山東省統計局
國家統計局山東調查總隊
2010年2月26日
2009年，是進入新世紀以來山東經濟社會發展最為困難的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省人民以科學發展觀為指導，認真落實胡錦濤總書記等中央領導同志對山東工作的指示精神，堅決貫徹國家應對國際金融危機的一攬子計劃和各項決策部署，牢牢把握積極作為、科學務實的工作基調，采取切實有效措施，全力應對各種困難和挑戰，著力保增長、保民生、保穩定，國民經濟實現企穩回升，民生狀況不斷改善，社會保持和諧穩定。
一、綜合
經濟發展逐步企穩向好。初步核算，全省實現生產總值（GDP）33805.3億元，按可比價格計算，比上年增長11.9%。季度GDP累計增速穩步提高，經濟呈現“下行—見底—企穩—回升”的運行軌跡。其中，第一產業增加值3226.6億元，增長4.2%；第二產業增加值19035.0億元，增長13.7%；第三產業增加值11543.7億元，增長10.7%。三次產業比例為9.6：56.3：34.1。人均生產總值35796元，增長11.3%，按年均匯率折算為5240美元。
圖1 2008-2009年季度累計生產總值及增長速度
就業形勢總體穩定。認真落實各項就業扶持政策，全年城鎮新增就業105.7萬人，農村勞動力轉移就業122.4萬人，連續6年實現城鎮新增就業和農村勞動力轉移就業雙過百萬。失業人員再就業62.5萬人，比上年增長20.0%，其中，困難群體再就業11.8萬人，增長0.9%。城鎮零就業和農村零轉移就業貧困家庭保持“動態消零”。城鎮登記失業率為3.4%，比上年降低0.1個百分點。
價格運行先抑后揚。居民消費價格與上年持平，比上年漲幅回落5.3個百分點。其中，城市下降0.1%，農村上漲0.1%；服務項目價格上漲1.2%，消費品價格下降0.3%。食品價格上漲1.3%,回落11.7個百分點，是居民消費價格漲幅回落的主要因素。工業品出廠價格下降5.9%，原材料燃料動力購進價格下降4.5%，農業生產資料價格下降3.7%，房屋銷售價格上漲1.7%。
表1 2009年居民消費價格指數（以上年為100）
指 標
全省
城市
農村
居民消費價格指數（CPI） 100
99.9
100.1
食品 101.3
101.7
100.5
#糧食 104.4
103.5
105.8
油脂 86.2
87.7
85
肉禽及其制品 91.2
91
91.5
蛋 100.8
100.4
101.1
鮮菜 119.2
118.8
120
煙酒及用品 102.4
102.5
102.3
衣著 97.2
97.6
96.1
家庭設備用品及維修服務 100.1
100.3
99.6
醫療保健和個人用品 101.3
101.1
101.8
交通和通信 98.1
97.7
98.9
娛樂教育文化用品及服務 100.8
99.7
102.3
居住 98.8
98.8
99
圖2 2009年各月價格指數（以上年同期為100）
區域經濟實現重點突破。國務院正式批復黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃，將其上升為國家戰略。省委、省政府出臺了打造山東半島藍色經濟區的指導意見。黃河三角洲高效生態經濟區實現生產總值5014.8億元，比上年增長12.9%。膠東半島高端產業聚集區和魯南臨港產業帶建設起步良好，生產總值分別增長12.8%和14.1%。省會城市群經濟圈實現生產總值12273.6億元，增長12.9%。縣域經濟實力不斷增強。地方財政收入過10億元的縣（市、區）54個，比上年增加7個。20個縣（市）啟動“省直管縣”財政改革試點。
海洋經濟持續健康發展。主要海洋產業實現總產出5408.4億元，比上年增長22.5%。海洋漁業實現產出1827.5億元，增長12.1%；濱海旅游業、海洋船舶工業快速發展，分別實現產出1311.9億元、427.1億元，分別增長20.0%、25.0%。海洋資源開發利用步伐加快。海洋石油、原鹽產量分別增長7.5%、13.7%，分別提高4.8個和8.5個百分點。海洋保護繼續加強。新建11處縣級海洋環境監測站（點），初步形成覆蓋沿海所有縣（市、區）的海洋環境監測網絡；新建5處國家級海洋特別保護區。
