（1998年3月）
1997年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指針，以香港回歸和黨的十五大召開為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”的方針，積極推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，開拓進(jìn)取，拚搏向上，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大成就。其主要特點(diǎn)是：宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)適度增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。初步統(tǒng)計(jì)，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值498.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)8.2％。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值52.3億元、299.4億元和147.1億元，分別增長(zhǎng)5.1％、7.2％和11.8％，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例由上年的10.9：61.6：27.5調(diào)整為10.5：60：29.5。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)虧損問題未有根本好轉(zhuǎn)，困難企業(yè)增多，下崗職工增加；利用外資規(guī)模偏小；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)仍較薄弱；居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大等經(jīng)濟(jì)生活中的一些困難和問題依然突出。
一、農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，以增產(chǎn)增收和提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。受災(zāi)害影響，糧食、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，但由于農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)成果顯著，牧業(yè)及種植業(yè)中的蔬菜等保持較快增長(zhǎng)。
糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝旱災(zāi)風(fēng)害，取得較好收成，棉花、蔬菜等快速增長(zhǎng)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成造林補(bǔ)植面積11476公頃，四旁植樹515萬株，鞏固了原有綠化成果，森林覆蓋率達(dá)27.1％。
水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)5768公頃，比上年增長(zhǎng)11.74％；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)1.45萬噸，比上年增長(zhǎng)3.41％。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善。全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力193.83萬千瓦，比上年增長(zhǎng)3.38％；農(nóng)用載重汽車8045輛，增長(zhǎng)5.74％；農(nóng)用拖拉機(jī)1.84萬臺(tái)，下降14.42％；排灌機(jī)械動(dòng)力55.67萬千瓦，增長(zhǎng)11.65％；農(nóng)田有效灌溉面積14.9萬公頃，比上年減少0.93％，占耕地面積的比重為73.84％。全市化肥施用量（折純）10.9萬噸，下降0.6％；農(nóng)村用電量16.25億千瓦時(shí)，下降0.7％；農(nóng)用塑料薄膜使用量6969噸，增長(zhǎng)55.56％，地膜覆蓋面積2.74萬公頃，占耕地面積的比重由上年的11.58％增長(zhǎng)到13.56％。但由于農(nóng)業(yè)投入相對(duì)不足，一些地區(qū)生產(chǎn)條件改善不大。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快企業(yè)改革步伐，實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，大力開拓市場(chǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展。
全年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)完成增加值147億元。其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成73.6億元，集體經(jīng)濟(jì)完成43億元，其他經(jīng)濟(jì)完成30.4億元；輕工業(yè)完成37.83億元，重工業(yè)完成109.17億元；中央省屬工業(yè)完成63.68億元，地方工業(yè)完成83.32億元。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，主要工業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，產(chǎn)銷銜接較好，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)95.8％。
堅(jiān)持抓大放小，充分利用“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)政策，加大企業(yè)兼并破產(chǎn)力度，積極推進(jìn)股份制和股份合作制改革。市里重點(diǎn)扶持的10戶企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤(rùn)已分別占市屬企業(yè)的70％和80％以上。齊魯石化公司對(duì)淄博化纖總廠和石油化工廠實(shí)施兼并，盤活資產(chǎn)15.5億元，活化債務(wù)36.5億元。全市縣域企業(yè)改制面達(dá)到89％。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn)。年內(nèi)全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入449.36億元，比上年增長(zhǎng)8.1％；實(shí)現(xiàn)利稅42.77億元，其中利潤(rùn)總額12.25億元，分別比上年增長(zhǎng)3.58％和3.92％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)101.25％，工業(yè)資金利稅率8.02％，成本費(fèi)用利潤(rùn)率2.83％，工業(yè)增加值率25.75％，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)1.78次，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（按增加值計(jì)算）28908元／人，資產(chǎn)貢獻(xiàn)率8.62％，資本保值率94.4％。企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益依然不高，企業(yè)虧損面20.67％，虧損企業(yè)虧損額4.42億元。
