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綜合
1997年，全市人民在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，在市委、市府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五大精神，堅持“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”的基本方針，圍繞做好做活“促進兩個根本性轉變、油地結合、重點突破”三篇文章，解放思想，實事求是，團結一致，奮力開拓，全市經濟持續、快速、健康發展，綜合實力顯著增強，財政增收，金融形勢平穩，物價持續回落，人民生活水平有新的提高，社會事業不斷進步。初步測算，全市國內生產總值300.18億元，按可比價格計算，比上年增長11.2%。其中：第一產業增加值31.80億元，增長0.1％；第二產業增加值233.96億元，增長11.4%；第三產業增加值34.42億元，增長18.4%。地方國內生產總值121.25億元，增長15.8%。全市人均國內生產總值18041元。
農業
1997年，全市農村工作以小康建設總攬全局，以農業產業化為重點，以提高農民收入為目標，切實加強農業基礎條件建設，大力發展優質高效農業，使農村經濟在大災之年保持了穩定發展的良好勢頭。全市農業增加值達31.8億元，比上年增長0.1%，占國內生產總值的10.6%。
農業生產克服了百年未遇的大旱和特大風暴潮襲擊等自然災害，獲得較好收成。全市高產、優質、高效農業、特色農業發展較快，使種植業結構進一步優化。1997年全市糧食總產達78.20萬噸，比上年下降16.8%；棉花總產1.52萬噸，比上年下降24.1%，油料產量0.51萬噸，比上年下降42.3%，水果產量4.29萬噸，比上年增長7.4％，蔬菜產量101.96萬噸，比上年增長30.6%。
林業生產因地制宜，突出地方特色，農田林網化面積進一步擴大，城市及道路綠化得到加強。1997年全市共完成造林面積2.21萬公頃，森林覆蓋率達到10.8%。
畜牧業生產繼續向專業化、商品化和優質化的方向發展，初步形成了一批畜禽生產基地和養殖大戶，對穩定經濟、保障市場供應起了積極作用。全年肉蛋奶總產量達到24.78萬噸，比上年增長22.5%,其中肉類總產量14.87萬噸，增長29.9%,禽蛋產量9.22萬噸，增長12.1%；年末大牲畜存欄41.17萬頭，豬存欄53.45萬頭，羊存欄92.93萬只，分別比上年增長1.3%、15.6%和－5.6%。
漁業生產有較大幅度增長。全市水產品產量12.77萬噸，比上年增長29.3％，其中海水產品9.99萬噸，淡水產品2.78萬噸，分別比上年增長33.3%和16.48%。水產養殖面積62.43千公頃，比上年增長82.27%，其中海水養殖51.27千公頃，淡水養殖11.16千公頃。
全市繼續加大對農業的資金和科技投入，進一步改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。年末農業機械總動力達到107.51萬千瓦，比上年增長13.7%； 農村用電量22452萬千瓦小時，增長10.2％；全市化肥使用量（折純）8.07萬噸，下降0.9%；農藥使用量0.37萬噸，增長4.0%；農用塑料薄膜使用量0.38萬噸，下降5.9%；年末耕地面積173.15千公頃，有效灌溉面積144.29千公頃，增長2.3%。
工業
1997年，全市工業生產以市場為導向，積極推進兩個根本性轉變，進一步深化企業改革，強化目標管理，優化資產結構，建立現代企業制度，工業生產實現了持續穩定增長。全市工業增加值達207.8億元，按可比價格計算，比上年增長10.5%。其中地方工業企業完成增加值28.9億元，增長20.0%。
產品結構繼續向適應市場需求的方向調整優化。在重點考核的22種主要產品產量中，16種產品產量比上年有不同程度的增長，漲幅超過20%以上的產品有飲料酒、食用植物油、紗、布、印染布、皮鞋、汽油、柴油、塑料制品、磚等。