經濟社會發展中存在的主要困難和問題：轉方式、調結構面臨較大壓力；外需緊縮的局面及影響仍在持續，進一步擴大內需的難度加大；民間投資還不夠活躍，經濟增長的內生動力不足；就業形勢依然嚴峻，城鄉居民增收長效機制尚需完善等。
二、農林牧漁業
農林牧漁業全面增長。農業增加值1883.4億元，比上年增長2.7%；林業增加值71.3億元，增長9.8%；牧業增加值691.1億元，增長5.2%；漁業增加值459.8億元，增長6.1%；農林牧漁服務業增加值121.0億元，增長10.1%。
主要農牧產品質優量增。糧食連續七年實現增產，總產量達到4316.3萬噸，比上年增長1.3%。農產品質量不斷優化，小麥和玉米全部實現優質化。無公害農產品、綠色食品和有機食品基地面積分別達到800萬畝、1160萬畝和51萬畝。畜牧產品產量穩定增長。
表2 2009年主要農牧產品產量及增長速度
產品名稱
單位
產量
比上年增長（%）
糧食
萬噸
4316.3
1.3
夏糧
萬噸
2047.7
0.6
秋糧
萬噸
2268.6
1.9
棉花
萬噸
92.1
-11.5
油料
萬噸
334.5
-1.8
蔬菜
萬噸
8937.2
3.5
園林水果
萬噸
1419.1
1.7
肉類
萬噸
684.1
3.6
豬牛羊肉
萬噸
443.8
4.4
禽肉
萬噸
229.4
2.8
禽蛋
分頁標題[/!--empirenews.page--]
萬噸
377.7
3.3
奶類
萬噸
258.2
1.3
林業生態建設取得新進展。新增造林面積273.3萬畝，新育苗35.2萬畝，全民義務植樹1.8億株。防控美國白蛾成效顯著，壓縮發生面積110萬畝，重點防控區有蟲株率下降到0.5%以下。森林火災受害率控制在0.01‰以內。28個縣（市、區）開展了集體林權制度改革試點工作。
漁業生產穩步推進。水產品總產量765.4萬噸，比上年增長4.8%。其中，海水產品產量638.2萬噸，增長4.7%；淡水產品產量127.2萬噸，增長5.3%。優質水產品穩定增長，海參、對蝦產量分別達到6.3萬噸、12.8萬噸，分別增長3.3%和9.4%。新建國家和省級健康養殖示范區57處，面積達7萬公頃。制修訂漁業標準49項，省級標準化示范面積占養殖總面積的40%以上。新認證無公害水產品161個，認定產地81個。新建水產種質資源保護區12處。
農村生產生活條件繼續改善。農機裝備和服務能力進一步提高。農機總值640.0億元，比上年增長9.4%；農機總動力達到1.1億千瓦，增長6.5%。農田水利建設進一步加強。除險加固小型水庫1446座；農田有效灌溉面積7345.5萬畝，增長0.6%，其中，節水灌溉面積3216萬畝，增長3.3%。村鎮建設快速發展。完成投資1050億元，增長57%；村鎮道路硬化率達65%，提高5個百分點。通自來水率為88.7%，新增沼氣用戶55萬戶。
三、工業和建筑業
工業生產企穩上行。規模以上工業企業（年主營業務收入500萬元及以上的工業法人企業）43557家，比上年增加5369家，增長14.1%。按生產法與收入法加權計算，實現增加值18847.8億元，增長14.9%，提高1.1個百分點。其中，輕工業增長12.1%，回落1.1個百分點；重工業增長16.2%，提高2.1個百分點；非公有工業增加值13608.4億元，增長18.4%，提高1.3個百分點。
圖3 2008-2009年季度累計規模以上工業增加值增長速度
表3 2009年規模以上工業增加值及增長速度
增加值（億元）
比上年增長（%）
規模以上工業 18847.8
14.9
# 輕工業 6271.6
12.1
重工業
12576.2
16.2
# 國有企業 877.7
4.6
集體企業
826.7
17.8
股份合作企業
144.9
23.0
股份制企業
11214.3
16.0
外商及港澳臺商投資企業
3548.6
11.0
其他經濟類型企業
2235.6
19.2
工業經濟效益明顯改善。規模以上工業實現主營業務收入70676.8億元，比上年增長14.3%；實現利潤、利稅分別為4390.4億元、7253.4億元，分別增長14.4% 和12.9%。工業經濟效益綜合指數達到286.6，提高26.4點。產銷銜接良好，產銷率98.5%，提高0.2個百分點。扭虧成效顯著，企業虧損面為6.2%，比上年收窄0.9個百分點，虧損企業虧損額減少57.5%。
