2011年,在市委、市政府的堅強領導下,全市上下以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央、省、市的各項決策部署,積極作為,科學務實,更加注重提高經濟增長質量和效益,更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,全市主要經濟指標繼續保持平穩較快增長,經濟運行質量進一步提升,轉方式調結構取得積極成效,民生狀況進一步改善,各項社會事業全面進步。
一、綜合
經濟發展健康平穩。初步核算,2011年全市實現生產總值(GDP)2304.3億元,按可比價格計算(下同),比上年增長11.5%。其中,第一產業實現增加值215.0億元,增長3.8%；第二產業1202.8億元,增長10.8%；第三產業886.5億元,增長14.5%。三次產業結構由上年的9.5:53.6:36.9調整為9.3:52.2:38.5,人均生產總值41850元,增長11.1%。
服務業得到較快發展。全年服務業增加值增速超過GDP增速3個百分點。服務業增加值占GDP的比重提高1.6個百分點。服務業拉動經濟增長5.3個百分點,對經濟增長的貢獻達46.5%。
物價總水平上漲明顯。2011年,全市居民消費價格指數(CPI)為104.4%。其中食品類、醫療保健和個人用品類、煙酒類、衣著類、交通和通訊類、居住類、娛樂教育文化用品及服務類分別上漲8.0%、4.3%、7.2%、0.9%、2.5%、5.0%和1.3%；家庭設備用品及維修服務類與上年持平。商品零售價格上漲4.0%。工業生產者購進價格上漲6.8%,工業生產者出廠價格上漲4.6%。房地產價格漲勢同比回落,房屋銷售價格上漲3.8%,漲幅比上年回落0.2個百分點。
勞動力就業形勢穩定。鞏固創建國家級創業型城市成果,新建創業孵化基地19個,扶持1111人實現創業,帶動2萬余人就業。全市新增就業再就業6.8萬人,城鎮登記失業率2.8%,低于3.5%的控制目標。新增農村勞動力轉移就業8萬人。覆蓋全市的人力資源市場體系健全完善,高校畢業生等重點群體就業得到有效解決,就業局勢穩定。在崗職工55.9萬人,增長1.2%。
民營經濟蓬勃發展。民營經濟實現增加值1526.8億元,增長11.5%,占GDP的66.3%。實現稅收140.9億元,增長30.7%。年末,個體工商戶發展到13.6萬戶,從業人員28.4萬人,注冊資金42.0億元,分別比上年增長14.9%、15.3%和25.4%；私營企業發展到2.3萬戶,從業人員27.0萬人,注冊資金520.2億元,分別增長7.9%、16.1%和18.9%。
經濟社會發展中存在的主要困難和問題:綜合實力不夠強,經濟結構不夠優化,工業主導產業優勢不明顯；經濟發展的質量效益還不夠高；對外開放水平還較低；城鄉發展不協調,區域發展不平衡；改善民生任務繁重,社會保障體系還需進一步完善,公共服務水平有待提高。
二、農業
農林牧漁業生產全面增長。2011年,實現農林牧漁業總產值375.1億元,按可比價格計算比上年增長3.9%。實現農林牧漁業增加值215.0億元,增長3.8%。其中,種植業實現增加值131.7億元,增長1.8%；林業4.4億元,增長5.0%；牧業63.0億元,增長8.8%；漁業8.1億元,增長7.5%；農林牧漁服務業7.8億元,增長3.6%。
農業結構調整成效顯著。全市新增高值田面積10.5萬畝,新發展設施農業面積5.2萬畝。新發展有機食品5.1萬畝,其中有機蔬菜3.8萬畝。新增綠色食品認證29個,面積12.1萬畝,總面積達到201萬畝；新增無公害農產品26個,面積12.8萬畝,總面積達到226.4萬畝。
主要農牧產品產量平穩增長。全市農作物總播種面積955.1萬畝,比上年增長0.8%。其中,糧食作物播種面積651.7萬畝,增長0.6%；油料作物播種面積77.5萬畝,增長2.3%；棉花播種面積10.7萬畝,減少6.5%。大多數農產品產量有所提高(見表1)。
林業、漁業增長平穩。全市完成造林面積16040公頃,其中,經濟林面積6442公頃,防護林面積6979公頃。全市森林面積23.5萬公頃,增長3.0%,活立木蓄積量1272.0萬立方米,增長6.0%。水產養殖面積1.1萬公頃,增長2.0%；水產品產量8.3萬噸,增長7.4%。
