1998年，全省人民在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的新形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大部署，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，積極采取多項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，擴(kuò)大投資，啟動(dòng)內(nèi)需，深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、綜合
1998年，亞洲金融危機(jī)持續(xù)發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，買方市場(chǎng)的出現(xiàn)使結(jié)構(gòu)和機(jī)制性矛盾加劇，在此情況下，全省及時(shí)采取措施加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)初步見效，支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)率超過GDP增幅5.3個(gè)百分點(diǎn)。下半年消費(fèi)需求明顯回升，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)超過GDP增幅3.6個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持適度快速增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)，1998年全省實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7162.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.8％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1230.0億元，增長(zhǎng)5.7％；第二產(chǎn)業(yè)增加值3456.9億元，增長(zhǎng)12.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值2475.3億元，增長(zhǎng)11.6％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升。全省第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17.2%，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為48.2%、34.6%，比上年分別提高0.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)。二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
經(jīng)濟(jì)體制改革邁出堅(jiān)定、有序的步伐。1998年，按照中央的統(tǒng)一部署，多項(xiàng)改革經(jīng)過精心安排，陸續(xù)出臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)，我省在進(jìn)一步建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)秩序等方面取得進(jìn)展。
糧食流通體制改革取得初步成效。按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧、收購(gòu)資金封閉運(yùn)行、糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷售等措施進(jìn)入實(shí)施和落實(shí)階段。新的糧食虧損掛帳被遏制，一些品種的糧食市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)回升。
住房制度改革全面展開。1998年成為公有住房制度改革力度最大的一年，17個(gè)市地均出臺(tái)了新房改方案，進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作階段，從而促進(jìn)了住宅投資與銷售的較快增長(zhǎng)。全年全省累計(jì)出售公房9000萬平方米，回收售房款120億元。累計(jì)歸集住房公積金56.7億元，歸集率達(dá)72.3%。
企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)。通過大力深化改革，促進(jìn)了企業(yè)制度創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組穩(wěn)步推進(jìn)，“抓大放小”取得新的成效，重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐加快，多種形式的中小企業(yè)改制力度加大。在“抓大”方面，全省主要抓了111戶國(guó)有企業(yè)集團(tuán)母公司的公司制改革，有87戶進(jìn)行了公司制改造，占78.4％，部分企業(yè)已初步按照《公司法》要求，建立了法人治理結(jié)構(gòu)。在“放小”方面，各地按照十五大精神，從產(chǎn)權(quán)制度改革入手，一廠一策，多種形式推進(jìn)了中小企業(yè)改制改組。紡織壓錠取得明顯成效。認(rèn)真實(shí)施了企業(yè)兼并破產(chǎn)、減員增效和職工再就業(yè)工程。國(guó)有重點(diǎn)煤礦下放接收工作已經(jīng)完成。流通企業(yè)改革進(jìn)一步加快，全省商業(yè)、物資行業(yè)已組建各類企業(yè)集團(tuán)199個(gè)，比上年底增加29個(gè)，全省商業(yè)、物資、供銷三部門企業(yè)改制面已近80%，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售額比重不斷提高。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作健康發(fā)展，企業(yè)間的聯(lián)合、兼并邁出新步伐，全省上市公司增加到45家，上市股票個(gè)數(shù)增加到49只，全年企業(yè)通過發(fā)行股票或配股共融資69.6億元。
價(jià)格改革和清理整頓亂收費(fèi)取得新的進(jìn)展。適當(dāng)提高了部分城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)價(jià)格，對(duì)農(nóng)村電價(jià)和各種亂收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了整頓，全省各級(jí)公布取消不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目1338項(xiàng)，減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)10.5億元。
社會(huì)保障制度改革步伐加快。全省139個(gè)縣市區(qū)全部建起了城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度，擴(kuò)大了職工養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。普遍建立了下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，多渠道安置失業(yè)下崗人員，再就業(yè)率達(dá)到60.6%，順利完成年初制定的再就業(yè)目標(biāo)。1998年末，全省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)到88.5％，失業(yè)保障統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)80％。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年共收取保費(fèi)3.9億元，積累基金總額達(dá)29.7億元。
金融體制進(jìn)一步完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能增強(qiáng)。面對(duì)亞洲金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，加快了金融體制改革的步伐，在建立現(xiàn)代金融體系、現(xiàn)代金融制度，維護(hù)良好的金融秩序，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面取得積極進(jìn)展，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1998年底，我省個(gè)體工商戶已達(dá)288萬戶，從業(yè)人員641萬人，分別比上年增長(zhǎng)13.6%和17.3%；私營(yíng)企業(yè)達(dá)到9.8萬戶、從業(yè)人員142萬人，分別增長(zhǎng)27.9%、33.3%；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員合計(jì)達(dá)到783萬人，占我省社會(huì)從業(yè)人員的15%，比上年上升了2.5個(gè)百分點(diǎn)。全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金總額為592億元，比上年凈增167億元。我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本（金）占各類企業(yè)的注冊(cè)資本金總額的比重達(dá)到8.8%，比上年上升了2個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中還存在不容忽視的問題。受國(guó)際大環(huán)境影響，一些深層次矛盾進(jìn)一步暴露出來。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，虧損增加；外貿(mào)出口乏力，利用外資難度加大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，水資源短缺的矛盾比較嚴(yán)重；下崗人員增多，再就業(yè)壓力加大；物價(jià)持續(xù)下降，城鄉(xiāng)居民收入增幅減緩等。這些矛盾和問題需要在今后工作中采取切實(shí)措施加以解決。
