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濟南市統計局
1998年，全市人民在市委、市政府的領導下，認真學習貫徹黨的十五大精神，按照省委常委擴大會議關于濟南“五年大變樣”的要求，積極落實國家擴大投資、啟動內需的各項政策措施，團結一致、奮力拼搏，努力克服國內有效需求不足、市場約束日益增強和東南亞金融危機蔓延給全市經濟造成的困難，國民經濟和各項社會事業均取得了新的成就。宏觀經濟運行逐步趨好，固定資產投資大幅度增長，城市面貌有新的改觀，人民生活水平進一步提高。據初步統計（注1），全市國內生產總值實現821.1億元，比上年增長13.1％（注2），其中：第一產業增加值98.2億元，增長7.4％；第二產業增加值377.4億元，增長11.8％；第三產業增加值345.5億元，增長16.2％。人均國內生產總值達14892元，增長12.0％。三次產業結構由上年的12.6:46.5:40.9調整為11.9:46.0:42.1。經濟運行中存在的主要問題是：經濟結構仍需要進一步調整，國民經濟運行質量有待提高；相當一部分國有企業經濟效益不理想，經營困難加劇；就業、再就業壓力增大等，需在今后的工作中采取有力措施加以解決。
一、農業（第一產業）
1998年，全市認真貫徹落實中央關于農村經濟工作的一系列方針、政策，加大對農業扶持力度，全面實施“科技興農”戰略，轉變經濟增長方式，調整優化農業結構，進一步強化了農業的基礎地位，保持了農業生產的穩定發展。
夏糧減產，秋糧豐收，全年糧食總產量再創歷史最高水平。全年糧食作物總播種面積48.47萬公頃，總產達到273.1萬噸，比上年增長13.6％，比歷史最高年份的1996年增長2.3％。夏糧由于受后期陰雨天氣影響，總產121.9萬噸，比上年下降2.8％；秋糧總產達151.2萬噸，比受災減產的1997年增長31.5％。其中：玉米產量比上年增長33.8％。在經濟作物中，棉花、花生、水果、蔬菜產量均比上年有不同程度的增長。
林業、牧業、漁業穩步增長。1998年，全市造林面積達1.5萬公頃，幼林撫育5.8萬公頃，比上年增長1.7％；肉類總產量增長11.0％，奶類產量增長39.0％，禽蛋產量增長13.0％；水產品產量增長14.0％。
農業生產條件進一步改善，機械化程度繼續提高。1998年，農戶購置生產用固定資產2.8億元，比上年增長12.5％；年末農戶擁有生產用固定資產原值已達30.1億元。全市年末擁有農業機械總動力273.3萬千瓦，增長5.7％，其中農用排灌動力機械87.1萬千瓦，增長0.2％；每公頃耕地農業機械總動力達8.2千瓦，增長6.0％。農用拖拉機4.4萬臺，增長1.1％；農用汽車0.6萬輛，增長4.3％；其他新式農機具也比上年有較大增長。全年化肥施用量（折純量）19.7萬噸，比上年下降3.7％；每公頃耕地化肥施用量（折純量）588千克，下降3.4％。
農村經濟全面發展。全年農村經濟總收入達803.3億元，比上年增長8.7％。其中非農經濟增長7.9％，其收入占農村經濟總收入的比重達84.0％。
二、工業和建筑業（第二產業）
1998年，受國內消費有效需求不足和周邊國家金融危機對出口的阻滯等因素的影響，我市工業經濟上半年處于低速增長運行狀態。下半年，隨著中央擴大內需的一系列政策的逐步落實，不斷加大結構調整和市場開拓力度，工業經濟逐月回升，呈現穩步增長態勢。全年實現全部工業增加值309.4億元，比上年增長7.1％。其中全部國有及年銷售收入500萬元及以上非國有獨立核算工業企業（以下簡稱新口徑）增加值189.8億元，增長13.0％。輕工業穩定增長，重工業快速發展，輕、重工業增加值分別比上年增長7.2％和17.0％，輕、重工業比例為39.5:60.5。非國有企業快速發展，國有企業低速增長。國有企業增加值94.3億元，增長2.2％；集體企業增加值58.1億元，增長22.4％；港澳臺商投資企業和外商投資企業增加值19.7億元，增長43.2％。大中型企業完成增加值107.3億元，下降0.8％。