新農村建設取得新成就。2011年,繼續加大對三農投入,財政支出中農林水事務支出25.9億元,比上年增長22.6%,增速高于財政支出3.9個百分點。農村清潔能源利用取得新進展。全市累計建成農村戶用沼氣池12萬多個,沼氣產量5293.2萬立方米,增長17.1%,太陽能熱水器應用66.8萬立方米,增長16.6%。農業機械化程度明顯提高。全市農機化投入資金2.8億元,增長10.9%,擁有農業機械總動力479.8萬千瓦,增長6.1%,農作物機械化水平達到80.4%,機耕作業面積39.0萬公頃,機播、機收面積分別為43.9萬公頃、43.0萬公頃。水利有效灌溉面積25.8萬公頃,節水灌溉面積16.0萬公頃,分別增長2.2%和2.4%。農村基礎建設力度加大,全市村鎮建設投資達60.0億元,比上年增長9.1%。新建成農村無害化衛生廁所1.5萬座,98.6%的村通自來水,100%的村通汽車和電話。
三、工業和建筑業
工業生產穩定增長。全市規模以上工業(全年主營業務收入2000萬元以上的工業企業)增加值比上年增長14%。其中,國有工業增長13.6%；集體工業增長23.2%；股份制工業增長14.3%,外商及港澳臺商投資工業增長15.3%。輕重工業分別增長13.2%和14.3%。
近八成工業產品產量增長。在全市統計的150余種工業產品中,同比增長的占78%以上,增長超過30%的有39種,占26%,水泥、磚、鑄鐵件等部分高耗能產品產量下降(見表2)。
工業企業效益大幅增長。全市1560家規模以上工業企業實現主營業務收入4550.2億元,比上年增長26.2%；利潤361.3億元,利稅579.5億元,分別增長27.4%和26.6%。反映工業經濟效益整體水平的綜合指數為278.9%,提高13.7個百分點。
建筑業發展平穩。三級及以上建筑企業完成總產560.6億元,增長15.4%,預計實現利稅59.4億元,增長12.7%。其中,國有及國有控股企業完成總產值35.4億元,實現利稅5.6億元。
四、固定資產投資
固定資產投資高位增長。全市固定資產投資(自2011年起,固定資產投資統計起點由50萬元提高到500萬元)完成1473.7億元,比上年增長22.9%。其中,城鎮投資完成1224.7億元,增長25.9%；農村投資完成249.0億元,增長10.1%。從投資項目建設性質看,擴建、改建和技術改造項目投資完成886.1億元,增長21.7%,新建項目投資454.9億元,增長31.0%。
投資結構更趨優化。第一產業完成投資49.6億元,增長50.3%；第二產業完成727.6億元,增長16.9%,其中,工業投資726.2億元,增長17.5%；第三產業完成696.5億元,增長28.1%。服務業投資得到加強,其中,金融業、租賃和商務服務業、郵電通信業、環境和公共設施管理業投資增幅分別為404.3%、173.5%、76.5%、62.5%。部分資源性、高耗能、高污染行業投資下降。黑色金屬冶煉及壓延加工業下降41.2%,電力熱力生產供應業投資下降2.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
民間投資更具活力。民間投資完成1314.5億元,比上年增長21.6%,占全部投資的89.2%,對全部投資增長貢獻達85.4%。其中,個體私營經濟投資549.4億元,增長49.1%,占民間投資的41.8%；股份制經濟投資373.6億元,減少3.6%,占民間投資的28.4%；集體經濟投資358.7億元,增長19.7%,占民間投資的27.3%。
房地產市場健康發展。全年完成房地產開發投資86.1億元,增長13.0%。商品房屋施工面積1009.1萬平方米,竣工面積144.9萬平方米。商品房銷售面積301.4萬平方米,增長6.7%；商品房銷售額130.4億元,增長31.4%。
五、國內貿易
消費品市場繁榮旺盛。全市實現社會消費品零售總額806.7億元,比上年增長17.4%。其中,城鎮677.4億元,增長19.1%,市場份額為84.0%；農村129.3億元,增長9.1%。批發業、零售業、住宿業、餐飲業分別實現165.6億元、540.6億元、15.7億元、84.8億元,分別增長31.5%、11.2%、29.3%、34.0%。