二、農(nóng)業(yè)
1998年，全省各級(jí)始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的首位，以確保農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為目標(biāo)，大力實(shí)施科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)得到了全面發(fā)展。初步計(jì)算，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為1230億元，比上年增長(zhǎng)5.7％。
農(nóng)作物生產(chǎn)戰(zhàn)勝了旱、澇、病、蟲等自然災(zāi)害，主要農(nóng)產(chǎn)品獲得好收成。全年糧食總產(chǎn)4300萬噸，比上年增長(zhǎng)5.9％，成為歷史上第二個(gè)豐收年。棉花生產(chǎn)回升，總產(chǎn)達(dá)41.3萬噸，增長(zhǎng)16.6％。油料生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)為335.6萬噸，增長(zhǎng)39.3％。水果生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，總產(chǎn)為839.7萬噸，增長(zhǎng)6.8％。蔬菜及瓜類生產(chǎn)繼續(xù)增加，總產(chǎn)達(dá)到6769.9萬噸，增長(zhǎng)8.0％。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。1998年全省共完成成片造林16.6萬公頃，森林覆蓋率達(dá)17.26％。
畜牧生產(chǎn)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。畜牧業(yè)生產(chǎn)在價(jià)格不斷下降的情況下，仍繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，成為增加農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化升值的重要產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署，統(tǒng)計(jì)部門采用目錄抽樣調(diào)查方法推算，全年肉類、奶類、禽蛋產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)8.1%、17.8%和9.4%。肉豬、牛、羊出欄分別增長(zhǎng)11.5%、6.1%、14.5%。大牲畜年末存欄比上年增長(zhǎng)12.4%，其中牛存欄增長(zhǎng)12.3%；豬和羊年末存欄分別增長(zhǎng)12.3%、13.9%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。全省繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定捕撈，發(fā)展養(yǎng)殖，抓好遠(yuǎn)洋”的方針，注重效益，穩(wěn)中求進(jìn)，加大海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施常規(guī)品種和名、特、優(yōu)、新、珍、稀品種養(yǎng)殖相結(jié)合，確保了漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全年水產(chǎn)品總量達(dá)到650.5萬噸，比上年增長(zhǎng)6.6％；其中，海水產(chǎn)品566.5萬噸、淡水產(chǎn)品８4萬噸，分別增長(zhǎng)5.7％和12.9％。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。全省農(nóng)機(jī)裝備水平有了顯著提高，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械有了較大增長(zhǎng)。年末農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力5228.3萬千瓦，比上年增長(zhǎng)9.8％。其中，農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械1701.4萬千瓦，增長(zhǎng)3.3％；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)2.8萬臺(tái)，增長(zhǎng)60.0％。新建5處農(nóng)用航空站，擁有輕型飛機(jī)１１架，飛機(jī)植保作業(yè)12.7萬畝，實(shí)現(xiàn)了從無到有的新突破。農(nóng)村用電量168.2億千瓦小時(shí)，與上年基本持平。全年化肥施用量（折純）406.5萬噸，增長(zhǎng)5.1％。年末耕地面積665.1萬公頃，其中有效灌溉面積478.0萬公頃，所占比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全省各地農(nóng)村通電、通車、通話、通自來水的“四通”程度有較大提高。到1998年底，全省通電的農(nóng)戶數(shù)達(dá)到1987.6萬戶，比重達(dá)到99.7％；通汽車村數(shù)達(dá)到8.2萬個(gè)，比重由上年的91.5％上升到93.6％；通電話村數(shù)達(dá)到8.0萬個(gè)，比重由82.1％上升到91.6％；自來水受益村數(shù)達(dá)到4.0萬個(gè)，比重由42.5％上升到45.9％。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，并加快農(nóng)業(yè)科技革命，及時(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高，進(jìn)一步向建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新農(nóng)村邁進(jìn)。
三、工業(yè)
1998年，全省各級(jí)以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以搞活國(guó)有大中型企業(yè)為重點(diǎn)，以抓大放小，深化國(guó)有企業(yè)改革為突破口，努力克服不利因素影響，加快技術(shù)創(chuàng)新，加大扭虧增盈力度，確保工業(yè)生產(chǎn)的速度與效益始終名列全國(guó)前茅。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。1998年，全省全部國(guó)有工業(yè)和年銷售收入500萬元以上的非國(guó)有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1827.4億元，比上年增長(zhǎng)12.8％。國(guó)有工業(yè)完成增加值786.7億元，增長(zhǎng)4.8％；大中型工業(yè)完成增加值1074.5億元，增長(zhǎng)7.7％。集體工業(yè)增勢(shì)依然強(qiáng)勁，股份制和外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)并駕齊驅(qū)，其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)后來居上。全年集體工業(yè)完成增加值702.3億元，增長(zhǎng)20.5％；股份制工業(yè)完成增加值121.4億元，增長(zhǎng)12.5％；外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)完成增加值194.8億元，增長(zhǎng)13.3％；其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)完成增加值22.3億元，增長(zhǎng)19.5％。非國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，促進(jìn)了全省工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。輕工業(yè)生產(chǎn)快于重工業(yè)。1998年，全省輕工業(yè)和重工業(yè)分別完成增加值767.1億元、1060.3億元，比上年增長(zhǎng)13.9％和11.9％，輕工業(yè)比重工業(yè)快2個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)產(chǎn)銷基本銜接，產(chǎn)銷率提高。由于及時(shí)開展了以搶占省外市場(chǎng)、鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和調(diào)整國(guó)外市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的一系列開拓市場(chǎng)、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，促進(jìn)了全省工業(yè)生產(chǎn)與銷售的銜接。1998年，全省工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.8％，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有及大中型工業(yè)產(chǎn)銷率高于非國(guó)有工業(yè)。國(guó)有工業(yè)產(chǎn)銷率為98.1％，大中型工業(yè)為97.9％，其中國(guó)有大中型工業(yè)為98.3％。非國(guó)有工業(yè)中集體工業(yè)產(chǎn)銷率為95.9％，股份制工業(yè)為96.7％，外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)為96.3％；其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)為96.6％。輕、重工業(yè)產(chǎn)銷率基本持平。輕工業(yè)產(chǎn)銷率為96.6％，重工業(yè)產(chǎn)銷率為97.0%。
