2018年，全市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢明顯，社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉顯著改善。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。初步核算，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3152.15億元，按可比價格計算，比上年增長5.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值310.92億元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1547.5億元，增長3.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1293.73億元，增長8.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.9:49.1:41.0。
就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.24萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)1.62萬人，困難群體就業(yè)3044人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.76億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)2.55萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.05%。
物價水平溫和上漲。居民消費(fèi)價格比上年上漲2.4%，漲幅較上年擴(kuò)大0.9個百分點(diǎn)。其中，服務(wù)價格上漲3%、消費(fèi)品價格上漲2%。八大類商品及服務(wù)價格呈全面上漲態(tài)勢。其中，食品煙酒類上漲2%，衣著類上漲1.2%，居住類上漲2.4%，生活用品及服務(wù)類上漲1.6%，交通和通信類上漲1.2%，教育文化和娛樂類上漲4.8%，醫(yī)療保健類上漲4.5%，其他用品和服務(wù)類上漲2.1%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲0.9%,工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格上漲3.5%。
表12018年聊城市居民消費(fèi)價格指數(shù)與工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)
指標(biāo)名稱
以上年為100
居民消費(fèi)價格總指數(shù)（CPI）
102.4
其中：食品煙酒
102.0
衣著
101.2
居住
102.4
生活用品及服務(wù)
101.6
交通和通信
101.2
教育文化和娛樂
104.8
醫(yī)療保健
104.5
其他用品和服務(wù)
102.1
工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)
100.9
工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)
103.5
市場主體規(guī)模擴(kuò)大。年末實(shí)有各類市場主體42.6萬戶，比上年增長21.9%。其中，個體工商戶32.1萬戶，注冊資金232.5億元，分別增長11.6%和20.7%；私營企業(yè)9.8萬戶，注冊資金5674.5億元，分別增長21.2%和26.5%。
安全生產(chǎn)事故持續(xù)減少。全市各類生產(chǎn)安全事故59起，比上年下降16.9%。直接經(jīng)濟(jì)損失140.2萬元，下降72.6%。死亡62人，下降21.5%。其中交通運(yùn)輸事故56起，死亡59人。
二、動能轉(zhuǎn)換、改革與創(chuàng)新
動能轉(zhuǎn)換步伐加快。制定新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施意見，組建新舊動能轉(zhuǎn)換基金。建立市級“四新四化”項目庫，儲備項目202個，總投資3077億元。102個實(shí)施類市級大項目全部開工建設(shè)，完成投資345.2億元。莘南高速建成通車，青蘭高速、高東高速、市城區(qū)大外環(huán)加快推進(jìn)。雄商高鐵、鄭濟(jì)高鐵、聊城機(jī)場等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目取得新進(jìn)展。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十六連豐”，建設(shè)“新六產(chǎn)”示范項目30個；省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級農(nóng)業(yè)投入品集中配送中心全部建成使用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為31.69%，比上年提高1.66個百分點(diǎn)；電器機(jī)械和器材、儀器儀表等先進(jìn)制造業(yè)增加值分別增長9.2%、10.8%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值6.4和8.0個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重為41.0%，比上年提高1.2個百分點(diǎn)；全年旅游消費(fèi)總額213.33億元，增長14.1%，接待游客總?cè)藬?shù)2485.17萬人次，增長9.1%。
改革開放活力釋放。整合行政審批服務(wù)職能，組建市縣行政審批服務(wù)局。推出“一次辦好”市級事項1337項、縣級平均1083項。“多證合一”擴(kuò)大到“45證合一”，新登記市場主體7.7萬戶，比上年增長7.2%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開；農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度進(jìn)一步完善，農(nóng)地抵押貸款金額4.6億元；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積289萬畝，占家庭承包總面積的39.7%。“雙招雙引”成果豐碩。在京津冀、珠三角、長三角等重點(diǎn)區(qū)域舉辦了系列招商推介活動，阿里云創(chuàng)中心、智創(chuàng)未來軸承科技園等一批大項目落地聊城。全市招商引資到位資金347.1億元。成功舉辦院士專家聊城行、海外高層次人才交流會等活動，全市新增“千人計劃”“萬人計劃”專家、泰山學(xué)者等高層次人才51人。