消費熱點持續升溫。圍繞提升生活質量的消費熱點繼續升溫。2011年,限額以上批發零售企業銷售數據顯示,家具類、電子出版物及音像制品類、汽車類、金銀珠寶類、家用電器和音像器材類、通訊器材類、體育娛樂用品類、化妝品類銷售額分別增長37.9%、32.0%、23.8%、37.6%、37.2%、38.4%、32.9%和26.1%。
六、交通、郵電
交通運輸生產增勢平穩。全市境內公路通車里程13927.1公里,比上年增加167.8公里,其中,高速公路232.7公里。公路、水路貨運量10588萬噸,貨運周轉量142.8億噸公里,分別增長5.4%和10.2%；客運量5346萬人,客運周轉量42.9億人公里,分別增長7.5%和5.9%。
郵電通信業穩步發展。全年郵電業務總量28.9億元。其中郵政業務總量2.3億元,比上年增長5.1%,電信業務總量26.6億元,增長14.6%。函件2338.8萬件,增長4.5%；匯票40.9萬張,增長4.7%,包件13.6萬件,增長5.0%。年末固定電話戶數100.5萬戶,下降0.4%；移動電話515.6萬戶,增長17.7%；寬帶上網用戶55.1萬戶,增長22.9%。
七、對外經濟、旅游
進出口貿易實現增長。2011年,全市完成進出口貿易總值18.2億美元,比上年增長14.6%。其中,出口11.9億美元,增長28.0%；進口6.4億美元,下降4.2%。一般貿易出口9.4億美元,增長32.3%；加工貿易出口2.4億美元,增長13.2%。
利用外資形勢穩定。全年共批準利用外資項目165個,比上年增加5個。合同外資額17.9億美元,比上年增長2.0%。實際利用外資13.3億美元,增長2.0%。
對外經濟技術合作成效明顯。全年簽訂對外承包勞務合同1300個,比上年增加90個,合同額8.17億美元,增長16.0%,完成營業額6.6億美元,增長16.0%；外派各類勞務和研修生26608人,增長11%；期末在外40032人,下降5.0%。
旅游業發展勢頭強勁。全年共接待海內外游客3727.9萬人次,旅游總收入318.7億元,分別增長22.2%和25.7%。其中:國內游客3692.6萬人次,旅游收入304.6億元,分別增長22.2%和26.3%；境外游客35.3萬人次,增長18.2%,旅游外匯收入21852.4萬美元,增長18.9%。
八、財政、金融和保險
財政實力進一步提升。全年實現地方財政收入138.1億元,增長18.1%,其中各項稅收93.5億元,增長11.9%,稅收收入占地方財政收入的67.7%。各項稅收中,增值稅14.1億元,營業稅20.5億元,企業所得稅9.1億元,分別增長3.4%、21.8%和41.6%。全市地方財政支出208.4億元,增長18.7%；對教育、文體傳媒、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障的支出分別為40.7億元、3.0億元、24.8億元、19.9億元和2.9億元,分別增長32.9%、32.6%、27.5%、50.5%和120.4%。國、地兩稅實現收入163.3億元,增長14.6%,其中,國稅88.9億元,地稅74.4億元,分別增長6.4%和26.2%。
金融業運行平穩。金融機構年末各項存款余額為1563.6億元,比年初增長11.7%。其中城鄉儲蓄存款余額967.2億元,增長17.3%。各項貸款余額為1043.2億元,比年初增長13.9%。貸款投向結構更趨合理,有效支持了經濟結構調整。第一產業貸款減少0.3億元,第二、三產業分別增加65.8億元和41.2億元,占全部新增貸款的比重分別為51.4%和32.2%。個人住房貸款增長較快,貸款余額117.8億元,增長21.1%。
保險事業持續健康發展。全市31家保險公司全年實現保費收入48.7億元,比上年增長4.4%。其中,財險收入11.2億元,增長8.6%；人身險收入37.5億元,增長3.2%。全年賠付額12.2億元,增長26.5%。
九、科技、教育
科技事業成果豐碩。全市獲獎科技成果157項。其中,國家級科技獎勵成果3項,省級科學進步獎54項,市級科技進步獎100項；國家火炬計劃重點高新技術企業4家,國家“863”科技成果產業基地2家；全年申請專利7696件,比上年增加958件,授權2226件,增加106件,其中發明183件；簽訂各類技術合同55項,增加1項,合同金額8086萬元,增長17.8%。