市場(chǎng)制約作用強(qiáng)化，產(chǎn)量增降明顯。在省重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的126種產(chǎn)品中，比上年增長(zhǎng)的有76種，占60.3％。在輕工產(chǎn)品中，保證人民日常生活供給的基本消費(fèi)品大都保持了一定增長(zhǎng)。其中，乳制品增長(zhǎng)34.1％，軟飲料增長(zhǎng)8.2％，糖增長(zhǎng)11.9％，罐頭增長(zhǎng)4.5％，啤酒增長(zhǎng)5.1％。市場(chǎng)需求較旺的一批名優(yōu)高檔耐用消費(fèi)品依然增長(zhǎng)較快。房間空調(diào)器增長(zhǎng)1.1倍，彩色電視機(jī)增長(zhǎng)8.7％，家用洗衣機(jī)增長(zhǎng)9.4％。但自行車、洗塵器、照相機(jī)等產(chǎn)品市場(chǎng)需求減弱，生產(chǎn)均有不同程度下降。紡織行業(yè)通過幾年的調(diào)整已取得初步效果，主要紡織產(chǎn)品生產(chǎn)有所加快。紗增長(zhǎng)2.0％，布增長(zhǎng)5.1％，服裝增長(zhǎng)3.9％，化學(xué)纖維增長(zhǎng)32.0％。重工產(chǎn)品中，能源生產(chǎn)增長(zhǎng)較為緩慢，部分產(chǎn)品有所下降。其中發(fā)電量增長(zhǎng)0.1％，原煤增長(zhǎng)3.6％。汽油、柴油、燃料油等均所下降。主要原材料產(chǎn)品中鋼、鋼材以及一些主要化工原料產(chǎn)品仍保持較快增長(zhǎng)。鋼增長(zhǎng)11.7％，鋼材增長(zhǎng)31.0％，水泥增長(zhǎng)8.4％，硫酸增長(zhǎng)9.6％，濃硝酸增長(zhǎng)16.9％，純苯增長(zhǎng)11.9％。投資類機(jī)電產(chǎn)品仍未扭轉(zhuǎn)低迷局面，生產(chǎn)緩慢增長(zhǎng)或下降。其中工業(yè)鍋爐下降28.1％，金屬切削機(jī)床下降7.5％，內(nèi)燃機(jī)增長(zhǎng)0.9％，發(fā)電設(shè)備下降31.9％。支農(nóng)類產(chǎn)品保持較快增勢(shì)。其中化肥增長(zhǎng)19.2％，化學(xué)農(nóng)藥增長(zhǎng)13.4％，合成氨增長(zhǎng)11.6％，小型拖拉機(jī)增長(zhǎng)11.1％。隨著郵電通訊的發(fā)展和信息時(shí)代的到來，相關(guān)的科技含量高的高附加值產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。其中微型電子計(jì)算機(jī)增長(zhǎng)1.2倍、程控交換機(jī)增長(zhǎng)23.1％，高精密機(jī)床增長(zhǎng)1倍，數(shù)控機(jī)床增長(zhǎng)1.5％。
經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)。1998年，全省全部國(guó)有和年銷售收入500萬元以上的非國(guó)有工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入5879.6億元，比上年增長(zhǎng)7.1％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)229.1億元，增長(zhǎng)2.8％；實(shí)現(xiàn)利稅563.6億元，增長(zhǎng)3.9％。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為102.98％，比上年下降4.42個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率（逆指標(biāo)）比上年下降，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率有所提高，其余五項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的下降。其中總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率9.34％，下降1.0個(gè)百分點(diǎn)；資本增值保值率111.03％，下降2.28個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率64.75％，下降0.13個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.68次，減緩0.1次；成本費(fèi)用利潤(rùn)率4.10％，下降0.19個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率24642元/人，增長(zhǎng)6.55％；產(chǎn)品銷售率96.8％，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
四、固定資產(chǎn)投資及建筑業(yè)
1998年，我省為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，采取積極有效措施，千方百計(jì)擴(kuò)大投資需求，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。
固定資產(chǎn)投資規(guī)模適度快速增長(zhǎng)。1998年，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2065.1億元，比上年增長(zhǎng)15.2％，高于上年增速0.22個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素實(shí)際增速達(dá)16.1％，大大高于出口需求和消費(fèi)需求的增速。投資率達(dá)到28.8％，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)有及控股單位投資力度加大，比重提高。1998年，全省國(guó)有及控股單位投資完成1185.4億元，比上年增長(zhǎng)21.2％，增幅提高12個(gè)百分點(diǎn)，高于全社會(huì)平均增幅6.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)由于受國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資政策的影響，投資完成663.1億元，增速高達(dá)27.7％，比上年提高15.2個(gè)百分點(diǎn)。集體和個(gè)體投資則增長(zhǎng)緩慢。集體投資完成592.4億元，增長(zhǎng)4.0%，增幅回落13.5個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)體投資完成275.3億元，增長(zhǎng)13.9%，增幅回落5.4個(gè)百分點(diǎn)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
新開工項(xiàng)目大量增加，在建總規(guī)模擴(kuò)大。1998年，全省施工的基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目8578個(gè)，比上年增加650個(gè)，其中新開工項(xiàng)目5283個(gè)，增加824個(gè)。分項(xiàng)目種類看，基建新開工項(xiàng)目3718個(gè)，比更改新開工項(xiàng)目多2153個(gè)；分隸屬關(guān)系看，地方項(xiàng)目4692個(gè)，比中央項(xiàng)目多4101個(gè)。基建更改在建總規(guī)模2636.3億元，增長(zhǎng)8.1％，平均每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模由上年的3076.2萬元上升為3215.2萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施投資得到明顯加強(qiáng)。政策的導(dǎo)向作用和銀行、信貸資金的有力支持，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有了保障，投資增速明顯加快。全省城鎮(zhèn)集體以上單位交通運(yùn)輸郵電通訊業(yè)完成投資281.3億元，增長(zhǎng)102.9％，投資比重由上年的13.4％上升為22.8％。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全年安排的38項(xiàng)國(guó)家和省定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資233.9億元，完成年計(jì)劃的107.1％。重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位272.8億元，資金到位率為124.9%。建成和部分建成投產(chǎn)的項(xiàng)目11項(xiàng)，主要新增生產(chǎn)能力有：原油300萬噸，軋鋼40萬噸、港口吞吐能力135萬噸、輸油管道47.3公里、水泥30萬噸、發(fā)電裝機(jī)容量60萬千瓦。
房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)趨向合理，住宅銷售看好。1998年累計(jì)完成投資130.1億元，比上年增長(zhǎng)20.7％，增速提高16.4個(gè)百分點(diǎn)。其中商品住宅投資增長(zhǎng)31.7％，占整個(gè)房地產(chǎn)投資的63.0%，比上年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。寫字樓投資僅增長(zhǎng)3.1％，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資下降29.7％。全省銷售商品房618.1萬平方米，增長(zhǎng)23.7％，其中個(gè)人購(gòu)買商品住宅占商品住宅銷售總量的58.4％，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。到1998年底，我省在建的商品房施工面積達(dá)2282.7萬平方米，增長(zhǎng)19.0％，其中當(dāng)年新開工面積1198.9萬平方米，增長(zhǎng)59.7％。全省竣工商品房面積852.9萬平方米，增長(zhǎng)29.9%，其中住宅732.1萬平方米，增長(zhǎng)44.5%。