質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施。全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建通過山東省預(yù)驗(yàn)收。在全省率先啟動“質(zhì)量鏈”工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)永久留存、可追溯。國家銅鋁冶煉及加工產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過驗(yàn)收，東阿阿膠、金號織業(yè)分別入選2018年最具價值中國品牌100強(qiáng)和500強(qiáng)。主導(dǎo)或參與制定省級以上標(biāo)準(zhǔn)14項，新增地理標(biāo)志商標(biāo)5個、馬德里注冊商標(biāo)7個、山東名牌27個。
科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)。新增省級以上各類創(chuàng)新平臺18家。其中，省級工程技術(shù)研究中心4家，省級院士工作站8家，科技企業(yè)孵化器1家，省級眾創(chuàng)空間5家。新增泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1人，獲批省科技教育基地2家。2個項目獲省科技進(jìn)步三等獎。
三、農(nóng)業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值586.10億元。實(shí)現(xiàn)增加值328.72億元，比上年增長3.7%。其中，農(nóng)業(yè)增加值225.01億元，增長4.4%；林業(yè)增加值3.49億元，增長3.2%；牧業(yè)增加值71.79億元，增長0.9%；漁業(yè)增加值10.63億元，增長0.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值17.80億元，增長11.6%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全年糧食作物播種面積1211.41萬畝，比上年減少4.1%；單產(chǎn)429.95公斤/畝，減少1.9%；總產(chǎn)量520.84萬噸，減少5.9%。蔬菜種植面積215.30萬畝，增長1.6%；單產(chǎn)3823公斤/畝，增長2.4%；總產(chǎn)量823.07萬噸，增長4.0%。果園面積28.93萬畝，增長0.5%；水果總產(chǎn)量48.76萬噸，增長2.5%。
牧漁業(yè)生產(chǎn)略有下降。肉類總產(chǎn)量64.40萬噸，比上年減少4.8%；禽蛋產(chǎn)量43.58萬噸，減少7.3%；奶類產(chǎn)量8.07萬噸，減少13.2%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量6.35萬噸，減少9.2%。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長2.8%。其中，輕工業(yè)下降8.9%，重工業(yè)增長7.7%。輕重工業(yè)之比由上年的32.7:67.3調(diào)整為26.0:74.0，輕工業(yè)比重較上年下降6.7個百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)用電量232.9億千瓦時，占全社會用電量的比重為77.2%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量見附表。
表22018年主要工業(yè)品產(chǎn)量及增長速度
主要工業(yè)品
單位
產(chǎn)量
比上年增長%
小麥粉
萬噸
123.96
-12.9
飼料
萬噸
141.85
-19.8
紗
萬噸
34.47
-34.1
布
億米
6.96
0.5
人造板
萬立方米
2410.59
-36.0
復(fù)合木地板
萬平方米
1156.35
-49.9
機(jī)制紙及紙板（外購原紙加工除外）
萬噸
112.16
-11.3
電力電纜
萬米
21341
13.9
大中型拖拉機(jī)
萬臺
1.66
-24.1
滾動軸承
億套
5.36
-35.6
燒堿
萬噸
151.72
1.0
農(nóng)用氮、磷、鉀化學(xué)肥料（折純）
萬噸
27.99
-1.9
橡膠輪胎外胎
萬條
177.52
5.8
水泥
萬噸
340.58
-4.3
鋼材
萬噸
889.13
16.7
粗鋼
萬噸
172.87
-34.6
十種有色金屬
萬噸
207.81
-9.1
汽車
輛
35903
-23.4
工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提升。規(guī)模以上工業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本為87.36元，比上年減少0.36元。分門類看，制造業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本為87.32元，比上年減少0.33元；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本為88.59元，比上年減少1.86元。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本分別比上年減少1.41元、0.26元、0.63元。
大中型企業(yè)效益良好。規(guī)模以上大中型企業(yè)184家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入比上年增長4.7%，利潤增長16.7%。主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.7%，較上年提高0.58個百分點(diǎn)。每百元主營業(yè)務(wù)收入中的費(fèi)用較上年減少0.39元，虧損企業(yè)虧損總額下降10.5%。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。建筑業(yè)總產(chǎn)值249.9億元，比上年下降0.7%。竣工產(chǎn)值132.1億元，下降13.2%。簽訂合同額589.0億元，增長18.0%。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算的勞動生產(chǎn)率為28.8萬/人，下降0.2%。