工業結構逐步優化。制造業發展較快，實現增加值16836.8億元，比上年增長15.9%，占規模以上工業比重由上年的86.3%提高到89.3%；實現利潤3787.0億元，增長26.3%，占規模以上工業利潤比重由77.9%提高到86.3%。裝備制造業增加值5402.8億元，增長18.2%，占規模以上工業比重由26.1%提高到28.7%。十大高耗能行業增加值占規模以上工業的43.5%，比重下降3.7個百分點。高新技術產業比重持續上升，實現產值23558.7億元，增長18.2%，占規模以上工業總產值的32.9%，比重提高2.2個百分點。
工業產品產量增長面擴大。在國家重點調度的120種工業產品中，產量增長的有100種，占83.3%，比上年提高12.5個百分點。實施“家電下鄉”和汽車購置稅減免等政策，拉動了部分相關產品產量大幅提高。其中，汽車產量達到100.0萬輛，比上年增長42.5%；彩色電視機增長26.9%；家用電冰箱增長15.1%；家用洗衣機增長23.3%。
表4 2009年主要工業產品產量及增長速度
產品名稱
單 位
產 量
比上年增長（%）
原煤 萬噸
14377.7
3.9
天然原油 萬噸
2828.2
0.6
發電量 億千瓦時
2859.9
4
水泥 萬噸
14036.7
4
平板玻璃 萬重量箱
6082.1
10.8
粗鋼 萬噸
4857.3
9
鋼材 萬噸
5854.3
15.5
紗 萬噸
668.8
11.7
布 億米
129.3
2.9
機制紙及紙板 萬噸
1604.3
8.3
塑料制品 萬噸
438.5
12.2
合成氨 萬噸
691.5
6.8
啤酒 萬千升
507.8
21.3
金屬成形機床 萬噸
2.5
15
汽車 萬輛
100
42.5
摩托車 萬輛
143.3
-6.1
手機 萬臺
5454.6
11.2
彩色電視機 萬臺
1090
26.9
家用電冰箱 萬臺
827.5
15.1
家用洗衣機 萬臺
532
23.3
微型電子計算機 萬臺
393.4
25.6
＃筆記本計算機 萬臺
237.9
41.5
集成電路 億塊
1.7
-7.6
太陽能熱水器 萬臺
285.1
34.9
建筑業生產效益增長加快。全省資質三級及以上建筑企業完成建筑業總產值4578.3億元，比上年增長19.8%，提高4.6個百分點；實現利稅363.6億元，增長19.5%，提高2.8個百分點。其中，國有及國有控股企業完成建筑業總產值1204.6億元，增長27.4%；實現利稅75.0億元，增長22.2%；非國有企業完成建筑業總產值3373.7億元，增長17.3%；實現利稅288.6億元，增長18.8%。
四、固定資產投資
固定資產投資增長較快。全社會固定資產投資完成19031.0億元，比上年增長23.3%。其中，城鎮投資15439.1億元，增長23.2%；農村投資3591.9億元，增長23.6%。投資到位資金20423.6億元，增長27.9%，其中，自籌資金增長25.1%，占到位資金的71.9%。項目儲備能力明顯增強，新開工項目增長17.2%，提高9.4個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
投資結構繼續優化。一、二、三產業投資結構由上年的3.7：53.0：43.3調整為3.2：51.1：45.7。服務業投資增勢較快，完成投資8699.5億元，比上年增長29.1%，分別比第一、二產業投資增速快19.8和9.6個百分點。衛生、文化、體育、社會保障和居民服務等社會民生領域投入保持40%以上的快速增長。技改投資力度加大，完成改建和技術改造投資4012.7億元，增長57.6%，占全社會投資的21.1%，比重提高5.8個百分點。十大調整振興產業投資增勢較好，其中，裝備制造業投資2695.1億元，增長27.8%；信息產業投資398.9億元，增長34.5%。
房地產市場建銷轉旺。房地產開發投資完成2428.7億元，比上年增長19.1%。從商品房建設用途看，住宅投資增長16.3%，占全部房地產開發投資的76.6%；商業營業用房投資增長40.3%，占13.5%。商品房竣工面積4950.5萬平方米，增長9.2%，提高14.9個百分點，其中，住宅竣工面積4262.1萬平方米，增長9.1%，提高14.1個百分點。商品房銷售面積6931.7萬平方米，由上年的下降1.0%轉為增長25.9%。
五、國內貿易