工業產銷銜接狀況不斷得到改善。全市新口徑工業企業產品銷售率達96.98％，比上年上升0.40個百分點。其中國有企業產銷率為98.77％，集體企業產銷率為94.87％；港澳臺商投資企業和外商投資企業產銷率為93.21％。大中型企業產銷率為99.02％。
工業經濟效益有待提高。1998年，新口徑工業企業產品銷售收入539.2億元，比上年增長2.0％；實現利稅58.6億元，增長0.1％。企業虧損面17.3％，比上年上升0.2個百分點，虧損企業虧損額7.9億元，增長62.5％；其中國有企業虧損面高達40.5％，比上年上升0.4個百分點，虧損企業虧損額5.8億元，增虧97.4％。經濟效益綜合指數（注3）為100.34％，比上年降低5.47個百分點。總資產貢獻率為8.61％，比上年降低0.84個百分點；資本保值增值率達106.73％；成本費用利潤率3.69％，降低0.57個百分點；資產負債率66.62％，提高1.19個百分點；流動資產周轉率1.33次，減少0.13次；全員勞動生產率（按當年價增加值計算）為38084元/人，增長11.8％。
集團經濟發展不平衡，但對全市工業經濟仍起著較強支撐作用。1998年，18個企業集團（濟南地區）完成工業增加值73.0億元，實現利稅30.1億元，分別占全市新口徑工業的38.4％和51.4％。
1998年，在國家不斷加大投資力度，加強城市基礎設施建設的宏觀政策引導下，全市建筑業呈高速發展態勢。1998年全市建筑業共完成增加值68億元，比上年增長39.5％。資質等級五級及以上的建筑業企業房屋施工面積1370萬平方米，房屋竣工面積565萬平方米，分別增長9.0％和25.6％；工程質量優良率35％，提高1.8個百分點；實現利稅總額7.8億元，增長24.8％；虧損企業虧損額0.4億元，下降8.5％。
三、第三產業
1998年，市委、市政府繼續把第三產業作為拉動全市經濟持續、穩定增長的重點產業，落實措施，加大力度，使其得到快速發展，對全市國民經濟增長的貢獻率達到51.5％。
（一）運輸郵電業
交通基礎設施繼續改善，運輸業持續發展。1998年，年末公路通車里程4090公里，比上年末增長5.2％；其中高級次高級公路占94.2％。順河街高架路的開通，使我市交通狀況有了很大改觀。鐵路的再次調圖提速，客運周轉速度明顯加快。年末航線達49條，比上年增加6條，航空整體服務水平和質量均較往年有明顯提高，貨郵發送量增加。
郵電通信業繼續保持高速發展的勢頭。1998年，全社會郵電業務總收入15.6億元，比上年增長15.6％。年末電話交換機總容量達108萬門，增長49.2％；進入長話自動化的縣(市)比重達100％；年末全市電話用戶達59.4萬戶，增長25.6％，其中市話50.0萬戶，增長23.2％；市區平均每百人擁有電話32部；全市無線尋呼用戶47.7萬戶，增長29.3％，移動電話用戶達21.8萬戶，增長71.7％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
（二）國內貿易和市場物價
批發、零售貿易業購銷平穩。1998年，全市批發、零售貿易業商品購進總額達705億元，比上年增長10.3％；商品銷售總額850億元，增長8.9％，其中批發零售貿易企業銷售額378億元，下降2.9％；個體私營銷售額105億元，增長17.9％。
消費品市場貨源充裕，銷售形勢相對較好。全年實現社會消費品零售總額291.1億元，比上年增長11.2％。各行業零售額全面增長，批發零售貿易業零售額189.3億元，增長6.5％；餐飲業零售額25.6億元，增長18.0％；制造業零售額20.8億元，增長16.9％；農業生產者零售額47.7億元，增長10.7％；其他行業零售額7.7億元。國有經濟零售額下降，非國有經濟零售額快速增長。國有經濟零售額50.2億元，下降3.8％；股份制經濟零售額15.5億元，下降0.3％；集體經濟零售額62.5億元，增長11.6％；個體私營經濟零售額102億元，增長14.7％；聯營經濟零售額7.5億元，增長87.1％；其他經濟零售額53.4億元，增長18.1％。