工業經濟運行質量進一步提高，速度效益同步增長，扭虧成效顯著。1997年全市鄉及鄉以上獨立核算工業經濟效益綜合指數為139.55%，比上年提高4.59個百分點。&127;全市累計實現產品銷售收入305.39億元，增長16.6%。實現利稅44.42億元，增長11.40%，其中地方工業實現利稅7.11億元，增長16.6%。從反映工業經濟效益水平的六項指標看，三升三降。其中產品銷售率為97.42％，下降了0.62個百分點，&127;資金利稅率為10.86％，下降了０。２３個百分點，成本費用利潤率為2.65％，提高0.62個百分點，工業增加值率為50.47%，下降0.5個百分點，全員勞動生產率為76238元/人，增長7.94%，平均流動資金周轉次數2.33次，提高0.06次。
工業生產穩步增長的同時也面臨一些問題，主要表現在地方企業規模小，總量少，科技和技術含量低，工業結構仍不盡合理，有些企業管理落后，效益不高，市場競爭能力弱。
建筑業生產穩步發展。全市建筑業增加值26.16億元，比上年增長15.3%。五級及以上資質等級建筑企業房屋施工面積430萬平方米，房屋竣工面積182萬平方米，分別增長7.2%和5.5%；實現利稅4.1%億元，增長28.1％；工程質量優良率26%，提高3個百分點。
投資
1997年，在國家宏觀調控政策的指導下，全市固定資產投資保持適度增長，投資結構進一步優化，重點項目建設得到加強。全市固定資產投資完成119.77億元，比上年增長18.1%。其中地方項目投資21.77億元，下降16.0%。在總投資中，基本建設投資29.91億元，增長14.8%，更新改造投資20. 28億元，下降19.2%，其他投資59.05億元，增長46.3%，房地產開發1.26億元，增長14.6%。
在固定資產投資中，國有單位完成投資104.77億元，比上年增長21.3％，城鎮集體經濟投資3.32億元，比上年增長23.1%。
投資效益進一步提高。1997年全市固定資產施工項目達805個，其中全部完成投產項目達689個，建成投產率為85.6%。全市新增固定資產投資88.45億元，比上年增長10.3%。
年內新增生產能力主要有：原油開采每年300萬噸，天然氣開采每年1億立方米，新建港口碼頭年吞吐量60萬噸，市內電話自動交換機44000門，辦公用房9.41萬平方米，商業營業用房3.58萬平方米，城市道路擴建面積10萬平方米。
1997年，全市房屋竣工面積為203.55萬平方米，其中住宅房屋竣工面積為121.88萬平方米，房屋竣工率達到69.0%，為改善居民居住條件奠定了較好的物質基礎。
全市基礎設施和城市建設繼續得到加強。東營港已建成3個3000噸級泊位及配套工程；東城220KV變電站一期工程、郵電SDH本地網及移動通信擴容建成使用；東紅公路東營至青州段工程即將開工；西城淄博路、燕山路、玉山路、環衛路、泰山路北段道路改造，東城海河路延伸及勝利路、登州路完善等竣工使用；市自來水廠具備供水條件；市委、市府綜合辦公樓、法院辦公樓、檢察院辦公樓完成主體工程。分頁標題[/!--empirenews.page--]
交通郵電
1997年，我市交通行業繼續深化改革，取得了顯著成績。全年公路運輸客運量387萬人，貨運量1415.2萬噸，分別比上年增長3.8%和5.0%；客運周轉量39735萬人公里，貨運周轉量145384萬噸公里，分別比上年增長10.6%和5.0%。交通運輸條件進一步改善。全市公路通車里程4180.8公里，公路密度達到每百平方公里51.9公里。
郵電通信事業繼續快速發展。全市完成郵電業務總量2.57億元，比上年增長47.4%；全市交換機容量達到29.59萬門；新安裝電話2.54萬部；年末實有電話機14.01萬部，其中市話11.27萬部，農話2.74萬部；移動電話發展到2.61萬戶；無線尋呼5.73萬戶。
貿易
1997年，全市消費品市場貨源充裕，繁榮興旺，居民消費心理穩定。全市社會消費品零售總額實現52.04億元，比上年增長18.0%，扣除物價因素實際增長16.1%。
城鄉市場繁榮活躍。全市縣以下農村實現消費品零售總額12.16 億元，比上年增長22.0%；縣及縣以上城鎮實現消費品零售額39.88億元，增長16.9%。
從經濟類型看，非國有經濟發展迅速，國有經濟份額減少。1997年，全市國有經濟零售額實現9.54億元，比上年下降8.9％，占社會消費品零售總額的18.3％；集體零售總額實現16.85億元，比上年增長28.0%，占社會消費品零售總額的32.4%；其他經濟零售總額實現25.65億元，增長25.4%,占社會消費品零售總額的49.3%。公有、非公有經濟在社會消費品零售總額中所占比例為53.9%和46.1%。