我省建筑企業(yè)“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心”在不斷加快和深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極開拓市場(chǎng)，使我省建筑業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，勞動(dòng)效率繼續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)測(cè)算，全年建筑業(yè)共完成增加值404.3億元，比上年增長(zhǎng)12.0%。全省資質(zhì)五級(jí)及以上建筑企業(yè)4528個(gè)，凈增90個(gè)，完成施工產(chǎn)值688.02億元，增長(zhǎng)4.6%，其中：國(guó)有企業(yè)748個(gè)，完成產(chǎn)值257.62億元，增長(zhǎng)10.7%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為38253元/人，增加1128元/人，增長(zhǎng)3.1%，其中：國(guó)有企業(yè)為69490元/人，增長(zhǎng)23.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19.66億元，增長(zhǎng)20.9%；隨著《建筑法》的頒布和實(shí)施，建筑市場(chǎng)的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)推行面進(jìn)一步擴(kuò)大，全年招標(biāo)投標(biāo)推行面為34.1%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)；省外市場(chǎng)開拓取得新的進(jìn)展，全省建筑企業(yè)在省外施工產(chǎn)值為60.75億元，增長(zhǎng)30.5%。
五、運(yùn)輸郵電
1998年，全省交通運(yùn)輸郵電業(yè)發(fā)展步伐加快，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步提供了有力的支持。
交通運(yùn)輸生產(chǎn)及建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。1998年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)913公里，比上年凈增460公里。濟(jì)聊路、濟(jì)德路、菏東路等高速公路以及煙臺(tái)繞城路、雙埠至濟(jì)寧路建成通車或部分通車。由于亞洲金融危機(jī)對(duì)我省外貿(mào)出口影響較為嚴(yán)重，客貨運(yùn)輸呈現(xiàn)“一升一降”的特點(diǎn)。全省公路旅客運(yùn)輸量完成46467萬人、246億人公里，比上年增長(zhǎng)12.9％和4.1％；水路旅客運(yùn)輸量完成868萬人、4.8億人公里，運(yùn)量下降5％，周轉(zhuǎn)量上升10.8％。公路貨物運(yùn)輸量累計(jì)完成64716萬噸、周轉(zhuǎn)量343.2億噸公里，分別下降2.7％和1.6％；水路貨物運(yùn)輸量完成1867萬噸、185.1億噸公里，分別下降9.9％和11.2％；沿海港口貨物吞吐量累計(jì)完成13135萬噸，下降3.3％。濟(jì)南鐵路局旅客發(fā)送量完成4335.7萬人，比上年增長(zhǎng)9.7%，旅客周轉(zhuǎn)量完成233.1億人公里，增長(zhǎng)4.8%；貨物發(fā)送噸數(shù)完成11776.7萬噸，比上年減少2.9%，貨物周轉(zhuǎn)量完成875.7億噸公里，減少6.4%。省地方鐵路通車?yán)锍踢_(dá)307公里，全年發(fā)送貨物652萬噸，周轉(zhuǎn)量4.6億噸公里。
航空業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末全省擁有航線245條，其中國(guó)際及港澳航線11條。全年航空貨郵量達(dá)到5.9萬噸，比上年增長(zhǎng)8％；客運(yùn)量達(dá)到345.5萬人，增長(zhǎng)2.7％。山東航空公司擁有B737等機(jī)型飛機(jī)15架，每周有100多個(gè)航班。
郵電通信業(yè)迅猛發(fā)展。全年完成業(yè)務(wù)總量133.9億元，比上年增長(zhǎng)39.9％。年末全省長(zhǎng)途電路9.5萬路，比上年凈增2.8萬路；長(zhǎng)途自動(dòng)交換機(jī)容量30.9萬路端。電話普及率達(dá)到7.9部／百人，比上年增加1部／百人。移動(dòng)通訊增長(zhǎng)迅速，年末移動(dòng)電話戶數(shù)已達(dá)135.8萬戶，其中當(dāng)年新增65萬戶。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)中漸旺。1998年，我省消費(fèi)品市場(chǎng)在多數(shù)商品供大于求，價(jià)格不斷走低的情況下，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨旺態(tài)勢(shì)，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2127.2億元，比上年增長(zhǎng)11.1％，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)14.4%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)啟動(dòng)初見成效，市場(chǎng)份額有所上升，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)品零售額617.4億元，比上年增長(zhǎng)13.0%，高于城鎮(zhèn)增幅2.6個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)份額上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著市場(chǎng)機(jī)制作用在流通領(lǐng)域的日益增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，特別是國(guó)企商業(yè)“兩抓兩退”戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大了個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在商品流通領(lǐng)域的發(fā)展空間，而國(guó)有、集體商業(yè)在市場(chǎng)中的份額則有所下降。全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)零售額403.6億元，比上年下降7.7%，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占比重由上年的22.8%下降為19.0%；集體經(jīng)濟(jì)零售額為400.9億元，與上年基本持平，所占比重由上年的20.9%下降為18.8%；而私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)則呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全年私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)零售額分別達(dá)157.2億元和796.7億元，分別增長(zhǎng)83.3%、18.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重分別為7.4%和37.5%，對(duì)零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)33.5%、58.5%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售增勢(shì)減緩，餐飲業(yè)持續(xù)活躍。全省實(shí)現(xiàn)批零貿(mào)易業(yè)零售額1328.4億元，比上年增長(zhǎng)8.9%，低于上年增幅3.7個(gè)百分點(diǎn)；而餐飲業(yè)零售額達(dá)198.8億元，增長(zhǎng)18.8％，分別高于批零貿(mào)易業(yè)、制造業(yè)零售額增幅9.9和4.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅居各行業(yè)之首。據(jù)對(duì)全省大中型貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)，主要家電商品銷售旺滯并存，錄音機(jī)、錄像機(jī)、家用電風(fēng)扇、電冰箱的零售量分別下降30.9%、45.7%、37.2%和17.7%；零售量增長(zhǎng)的有抽油煙機(jī)、彩電、攝像機(jī)、房間空調(diào)器和家用電腦，其中，家用電腦的增幅高達(dá)1.1倍，房間空調(diào)器也增長(zhǎng)24.6%。
大中型貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。1998年，全省大中型批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售收入凈額1649.6億元，比上年下降9.5%；盈虧相抵凈虧損9.0億元。毛利率為9.21%，降低0.81個(gè)百分點(diǎn)，影響利潤(rùn)減少13.4億元；費(fèi)用支出總額171.1億元，比上年下降7.3%，由于銷售也呈下降態(tài)勢(shì)，致使總費(fèi)用率仍達(dá)10.37%，比上年上升0.24個(gè)百分點(diǎn)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