批發、零售貿易及餐飲業網點不斷增加，特別是以連鎖經營為標志的新型商業的迅速發展，形成了多渠道、多經濟成分、多經營方式的流通格局。1998年，年末全市批發、零售貿易及餐飲業網點達16.7萬個，比上年末增長1.8％，其中連鎖店508個，比上年末增長30.2％。
商品交易市場增加，成交活躍。1998年，各類商品交易市場總數達767個，其中城市市場228個，農村市場539個。市場交易額達367億元，比上年增長21.5％，其中城市交易額達292億元，農村交易額達75億元，分別增長23.3％和15.1％。
物價水平持續在低位運行。1998年商品零售價格指數為98.9％，居民消費價格指數為100.9％，是1985年以來物價漲幅最低的一年。
（三）對外貿易和國際旅游
利用外資繼續保持增長勢頭，出口創匯與上年持平。1998年，全年新簽利用外資協議合同99個，協議（合同）利用外資5.0億美元，比上年增長13.5％；實際利用外資5.05億美元，增長11.8％。全市進出口總額9.79億美元，比上年增長4.2％。其中進口額3億美元，增長11.1％；出口創匯6.79億美元，增長0.4％。
國際旅游業呈現出歐美旅游者增加、港澳臺同胞及發生金融危機的亞洲國家的旅游者減少的特點。1998年，全市共接待境外旅游人數7.2萬人次，比上年下降18.1％。其中外國旅游人數增長1.3％；港澳臺同胞下降32.3％。
（四）財政、金融和保險業
財政收入持續增長。全年地域內財政收入136.1億元，比上年增長13.6％。其中上繳中央和省兩級財政97.66億元，增長13.1％；地方預算內財政收入38.44億元，增長21.5％。
金融形勢穩定。1998年，全市金融機構認真執行國家的信貸貨幣政策，積極拓寬融資渠道，調整信貸結構，為地方經濟發展做出了積極貢獻。年末全市金融機構各項存款余額846.0億元，比年初增長32.1％；各項貸款余額679.8億元，比年初增長28.7％。貨幣回籠繼續增加，全年貨幣回籠達81.1億元，比上年增加16億元。
保險業穩定發展，投保種類和范圍有新的擴大。全年各類保險承保額達1721億元，比上年增長12.2％；居民保險意識顯著增強，家庭財產承保額增長54.2％，人身意外傷害承保額增長2.7倍。保險業務收入9.9億元，下降12.2％。
（五）科教文衛和體育事業
科技水平提高，科研成果喜獲豐收。1998年，全年安排各類計劃項目580項。共完成科技成果221項，其中達到國際領先水平的3項，達到國際先進水平的43項，達到國內領先水平的92項，達到國內先進水平的73項；獲國家、省科技進步獎27項，其中國家級3項、省級24項；受理科技專利申請917件，授權專利550件。認定高新技術企業累計達298家。
濟南開發區建設和發展步伐進一步加快。1998年，開發區新開工項目39項，開工建筑面積29萬平方米，竣工項目39項，竣工面積25萬平方米。固定資產投資完成4.9億元。新認定高新技術企業22家，批準公布高新技術產品51種。實現技工貿總收入75億元，完成工業增加值18.5億元，實現利稅7.7億元，出口創匯2890萬美元，全年引進項目35項，合同利用外資1013萬美元，實際利用外資818萬美元。
教育事業繼續發展。1998年，年末各類學校在校學生96.0萬人，比上年下降0.7％。其中普通高校在校生6.3萬人，增長1.1％；中等專業學校在校生5.9萬人，增長3.0％；職業中等學校在校生5.9萬人，增長6.7％；普通中學在校生28.4萬人，增長0.3％；小學在校生49.5萬人，下降2.8％。適齡兒童入學率為100％，小學畢業生升學率99％。全市九年制義務教育人口覆蓋率為100％。
文化、新聞、宣傳、出版、廣播電影電視事業和群眾文化活動健康發展。1998年，年末擁有各種藝術團體15個，群眾藝術館、文化館（站）170個，博物館7個，檔案館14個，公共圖書館8個。全年出版報紙9.6億份，各類雜志0.8億冊，圖書3.8億冊。年末全市廣播電臺總數7座，平均每日播音129:43小時；無線電視臺總數7座，平均每周播出時間615:24小時；有線廣播電視臺總數4座，平均每周播出時間1095:50小時。廣播人口混合覆蓋率和電視人口混合覆蓋率分別達99.3％和98.3％。