消費市場保持繁榮。實現社會消費品零售總額12363.0億元，比上年增長19.1%，扣除價格因素，實際增長19.8%，增幅提高 2.5個百分點。其中，批發和零售業實現零售額10348.4億元，增長19.6%，拉動零售總額增長16.4個百分點；住宿和餐飲業實現零售額1673.6億元，增長19.5%，拉動零售總額增長2.6個百分點。市場規模化程度大幅提高，限額以上批發零售和住宿餐飲企業單位數達到14934家，比上年增加5219家，增長53.7%；實現零售額5003.4億元，增長31.2%。
城鄉市場共同發展。城市市場實現社會消費品零售額8038.5億元，比上年增長19.5%；縣及縣以下農村市場實現零售額4324.5億元，增長18.4%。一系列惠農政策的有效實施，進一步激活農村消費市場，城鄉零售額增幅差距由上年的3.3個百分點縮減至1.1個百分點。
生活消費保持較強增勢。限額以上批發和零售業的基本生活類商品零售額保持較快增長，糧油、食品、飲料、煙酒類比上年增長27.2%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長26.5%，日用品類增長30.6%；消費升級類商品零售額增勢強勁，金銀珠寶類增長38.1%，家具類增長33.7%，建筑及裝潢材料類增長47.1%，汽車類增長45.4%。
六、對外經濟
對外貿易下滑局勢初步遏制。隨著世界經濟的緩慢復蘇和促進外經貿發展政策措施的落實，進出口、出口、進口降幅逐步縮減。全年實現進出口總額1386.0億美元，比上年下降12.4%。其中，出口795.6億美元，下降14.6%；進口590.4億美元，下降9.1%。美國超過歐盟成為山東第一大出口市場，占出口總額的18.6%，歐盟占17.8%。
圖4 2009年季度累計進出口總額增長速度
進出口商品結構優化。機電產品、高新技術產品、農產品和紡織服裝產品出口額占出口總額的比重分別為43.0%、17.2%、12.3%和17.9%，分別提高1.8、2.5、1.6和1.2個百分點。部分資源類產品和高新技術產品進口增長較快，煤、銅礦砂及其精礦分別增長9.4倍和29.9%，高新技術產品增長1.2%。
利用外資降勢明顯減弱。外商直接投資實際到帳額80.1億美元，比上年下降2.3%。利用外資結構不斷優化。新批世界500強企業投資項目33個，增長1.8倍；新批總投資3000萬美元以上大項目146個，增長10.6%。信息傳輸計算機服務和軟件業、水利環境和公共設施管理業利用外資實現大幅增長，分別增長2.4倍、12.6倍。
對外經濟合作穩定增長。境外投資取得積極進展。新核準設立境外企業（機構）299家，比上年增加52家；協議投資總額13.6億美元，增長62.9%，其中，中方協議投資11.3億美元，增長67.6%；核準設立境外資源開發項目33個，中方投資4.3億美元，增長1.6倍。對外承包工程和勞務合作保持良好局面。對外承包工程新簽合同額85.1億美元，完成營業額42.5億美元，分別增長28.4%和55.9%；對外承包勞務合作新簽合同額93.2億美元，完成營業額50.9億美元，分別增長23.6%和41.9%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸業穩定發展。全年鐵路、公路、水運共完成旅客運量23.4億人次，比上年增長9.8%；完成貨運量28.1億噸，增長16.4%。年末高速公路通車里程4285公里。沿海港口貨物吞吐量7.3億噸，增長11.1%。航空客運量1888.9萬人次，增長20.2%；貨郵量24.2萬噸，增長8.5%。年末民用汽車擁有量達到709.7萬輛，增長18.8%，提高8.3個百分點，其中，私人轎車239.8萬輛，增長41.0%，占轎車擁有量的85.2%。
表5 2009年客貨運輸量及增長速度
旅 客
貨 物
運輸量
增長
周轉量
增長
運輸量
增長
周轉量
增長
（億人次）
（%）
（億人公里）
（%）
（億噸）
（%）
（億噸公里）
（%）
合計
23.4
9.8
1589.7
12.0
28.1
16.4
10951.6
9.1
公路
22.6
9.8
1197.2
14.5
25.2
16.2
6045.0
18.1
鐵路
0.6
8.0
382.5
4.2
1.6
8.3
1337.3
4.7
水路
0.2
14.7
10.0
65.0
1.3
32.6
3569.3
-2.0