高新技術產業發展迅速。2011年,全市規模以上高新技術企業59家,比上年增加13家,實現規模以上工業高新技術產業產值978.9億元,增長27.4%,占全部工業總產值的比重21.3%,比年初提高1.2個百分點。
教育事業健康推進。2011年,我市8所普通高校共招生2.9萬人,在校生9.8萬人,專任教師6289人；18所中等職業學校在校生6.4萬人,專任教師2315人；177所普通中學在校學生24.9萬人,專任教師1.9萬人；659所小學在校學生37.8萬人,專任教師2.1萬人。學齡兒童入學率、成人識字率均達到100%,初中畢業生升入高中段的升學率96.5%。
十、文化、衛生和體育
文化、檔案、廣電事業健康發展。全市擁有公共圖書館7個,群眾藝術館、文化館7個,博物館3個,文物保護管理所3個。擁有藝術表演團體4個,藝術表演場館4個；鄉鎮綜合文化站87處,農村文化大院2897家；實現了每村每月放映一場數字電影的目標；40%的文化信息資源共享工程基層站點達到規范化標準。山東省文化廳認定省級文化產業示范園區1個,省級文化產業示范基地7個,省農村特色文化品牌6個。中華泰山封禪大典演出180場。全年舉辦各類群眾性文化活動200余項。全市認定各類不可移動文物遺存2422處,新發現文物點1191處。廣播電視實現安全優質播出,在中央電視臺《新聞聯播》和《新聞和報紙摘要》播出稿件20條,建成數字影院11家。有線電視用戶81.5萬戶,有線數字電視用戶24.1萬戶。
衛生保健服務能力不斷增強。全市擁有衛生機構1082所(不含計生機構和村衛生室,下同)。其中,醫院86所,疾病預防控制機構9所,婦幼保健機構7所,專科疾病防治院(所、站)8所,衛生院74所,社區衛生服務中心(站)190所,門診部、所686所。各類衛生機構擁有床位23959張,衛生技術人員27664人,其中,執業(助理)醫師9965人,注冊護士10256人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業取得新突破。2011年,共有700余名運動員參加省以上比賽21項次,奪得省以上比賽金牌64枚,其中國際比賽金牌2枚,全國比賽金牌7枚。成功舉辦全市第十八屆運動會暨全民健身運動會,期間先后有10萬余人次參與各類健身項目展演活動。市縣鄉村四級健身組織體系建設快速推進,市級體育協會發展到19個、俱樂部57個,社會體育指導員發展到6085名。成功承辦東平湖國際龍舟賽,首屆泰山國際太極拳交流大賽,中日美泰四國泰山拳王爭霸賽,全國業余網球黃金系列賽、排名賽等省以上賽事活動15項次,舉辦全民健身月系列活動、全民健身日慶祝活動、登山節全民健身登泰山比賽、萬人環泰山健身跑活動和老年健身展演等市級賽事活動60余項次。總投資2億多元的泰安市全民健身活動中心工程進展順利,建筑面積16839平方米的全民健身大樓全面啟用。體育彩票銷售網點發展到337家,實現銷量2.7億元,比上年增長35%。
十一、城市建設
城市建設快速發展。全市城市建設完成投資38.6億元,同比增長9%,“兩帶一區”等重點工程取得重大進展。城區日集中供水能力達到24萬噸,基本滿足了城市發展和居民生活需要。截至年末,全市建成城市污水處理廠10座,日污水處理能力達到43萬噸,其中泰城3座,污水日處理能力達到17萬噸,中水回用達到2萬噸以上。全市污水集中處理率達到90.1%,其中泰城已達到92%。全市生活垃圾無害化處理率達到100%。全市用水普及率和燃氣普及率分別達到99.98%和99.9%,其中泰城均達到100%。
安居工程積極推進。截至2011年底,全市累計新建農房19.0萬戶,其中集中建設15.9萬戶,改造危房4.4萬戶,超額完成三年農房建設與危房改造任務。泰城城中村改造工程進展順利,累計投入資金56億元,施工面積300萬平方米。房屋租賃市場、中介市場和物業服務市場進一步規范,全市保障性住房建設21537套,開工率為113%,保障性住房建設任務和房地產調控目標圓滿完成。
十二、資源、環境和安全生產
