長34.9%；房屋建筑施工面積1196.18萬平方米，增長22.3%；房屋建筑竣工面積335.63萬平方米，增長22.7%。
四、固定資產投資
全市全社會固定資產投資362.70億元，比上年增長20.2%，其中，城鎮投資增長23.9%，農村投資增長4.3%（見表5）。
表5：2009年全社會固定資產投資情況
指 標
絕對數（億元）
比上年增長（%）
全社會固定資產投資
362.70
20.2
城鎮
302.04
23.9
國有及國有控股
144.97
46.5
農村
60.67
4.3
在全社會投資中，第一產業完成投資5.25億元，增長13.8%，比上年回落20.8個百分點；第二產業完成投資126.05億元，增長9.1%，回落10.3個百分點；第三產業完成投資231.40億元，增長27.4%，回落1.7個百分點。
房地產開發投資完成63.33億元，比上年增長0.4%。商品房銷售面積137.87萬平方米，增長54.1%。其中，現房銷售面積13.75萬平方米，期房銷售面積124.11萬平方米。商品房銷售額58.03億元，增長90.4%。商品房空置面積39.33萬平方米，增長43.4%。
全市共安排在建重點項目192個，預備重點項目93個，前期重點項目57個。在建重點項目計劃總投資1050.88億元，年度計劃投資192.66億元，年度完成投資204.19億元，完成年計劃的106.0%；預備重點項目計劃總投資729.51億元，年度計劃投資43.20億元，年度完成投資24.41億元，完成年計劃的56.5%。一批重大項目取得明顯進展。福建LNG站址、莆田燃氣電廠、石城-石井風電、華興玻璃一期、海景大酒店等一批項目已順利竣工；金鐘水利樞紐工程、才子服飾（二期）、福建LNG冷能空分項目、佩吉服飾生產項目、新梅小區、仙游抽水蓄能電站、力天紅木藝雕生產項目、綠森枇杷深加工、三棵樹涂料（二期）、莆田標準木業生產項目、海安巨型工程輪胎、莆田市城市生物質能源發電廠、延壽山莊改擴建工程、鯉南安置房、鯉中安置房、荔港安置房、英博雪津啤酒公司二廠、塘北片區改造、秀嶼國家級木材貿易加工示范區、上塘珠寶首飾加工城、北岸供水等一批項目建設進展迅速。
五、國內貿易
全市實現社會消費品零售總額240.56億元，比上年增長15.8%，扣除物價因素，實際增長16.6%。分城鄉看，城市消費品零售額206.42億元，增長15.6%；縣及縣以下消費品零售額34.15億元，增長17.0%。分行業看，批發業零售額31.09億元，增長1.1%；零售業零售額176.20億元，增長18.5%；住宿餐飲業零售額27.74億元，增長17.9%；其他行業零售額5.53億元，增長15.5%。
在限額以上零售業零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類增長81.4%，化妝品類增長133.0%，日用品類增長134.9%，體育、娛樂用品類增長66.8%，家具類增長247.0%，汽車類增長59.7%。
六、對外經濟
全市進出口總額23.47億美元，比上年增長1.1%。其中，出口16.74億美元，下降2.4%；進口6.73億美元，增長11.2%。進出口相抵，順差10.01億美元，比上年減少1.1億美元。對主要貿易伙伴的貿易額有增有減（見表6）。分頁標題[/!--empirenews.page--]
表6：2009年對主要國家和地區進出口情況
國家
和地區
出口額
（億美元）
比上年
增長（%）
進口額
（億美元）
比上年增長（%）
日本
0.75
-6.9
0.29
-21.2
東盟
0.77
25.7
2.67
84.9
歐盟
2.42
13.1
0.52
153.2
美國
7.67
-0.7
0.58
3.1
新批準設立外商直接投資項目27個，比上年下降25.0%。按歷史可比口徑統計（含增資），合同外資金額3.92億美元，同比下降3.8%，實際利用外商直接投資6.59億美元，增長17.1%；按驗資口徑統計（含增資），合同外資金額1.71億美元，同比下降8.5%，實際利用外商直接投資1.83億美元，增長34.5%（見表7）。