生產(chǎn)資料市場(chǎng)平中偏淡。1998年，全省生產(chǎn)資料市場(chǎng)總體保持著供大于求的買方市場(chǎng)格局，價(jià)格下降。全省大中型批零貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料類銷售額為744.9億元，比上年下降13.9%。但隨著國(guó)家啟動(dòng)需求政策的落實(shí)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)開始出現(xiàn)了一些引人矚目的變化，價(jià)格有所上升，銷售開始活躍，一批建材物資需求有明顯增加，帶動(dòng)生產(chǎn)資料市場(chǎng)逐步向好的方向發(fā)展。農(nóng)資市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，化肥資源充裕，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，多元素肥受歡迎，除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑需求增長(zhǎng)。1998年，全省供銷社系統(tǒng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額115.5億元，比上年下降6.9％。銷售化肥1222萬標(biāo)準(zhǔn)噸，與上年基本持平；銷售農(nóng)藥4.8萬噸，下降6.4%；農(nóng)膜4.1萬噸，增長(zhǎng)8.7％。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)銷售前滯后旺，全省農(nóng)機(jī)公司系統(tǒng)農(nóng)機(jī)商品實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外銷售總值58.3億元，增長(zhǎng)1.1％。主要農(nóng)機(jī)商品中，大中型拖拉機(jī)銷售1.1萬臺(tái)，增長(zhǎng)19.1％；聯(lián)合收割機(jī)銷售9226臺(tái)，增長(zhǎng)23.9％。“兩車”市場(chǎng)依然看好，農(nóng)用運(yùn)輸車銷售4.8萬輛，增長(zhǎng)44％；機(jī)動(dòng)三輪車銷售23.5萬輛，增長(zhǎng)29.3％。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與合作
1998年，在東南亞金融危機(jī)持續(xù)發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中長(zhǎng)期積累的矛盾和問題進(jìn)一步暴露的困難條件下，我省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全省上下同心協(xié)力，努力克服金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，使我省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)在困境中得到了發(fā)展。外貿(mào)出口和實(shí)際利用外資遏制住了下滑趨勢(shì)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作繼續(xù)得到加強(qiáng)，國(guó)際旅游取得新的成績(jī)。
外貿(mào)出口在極其困難的情況下略有增長(zhǎng)。1998年，全省外貿(mào)出口額完成131.6億美元，比上年增長(zhǎng)0.6％。其中外商投資企業(yè)出口65.5億美元，增長(zhǎng)5.1％，占全部出口的49.8％；自營(yíng)出口41.7億美元，下降2.8％；外經(jīng)貿(mào)公司出口24.4億美元，下降4.7％。
實(shí)際利用外資額略有增長(zhǎng)。1998年，全省新簽利用外資項(xiàng)目1434項(xiàng)，比上年下降14.7％，實(shí)際利用外資36億美元，比上年增長(zhǎng)0.6％。其中新批外商直接投資項(xiàng)目1366個(gè)，實(shí)際利用外資22.2億美元，分別比上年下降14％和11％。新批對(duì)外借款合同金額6.9億美元，實(shí)際利用國(guó)外貸款8.1億美元，分別比上年增長(zhǎng)12.9％和50.3％。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。一年來，我省對(duì)外承包工程公司，積極開拓對(duì)外承包和勞務(wù)合作市場(chǎng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新的進(jìn)展。全年共簽定對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目1296項(xiàng)，新簽合同額7.4億美元，完成營(yíng)業(yè)額4.7億美元，期末在外人員29121人，分別比上年增長(zhǎng)34.2％、27.8％、28.1％和9.4％。
旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。1998年是“華夏城鄉(xiāng)游”主題年，也是我省旅游市場(chǎng)開發(fā)年。我省多次舉辦大型旅游活動(dòng)，旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平不斷提高，在不斷鞏固周邊市場(chǎng)，大力開發(fā)歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓南非、中東、澳大利亞、新西蘭、北歐等新興市場(chǎng)，國(guó)際旅游更加活躍，使山東的旅游業(yè)不斷發(fā)展。全年共接待海外旅游者60.8萬人，比上年增長(zhǎng)4.0％，其中外國(guó)人37.2萬人，占海外游客總數(shù)的61.1％，增長(zhǎng)8.0％，華僑1.4萬人，港澳同胞12.6萬人，分別增長(zhǎng)8.4％和0.6％，接待臺(tái)胞9.7萬人，比上年下降了5.9％。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游外匯收入2.2億美元，增長(zhǎng)7.7％。接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)5844.3萬人次，增長(zhǎng)6.5%；國(guó)內(nèi)旅游收入245.8億元人民幣，增長(zhǎng)15.4%。全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入263.8億元人民幣，增長(zhǎng)14.7%。
八、財(cái)政金融
1998年，全省地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入完成352.4億元，比上年增長(zhǎng)15.8%，財(cái)政支出完成487.8億元，增長(zhǎng)15.2%。全省財(cái)政收支相抵，累計(jì)凈結(jié)余2.85億元，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)12年全省財(cái)政收支平衡。財(cái)政收入增長(zhǎng)基本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，主要收入項(xiàng)目中，增值稅（25%部分）增長(zhǎng)13.5%，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)20.9%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)31.7%，行政性收費(fèi)收入增長(zhǎng)33.0%。按分稅制口徑統(tǒng)計(jì)，全省財(cái)政收入億元縣達(dá)到97個(gè)，比上年增加20個(gè)，其中超過3億元的有9個(gè)。按分稅制前的老口徑統(tǒng)計(jì)，財(cái)政億元縣達(dá)到121個(gè)，比上年增加9個(gè)，其中5億元以上的有10個(gè)。省財(cái)政扶持的28個(gè)財(cái)政困難縣收入增長(zhǎng)較快，今年已有7個(gè)縣跨入億元縣行列。在財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，采取了積極的財(cái)政政策，調(diào)整和優(yōu)化了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了保穩(wěn)定、保改革、保重點(diǎn)的總體要求，財(cái)政保障能力提高。其中，基本建設(shè)支出增長(zhǎng)32.9%，城市維護(hù)費(fèi)支出增長(zhǎng)30.7%，科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用支出增長(zhǎng)20.9%，企業(yè)挖潛改造資金增長(zhǎng)23.1%，教育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)12.7%，支農(nóng)支出及農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)15.1%。一般性支出得到有效控制，行政管理費(fèi)支出增長(zhǎng)10.8%，其他部門事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)7.6%，均低于財(cái)政總支出增長(zhǎng)。在保證重點(diǎn)支出穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，全年全省還撥付財(cái)政補(bǔ)貼9942萬元用于支持紡織壓錠，籌措資金4億元用于建立再就業(yè)和基本生活保障基金，籌集、撥付10.2億元用于建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，保證了企業(yè)改革和糧食流通體制改革的順利進(jìn)行。全年消化糧食財(cái)務(wù)掛帳2.33億元，至1998年底全省已累計(jì)消化了1991年以前的糧食政策性財(cái)務(wù)掛帳21.98億元，提前兩年完成了消化糧食財(cái)務(wù)掛帳任務(wù)。地方財(cái)政收入占GDP的比重達(dá)到4.9%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