建筑業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值12.2億元，比上年增長(zhǎng)10.9％。年末全市有資質(zhì)等級(jí)建筑施工單位發(fā)展到493家，全年平均職工達(dá)到24萬人。
三、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資120.5億元，比上年增長(zhǎng)13.5％。其中縣以上完成投資67.2億元，比上年增長(zhǎng)38.3％；農(nóng)村集體完成投資40.2億元，下降13.3％。
在縣及縣以上單位固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資20.3億元，增長(zhǎng)25.3％，更新改造投資33.5億元，增長(zhǎng)83.1％；中央、省屬項(xiàng)目完成投資37.5億元，增長(zhǎng)68.9％，市屬單位完成投資12.8億元，增長(zhǎng)5.8％，區(qū)縣屬單位完成14.7億元，增長(zhǎng)20.5％；農(nóng)林牧漁業(yè)投資0.2億元，工業(yè)建筑業(yè)投資40.5億元，商業(yè)、運(yùn)輸、郵電業(yè)投資7.6億元，住宅投資9.8億元，其他投資9.1億元。
全年新開工項(xiàng)目446項(xiàng)，比上年增加22項(xiàng)。施工項(xiàng)目679項(xiàng)，竣工項(xiàng)目396項(xiàng)，竣工率58.3％。
四、公路運(yùn)輸和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)輸能力不斷提高。全市公路貨運(yùn)量達(dá)3458.4萬噸，比上年下降1.53％，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量180624萬噸公里，比上年增長(zhǎng)1.2％；公路客運(yùn)量1308.5萬人，比上年增長(zhǎng)32.98％，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量98532萬人公里，比上年增長(zhǎng)28.55％。公路營(yíng)運(yùn)條件不斷改善，年末全市公路通車?yán)锍?853.3公里，其中當(dāng)年新增106.3公里。
郵電通訊事業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量6.45億元，比上年增長(zhǎng)33.79％。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和物價(jià)
全市加快市場(chǎng)和流通設(shè)施建設(shè)，不斷深化企業(yè)改革，大力開拓城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成135.39億元，比上年增長(zhǎng)13.7％，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.8％。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)消費(fèi)品零售額81.4億元，增長(zhǎng)15.7％；餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額15.2億元，增長(zhǎng)16.4％；農(nóng)民對(duì)非農(nóng)業(yè)居民零售額10.7億元，增長(zhǎng)1.7％。各種經(jīng)濟(jì)類型消費(fèi)品零售額全面增長(zhǎng)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售額33.2億元，增長(zhǎng)4.1％；集體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售額36.9億元，增長(zhǎng)9.9％；私營(yíng)、個(gè)體、聯(lián)營(yíng)及其他經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售額65.29億元，增長(zhǎng)18.93％。
市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，市場(chǎng)體系日益完善。全年新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)30處，年末全市共注冊(cè)登記商品交易市場(chǎng)463處，其中消費(fèi)品市場(chǎng)442處，生產(chǎn)資料市場(chǎng)21處。全市商品交易市場(chǎng)成交額達(dá)到396.97億元，比上年增長(zhǎng)9.93％。其中消費(fèi)品市場(chǎng)成交額180.23億元，增長(zhǎng)16.73％，生產(chǎn)資料市場(chǎng)成交額216.74億元，增長(zhǎng)4.85％；成交額過億元的市場(chǎng)發(fā)展到了25處，過10億元的市場(chǎng)有4處，過億元的市場(chǎng)成交額合計(jì)達(dá)319.66億元，占全市成交額的80.5％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
控制物價(jià)上漲工作卓有成效，實(shí)現(xiàn)了年初市政府確定的控制目標(biāo)，物價(jià)指數(shù)有較大回落。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
年內(nèi)批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目61個(gè)，合同利用外資金額10382萬美元，實(shí)際外資到位9100萬美元，分別比上年下降25.7％、58.2％。至年末，全市實(shí)有注冊(cè)登記的“三資”企業(yè)891家，其中中外合資789家、中外合作41家、外商獨(dú)資60家。
對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。全市出口總值達(dá)57723萬美元，比上年增長(zhǎng)25％，其中自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)和三資企業(yè)出口分別達(dá)21129萬美元和36594萬美元，分別比上年增長(zhǎng)3.66％和41％。全市加工貿(mào)易合同進(jìn)出口額達(dá)63486萬美元，比上年增長(zhǎng)46％。