表7：2009年外商直接投資分行業情況（驗資口徑）
行業名稱
合同項目（個）
合同金額
（萬美元）
實際利用金額（萬美元）
總計
27
13738
18302
農、林、牧、漁業
6
259
制造業
10
5526
16799
批發和零售業
3
552
449
住宿和餐飲業
2
130
1034
房地產業
1
2000
水利、環境和公共設施管理業
4
5261
居民服務和其他服務業
1
10
20
衛生、社會保障和社會福利業
七、交通、郵電和旅游
全市交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值31.51億元，比上年增長7.6%。各種運輸方式完成貨物運輸周轉量59.07億噸公里，比上年增長8.3%。其中公路35.64億噸公里，增長7.1%；水運23.43億噸公里，增長10.2%。各種運輸方式完成旅客運輸周轉量38.26億人公里，比上年增長5.6%。其中公路38.16億人公里，增長5.5%；水運0.10億人公里，增長22.6%。港口完成貨物吞吐量1542萬噸，比上年下降14.4%。向莆鐵路莆田段、湄洲灣港口鐵路支線、莆田鐵路站配套項目建設情況良好，福廈鐵路莆田段建成通車，鐵路交通實現了歷史性突破；莆秀高速公路、城港大道一期、荔港大道建成通車，莆永高速、涵港、仙港、沁嶠路等通港大道以及福泉高速公路莆田段擴建工程、湄洲灣深水航道二期、莆田客運樞紐中心、省道S201線涵江段、秀嶼港區2#、3#泊位、東吳港區1-6#泊位等一批交通運輸項目建設總體進展順利，城市框架進一步拉大。
完成郵電業務總量26.33億元，比上年增長11.5%。年末全市電話用戶總數達到239.60萬戶，其中固定電話用戶67.97萬戶，移動電話用戶171.63萬戶。固定電話普及率達23.8部/百人，移動電話普及普達60.0部/百人。數據及多媒體用戶42.93萬戶。全年共發送短消息50713.49萬條。
接待國內外游客718.90萬人次，比上年增長11.0%，實現旅游總收入62.60億元，增長11.8%。其中境外游客29.50萬人次，增長7.0%，創匯0.78億美元，增長9.0%；接待國內游客689.40萬人次，增長11.2%，實現國內旅游收入57.30億元，增長11.9%。
八、金融
全市年末金融機構本外幣各項存款余額608.85億元，比上年末增長25.6%；金融機構本外幣各項貸款余額497.33億元，增長42.5%（見表8）。
年末金融機構人民幣各項存款余額594.96億元，比上年末增長25.5%；金融機構人民幣各項貸款余額492.15億元，增長42.1%。
表8：2009年全市金融機構本外幣存貸款情況
指 標
年末數（億元）
比上年末增長（%）
各項存款余額
608.85
25.6
#企事業單位存款
116.45
54.5
儲蓄存款
417.18
20.4
#活期儲蓄
167.87
28.4
定期儲蓄
249.31
15.6
各項貸款余額
497.33
42.5
#短期貸款
270.02
43.0
中長期貸款
221.58
41.5
票據融資
1.31
-29.2
全年金融機構現金總收入為1520.91億元，比上年下降3.8%；現金總支出為1500.66億元，比上年下降3.6%。全年現金收支對軋累計凈回籠20.25億元。
九、教育和科學技術