節能降耗成效顯著。2011年上半年,全市萬元GDP能耗同比下降2.6%,萬元GDP電耗下降3.5%,規模以上工業萬元增加值能耗下降3.7%,規模以上工業萬元增加值取水量下降6.9%,規模以上工業用水重復利用率提高0.4個百分點。
建筑領域節能工作穩步推進。2011年,全市關停、改造粘土磚廠3家,新型墻材在城鎮規劃“禁實”區建筑工程中的應用比例達到100%,新開工項目全部按節能新標準設計施工,全年使用新型墻材12億標塊,累計建成節能建筑2100萬平方米。
節約集約利用土地取得新成績。2011年,全市上報國務院、省政府審批建設用地2.7萬畝,其中新增建設用地2.0萬畝,使用存量土地0.7萬畝,有力地保障了經濟社會發展。整理復墾土地面積9.1萬畝,新增耕地面積0.8萬畝,實現了占補平衡。
環境保護工作扎實推進。2011年,城市空氣質量等級為優良的天數253天,比2010年增加49天；大汶河王臺橋斷面及東平湖湖心高錳酸鹽指數和氨氮年均濃度分別為2.5mg/L、0.3mg/L和1.9mg/L、0.2mg/L,均已符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準；光府河侯店斷面高錳酸鹽指數和氨氮年均濃度分別為4.4mg/L、1.0mg/L,符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅳ類標準。2011年,化學需氧量、氨氮減排項目25個,削減化學需氧量、氨氮排放量3838噸、252噸；二氧化硫、氮氧化物減排項目10個,削減二氧化硫、氮氧化物排放量4729噸、343噸。
生態市建設成果顯著。全市共有6個全國自然保護區,總面積5.5萬公頃；森林覆蓋率達到37.8%,提高0.9個百分點。我市有40個鄉鎮被國家及省環保部門命名為“生態鄉鎮”,其中,全國“生態鄉鎮”7個,省級“生態鄉鎮”33個。建成綠色社區65個,其中國家級1個,省級25個；建成綠色學校163個,其中國家級1個,省級48個。
安全生產形勢總體向好。全年共發生各類事故784起,死亡259人,分別比上年下降5.7%和4.1%。億元GDP生產安全事故死亡0.11人,下降15.2%。
十三、人口、居民生活和社會保障
人口保持低速增長。全市年末常住人口551.4萬人,增長0.28%。其中城鎮人口283.5萬人,增長2.4%。
城鄉居民生活水平進一步提高。2011年,市區居民人均可支配收入22687元,比上年增長13.7%；人均消費性支出14888元,增長10.9%,市區居民恩格爾系數(食品支出占人均消費性支出的比重)為34.8%。農民人均純收入8794元,增長18.2%；人均生活消費支出4855元,增長13.6%,農村居民恩格爾系數為38.3%。在崗職工平均工資35415元,增長14.6%。
社會救助體系不斷完善。全市各種社會福利收養性單位數達到112個,擁有床位16065張,年末收養人數13341人,新建、改擴建敬老院32處,供養床位達到1.27萬張,集中供養率達到76.7%；全市最低保障救助10.1萬戶,18.7萬人,發放低保金25859.5萬元；其中城鎮1.3萬戶、3.0萬人,發放低保金7252.1萬元;農村8.7萬戶、15.8萬人,發放低保金18607.4萬元；全年銷售社會福利彩票42180萬元,增長9.5%,籌集社會福利資金10979萬元,增長6.8%,直接接受社會捐贈2392.1萬元。
社會保障體系進一步健全。全市收繳各項保險費76.9億元,同比增長30.5%,城鎮養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到107.4萬人、188.5萬人、49.6萬人、75.1萬人和66.5萬人,收繳保險費分別為40.9億元、2.6億元、20.6億元、2.5億元和1.1億元,5個險種10個類別的社會保險費收繳率均達95%以上。全市發放各項社會保險待遇57.3億元,同比增長25.5%。城鄉居民社會養老保險參保人數達到220.5萬人,當年收繳保費9.2億元,為70.7萬人發放養老金4.1億元。
注:1、本公報中部分數據為初步統計數或快報數。
2、本公報所列生產總值、各產業增加值絕對數,按當年價格計算,增長速度按可比價格計算。 |
