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2004年,面對國家加強宏觀調控和激烈的市場競爭形勢，全市人民在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞建設“經濟強市、文化大市、綠色城市”的總體目標，牢固樹立和落實科學發展觀，積極推進觀念更新、機制轉換和結構調整，經濟運行呈現出“總量擴張、速度加快、質量提高、結構優化”的良好態勢，各項改革全面深化，結構調整績效顯著，城市形象得到新的提升，人民生活繼續改善，為順利完成“十五”計劃，全面建設小康社會，在山東中部率先崛起打下了堅實基礎。
一、綜合
國民經濟綜合實力進一步增強。初步測算,2004年全市地區生產總值完成1230.96億元（現價），比上年凈增227.58億元，按可比價格計算，比上年增長17％，增速比上年提高0.4個百分點，為十年來的最高水平。分產業看，第一產業增加值54.06億元，增長7.9%，第二產業增加值796.90億元，增長20.9%，第三產業增加值380億元，增長11.6%。三次產業構成比由上年的4.9：61：34.1調整為4.4:64.7:30.9。
企業宏觀景氣狀況明顯好于上年，企業景氣指數與企業家信心指數均創歷史新高。企業景氣指數達到144.39，比上年提高8.11點。八大行業景氣指數均在景氣區間高位平穩運行。其中，信息業景氣指數最高，為160.15；其次是批零貿易、房地產業和工業，分別為149.02、148.28和147.60。企業家信心進一步增強，全年企業家信心指數平均為145.64，比上年提高7.9點，充分表明微觀主體對宏觀經濟和自身發展的信心增強。
但經濟和社會發展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，突出表現在:老工業城市一些深層次的體制性、機制性、結構性矛盾還沒有完全解決；土地、資金、能源等要素制約日益突出；城鄉之間、區域之間發展還不平衡；農民增收的基礎還不夠穩固；環境保護壓力較大；就業形勢依然比較嚴峻。這些問題需要在今后的工作中加以重視和解決。
二、“三個亮點”
全市對外經貿、高新技術產業、民營經濟快速發展，“三個亮點”更加突出。
招商引資工作成效顯著。一年來，全市上下在國家加強宏觀調控，資金供應緊張、土地供求矛盾尖銳的新形勢下，積極有效地克服各種不利因素影響，調整思路，創新方式，招商引資工作取得顯著成效。2004年全市共引進各類外來投資項目961個，實際到位外來投資131.4億元,增長31.4％。
對外經貿快速發展。全年共審批利用外資項目210個，比上年增加41個，合同利用外資金額達85405萬美元，實際外資到位45068萬美元，分別比上年增長65.18%和61.83％；全年完成對外工程及勞務合作營業額2960萬美元，外派人數210人，新批準成立3家境外企業。
全年海關進出口總值達到26.64億美元，比上年增長38%。其中出口總值實現14.51億美元，比上年增長43.7％。從出口企業的經濟類型看，國有企業出口增長12.2％，三資企業出口和其他類型企業出口分別增長48.8％和76.2％，三資企業出口占全市出口總額的比重已達57％。非國有企業出口的高速增長成為拉動全市出口增長的主要因素。加工貿易出口高速增長，大大高于一般貿易出口增幅。全年加工貿易出口額68884萬美元，占全市出口總額的比重達47.49%，增速達53.2％，領先于一般貿易出口17.1個百分點。從出口市場構成看，2004年我市六大出口市場為美國、歐盟、韓國、東南亞、日本和香港，其出口額占全市出口總額的73.7％。從行業出口情況看，傳統行業保持了較高的增長，紡織、輕工、化工三類產品出口額占全市出口額的57.6％。