衛生事業穩定發展，城鄉醫療條件進一步改善。1998年，年末全市擁有衛生機構1574個，其中醫院117個。衛生機構病床2.1萬張。各類衛生技術人員34596人，其中中醫師2027人，西醫師11605人，中醫士177人，西醫士1645人，護師6621人，護士3806人。每萬人擁有病床39張，每萬人擁有醫生28人。
體育事業取得新成績。1998年，濟南運動員在亞運會中獲金牌3枚，銀牌1枚，銅牌1枚；在全國比賽中獲金牌4枚，銀牌4枚，銅牌2枚；在全省比賽中獲金牌224.5枚，銀牌168枚，銅牌156.5枚。群眾性體育活動廣泛開展，全市共有53.9萬人達到國家體育鍛煉標準。
四、固定資產投資
固定資產投資大幅度增長，對經濟增長的拉動作用明顯增強。1998年，全市全社會固定資產投資額完成220.7億元，比上年增長21.8％。其中國有單位投資156.0億元，增長30.9％；集體單位投資50.6億元，與上年基本持平；城鄉私人建房投資14.1億元，增長25.5％。在國有單位投資中，基本建設投資79.0億元，增長38.0％；更新改造投資42.5億元，增長13.1％；房地產開發投資24億元，增長29.3％；國有其他投資10.5億元，增長81.8％。
投資結構進一步調整。1998年，城鎮集體及以上單位固定資產投資施工項目1143個，施工總規模416.4億元，當年投資額達163.7億元，比上年增長26.6％。用于第一產業投資1.6億元，增長23.8％；用于第二產業投資40.9億元，增長12.7％，其中工業投資為39.3億元，增長10.1％；用于第三產業投資121.2億元，比上年增長32.2％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
固定資產投資效益明顯提高。1998年，全市城鎮集體及以上單位固定資產投資項目建成投產率為54.8％，比上年提高5.2個百分點，固定資產交付使用率達73.1％，上升3.3個百分點。新增生產能力（或效益）主要有：竣工房屋建筑面積383.5萬平方米，有效灌溉面積0.67萬公頃，水泥35萬噸/年，啤酒3萬噸，變電設備能力63萬千伏安，新建、擴建、改建公路301公里，城市公共交通車輛購置300輛，城市供熱（蒸汽）168噸/小時，城市污水處理能力22萬噸/日，市內電話自動交換機31.0萬門，中高等學校學生席位1.5萬個，醫院病床250張。
五、城市建設和環境保護
1998年，我市認真貫徹落實省委常委擴大會議關于加快濟南發展，實現“五年大變樣”的指示精神，城市建設取得顯著成績，基礎設施進一步改善，城市綜合服務功能日益完善。全市人民注目的順河街高架路建成通車；泉城廣場地下工程進展順利；高速繞城路一期工程完成總投資量的60％；污水處理廠管網工程建成投入使用；濟南機場擴建工程已完成主跑道混凝土道面處理；引黃供水工程和引黃鵲山水庫工程開工建設；明亮大街工程建成六處燈光組團，兩條“燈光隧道”和“火樹銀花”一條街；市區新建綠地廣場10個，新增綠地面積86萬平方米，城市綠化覆蓋率和人均公共綠地面積分別達到31.5％和5.8平方米。城市面貌大為改觀。
城市公用事業全面發展，綜合服務功能增強。1998年，煤氣、液化氣供氣量分別達到7403萬立方米和2.88萬噸，分別比上年增長10.3％和12.0％；城市氣化率達80％。集中供熱面積擴大到1450萬平方米，增長3.6％。全年自來水供水量2.4億噸，與去年持平。
市區公交事業又有新發展。1998年新辟調整公交營運線路10條，年末公交汽車營運線路達到51條，比上年凈增3條；新增營運車輛300部，有27.3％的公交車輛得到更新；年末擁有公交營運車輛1207標臺（輛），增長13.6％；全年客運量2.9億人次。年末各種類型出租汽車13200輛。全年出租汽車業增加值達7.9億元。