對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。旅游景點(diǎn)、旅游線路增多，旅游配套服務(wù)功能不斷加強(qiáng)，效益穩(wěn)步提高。全年旅游人數(shù)達(dá)337.7萬人，其中接待國(guó)外、港澳臺(tái)同胞及華僑旅游者7042人；旅游收入9.22億元，其中外匯收入221萬美元，增長(zhǎng)38.1％。
七、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)
1997年我市廣開財(cái)源，財(cái)政增收幅度較大。全市工商稅收完成40.07億元，比上年下降2.29％。全年完成地方財(cái)政收入16.91億元，比上年增長(zhǎng)25.84％；完成地方財(cái)政支出20.35億元，比上年增長(zhǎng)20.16％。財(cái)政連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)收支平衡。
金融部門繼續(xù)貫徹適度從緊的貨幣政策，金融秩序穩(wěn)定，各項(xiàng)存貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。年末全市各項(xiàng)存款余額達(dá)312.3億元，比年初增加31.8億元；貸款余額達(dá)291.33億元，比年初增加33.04億元。銀行現(xiàn)金收入616.77億元，支出570.77億元，貨幣凈同籠38.69億元。
保險(xiǎn)事業(yè)迅速發(fā)展。全年保費(fèi)收入達(dá)5.6億元，比上年增長(zhǎng)53.29％；賠款支出達(dá)1.98億元，比上年增長(zhǎng)11.84％；賠付率為35.4％，比上年下降14個(gè)百分點(diǎn)。
八、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)取得較大進(jìn)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)和環(huán)境配套等設(shè)施明顯改善，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。年末市區(qū)總面積2961.2平方公里，其中建成區(qū)面積127.54平方公里；城市道路長(zhǎng)度1037公里；城市下水道總長(zhǎng)度535公里；年末公共汽車營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)997輛，營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度3489公里，全年城市客運(yùn)總量5384萬人次；擁有出租汽車數(shù)由上年的3326輛增加到4253輛；全年自來水供水總量12208萬噸；集中供熱面積擴(kuò)大到1134萬平方米；全年供應(yīng)煤氣總量1678萬立方米，供應(yīng)液化石油氣總量2.68萬噸，煤氣液化氣氣化率由上年的92.7％提高到98.82％；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)33.4％，人均擁有公共綠地面積6.2平方米。人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金278.9元。
環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得新成績(jī)。1997年工業(yè)廢水處理量10147萬噸，工業(yè)粉塵回收量74.73萬噸，生活垃圾糞便無害化處理率80.24％，污水處理率33.7％。環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)面積31.58平方公里，煙塵控制區(qū)面積115.89平方公里。
九、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育
科技事業(yè)取得新進(jìn)展。全年共實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃125項(xiàng)，其中省級(jí)30項(xiàng)、市級(jí)95項(xiàng)。實(shí)施火炬計(jì)劃17項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)5項(xiàng)、省級(jí)12項(xiàng)，總投資1億元。實(shí)施星火計(jì)劃69項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)14項(xiàng)、省級(jí)20項(xiàng)、市級(jí)35項(xiàng)，總投資5.51億元。全年共取得各類科技成果166項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先和先進(jìn)水平的6項(xiàng)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白和達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、先進(jìn)水平的44項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率達(dá)到87％以上。共獲得省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。獲得省星火科技成果二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)16項(xiàng)。對(duì)100項(xiàng)科技成果授予了市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。其中一等獎(jiǎng)13項(xiàng)、二等獎(jiǎng)34項(xiàng)、三等獎(jiǎng)53項(xiàng)。對(duì)60項(xiàng)成果授予市級(jí)星火科技成果獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)10項(xiàng)、二等獎(jiǎng)20項(xiàng)、三等獎(jiǎng)30項(xiàng)。專利申請(qǐng)達(dá)到503件，專利技術(shù)實(shí)施率達(dá)到39％以上。年末，全市擁有各類科研機(jī)構(gòu)576家，其中市屬專業(yè)科研機(jī)構(gòu)24家，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)201家，民營(yíng)科技企業(yè)351家。全年新發(fā)展技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)30家，總數(shù)達(dá)到790家。簽定技術(shù)合同672項(xiàng)，技術(shù)合同交易額達(dá)到1.5億元。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％。