郵電通信業平穩增長。完成郵電業務總量1652.0億元，比上年增長11.2%。其中，電信業務總量1586.8億元，增長11.3%；郵政業務總量65.2億元，增長9.8%。光纜線路總長度39.3萬公里，增長12.6%。年末固定電話用戶2256.3萬戶，減少8.0%；移動電話用戶5341.8萬戶，增長15.8%。電話普及率達到每百人80.7部，增加4.3部。
旅游業保持良好增勢。實現旅游總收入2452.2億元，比上年增長22.3%。其中，入境旅游收入17.7億美元，增長26.7%；國內旅游收入2331.7億元，增長22.2%。接待入境游客310.0萬人次，增長22.1%，人均消費569.4美元，增加21.0美元。A級旅游景區達到348家，新增48家；星級飯店912家，新增96家。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、財政、金融、證券和保險
財政收支狀況趨好。地方財政一般預算收入2198.5億元，比上年增長12.3%，其中，稅收收入1720.2億元，增長12.2%，占地方財政收入的78.2%。地方財政支出3266.8億元，增長20.8%，扣除成品油稅費改革支出和地方政府債券支出因素，可比口徑增長12.9%。重點支出得到較好保障，醫療衛生、環境保護、文化體育與傳媒、農林水事務支出分別增長29.7%、28.8%、27.0%和24.6%。
金融支持力度明顯加大。本外幣各項存款余額35170.7億元，比年初增加7884.6億元，比上年多增3012.5億元。其中，居民儲蓄存款余額17223.7億元，增加2715.9億元；企業存款余額10313.2億元，增加3253.1億元。信貸結構優化。本外幣各項貸款余額27385.9億元，增加6463.5億元，是上年新增額的2.1倍。其中，中長期貸款增加4167.1億元，多增2734.4億元；服務業貸款增加2746.7億元，增長45.4%。中小企業貸款增加2264.6億元，增長33.2%，高于大型企業新增貸款增速4.2個百分點。個人消費貸款增加963.8億元，多增657.6億元，其中，住房貸款增加795.2億元，多增573.8億元。金融機構實現盈利548.9億元，增長13.6%。
資本市場較快發展。年末擁有境內上市公司99家，境外上市公司68家，分別比上年增加3家和6家。16家境內上市公司實現境內融資187.2億元。境內上市公司年末總市值8406.5億元，比上年增長1.3倍。證券市場交易活躍。證券公司全年總交易額4.1萬億元，增長1.2倍，其中股票基金交易額3.6萬億元，增長1.5倍。期貨市場發展良好。期貨公司全年代理期貨交易量7964.1萬手，交易金額4.8萬億元，分別增長56.5%和73.5%。
保險業平穩發展。實現保費收入792.9億元，比上年增長17.6%。其中，財產險保費收入215.2億元，增長26.3%；人身險保費收入577.7億元，增長14.7%。保險市場體系逐步完善，新增保險公司5家，總量達到56家；新增專業中介法人機構8家，總量增至200家。保險業服務能力進一步提高，承擔各類風險責任12.7萬億元，支付各項賠款與給付228.4億元，分別增長8.5%和15.1%。農業保險加快發展，承保農作物3989.3萬畝，牲畜1021.5萬頭，為農戶提供了1070.8萬戶次的182.4億元風險保障。
九、科學技術
科技事業成果豐碩。獲得國家級科學技術獎勵33項，其中國家技術發明一等獎1項，國家科技進步一等獎2項。評選出省科學技術獎勵項目498項，其中省科學技術最高獎2人。取得重要科技成果2364項，其中，農業領域306項，工業領域849項，醫療、衛生領域737項，其他領域472項。國內專利申請量和授權量穩步增加。專利申請量6.7萬件，比上年增長11.0%，其中，發明專利申請量1.4萬件，增長2.0%。專利授權量3.5萬件，增長29.3%，其中，發明專利授權量2865件，增長55.3%。
人才隊伍建設扎實推進。共有住魯兩院院士37人，其中新增1人，引進1人；全國杰出專業技術人才3人；新世紀百千萬人才工程國家級人選124人，新增25人；國家有突出貢獻的中青年專家122人；山東省有突出貢獻的中青年專家600人；享受國務院政府特殊津貼專家2776人，新增106人。技能人才隊伍建設邁出新步伐，新增山東省首席技師97人，新增技師、高級技師3.2萬人。