高新技術產業進一步發展。2004年全市高新技術產業產值達474.06億元，比上年增長24.33％，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達24.97%，比上年提高0.93個百分點，其中地方工業企業完成高新技術產業產值321.50億元，增長30.89%,占地方工業企業總產值的比重為23.63%，比上年提高2.68個百分點。高科技園區發展迅猛，淄博高新技術產業開發區2004年技工貿總收入、工業總產值、財政收入等主要經濟指標均增長40％以上；齊魯化學工業區招商引資工作取得重大突破，截至2004年底，進區項目已達52個，完成投資25億元，已擁有3個國家級、9個省級技術開發中心。
非公有制經濟蓬勃發展。全市繼續把發展壯大民營經濟作為經濟工作的重點，完善和出臺了一系列優惠政策,進一步放寬領域，降低準入門檻，優化發展環境，大力扶持民營經濟發展。2004年全市非公有制經濟（民營）完成增加值691.86億元，比上年增長23.6％，非公有制經濟增加值占GDP的比重達56.2%,比上年提高2.36個百分點。個體私營經濟進一步發展壯大。截至年底，全市個體工商業戶發展到65416戶，從業人員達到12.13萬人；私營企業18953戶，從業人員19.28萬人，注冊資金213.35億元。其中有322戶私營企業注冊資金超過1000萬元，有8戶私營企業注冊資金超過億元，全市出口創匯私營企業達212戶，實現創匯折合人民幣12.01億元。
三、農業
2004年，我市各級黨委、政府認真貫徹中央“一號文件”精神，確保各項政策措施落實到位，全市農業和農村經濟呈現出多年未有的好形勢，糧食增產、農業增效、農民增收，農業和農村經濟進入了一個新的發展階段。全年完成農業總產值（現價）101.15億元，按可比價格計算，比上年增長8.9%。
全年糧食總產量達到116.38萬噸，比上年增長5.1%。其中：夏糧總產49.83萬噸，比上年增加1.9萬噸，增長4.0%；秋糧總產66.55萬噸，比上年增加3.77萬噸，增長6.0%。經濟作物中，棉花總產達2.82萬噸，增長49.9%；油料產量1.38萬噸，下降22.1%；蔬菜產量333.66萬噸，下降5.5%，水果產量52.76萬噸，增長16.7%。
畜牧業生產快速發展。全市積極調整畜牧業結構，重點抓好規�；亟ㄔO和特色養殖。年末豬、羊、家禽存欄量均比年初有較大增長，全年肉類總產15.53萬噸，比上年增長9.2%；禽蛋產量16.23萬噸，下降7.3%；奶類產量10.44萬噸，增長27.5%。水產品養殖業穩定發展。全年水產養殖面積6812公頃，與上年持平。
林業生產繼續發展。全年完成林業產值5.68億元，比上年增長29.2%。造林補植面積4823公頃，增長19.5%,森林覆蓋率達27.4％。
農業生產條件繼續改善。全市農業機械總動力達到300.53萬千瓦，比上年增長2.5％；農用拖拉機2.55萬臺，增長2.8％；排灌機械動力79.73萬千瓦；農田有效灌溉面積12.80萬公頃，占耕地面積的比重為78.2％，其中節水灌溉面積7.83萬公頃，占農田有效灌溉面積的62％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、工業
工業生產邁上新臺階。2004年，全市工業生產在改革調整優化升級中實現新突破，全年工業總產值突破2000億元，達到2248億元，實現工業增加值708億元，占GDP的比重達57％，對GDP的貢獻率為69.42％，分別比上年提高3.32個和4.86個百分點。工業生產的快速發展主要得益于規模以上工業的支撐。2004年全市規模以上工業企業達1754家，比上年新增341家，完成工業總產值1898.42億元，增長33.94％（按現價計算）。