各類教育加快發(fā)展。年末全市共有普通高校4所，在校學(xué)生8952人，比上年增長(zhǎng)7.06％；中等專業(yè)學(xué)校14所，在校學(xué)生1.85萬人，比上年增長(zhǎng)6.32％；普通中學(xué)263所，在校學(xué)生24.09萬人，比上年下降1.51％；職業(yè)中學(xué)和技工學(xué)校68所，在校學(xué)生3.62萬人，比上年下降7.18％；小學(xué)1200所，在校學(xué)生31.52萬人，比上年增長(zhǎng)0.92％；學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.75％以上，幼兒園在園兒童8.86萬人，比上年下降4.11％。文化廣播事業(yè)蓬勃發(fā)展。年末全市共有各類文化機(jī)構(gòu)163處，其中影劇院16處，文化館8個(gè)，博物館和文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)9處，公共圖書館9個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體3個(gè)。館藏圖書113.1萬冊(cè)，文物藏品35611件。廣播電臺(tái)4座，廣播覆蓋率93.88％；電視臺(tái)、有線電視臺(tái)5座，電視覆蓋率89.36％。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。年末全市擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)765個(gè)，比上年減少63個(gè)，其中醫(yī)院89所、農(nóng)村衛(wèi)生院102所，療養(yǎng)院2所、門診部516所、衛(wèi)生防疫站17處；全市擁有病床床位1.4萬張；專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到1.9萬人，比上年略有下降，其中中西醫(yī)師8093人，護(hù)師、護(hù)士6060人，分別比上年下降5.13％和增長(zhǎng)1.32％。
競(jìng)技體育事業(yè)取得新成績(jī)。全市共舉辦各類運(yùn)動(dòng)會(huì)472次，參加運(yùn)動(dòng)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員達(dá)9.29萬人。在第八屆全運(yùn)會(huì)中，共獲金牌5枚，銀牌3枚，打破3項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄。群眾體育運(yùn)動(dòng)異常活躍。全市有44.15萬學(xué)生參加《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》活動(dòng)。
十、人民生活與人口
城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，人民生活進(jìn)一步改善。據(jù)抽樣調(diào)查，1997年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5374元，比上年增加265元，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際增長(zhǎng)3.4％；人均生活費(fèi)支出4135元，比上年增加45元，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際下降0.6％。農(nóng)民人均純收入2671元，比上年增加286元，增長(zhǎng)12％；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2052元，比上年增加175元，增長(zhǎng)9.3％。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量有新的提高，但收入不平衡的矛盾仍較突出。
居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量有所增加。年末每百戶居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量如下：
城鄉(xiāng)居民居住條件有所改善。年末城鎮(zhèn)居民人均居住面積和農(nóng)民人均住房面積分別達(dá)9.7平方米和27.88平方米，分別比上年增加0.43和1.57平方米，住房質(zhì)量也普遍提高。
城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款繼續(xù)增加。年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額222.51億元，比年初增加23.61億元，其中城鎮(zhèn)居民160.28億元，增加17.22億元，農(nóng)村居民62.23億元，增加6.39億元。
職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，職工工資水平有所提高。年末全市職工總?cè)藬?shù)為63.2萬人，比上年略有下降；職工工資總額為40.24億元，比上年增長(zhǎng)3.04％；全年職工平均工資為6417元，比上年增加218元，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際增長(zhǎng)2.92％，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資7008元，增加260元，城鎮(zhèn)集體單位職工平均工資4269元，減少84元，其他經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資6292元，增加162元。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
人口增長(zhǎng)繼續(xù)得到有效控制。年人口出生率為12.41‰，死亡率為5.63‰，人口自然增長(zhǎng)率為6.78‰。年末全市總戶數(shù)為125.53萬戶，總?cè)丝跒?01.03萬人，比上年增加3.14萬人，增長(zhǎng)0.79％，其中非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到173.86萬人，增加4.57萬人；市轄區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到263.03萬人，增加2.39萬人。
注：1.公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)為快報(bào)數(shù)；所列國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和增加值的絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增速按不變價(jià)計(jì)算。
2.非農(nóng)業(yè)人口包括常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口人員。 |