信息產業較快發展。規模以上電子信息企業（電子信息產品制造業和軟件業）2239家，比上年增加177家。實現主營業務收入5756億元，比上年增長16%；實現利潤、利稅273億元和416億元，分別增長24%和21%。軟件業快速增長，實現業務收入484.2億元，增長24.9%，利潤、利稅分別增長46.1%和48.0%。軟件業務出口2.9億美元，增長1.1%，其中，軟件外包服務出口增長14.4%。累計認證軟件企業792家，登記軟件產品3402個，軟件著作權2280個，入圍全國重點軟件企業5家。擁有國家級和省級電子制造產業基地（園區）34個，軟件產業園13個，服務外包示范基地15個，動漫產業基地3個。
創新平臺建設取得突破進展。中國科學院青島生物能源與過程研究所、煙臺海岸帶可持續發展研究所正式成立。國家綜合性新藥研究開發技術大平臺在省內落戶。國家級工程技術研究中心達到18家，新增3家。創新型企業建設取得實效，被認定第二批國家創新型企業6家，被認定第三批創新型試點企業11家。首批國家創新型試點城市（區）1個。
質量興省戰略效果明顯。擁有國家地理標志產品34個，比上年增加5個；山東名牌產品1557個，增加78個；山東省服務名牌263個，增加60個。創建全省優質產品生產基地24個、龍頭骨干企業40個。擁有國家級質檢中心23家，省級質檢中心61家，省重點實驗室2家，省工程技術研究中心1家。全國馳名商標135個，增加40個。新制定省地方標準346項，其中節能標準33項；新增采用國際標準364項。食品藥品監管有序進行。第二批23個省級食品安全示范縣通過考核驗收，對醫療器械生產企業實施現場質量體系考核150家次。
氣象地震領域服務能力增強。氣象現代化建設水平得到加強。建設市級應急移動氣象臺1個，建設能見度自動觀測系統22套。新增石油平臺氣象站4個、船舶自動氣象站4個、雷電監測站5個。人工影響天氣成效顯著。地面人工增雨防雹面積1.8萬平方公里，飛機作業影響面積42.2萬平方公里，十一運會等大型活動人工影響天氣作業成功實施。地震臺網的觀測效能進一步提高。新建并投入運行的強震臺13個、測震臺8個，各類地震觀測臺站達到190個，省地震臺網中心實時數字信號接入測震臺站達到78個。
十、教育、文化、衛生和體育
教育事業穩定健康發展。義務教育水平穩步提高。小學學齡兒童凈入學率達99.98%，初中三年鞏固率達99.20%。完善義務教育經費保障機制，農村小學、初中生均公用經費基本標準分別提高到400元、600元。繼續實施職業教育“十、百、千”建設工程，完成“十一五”職業教育基礎能力建設項目114個。家庭經濟困難學生資助政策體系全面建立，義務教育、普通高中、中等職業教育、高等教育階段補助金額分別達到9.0億元、1.4億元、7.2億元和6.1億元。
表6 2009年各類教育基本情況
學校數
招生數
在校學生數
數量
（所）
增減
（所）
人數
（萬人）
增長
（%）
人數
（萬人）
增長
（%）
研究生教育
31
持平
2.2
16.9
5.7分頁標題[/!--empirenews.page--]
12.8
普通高等教育
128
2
50.1
-2.5
159.3
3.8
中等職業學校
709
-52
40.5
-3.2
116.5
-4.5
普通中學
3750
-143
160.2
-0.2
499.3
-0.6
小學
12858
-645
101.8
-2.7
626.8
-1.0
特殊教育學校
144
持平
0.3
13.4
2.1
4.7
幼兒園
15368
-471
89.9
-1.9
180.9
3.3
文化事業協調推進。全省擁有博物館96個，公共圖書館147個，群眾藝術館、文化館156個。擁有各種藝術表演團體119個，藝術表演場館90個；新建市、縣文化設施48處，鄉鎮綜合文化站572處。國家級、省級文化產業示范基地分別發展到6家和71家，被命名為國家級文化產業示范園區1 個。出版各類圖書11241種、報紙85種、雜志262種。成功承辦第十九屆全國書博會，現場銷售額達1290多萬元，創歷屆全國書博會之最。廣播人口覆蓋率為98.0%，電視人口覆蓋率為97.9%。加入城市電影院線的影院達65家，票房收入1.6億元，增長48.6% ，創造了30多年來電影票房增長的新紀錄。參與投資、制作的多部影視劇作品獲獎。
衛生服務能力繼續提高。全省擁有衛生機構1.5萬所（不含村衛生室），其中，醫院、衛生院3029所，婦幼保健機構149個，疾病預防控制中心（防疫站）173個。各類衛生機構擁有床位32.2萬張，衛生技術人員40.7萬人，其中執業醫師及執業助理醫師16.9萬人。城市社區衛生服務機構2190處，新增317處。完成村衛生室建設項目2.2萬所，建筑面積239萬平方米。廣泛開展惠民醫療服務，啟動免費白內障復明、唇腭裂修復等十大惠民計劃，惠及群眾529萬人次。