分經濟類型看，國有經濟完成583.82億元，增長21.26%；集體經濟完成225.37億元，增長33.90%；股份制企業完成684.97億元，增長40.45%；股份合作制企業完成59.62億元，增長35.32%；外商及港澳臺商投資企業完成202.02億元，增長36.23%；其他經濟完成142.62億元，增長63.03%。分輕重工業看，輕工業產值完成476.44億元，增長35.90%；重工業產值完成1421.98億元，增長33.30%。分隸屬關系看，中央省屬工業產值完成537.87億元，增長23.53%；地方工業產值完成1360.55億元，增長38.56%，其中區縣屬工業完成產值1254.22億元，增長41.08%。工業產銷銜接基本平衡，全年工業產品產銷率達97.45％。受市場需求的影響，部分產品快速增長。全年平板玻璃產量增長103.24％、墻地磚產量增長84.27%、布產量增長45.64％、生鐵產量增長33.41％、房間空氣調節器產量增長30.32％、汽車產量增長35.69％、發電量增長23.64％。
工業整體效益水平大幅提高。全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數為183.66%,比上年提高23.31個百分點,實現產品銷售收入1884.07億元，比上年增長34.85％；利稅197.98億元，增長44.52%，利潤總額突破百億元，達103.07億元，增長55.43％。中央省屬工業效益增長較快，2004年中央省屬企業盈虧相抵后實現利潤21.07億元，比上年增長136.08％，高于全市平均水平80.65個百分點；實現利稅56.50億元，增長50.09%，高于全市平均水平5.57個百分點。全年地方工業經濟效益綜合指數達179.29%,比上年提高16.66個百分點，實現產品銷售收入1332.02億元，增長39.36％；利稅突破百億元，達141.47億元，增長42.41%，利潤總額82.00億元，增長42.89％。
五、固定資產投資和建筑業
2004年全市按照國家宏觀調控政策的要求，認真做好固定資產投資項目的清理工作，在保持投資適度規模和增幅的基礎上，投資與產業升級、結構調整、市場取向漸趨一致。全年共完成規模以上固定資產投資530.95億元，比上年增長45.1%，城鎮固定資產投資404.63億元,房地產開發投資57.17億元，農村固定資產投資69.15億元。按隸屬關系分,中央、省屬單位共完成投資65.57億元，增長1.98％；市、區縣及以下單位完成投資465.39億元，增長54.29%。
住宅建設投入繼續保持較高增長。全年城鎮單位自建和房地產企業住宅投資達37.82億元,增長65.1％；竣工住宅面積155.78萬平方米,增長12.9％；商品房銷售額32.22億元，增長51.1％，其中銷售給個人的住宅銷售額為26.13億元，增長44.8％。
建筑業持續、穩定、快速發展。全社會有資質的建筑企業完成產值181.01億元，比上年增長46.19％。
六、公路運輸和郵電
交通運輸能力不斷提高，公路基礎設施建設進一步加強。全年公路貨運量達5285萬噸，比上年增長7.53％，貨運周轉量296714萬噸公里，比上年增長9.01％；公路客運量16591萬人，客運周轉量358112萬人公里，分別增長7.34%和5.36%。公路營運條件不斷改善，年末全市公路通車里程3729公里，比上年增加83.4公里，全市公路密度達62.8公里/百平方公里。
郵電通信業繼續保持高速發展。2004年全市郵政業務總量達2.48億元，比上年增長12.2%。全市固定電話交換機容量達146萬門，全年新增電話用戶18萬戶，主線普及率達每百人27部，綜合通信能力持續增強。數據通信業蓬勃發展，數據通信能力不斷提高，用戶數量不斷增加，年末全市上網用戶達15萬戶，電子商務、電子政務、現代物流和企業、社區信息化建設不斷深入，網上應用內容日漸豐富，各類通信增值業務發展迅速。