環境保護工作得到進一步加強，城市環境綜合整治和污染防治取得較大進展，環境質量有一定改善。1998年，年末市區內累計已建成煙塵控制區117.8平方公里，環境噪聲達標區面積83.6平方公里。全年共有17家廢水重點污染企業完成了治理任務，實現廢水達標排放。市區59個單位71臺污染嚴重的鍋爐、窯爐得到治理。年內實施了禁止使用含鉛汽油、限制使用高含硫煤等一系列污染防治措施，取得初步效果。城市環境空氣主要污染物二氧化硫年平均值為0.141毫克/立方米，較上年下降20.3%，總懸浮顆粒物年平均值0.36毫克/立方米，較上年下降16.3%，氮氧化物年平均值為0.05毫克/立方米，較上年下降40%。小清河、大明湖水質有所改善，但仍屬嚴重污染；地下水水質保持優良，水庫水質好于上年。城市道路交通噪聲平均等效聲級為71.3分貝，比上年上升1分貝；區域環境噪聲平均等效聲級為54.5分貝，比上年下降2.2分貝。
六、人口、就業與人民生活
人口出生率穩定在較低水平，人口增長繼續得到有效控制。1998年，全市年末總人口553.54萬人，比上年增長0.79％。其中非農業人口199.29萬人，增長2.60％。全市人口出生率11.33‰，比上年下降0.06個千分點；人口死亡率6.64‰，上升0.09個千分點；人口自然增長率4.70‰，下降0.15個千分點。全市男女性比例為102.3：100。
從業人員增加，再就業工程取得顯著成績。年末全市從業人數343.9萬人，比上年末增長1.9％。年末全市在崗職工（注5）人數85.3萬人，下降6.7％，其中國有單位63.6萬人。全市擁有各級職業介紹機構187家，全年新安置3.1萬人就業，城鎮登記失業率為3.6％；全年共安置企業下崗職工5.9萬人再就業。
城鄉居民收入有所增加，生活水平又有新的提高。全年發放在崗職工工資總額71.8億元，比上年下降2.7％。在崗職工平均工資8326元，增長4.01％。其中：中央屬單位在崗職工平均工資11358元，下降1.9％；省屬單位在崗職工平均工資10083元，增長9.3％；市屬單位在崗職工平均工資7196元，增長3.0％，縣及縣以下單位在崗職工平均工資6594元，增長6.8％。1998年，城市居民人均可支配收入為6757元，人均消費性支出為5440元，分別比上年實際增長7.0％和3.5％。在居民收入總體水平提高的情況下，部分居民家庭特別是下崗職工家庭收入下降，生活比較困難。政府實施的扶貧工程、溫暖工程、敬老工程和居民最低生活保障線制度，保證了困難居民家庭的基本生活。1998年農民人均純收入2826元，比上年增長8.7％；人均生活消費支出1872.5元，增長4.0％。城鄉居民的消費結構發生較大變化，生活質量提高。城鎮恩格爾系數為40.1％，比上年降低1.8個百分點；農村恩格爾系數為49.9％，比上年降低1.3個百分點。
城鄉居民金融資產增加。1998年，年末全市居民金融資產總量達442億元，比上年增長12.5％。其中城鄉居民儲蓄余額達369.5億元，增長15.4％。
城鄉居民居住條件繼續改善。1998年，全市城鎮竣工住宅331.7萬平方米。年末城市人均居住面積9.89平方米，農村居民人均居住面積27.42平方米。
注：1.1998年統計數據為統計快報數或預計數，正式數據以出版的《濟南統計年鑒－1999》為準。
2.國內生產總值及各產業增加值、人均國內生產總值絕對數均按當年價格計算，其增長率均按可比價格計算。
3.工業經濟效益綜合指數，是衡量工業經濟效益各個方面在數量上總體水平的一種特殊相對數，是反映工業經濟運行質量的綜合指標。其數值是根據國家統計局、計委、經貿委確定的總資產貢獻率、資本保值增值率、資產負債率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、產品銷售率等七項指標及計算公式計算出來的。
4.居住項目包括建筑材料、房租、水、電和燃料等。
5.為了準確地反映實際的勞動就業情況，國家統計制度規定1998年開始使用在崗職工的概念。 |