金融業(yè)保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。1998年，全省認(rèn)真執(zhí)行適度的貨幣政策，貫徹落實(shí)各項(xiàng)貨幣政策調(diào)控措施，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，積極支持了全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各層次貨幣供應(yīng)量增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求基本相適應(yīng)。年末現(xiàn)金流通量（M0）為530億元，與上年末持平；狹義貨幣（M1）增長(zhǎng)5.7%；廣義貨幣（M2）增長(zhǎng)14.0%。各項(xiàng)存款高速增長(zhǎng)。年末全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為5755.5億元，比年初增加769.3億元，比上年多增178億元。其中企業(yè)存款余額1501.1億元，比年初增加101.2億元，比上年少增47.5億元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額3735.4億元，比年初增加470.5億元，比上年多增59.8億元。各項(xiàng)貸款投放均衡、重點(diǎn)突出、增長(zhǎng)加快。年末全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額5106.8億元，比年初增加653.5億元，比上年多增94.4億元。加上代理開發(fā)銀行貸款和國(guó)家銀行總行直貸山東的貸款，全年各項(xiàng)貸款實(shí)際增加額超過740億元，是我省歷史上貸款增量最多的一年。全年工業(yè)貸款增加67.1億元，加上中期流動(dòng)資金的大部分投放于工業(yè)企業(yè)，工業(yè)貸款實(shí)際比上年多增74億元。中長(zhǎng)期貸款余額834.1億元，比年初增加154.8億元。其中基本建設(shè)貸款增加99.8億元，比上年多增80.3億元，體現(xiàn)了增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策要求，主要支持了“四路一橋”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在貸款期限的安排上適應(yīng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)需要，貸款平均期限明顯延長(zhǎng)，全年新增中期流動(dòng)資金貸款與中長(zhǎng)期貸款占全部貸款增加額的比重高達(dá)40%。現(xiàn)金回籠形勢(shì)良好。全省全年凈回籠現(xiàn)金82.3億元，比上年少回籠2.4億元，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)貨幣回籠，為穩(wěn)定市場(chǎng)貨幣流通量與幣值穩(wěn)定提供了保障。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
九、科學(xué)技術(shù)
科技事業(yè)取得新進(jìn)展，科技實(shí)力有較大提高。1998年，全省共取得重大科技成果3558項(xiàng)，比上年增加51項(xiàng)，增長(zhǎng)1.5％。有39項(xiàng)重要技術(shù)成果獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。全省有兩院院士15人，國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)專家118人，省級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才675人。全省專利申請(qǐng)量達(dá)7597件，居全國(guó)第二位，比上年增加1075件，增長(zhǎng)16.5%；授權(quán)專利4127件，居全國(guó)第三位，比上年增加1220件，增長(zhǎng)42.0%。
科技投入不斷增加。1998年，全省科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)達(dá)到9.8億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。安排科技開發(fā)貸款20億元，增長(zhǎng)近一倍。
高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成果顯著。1998年，我省威海、濟(jì)南、青島、濰坊、淄博等5個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及棗莊、煙臺(tái)、濟(jì)寧、臨沂、泰安等5個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)共實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入540億元，利稅50億元，財(cái)政收入10億元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值330億元。實(shí)施火炬計(jì)劃項(xiàng)目313項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)56項(xiàng)，有力地促進(jìn)了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
星火計(jì)劃成績(jī)斐然。1998年，全省共組織實(shí)施省級(jí)以上星火計(jì)劃366項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)111項(xiàng)，總投資45.8億元。共獲省科學(xué)技術(shù)星火獎(jiǎng)110項(xiàng)。截止1998年共有173家企業(yè)被授予省級(jí)星火示范企業(yè)。
技術(shù)市場(chǎng)日益活躍。年末各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)達(dá)到13100個(gè)，比上年增加381個(gè)，增長(zhǎng)3.0%；從業(yè)人員21.6萬人，比上年增加1.1萬人，其中科技人員12.2萬人。全年簽訂技術(shù)合同28091項(xiàng)，比上年增加2176項(xiàng)，增長(zhǎng)8.4%；合同金額達(dá)26.2億元，增長(zhǎng)8.3%，實(shí)現(xiàn)金額17.0億元，增長(zhǎng)8.3%。
氣象工作不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，氣象預(yù)報(bào)水平提高。在積極做好常規(guī)公眾天氣預(yù)報(bào)服務(wù)的基礎(chǔ)上，狠抓了重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化一條龍氣象保障工作。對(duì)汛期全省境內(nèi)出現(xiàn)的9次重大天氣過程，及時(shí)地進(jìn)行了預(yù)報(bào)。城鄉(xiāng)天氣預(yù)報(bào)警報(bào)服務(wù)網(wǎng)覆蓋全省94.8%的轄區(qū)面積。積極組織開展了飛機(jī)人工增雨和高炮增雨防雹作業(yè)。組織飛機(jī)人工降雨增加降水12.9億立方米，防雹作業(yè)保護(hù)面積約2.7萬平方公里，增加降水約1.6億立方米。
地質(zhì)勘探工作全面完成任務(wù)，重要地質(zhì)項(xiàng)目有較大進(jìn)展。全年新簽合同1173個(gè)。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地7處；新增探明石墨礦儲(chǔ)量C+D級(jí)460礦物萬噸；預(yù)算內(nèi)提交地質(zhì)報(bào)告24份，社會(huì)資金提交地質(zhì)報(bào)告22份；完成機(jī)械巖心鉆探工作量90604米。
測(cè)繪業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提高。在認(rèn)真組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃的同時(shí)，加快了從傳統(tǒng)測(cè)繪產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。1998年，全省完成平面控制測(cè)量1964/2684.42點(diǎn)/公里，高程控制測(cè)量（國(guó)家三、四等以上級(jí)）7647公里。測(cè)繪各種比例尺地形圖34737.6平方公里/12778幅，數(shù)字化測(cè)圖5718.5MB（兆比特）/1731幅，編制各種地圖1598幅，地形圖測(cè)繪948幅，航空攝影7314.7平方公里，公開出版地圖101種、88.5萬張（冊(cè)），航空像片30161張，大地控制點(diǎn)成果5609點(diǎn)（組）。