七、國內貿易和旅游
消費品市場繁榮活躍。全年社會消費品零售總額達299.82億元,比上年增長15.4%。消費市場的主要特點：一是城市市場發展快于農村。全年農村市場（縣及縣以下）零售額增長14.4%，城市市場零售額增長15.6%，快于農村市場1.2個百分點；二是各行業零售額都保持增長,批發零售貿易業零售額增速保持領先地位。批發零售貿易業增長16.0%、餐飲業增長15.8%、其他行業增長4.4%；三是個體私營經濟零售額增長較快。全年國有經濟零售額增長6.57%，個體私營經濟零售額增長13.2%,個體私營經濟零售額占全部零售額的比重達55.02%。
市場建設取得新進展。全市有5處市場被命名為全省30強市場。全年市場建設完成投資47.27億元，新建、改建市場238萬平方米，中國財富陶瓷城、淄博義烏小商品城等一批規模大、影響大的市場相繼開業，為把我市建成魯中物流中心打下了堅實的基礎。
旅游事業蓬勃發展。2004年我市旅游部門多策并舉，加快旅游資源開發，全市旅游業進入新一輪大發展的黃金時期。先后組織舉辦了國際聊齋文化旅游節、國際齊文化旅游節、周村開埠一百周年暨首屆中國(周村)旱碼頭旅游文化節、原山旅游節、聊齋民間藝術燈會等20多項旅游活動，產生了良好的經濟、社會效應。全年共接待游客771.53萬人，比上年增長29.5%；實現旅游總收入47.52億元，比上年增長50.6%。旅游服務配套設施顯著增強，全市旅游接待服務水平和檔次大大提升。到年末全市共有星級旅游飯店29家,其中四星級4家；旅行社86家,全市已開發重點旅游區（點）35處，其中4A級2處、3A級2處、2A級4處。
八、財政、金融
稅收突破百億，地方財政收入突破50億元。2004年，全市共完成各項稅收108.23億元，同比增長28.7％，增幅比上年提高15.69個百分點，其中國稅完成76.66億元，增長32.62％，地稅完成31.57億元，增長20.14％。地方財政收入完成50.04億元,增長24.3%；地方財政支出62.55億元，增長30.52％。全市已連續20年實現了財政收支平衡，連續8年實現了區縣財政收支平衡。
金融存貸款穩定增長，貸款結構進一步調整。全市金融機構認真落實穩健的貨幣政策，積極應對土地政策、產業政策調整對信貸資金管理的影響，著力緩解經濟運行中重點環節的資金供需矛盾，為全市經濟的平穩快速發展發揮了積極作用。年末全市金融機構各項存款余額達943.9億元，比年初增加119.64億元。其中城鄉居民儲蓄存款余額達543.2億元，比年初增加63.88億元；企業存款余額254.61億元，比年初增加30.24億元。各項貸款余額達675.73億元，比年初增加63.47億元。其中短期工業貸款和對“三農”經濟的信貸支持不斷增加，到年末，全市各金融機構短期工業貸款較年初增加26.02億元，同比多增18.09億元，農業貸款較年初增加22.19億元，同比多增2.8億元。農業貸款和短期工業貸款的增加，對推動農業和農村經濟快速發展，緩解企業流動資金緊張的狀況，發揮了積極作用。分頁標題[/!--empirenews.page--]
九、城市建設與環境保護
2004年，全市繼續大力實施城市化戰略和“環境立市”戰略，城市基礎設施日趨完善，城市綜合服務功能進一步增強，城市綜合環境明顯改善。年內重點抓了新城區道路建設、城鄉環境綜合治理、城市園林綠化工作。被市政府列為為群眾所辦實事之一的小街巷和公廁改造工程超額完成，全市共改造小街巷178條，新建公廁49座，改建40座；年末城市綠化覆蓋率達到38.5％，綠地率達到32.5％，人均公共綠地達到10.8平方米，主要指標已基本達到了國家園林城市標準。
小城鎮建設穩步推進。年末全市鄉鎮總體規劃調整完善率達100％，村莊規劃調整完善率達81％，全市共有8個全國重點鎮，20個省市級中心鎮。另外，全年還完成三峽移民建房1萬平方米，安置三峽移民410人。