分行業看，批發零售貿易業零售額實現28.28億元，增長9.8%；餐飲業零售額實現6.01億元，增長32.0%；農民對非農業居民零售額實現5.26億元，增長48.6%。
全市市場體系建設取得較大成果。全市商品交易市場242處，其中消費品市場235 處，生產資料市場7處。商品交易市場成交額26.18億元，比上年增長19.5%，其中消費品市場成交額19.14億元，比上年增長29.5%，生產資料市場成交額7.04億元，比上年下降1.3%。其它各項要素市場發展較快，并逐步完善。
對外貿易繼續擴大，利用外資水平進一步提高。全市外貿出口總額達到4086萬美元，比上年增長49.8%。實際利用外資3101萬美元，比上年增長48.4%。
1997年，市政府繼續堅持把控制物價上漲，作為促進經濟發展保持社會穩定的一件大事來抓，全市物價穩定，呈現出“低膨脹”的格局。居民消費價格指數為101.6%，漲幅比上年回落11.8個百分點；商品零售價格指數為101.2%，漲幅比上年回落6.3個百分點；農副產品收購價格指數為89.7%，比上年下降了10.3個百分點。
在居民消費價格總指數中，食品類為102.1%，衣著類為100.4%，家庭設備及用品類為99.5%，醫療保健類為108.1%，娛樂教育文化用品類為102.2%，居住類為100.9%，服務項目類為103.1%，交通和通訊工具類與上年持平。價格上漲幅度在10%以上的消費品主要有油脂類和肉禽及其制品類，低于上年的主要有糧食類、蛋類和其它日用品類。從總體來看，我市物價已趨于穩定。
金融保險
1997年，全市各級財稅部門堅持“培植財源，調控適度，優化支出，振興財經”的指導思想，不斷深化改革，財政收支均完成預算任務。全市地方預算內財政收入8.84億元，地方預算內財政支出11.70億元，分別比上年增長29.21%和18.97%。
金融系統充分發揮銀行籌資融資主渠道作用，積極組織存款，擴大資金來源，增加信貸投入，提高資金使用效率，各項存貸款穩定增長。全市金融運行總體平穩，貨幣投放適度。年末金融系統各項存款余額為168.8億元，較年初增加21.81億元；各項貸款余額為107.27億元，較年初增加8.93億元，貨幣凈投資28.01億元。
保險事業快速發展。全市各類險種承保額達到341.95億元，比上年增長1.6%；保費收入3.17億元，比上年增長59.6%；賠款1.36億元，比上年增長58.6%，賠付率為42.8%。
科技
科技事業取得較大發展。全市共組織實施各類科技計劃項目695項，取得科技成果140項，其中31項達到國際先進以上水平，79項達到國內先進以上水平；獲省部級以上科技獎勵55項，評出市科技進步獎43項；申請專利125項，獲得授權110項，已實施60項；運用高新技術成果46項，開發新產品113個。東營市被國家科委確定為全國技術創新工程試點城市；五個縣區全部跨入全國科技工作先進縣區行列。
技術市場不斷發展壯大。全市技術貿易機構發展到518家，其中民營科技企業421家。從業人員1.47萬人，實現科工貿總收入18億元，認定登記技術合同750份，合同成交額1.73億元。
基層科技體系進一步健全。全市選聘科技副縣區長7人，科技副鄉鎮長64人；各類科技推廣服務機構發展到810個，從業人員2534人；培植省高新技術企業18個，產值過億元的科技型企業10家。群眾性科技活動日趨活躍，科技意識普遍提高，計量、標準、測繪、氣象、地震等事業也取得了較大發展。
文教衛生
我市通過實施教育優先發展的戰略，狠抓素質教育和職業教育，緊緊圍繞發展社會主義市場經濟的需要，培養各類人才，教學質量進一步提高。1997年全市共有普通高校2所，招收本、專科學生2439人，在校生7626人；各類中等職業技術學校7所，在校生9547人，比上年增加1120人；普通高中27所，招生6501人，在校生18808人，專任教師1700人，學歷達標率72.12%；普通初中124所，招生25149人，在校生102496人，專任教師7249人，學歷達標率88.33%；小學553所，招生32699人，在校生達161440人，教職工8757人，其中專任教師8008人，學歷達標率94.16%；適齡兒童入學率、小學畢業生升學率分別達到99.63%和99.01%。幼兒教育布局趨于合理，全市幼兒園1309所，在園幼兒數49818人，專任教師3235人。特殊教育、成人教育也得到加強，辦學條件進一步改善。