技術(shù)監(jiān)督職能強(qiáng)化。在加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面取得了明顯成績(jī)。標(biāo)準(zhǔn)化方面，1998年，我省又有410種產(chǎn)品通過了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，采標(biāo)產(chǎn)品累計(jì)5037種。有5項(xiàng)采標(biāo)新產(chǎn)品列入國(guó)家新產(chǎn)品計(jì)劃，4個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目通過國(guó)家驗(yàn)收。組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作有了較大發(fā)展，新頒發(fā)代碼證書6.7萬個(gè)，累計(jì)已達(dá)47.2萬個(gè)，列全國(guó)第三位。在計(jì)量工作方面，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)商品量的計(jì)量監(jiān)督，檢查定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)3500多個(gè)，抽查商品20萬批次，有11家企業(yè)通過國(guó)家級(jí)計(jì)量監(jiān)測(cè)體系確認(rèn)。質(zhì)量認(rèn)證工作又有較大發(fā)展，全省有387家企業(yè)取得質(zhì)量體系認(rèn)證證書，有441家企業(yè)的1892個(gè)產(chǎn)品獲產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書。
防震減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化短臨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，確立了以地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作為重點(diǎn)，提出震情趨勢(shì)意見，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省地震監(jiān)測(cè)達(dá)102臺(tái)231項(xiàng)，比上年分別增長(zhǎng)15.9%和31.2%；基本達(dá)到地震前兆監(jiān)測(cè)能力A類（≥1臺(tái)項(xiàng)/千平方公里）；全省內(nèi)陸測(cè)震臺(tái)網(wǎng)監(jiān)控到ML=2.5級(jí)，定位精度達(dá)到B類（△r≤10KM）。拓寬地震科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的領(lǐng)域，對(duì)省內(nèi)5項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評(píng)價(jià)。
十、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，城市管理和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作得到加強(qiáng)。1998年，全省城市市政公用設(shè)施完成投資71.1億元，比上年增長(zhǎng)20.4%。全年新增自來水供水能力40.8萬噸/日、供熱面積870萬平方米、公共交通運(yùn)營(yíng)車輛1205輛、城市道路面積693萬平方米、永久性橋梁42座、城市污水處理能力28萬立方米/日、公共綠地1366公頃、城市防洪堤22.4公里。全省城市規(guī)劃審批完成90%，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)71.2%。各地以創(chuàng)建園林城市為總抓手，城市園林綠化建設(shè)取得了一些新突破。到1998年底，全省設(shè)市城市48個(gè)，縣城61個(gè)，建制鎮(zhèn)1373個(gè)。
1998年，我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得新成績(jī)，環(huán)境保護(hù)機(jī)制已初步建立。繼續(xù)以流域治理為重點(diǎn)，全省837家日排水100噸以上污染企業(yè)，已有544家通過驗(yàn)收，99家正在調(diào)試，145家已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或破產(chǎn)；圍繞改善城市環(huán)境實(shí)施了一批城市環(huán)境綜合整治重點(diǎn)工程，加快了集中供熱、供氣等，全省已建成城市污水處理廠24座，污水處理率達(dá)14.9％；城市環(huán)境保護(hù)整體水平有了明顯的提高，繼威海市1997年被評(píng)為全國(guó)首批環(huán)境保護(hù)模范城市之后，1998年煙臺(tái)、萊州、榮成又被授予國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，開展了新的生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)，全省已建成各類自然保護(hù)區(qū)14個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)200處，治理水土流失面積300萬公頃；環(huán)境科學(xué)研究成果獲省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)；與上年相比，省轄淮河流域、小清河流域水質(zhì)總體有所好轉(zhuǎn)，近岸海域水質(zhì)以一類水和二類水為主，占67.3％；17個(gè)市地所在城市市區(qū)中有13個(gè)空氣質(zhì)量得到改善。
十一、教育、衛(wèi)生、文化、體育
教育事業(yè)進(jìn)一步向前推進(jìn)。普通高等教育穩(wěn)步發(fā)展。1998年，全省普通高等院校招生、在校生規(guī)模擴(kuò)大。全省共招收研究生2022人，比上年增加141人；在校研究生5748人，增加509人；49所普通高等學(xué)校共招收本專科學(xué)生6.3萬人，比上年增加6044人，在校生18.7萬人，增長(zhǎng)6.57％。中等教育發(fā)展迅速。全省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展到1051所，在校生94.0萬人，占高中階段在校生的比例達(dá)到53.0％。普通高中在校生為83.3萬人，增長(zhǎng)11.3％；普通初中在校生為488.3萬人，增長(zhǎng)4.7％。1998年全省已渡過小學(xué)適齡兒童高峰期，小學(xué)招生、在校生人數(shù)明顯減少。全省小學(xué)招生146.3萬人，比上年減少37.4萬人；小學(xué)在校生951.3萬人，減少38.9萬人；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率97.61％，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)（含職業(yè)初中招生2989人）；小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.60％；在園兒童180.4萬人，比上年減少28.5萬人；特殊教育學(xué)校在校生1.7萬人，比上年增加891人。成人教育形成了多種形式的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。成人高等教育招生7.4萬人，在校學(xué)生19.9萬人，比上年增加1.4萬人；成人中專在校學(xué)生14.8萬人，比上年減少3.9萬人。各類成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校共培訓(xùn)852.9萬人次，掃除文盲21.5萬人。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展迅速，醫(yī)療防保條件進(jìn)一步改善。年末全省有各類醫(yī)院及衛(wèi)生院3170所，比上年增加19所；醫(yī)院病床19.6萬張，增長(zhǎng)1.4％。衛(wèi)生技術(shù)人員30.1萬人，增長(zhǎng)2.3％，其中醫(yī)生13.3萬人，增長(zhǎng)2.1％；護(hù)師56394人，增加3520人；護(hù)士30534人，減少559人。中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，中醫(yī)科病床2.0萬張，比上年增長(zhǎng)2.2％；中醫(yī)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員2.1萬人，增長(zhǎng)3.6％。農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，全省有121個(gè)縣（市、區(qū)）完成或基本完成初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)，占農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）總數(shù)的93.8％。
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全省各種藝術(shù)表演團(tuán)體118個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所107個(gè)，公共圖書館131個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館158個(gè)。檔案館184個(gè)，館藏總量628萬卷（冊(cè)）。全年共出版各類圖書3922種，報(bào)紙91種，雜志225種。全省共有地市級(jí)以上廣播電臺(tái)18座、電視臺(tái)19座、有線電視臺(tái)11座，縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)83座，中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)30座。一千瓦以上電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)93座。全省廣播電臺(tái)平均日播音時(shí)間達(dá)到927小時(shí)43分，電視臺(tái)平均周播時(shí)間3673小時(shí)21分。廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)92.92％和88.7％。