普通高等教育招生4863人，在校生16466人，畢業生4626人。各類中等職業教育招生22547人，在校生50033人，畢業生13751人。全市普通高中招生24463人，在校生70761人，畢業生24183人。全市初中招生45139人，在校生139461人，畢業生46162人。小學765所，小學招生35802人，在校生216727人，畢業生47158人。小學適齡兒童入學率100%，初中畢業生升學率（含中職）97.9%。特殊教育在校生2930人。幼兒園在園幼兒82933人。全市義務教育階段公辦學校全部免除學雜費，春季受益學生33.07萬人，秋季受益學生32.15萬人。公辦義務教育階段享受免費教科書學生比例從2008年的84.4%提高到87.2%，達61萬人次。對農村寄宿生進行生活補助，春季受益寄宿生3.43萬人，秋季受益寄宿生3.49萬人，寄宿生生活補助資金合計1405萬元。完善普通高中助學制度，春季起，對在普通高中學校（含民辦）就讀的城鄉低保家庭學生提供每生每學年1500元助學金，共落實資金68.8萬元，受益學生1578人。中小學生均公用經費標準提高到小學350元/生·年、初中550元/生·年。
全市有1家企業榮獲國家創新型試點企業稱號，培育省高新技術企業28家，省自主創新產品8個，省級企業技術中心18家，市級企業技術（研發）中心44家。一大批科技成果轉化為現實生產力，一大批具有自主知識產權的產品或品牌投放市場。全市共獲授權專利278項，其中發明13項，實用新型126項，外觀設計139項。有1個科技成果獲國家科技進步二等獎，2項成果獲省科技進步三等獎。
年末共有國家級質量技術檢測中心1個，法定計量技術機構2個，法定產品質量檢驗機構1個。
年末全市共有專業地震臺站9個，前兆觀測臺5個，測震臺2個，強震臺3個，GPS觀測基準站1個。
十、文化、衛生和體育
全市年末共有專業藝術表演團體3個，劇場、影劇院3個，群眾藝術館1個，文化館5個，公共圖書館3個，博物館2個。文化系統各類藝術表演團體藝術演出1546場， 觀眾289萬人次；劇場、影劇院演（映）出2000場次。“媽祖信俗”申報世遺成功。年末全市共有調頻廣播發射臺和轉播臺1座，廣播綜合人口覆蓋率98.1%；電視臺1座，一千瓦以上電視發射臺1座，電視節目2套，電視綜合人口覆蓋率98.1%。全市有線電視用戶29.88萬戶，有線廣播電視網絡干線總長2005.63公里。全年報紙7種，總印數0.20億份；期刊5種，總印數6萬冊。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全面開展新型農村合作醫療，全市參合人數245.34萬人，參合率96.5%。全年累計支出新農合補償25117萬元，人均補償1675元。從2009年7月1日起，全市開展當年出生的新生兒參合補償工作。加強圍產保健工作，全市孕產婦系統管理率為83.6%，孕產婦死亡率為15.9/10萬，嬰兒死亡率為6.5‰。農村衛生服務體系建設不斷深化，共選派64名醫師幫扶基層醫療機構。促進農村改水改廁，農村改水累計受益人口271.37萬人，受益率99.8%，農村自來水受益率86.5%，累計農村改廁51.96萬戶，無害化衛生廁所普及率84.6%。
全年承辦了福建省少年兒童田徑、射箭等六個項目錦標賽，派出528位運動員參加24個大項目的省常規性比賽，取得9金、8銀、7銅、總分261分的省運會帶牌帶分優異成績。共有30位運動員參加第十一屆全國運動會決賽，取得1.5金、9銅、總分120分的省運會帶牌帶分優異成績。全市擁有農民體育健身工程點120個，國家級鄉鎮農民體育健身活動中心試點單位5個，全國群眾體育先進單位5個。第十四屆省運會籌辦工作有序推進，市綜合體育館、游泳健身館、羽毛球館、武術館、重競技館、射擊館、網球館等比賽場館建設進展順利。
十一、人口、人民生活和社會保障
全市年末常住人口286萬人（見表9），全年凈增人口2萬人。全年全市人口出生率12.8‰，死亡率6.1‰，自然增長率6.7‰。城鎮化率為47.2%，比上年提高0.9個百分點。
表9：2009年常住人口主要構成情況
指 標
年末數（萬人）
比重（%）
全市常住人口
286.00
100.0
其中：城鎮
134.99
47.2
鄉村
151.01
52.8
其中：男性
138.99
48.6
女性
147.01
51.4
其中：0-14歲
58.92
20.6