五、固定資產(chǎn)投資
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資比上年下降4.3%。三次產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)調(diào)整為4.3:47.9:47.8，服務(wù)業(yè)投資比重比上年提高15.1個百分點(diǎn)。工業(yè)技改投資增長0.8%，占全部投資比重為22.5%。基礎(chǔ)設(shè)施投資增長20.1%，占全部投資比重為18.7%。
房地產(chǎn)市場運(yùn)行平穩(wěn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資314.3億元，比上年增長11.5%。其中住宅投資259.3億元，增長15.1%。商品房銷售面積541.8萬平方米，下降8.9%。其中住宅銷售面積444.9萬平方米，下降11.0%。
六、國內(nèi)貿(mào)易與對外經(jīng)濟(jì)
消費(fèi)市場平穩(wěn)運(yùn)行。社會消費(fèi)品零售總額1334.35億元，比上年增長7.7%。其中，批發(fā)零售業(yè)零售額1152.59億元，增長7.3%；住宿餐飲業(yè)零售額181.76億元，增長10.0%。
城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)市場消費(fèi)品零售額1013.08億元，比上年增長7.1%。其中城區(qū)市場消費(fèi)品零售額480.78億元，增長9.4%。鄉(xiāng)村市場消費(fèi)品零售額321.27億元，增長9.6%。
對外貿(mào)易穩(wěn)步增長。進(jìn)出口總值489.56億元，比上年增長5.7%。其中出口總值245.77億元，增長3.2%；進(jìn)口總值243.79億元，增長8.9%。合同利用外資15.06億元，增長1856.9%；實(shí)際利用外資5.25億元，下降25.5%。
七、財政、金融和保險
財政收入質(zhì)量提升。公共財政預(yù)算收入194.27億元，比上年增長4.2%。其中稅收收入145.21億元、增長8.1%，占財政收入的比重為74.7%、比上年提高2.7個百分點(diǎn)。公共財政預(yù)算支出409.21億元，增長7.5%。
金融市場穩(wěn)健運(yùn)行。年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額3489.10億元，比年初增加242.49億元。其中住戶存款余額2340.11億元，比年初增加223.34億元。各項貸款余額2445.29億元，比年初增加139.86億元。其中非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款1578.49億元，比年初增加6.59億元。
保險業(yè)穩(wěn)步增長。實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入108.33億元，比上年增長3.0%。其中，財產(chǎn)險保費(fèi)收入35.06億元，增長1.9%；人身險保費(fèi)收入73.28億元，增長3.6%。承保金額6.65萬億元。支付各類賠款（給付）金額34.19億元，下降4.2%；賠付率31.6%。其中，財產(chǎn)險賠付20.97億元，增長9.3%；人身險賠付13.22億元，下降19.9%。
八、教育、文化、衛(wèi)生、體育
教育水平持續(xù)提升。普惠性學(xué)前教育快速發(fā)展。新建、改擴(kuò)建幼兒園100所。優(yōu)質(zhì)教育資源日趨均衡。新建、改擴(kuò)建學(xué)校42所，新增班級609個、學(xué)位2.9萬個。名校辦分校效果明顯，帶動弱校360所，惠及學(xué)生26萬名。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。舉辦公益文藝演出5099場次。保利水城明珠劇場演出74場，其中保利自營演出69場，公益場次5場次。放映公益電影7.4萬場。成功舉辦“紀(jì)念改革開放40周年”暨“藝彩聊城·奮力開創(chuàng)新時代”系列活動。精品創(chuàng)作喜獲豐收。新創(chuàng)作精準(zhǔn)扶貧題材山東梆子小戲《一個也不落下》入選2018年全國基層院團(tuán)戲曲會演。聊城市山東梆子劇院《海源閣》被評為山東文化藝術(shù)節(jié)“優(yōu)秀劇目”。東阿雜技“美人魚柔術(shù)”和“青花瓷轉(zhuǎn)碟”兩個節(jié)目榮獲立陶宛第十一屆國際雜技節(jié)總冠軍。
衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。扎實(shí)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。納入居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理的老年人67萬人，簽約60萬人。提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)66家，通過托管等合作形式開展養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)41家。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開放養(yǎng)老床位數(shù)5341張，比上年增長17.6%。聊城祥鶴醫(yī)養(yǎng)中心等4家單位被列為第二批山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位。衛(wèi)生改革加快推進(jìn)。建立各類醫(yī)療聯(lián)合體35個，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)219個，全市二級以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣（市、區(qū)）全部啟動醫(yī)共體建設(shè)。公立醫(yī)院薪酬制度改革、以臨床路徑管理為基礎(chǔ)的按病種收費(fèi)改革扎實(shí)開展。