在亞運(yùn)會(huì)比賽中，我省共有44名運(yùn)動(dòng)員、教練員參加了17個(gè)大項(xiàng)比賽，獲20枚金牌、11枚銀牌、6枚銅牌；在國(guó)際比賽中我省共有4人7次獲世界冠軍，8人9次獲亞洲冠軍。
十二、市場(chǎng)物價(jià)
1998年，全省各級(jí)積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，啟動(dòng)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，取消了一些抑制消費(fèi)的政策規(guī)定。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，抓住物價(jià)穩(wěn)中有降的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大了價(jià)格結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，主要是大力推進(jìn)糧食流通體制改革，落實(shí)按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)和順價(jià)銷售政策，適當(dāng)降低了小麥、玉米定購(gòu)價(jià)格；在適當(dāng)降低棉花定購(gòu)價(jià)格的同時(shí)，改革了棉花價(jià)格形成機(jī)制；提高了鐵路貨運(yùn)、城市自來水、公交車票、旅游景點(diǎn)門票、公路建設(shè)客運(yùn)附加費(fèi)等價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；配合流通體制改革，建立了在政府調(diào)控下原油、成品油市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制；在整頓農(nóng)村電價(jià)的基礎(chǔ)上，推行了農(nóng)村分類綜合電價(jià)；降低了部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；整頓了藥品價(jià)格秩序。物價(jià)運(yùn)行環(huán)境得到改善，價(jià)格總水平持續(xù)下降勢(shì)頭有所抑制。全年全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.6％，商品零售價(jià)格總水平下降2.9％。分城鄉(xiāng)看，全省城市居民消費(fèi)價(jià)格下降0.3％，農(nóng)村下降1.0％；城市商品零售價(jià)格下降2.9％，農(nóng)村下降2.8％。從居民消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)來看，食品價(jià)格下降的影響最大，成為帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)持續(xù)走低的主要因素。食品類價(jià)格比上年下降3.8％，其中糧食下降8.3％，肉禽及其制品下降11.6％，鮮菜下降1.8％，鮮果下降6.8％。食品類中價(jià)格上漲的商品主要是鮮蛋和油脂，分別較上年上漲4.8％和1.0％。工業(yè)消費(fèi)品降多升少，總體水平在低位運(yùn)行。衣著類下降1.6％，家庭設(shè)備及用品下降1.0％，娛樂教育文化用品下降3.8％，交通及通訊工具下降6.0％。醫(yī)療保健和居住價(jià)格穩(wěn)中有升，分別比上年上漲2.9％和2.0％。服務(wù)價(jià)格漲幅較高，比上年上漲19.1％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格比上年下降3.8％，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格下降9.2％。全省工業(yè)品價(jià)格總水平繼1997年下半年呈降勢(shì)以來繼續(xù)下降。全年工業(yè)品出廠價(jià)格比上年下降4％，比上年1.2％的漲幅回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格下降3.9％，重工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格下降4.1％，生產(chǎn)、生活資料出廠價(jià)格均下降4％；企業(yè)原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降6.6％，比上年0.6％的漲幅回落7.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降0.8％，其中，建筑安裝工程價(jià)格上升0.2％，設(shè)備工器具價(jià)格下降4％，其它費(fèi)用價(jià)格上升2％。
十三、居民生活與人口
城鄉(xiāng)居民收入低速增長(zhǎng)。1998年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5380.1元，比上年增加189.3元，增長(zhǎng)3.6％，增幅比上年回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)3.9％。農(nóng)民人均純收入2453元，比上年增加161元，增長(zhǎng)7.0％，回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.2％。從城鎮(zhèn)居民生活來看，城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入比重下降。全年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出4144元，比上年增長(zhǎng)2.6％。生存資料需求穩(wěn)中趨降，享受與發(fā)展資料需求上升。表現(xiàn)為：食品支出微降，城鎮(zhèn)居民人均食品支出1642.1元，比上年下降0.8%；衣著支出全面下降，全年人均衣著支出581.0元，下降13.8%；耐用品需求高速增長(zhǎng)，全年人均耐用品支出422.2元，增長(zhǎng)23.3%；教育、娛樂投資持續(xù)增長(zhǎng)，人均教育和文娛費(fèi)支出分別為271.3元和42.1元，分別增長(zhǎng)13.3%、7.9%；購(gòu)房與建房支出成倍增長(zhǎng)，全年人均購(gòu)房與建房支出高達(dá)562.8元，增長(zhǎng)1.2倍。從農(nóng)民生活來看，全年人均生活消費(fèi)支出1595.1元，比上年減少31.2元，下降1.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)2.7%。到1998年末，全省城、鄉(xiāng)居民人均居住面積分別為9.7平方米和23.9平方米，分別比上年提高0.2平方米和0.8平方米，住房質(zhì)量進(jìn)一步提高。到1998年末，全省城、鄉(xiāng)居民每百戶家庭擁有彩電分別為106.2臺(tái)和35.8臺(tái)、電冰箱85.8臺(tái)和13.5臺(tái)、收錄機(jī)67.4臺(tái)和32.5臺(tái)、洗衣機(jī)87.8臺(tái)和13.2臺(tái)、電風(fēng)扇196.8臺(tái)和136.6臺(tái)、照相機(jī)46.8架和2.9架、摩托車25.2輛和25.6輛。城鎮(zhèn)居民每百戶擁有影碟機(jī)13.8臺(tái)、空調(diào)器15.2臺(tái)、微波爐7臺(tái)、電腦3.8臺(tái)。
勞動(dòng)就業(yè)基本穩(wěn)定，工資水平提高。1998年末全省職工人數(shù)為931.0萬人（不包括鄉(xiāng)辦和村辦），比上年減少6.6萬人。城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和個(gè)體勞動(dòng)者204.4萬人，比上年增加52.8萬人。全年全部職工工資總額603.5億元，比上年增長(zhǎng)4.0％；職工平均工資6460元，增長(zhǎng)3.5％。全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%。
社會(huì)福利、救災(zāi)捐贈(zèng)和扶貧工作成效顯著。到1998年末，全省社會(huì)福利單位（含敬老院）達(dá)到3941個(gè)，床位10.4萬張；福利企業(yè)共3793個(gè)，安置殘疾職工7萬人。全年共接受社會(huì)各界捐款2.0億元，捐贈(zèng)物資折款4.5億元。扶貧力度加大，到1998年底，全省以縣（市）為單位整體解決溫飽的任務(wù)基本完成。
計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高，人口繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)。全省各級(jí)在集中精力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核，使計(jì)劃生育的各項(xiàng)管理日趨規(guī)范，有效控制了人口的過快增長(zhǎng)。1998年，我省人口增長(zhǎng)仍處在結(jié)構(gòu)性回升期內(nèi)，但出生率升勢(shì)明顯減緩。據(jù)人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省人口出生率11.58‰，死亡率6.12‰，人口自然增長(zhǎng)率5.46‰。年末全省總?cè)丝跒?838.2萬人。
注：（1）公報(bào)所列國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、增加值指標(biāo)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
（2）工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍為全部國(guó)有工業(yè)和年銷售收入500萬元以上的非國(guó)有工業(yè)。
（3）本公報(bào)所列各項(xiàng)數(shù)字均為年快報(bào)數(shù)或初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。 |