15-64歲
200.20
70.0
65歲及以上
26.88
9.4
農民人均純收入6921元，增長7.5%，扣除價格因素，實際增長8.6%；城鎮居民人均可支配收入17308元，增長10.1%，扣除價格因素，實際增長11.0%。農民人均生活消費支出5131元，增長7.6%；城鎮居民人均消費性支出11560元，增長8.5%。農村居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為46.3%，比上年降低1.1個百分點；城鎮居民家庭恩格爾系數為41.4%，比上年降低0.4個百分點。農村居民人均住房面積66.2平方米，城鎮居民人均住房建筑面積40.5平方米。
年末參加企業基本養老保險人數20.08萬人，征收基本養老保險基金38075萬元。參加機關事業單位養老保險在職人數2.71萬人，收繳養老保險費20063萬元。參加城鎮職工基本醫療保險22.37萬人，征收基金31324萬元。參加城鎮居民基本醫療保險39.68萬人，征收基金2091萬元。失業保險參保人數15.29萬人，征收失業金4306萬元。企業工傷保險參保職工14.74萬人，征收基金2143萬元。事業單位工傷保險參保人數達1.13萬人。受理工傷認定案件1236件，受理勞動能力鑒定案件341件。參加生育保險12.01人。年末全市企業領取基本養老保險金的離退休人員2.91萬人，全部實現了養老金按時足額發放。年末全市領取失業保險金人數0.42萬人。全市共有城市居民最低生活保障對象13462人，農村居民最低生活保障對象88749人。
年末各類社會福利機構床位1574張。全年銷售社會福利彩票6034萬元，籌集社會福利資金2111萬元。全市民政部門累計接收支援災區捐贈款物3275萬元，其中捐款2071萬元。
十二、資源、環境和安全生產
全市擁有省級自然保護區2個、國家級森林公園1個、省級森林公園7個、省級有機食品基地7個、省級生態示范鄉鎮7個、全國環境優美鄉鎮1個。城區環境空氣質量良好，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均值皆達到和優于GB3095-1996《環境空氣質量標準》中二級標準，空氣污染指數API平均為56。木蘭溪水質功能達標率為86.1%，萩蘆溪水質功能達標率為75.0%，城市內河水質功能達標率為37.5%。飲用水源地古洋水庫、東圳水庫水質達標率分別為100%、91.5%。
農村垃圾無害化處理率80%以上，城市生活垃圾無害化處理率85.9%；城市污水處理率76%，城市建成區綠化覆蓋率42.99%。
全年受3次臺風、3場暴雨襲擊或影響，17.1萬人受災，房屋倒塌89間，直接經濟損失1.65億元；農作物洪澇受災面積9.76千公頃，其中成災3.25千公頃，成災面積中絕收0.94千公頃，減收糧食0.88萬噸；水產養殖受災0.93千公頃，損失0.51萬噸。全年降雨量在950-1100毫米之間。
發生各類安全生產事故1430起，比上年下降14.1%；生產安全事故死亡160人，比上年下降10.1%；受傷人數1479人，下降11.3%；直接經濟損失818.57萬元，下降8.8%。其中，發生工礦商貿企業生產安全事故9起，死亡11人；發生道路交通事故1102起，造成143人死亡、1458人受傷，直接經濟損失92.45萬元，上升36.6%。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.25人，下降21.9%。工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率為0.91人/10萬人，道路交通萬車死亡率為3.99人/萬車。
注：1、本公報所列數據為初步統計數；
2、本公報地區生產總值、各產業增加值、農林牧漁業總產值、工業總產值按現價計算，增長速度按可比價格計算；
3、本公報人均地區生產總值按年均常住人口計算。 |