成功承辦第十一屆全國運動會。在十一運會上，獲得金牌63枚、銀牌44枚、銅牌46枚，總分3220分，打破4項亞洲紀錄、5項全國紀錄，創2項全國青年紀錄，金牌數、獎牌數和總分均列全國第一，實現了全省競技體育歷史性突破。十一運會的舉辦，帶動全省群眾體育運動蓬勃開展。共新建和改造比賽、訓練場館129個，新增體育設施面積220萬平方米、觀眾坐席53萬個。17個市都建設了全民健身中心，城鎮群眾體育設施增長50%，農民體育健身工程覆蓋40%以上的行政村。
十一、城鄉建設
城鎮化進程穩步推進。城鎮化率達到48.3%，比上年提高0.8個百分點。繼續推進城鄉規劃全覆蓋，編制完成了17個設區城市和91個縣（市）規劃，編制完成了全省縣域村鎮體系規劃、農村住房建設與危房改造規劃、鄉鎮總體規劃和中心村建設規劃。
保障性安居工程順利實施。經濟適用住房建設竣工461.8萬平方米，交付5.6萬套，廉租住房建設竣工42.4萬平方米，交付8429套。所有縣（市、區）將廉租住房保障范圍擴大到低收入住房困難家庭，新增廉租住房保障2.6萬戶，廉租住房保障戶數達到8.1萬戶。
農房建設與危房改造積極推進。農村住房建設和危房改造在全省范圍內啟動，“百萬農戶建新房”工程開始實施。啟動農房建設104萬戶，其中，整村改造村莊3400多個，改造危房18.9萬戶。
城市承載能力增強。城市基礎設施建設完成投資820億元，比上年增長41.6%。新建污水處理廠16座，新增日污水處理能力58萬噸，城市和縣城污水集中處理率達到83%。新增無害化垃圾日處理能力2800噸，無害化處理率70%。新增日供水能力48萬噸，供熱面積4878萬平方米。
城鄉環境面貌改善。濟南大明湖新景區、濰坊白浪綠洲濕地公園等綜合治理工程順利完成。城市棚戶區改造270萬平方米、4萬套（戶），新增道路面積3475萬平方米、綠地面積8606公頃。成功舉辦了第七屆全國園博會和第七屆全國花博會。新增國家級園林城市5個、國家級園林縣城3個、國家級園林城鎮1個。
十二、資源、環境和安全生產
資源勘探取得新進展。省內深部找礦取得重大突破，新增儲量金199.1噸、煤5433.8萬噸、鐵礦石5.2億噸。省外合作開發成果顯著，在山東地域外累計取得探礦權209個。
工業節能降耗取得新成效。全省共淘汰鋼鐵產能212萬噸，水泥熟料1510萬噸，焦炭47萬噸，關停小火電裝機容量193.3萬千瓦。重點考核的千戶重點用能工業企業主要產品生產實現節能470.8萬噸標準煤；千戶重點企業的49項單位產品能耗指標中，下降的占93.9%。新能源和可再生能源開發應用力度不斷加大。新增風電裝機容量49.7萬千瓦，增長1.4倍；風力發電12.0億千瓦時，增長1.2倍。
建設領域節能扎實推進。既有居住建筑節能改造完成1062萬平方米，可再生能源建筑應用面積達到1800萬平方米。列入國家首批太陽能光電建筑應用示范項目4個。縣城以上城市規劃區節能建筑占新建民用建筑的94%。新型墻材生產量330億塊標磚，占墻材生產總量的80%；縣城以上城市規劃區新型墻材應用量占墻材應用總量的96%。
環境保護取得明顯成效。新建水污染物減排項目334個、大氣污染物減排項目253個。全省削減化學需氧量3.16萬噸，削減二氧化硫10.17萬噸，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別比上年下降4.67%和 6.01%。全省104個河流斷面化學需氧量平均濃度下降18.1%，氨氮平均濃度下降29.7%。新增省級自然保護區3個，命名省級環境優美鄉鎮144個。
安全生產形勢總體穩定。各類生產安全事故22658起、死亡人數5033人，分別比上年下降14.8%和9.9%。億元GDP生產安全事故死亡0.15人，下降16.7%。其中，煤礦百萬噸死亡0.04人，下降52.2%；工礦商貿就業人員10萬人死亡0.87人，下降5.4%；道路交通萬車死亡2.78人，下降13.4%。
十三、人口、居民生活和社會保障