全民健身深入普及。成功舉辦第八屆全民健身運(yùn)動會，歷時7個月，設(shè)有16個比賽項目，參與人數(shù)10萬余人。全民健身工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新建全民健身工程400處。截止年末，共建成農(nóng)村體育健身工程5500處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道健身工程135處，社區(qū)健身工程190處，市級全民健身活動中心1處，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。成功舉辦2018中國運(yùn)河名城(聊城)自行車公開賽、2018“跑游山東”聊城半程馬拉松等體育賽事。
九、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境
城鄉(xiāng)建設(shè)水平提升。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資31.9億元，村鎮(zhèn)建設(shè)投資108.61億元。新建改建道路64條，新增路燈3653基，園林綠化面積393公頃、改造提升149公頃，新建改建橋梁22座，綜合管廊新開工10.5公里，新建海綿城市面積8.6平方公里。人口市民化加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)11.5萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和9.5萬城中村、城邊村原有居民市民化。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）天然氣管道全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔取暖13.6萬戶。棚戶區(qū)改造開工4.87萬套，基本建成1.98萬套；公共租賃住房基本建成1692套，改造老舊小區(qū)107個。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。實(shí)現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)176天，比上年增加14天。PM2.5、PM10、SO2、NO2均值濃度分別改善15.5%、11.1%、22.2%和2.5%。4個省控以上地表水考核斷面均消除劣V類水體，8處飲用水水源地全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)要求。成功創(chuàng)建國家森林城市，成為全國平原城市“創(chuàng)森”典型。
十、民生保障
精準(zhǔn)扶貧成效顯著。實(shí)現(xiàn)0.93萬貧困人口脫貧，14.73萬已脫貧人口保持穩(wěn)定脫貧不返貧。市級及以上財政專項扶貧資金投入3.51億元，整合涉農(nóng)資金7.8億元，累計發(fā)放扶貧貸款26.28億元。項目推進(jìn)效果明顯。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目132個，帶動4.3萬戶、7.9萬貧困人口增收脫貧。“四大片區(qū)”扶貧項目441個，完成投資29.95億元。
居民生活水平不斷提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27276元，比上年增長8.1%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出15828元，增長8.0%。農(nóng)村居民人均可支配收入13492元，增長8.7%；農(nóng)民人均消費(fèi)支出9853元，增長9.5%。
社會保障體系逐步健全。各項社會保險基金征繳總額164.09億元，按時足額撥付各項社保待遇155.52億元。年末，全市居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)387.26萬人，基金收入103.35億元，發(fā)放離退休費(fèi)79.27億元、基礎(chǔ)養(yǎng)老金13.20億元；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)562.56萬人，基金收入56.08億元，支付醫(yī)療保險待遇58.44億元；失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為36.69萬人、52.57萬人、26.17萬人。連續(xù)14年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，月人均增資149元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年450元提高到490元；居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到118元；失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)由每月980元增加到1085元。
社會救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。城鄉(xiāng)低保對象8.40萬人，支出低保金2.2億元。其中，城市低保對象0.62萬人、低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月440元；農(nóng)村低保對象7.78萬人、低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年3800元，標(biāo)準(zhǔn)高于省定扶貧線。農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)對象1.53萬人，支出救助金1.03億元。各類優(yōu)撫對象5.4萬人，發(fā)放撫恤和生活補(bǔ)助金2.83億元。
注：1.本公報中資料均為初步統(tǒng)計數(shù)（快報數(shù)）。
2.全市生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值的絕對數(shù)為現(xiàn)價，增長速度按可比價計算。 |