2004年全市環保工作以污染防治、生態保護和循環經濟為重點，繼續深入貫徹"環境立市"戰略和"綠色十五"計劃，全市環境保護工作取得積極進展。張店城區近郊水泥企業的搬遷改造工作已按期完成，年可減少粉塵排放4000噸；圍繞治理城區機動車排氣污染，進一步加快了城市運營車輛的雙燃料改造步伐；同時對張店東部化工區污染企業實施了建國以來最大規模的限產、停產整治，取得明顯成效，化工區"化工味"的刺激影響范圍已明顯減��；水環境污染狀況進一步好轉，全市5個出境斷面除豬龍河外，基本達到年初確定的控制目標。大力開展環�；A設施建設。目前，全市建成和在建的城市污水處理廠已達11座，日處理污水能力54萬噸，可基本滿足城市污水處理的需要。市醫療垃圾處置中心正常運營,確保了首期納入處置范圍的50家縣級以上醫院每天120桶約4.3噸醫療垃圾的日產日清、高效處置。
十、科技、教育、文化、衛生、體育
科技事業喜結碩果,新材料產業已成為我市高新技術產業的重要支柱。2004年全市20家骨干新材料企業共實現高新技術產業產值320億元，占全市新材料產業產值的比重達到70％。無機非金屬材料、有機高分子材料、復合材料等產業優勢十分明顯，我市現已成為全國最大的陶瓷纖維及制品生產基地、最大的增塑劑生產基地、最大的氧化鋅納米材料生產基地和國內重要的玻璃窯用耐火材料生產基地。作為綜合性的國家新材料成果轉化及產業化基地，年內成功舉辦了2004中國（淄博）新材料技術論壇暨國際科技成果招商洽談會系列活動，成為淄博吸引國內外科研專家進行科研成果轉化和外商投資的重要橋梁。全年共取得科技成果136項，其中達到國際領先或國際先進水平的19項，填補國內空白、達到國內領先或國內先進水平的111項，達到省內領先或先進水平的6項，有21項成果獲省科技進步獎。
教育普及水平邁上新臺階。一是全市提前一年基本普及十五年教育，截至目前，學前三年入園率達到91.3%，小學適齡兒童入學率達99.88%，小學升初中達100%，高中段教育普及率達到85.5%。二是高等教育實現大眾化。2004年我市升入�？埔陨蠈W校的學生占同齡人口的27%，實現了精英教育向大眾化教育的過渡，超過國際通行的高等教育大眾化15%的最低標準，并領先全國高等教育毛入學率19%的平均水平。民辦教育實現新發展，年內我市成立了民辦教育協會，審批學校15所，使全市民辦學校總數達到250余所，在校生7萬余人，進一步擴大了優質教育資源。高等教育實現新突破，淄博師范學校順利升格改建為淄博師范高等�？茖W校，使全市在兩年內升格學校達到7所。目前全市全日制高等院校已發展到12處，在校生7萬人，實現了高等教育發展的歷史性跨越。教育教學質量創歷史新高，2004年我市普通高考本專科招生錄取人數達20403人，首次突破2萬人大關，本科上線錄取人數達7864人，成為改革招生制度以來人數最多的一年。
廣播電視工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出宣傳報導了科學發展觀、建設平安淄博、未成年人思想道德建設、陶博會、紀念建黨83周年等重大活動。廣播電視事業及相關產業穩步發展。全年新安裝有線電視用戶3.93萬戶，新增中華寬帶網用戶1.44萬戶。廣播電視的數字化步伐進一步加快。全年共發展數字電視用戶2.5萬戶。目前，向全市城鎮傳送模擬電視節目38套，數字電視節目90套，數字廣播節目46套，數字信息廣播5套。
文化藝術創作實現新突破。齊國歷史劇《馬夫掌鞭》一舉奪得全省“精品工程獎”和山東省首屆“泰山藝術獎”金獎。群眾文化活動豐富多彩，以節慶文化活動為主線，全市共舉辦大型文化活動21個，有5臺文藝演出活動在中央電視臺播出，擴大了我市的對外影響。