人口保持低速平穩增長。根據人口變動和勞動力抽樣調查推算，全省出生人口110.4萬人，出生率11.70‰；死亡人口57.4萬人，死亡率6.08‰；自然增長率5.62‰。年末常住人口9470.3萬人。其中，0-14歲人口1485.8萬人，占總人口的15.7%；15-64歲人口6996.6萬人，占73.9%；65歲及以上人口987.7萬人，占10.4%。
城鎮居民生活繼續改善。城鎮單位在崗職工年平均工資29678元，比上年增長12.4%。城鎮居民人均可支配收入17811元，增長9.2%。城鎮居民人均總收入中，人均財產性收入413元，增長19.0%；人均轉移性收入3559元，增長16.0%。城鎮居民人均消費支出12013元，增長9.1%，其中，人均食品支出3954元，增長6.9%。城鎮居民恩格爾系數為32.9%，降低0.7個百分點。城鎮居民人均住房建筑面積31.8平方米，增加0.4平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
表7 城鎮每百戶居民家庭主要耐用消費品擁有量
消費品名稱
單位
數量
消費品名稱
單位
數量
鋼琴
架
3.4
攝像機
架
9.7
微波爐
臺
50.6
照相機
架
52.8
電冰箱
臺
100.9
空調器
臺
95.2
消毒碗柜
臺
7.5
固定電話
部
75.5
淋浴熱水器
臺
87.0
移動電話
部
190.0
洗衣機
臺
94.5
健身器材
套
6.7
彩色電視機
臺
120.9
助力車
輛
51.7
組合音響
套
23.3
摩托車
輛
35.8
家用電腦
臺
71.1
家用汽車
輛
16.1
農村居民生活水平持續提高。農村居民人均純收入6119元，比上年增長8.5%。其中，人均財產性純收入196元，增長19.6%；人均轉移性純收入297元，增長18.2%。農村居民人均生活消費支出4417元，增長8.3%，其中，人均食品支出1619元，增長4.3%。農村居民恩格爾系數為36.6%，降低1.5個百分點。農村居民人均住房面積34.2平方米，增加1.3平方米。
表8 農村每百戶居民家庭主要耐用消費品擁有量
消費品名稱
單位
數量
消費品名稱
單位
數量
微波爐 臺
8.5
家用電腦 臺
10.8
電冰箱 臺
55
照相機 架
7.8
排油煙機 臺
14.9
空調器 臺
12.6
熱水器 臺
38.5
固定電話 部
70.7
洗衣機 臺
71.9
移動電話 部
141.3
黑白電視機 臺
6.6
助力車 輛
58.4
彩色電視機 臺
110.7
摩托車 輛
70.3
影碟機 臺
60.8
汽車（生活用） 輛
3.9
社會保障體系建設積極推進。社會保險覆蓋范圍持續擴大，全省城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到1661.0萬人、2540.2萬人、899.5萬人、1064.6萬人和703.0萬人，分別比上年末增加95.2萬人、686.0萬人、35.4萬人、199.6萬人和65.0萬人。新型農村養老保險試點順利實施，19個縣（市、區）列入國家首批新農保試點，139萬60歲以上的農民領到基礎養老金。城鎮居民基本醫療保險制度試點全面推開，參保居民1111.6萬人。新型農村合作醫療農民參合率98.6%，人均籌資達103.1元，住院補償比38.5%，門診補償比30.6%。企業退休人員養老金水平進一步提高，月人均增加143元，平均水平達到1341元。
困難群眾生活保障水平提高。城鄉低保標準和補助水平逐步提高。城鎮保障人數61.3萬人，平均月保障標準達到每人262元，人均月補助172.6元，比上年提高34.6元。農村年人均純收入低于1000元的困難群眾全部納入保障范圍，保障人數200萬人，年保障標準全部提高到1000元以上，人均月補助70.2元，基本實現應保盡保。現有農村五保供養服務機構1713個，總床位數達到22萬張，集中供養率75.3%。
社會救助事業穩步發展。應急救助規模擴大，安排城鄉醫療救助資金3.1億元，救助和資助居民158萬人，分別增長89%和43%。各級安排善款5.8億元，繼續實施朝陽助學、夕陽扶老、情暖萬家、康復助醫、愛心助殘五大工程。已建救助管理站31處，流浪兒童救助保護中心16處。收養性社會福利單位2148個，收養22.8萬人。社會福利企業1480個，安置殘疾人員4.0萬人。
注：1.本公報所列各項數字均為初步統計或初步核算數字。
2.全省生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