文化事業蓬勃健康發展。年末全市各類藝術表演團體5個，公共圖書館3個，文化館6個。全市出版各類圖書44種，報紙13種，雜志18種。全市各文化單位積極開展了文化下鄉活動。市呂劇團、藝術團、墾利呂劇團在全市巡回演出150場；全市各專業電影放映隊到農村放映電影4000場，觀眾人數25萬人次；市縣兩級文化部門向農民提供科技圖書20萬冊，向文化大院贈送書籍6000冊。
廣播電視事業健康發展。1997年，市電臺播出稿件9020篇，比上年同期增長12%；市電視臺播出新聞4325條，比上年同期增長34%。在全國全省各類評比活動中，市電視臺創作的“關心殘疾人”公益廣告獲國家政府一等獎，廣播電視報社“天地之光”欄獲“國家政府一等獎”；市電視臺獲全國城市臺電視新聞一等獎2個，全國電視三等獎1個，獲山東省電視一等獎2個，二等獎2個，獲山東電視臺好新聞一等獎1個。廣播、電視人口覆蓋率達到100.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生事業穩定發展。全市共有各類醫院139個，病床7324張，各類專業技術人員8400人，其中醫生4317人。每萬人擁有床位44張，擁有醫生26名，衛生下鄉活動效果明顯。
體育事業取得新成績。全市體育運動學校1所，在校生177人，業余學校5所，在校學生100人。全市有3名運動員代表山東參加了全國八運會，并取得銀牌一枚。在全省“希望杯”比賽中取得金牌1枚，銀牌6枚，銅牌15枚。群眾性體育活動蓬勃發展。全市廣泛開展了97全民健身活動、迎“香港回歸”體育比賽、十大行業職工運動會等，共組織各類體育比賽70項，參加人數2萬人。有5個單位、4名個人被評為全國群眾體育先進單位和先進個人。
人民生活
城鄉人民生活水平進一步提高。1997年，據城市100戶抽樣調查結果顯示，城鎮居民人均可支配收入7496元，比上年增長2.5%，年人均消費性支出5188元，比上年增長3.0%，其中食品支出1737元，比上年下降1.0%，高檔消費品支出大幅度增長。據調查，年末每百戶城市居民家庭擁有摩托車11輛，比上年增加2輛；組合音響19套，比上年增加1套；錄音機90臺，比上年增加4臺；照相機58架，比上年增加1架；空調器23臺，比上年增加7臺；電炊具59個，比上年增加3個；淋浴熱水器74臺，比上年增加1臺；抽排油煙機80臺，比上年增加2臺；洗衣機90臺，電冰箱97臺，彩電104臺。城市居民人均居住面積13平方米。
1997年農民人均純收入為2219元，比上年增長4.7%；人均生活消費支出1654.6元，比上年增長1.4％。年末每百戶農民家庭擁有彩電29臺，比上年增加11臺；電冰箱7臺，與上年持平；洗衣機16臺，比上年增加3臺；摩托車21輛，比上年增加3輛；電風扇144臺，增加10臺。農民人均居住面積達23.47平方米。
1997年，職工工資水平進一步提高，下崗職工再就業問題得到重視，并逐步妥善解決。年末全市職工人數達到36.25萬人，比上年增長2.2%；職工工資總額33.60億元，比上年增長16.3%；職工平均工資9342元，比上年增長13.6%，其中地方職工平均工資5860元，增長8.2%。全市安置城鎮失業人員8476人，城鎮登記失業率為1.43%，下崗職工6961人。
居民儲蓄存款增多。年末居民儲蓄存款余額達到113.52億元，較年初增加17.71億元，全市人均儲蓄存款達6823元，比上年增加1015元。
社會福利事業穩步發展。全市擁有敬老院 54處，收養1435人；社會福利企業134家，安置2596名殘疾人就業，全市發放各類扶貧救災款809萬元。
人口
1997年，我市繼續貫徹計劃生育這項基本國策，人口增長進一步得到控制。全市計劃生育率達到98.8%，晚婚率99.5%，人口出生率12.99‰，死亡率4.87‰， 自然增長率為8.12‰。據公安部門統計，年末全市總人口1670090人，&127;其中農業人口1092993人，非農業人口577097人。
注：①公報所列國內生產總值、增加值指標按當年價格計算，增長速度按可比價格計算，財政收入增長速度按可比口徑計算。
②本公報部分數字為初步統計數 |