新聞編輯出版工作突出“管理發展年”和“掃黃打非”兩個重點，出版物市場得到凈化。年內集中進行的“掃黃打非”行動，共查繳各類非法出版物40000余冊（盤）；取締、關閉印刷企業3家，書店攤點81家；對9家非法經營業戶進行了依法處理。
衛生事業發展良好。2004年全市農村衛生事業呈現勃勃生機，新型農村合作醫療試點工作穩步推進，4處鄉鎮衛生院、400處村衛生室的改建任務如期完成，農村“炕頭醫”現象得到了較好解決；鄉村衛生組織一體化管理得到進一步加強和完善，全市有75處鄉鎮衛生院先后分流151名富余人員到村衛生室工作，農村衛生資源共享呈現良好發展勢頭。疾病控制成效顯著。全市已連續12年未發生脊髓灰質炎病例，連續29年無白喉病例發生。啟動了新生兒聽力篩查，使嬰兒死亡率、孕產婦死亡率明顯下降，愛嬰市創建成果得到鞏固和發展。加強血液管理，繼續鞏固發展無償獻血先進城市成果，我市連續4年臨床用血全部來自街頭公民自愿無償獻血，成分輸血率達95%以上，榮獲全國無償獻血先進城市“四連冠”。
競技體育取得歷史性突破，群眾體育不斷走向深入。在第28屆奧運會上，我市運動員杜麗勇奪首金，并打破該項目奧運會紀錄，提前四年圓了我市奧運奪金夢。2004年“世界足球發源地”的桂冠花落臨淄，也成為淄博體育史上輝煌的一頁。圍繞全民健身活動，全市先后舉辦了全民健身周、攀登珠穆朗瑪峰北坳、全市機關事業單位第四屆退休人員運動會等一系列活動，既活躍了市民文體生活，也進一步鞏固了我市的全民健身陣地。
十一、物價與人民生活
城鄉居民收入繼續增加，人民生活進一步改善。據抽樣調查，全市城鎮居民人均可支配收入9960元，比上年增長14.2％；人均生活消費支出7011元，增長14.4%；農民人均純收入4432元，比上年增加530元，增長13.6％；農民人均生活消費支出2894元，增長10.8％。城鄉居民生活質量進一步提高。分頁標題[/!--empirenews.page--]
居民家庭耐用消費品擁有量有所增加。年末每百戶居民家庭耐用消費品擁有量如下：
年末全市在崗職工總人數為47.22萬人；在崗職工工資總額為72.36億元，比上年增長13.41％；全年在崗職工平均工資為15238元，比上年增長13.67％。
市場物價全年走勢先揚后抑，居民消費價格指數構成中除衣著類、家用設備及維修類項目外，其他項目價格都較上年水平有所上升。
十二、勞動保障與人口
勞動保障工作有了新進展。2004年全市共救助困難企業10戶，為7100名下崗失業人員發放生活保障金1919萬元，為全市4.5萬名失業人員發放失業保險金9168萬元；通過抓再就業扶持政策的落實，全年為1120名下崗職工辦理貸款1157萬元，帶動2600余人實現就業再就業；年內通過對勞動力市場的清理整頓和發布招聘信息，共實現城鎮人員就業再就業12.8萬人，其中下崗失業人員再就業9.1萬人。全年城鎮登記失業率穩定在3.4％。以養老、失業、醫療、工傷和生育保險為主的社會保障體系進一步完善，全年共征收企業養老保險10.4億元，收繳機關事業養老保險4.24億元；城鎮職工醫療保險制度改革穩步推進，醫療保險覆蓋范圍進一步擴大。目前全市共有參保單位3067個，新增319個，參保職工達48.5萬人，全年共籌資3.51億元，支出2.36億元，全市基本醫療保險定點醫療機構達106家，定點零售藥店56家。農村醫療保險取得新進展，全年共收取醫療保險費1850萬元，比上年增長2.2%。
人口增長繼續得到有效控制。年人口出生率為10.36‰，死亡率為5.91‰，人口自然增長率為4.45‰。年末全市總戶數為135.07萬戶，總人口為414.99萬人，比上年增加1.85萬人，增長0.44%；市轄區人口達274.61萬人，增加1.24萬人。
注：1、本公報中部分數據為快報數或初步統計數。
2、地區生產總值和一、二、三產業增加值的絕對數為現價，增長速度按可比價計算。
3、金融部分數據統計范圍僅為人民幣口徑，不包括外幣。 |
