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1999年，在經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜困難的情況下，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實以擴大內(nèi)需為主的一系列方針政策，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項改革措施，齊心協(xié)力，克難攻堅，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了新成就。全市綜合經(jīng)濟實力增強，基本實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的各項預(yù)期目標。
一、綜合
國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。據(jù)初步統(tǒng)計，1999年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值660億元，比上年增長9.0%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值38.7億元,增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值342.8億元,增長7.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值278.5億元，增長12.7%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達10519元，比上年增長7.6%。在國民經(jīng)濟總量中,非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，全年完成增加值163.2億元,占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的24.7%,比上年提高0.9個百分點。其中:個體私營經(jīng)濟完成增加值138.1億元,占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的20.9%,占非公有制經(jīng)濟的84.6%，分別比上年提高1.4個和2.7個百分點。全社會勞動生產(chǎn)率18643元/人，比上年提高3.4%。
市場價格總水平繼續(xù)下降。全年商品零售價格總水平比上年下降3.2%;居民消費價格總水平下降1.3%。除娛樂教育文化用品類上升3.2%、服務(wù)項目類上升13.1%外,多數(shù)商品價格低于上年水平(分類價格見附表1)。
勞動就業(yè)工作進一步加強。年末全市從業(yè)人員377.5萬人，其中城市從業(yè)人員110.1萬人，城市私營個體從業(yè)人員17.1萬人。再就業(yè)工程取得新進展。1999年全市通過各種途徑使3.84萬名下崗職工和3366名失業(yè)職工實現(xiàn)了再就業(yè)。年末勞動部門城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%,比上年下降0.2個百分點。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較脆弱，社會有效需求仍顯不足，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟拉動力減弱，國有經(jīng)濟效益不理想,社會就業(yè)壓力大。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。1999年種植業(yè)在遭受嚴重旱災(zāi)的情況下，全市各級各部門積極采取措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)過努力，全年糧食總產(chǎn)量152.0萬噸,比大豐收的1998年減少25.8萬噸，下降14.5%，但仍屬常年水平。其中夏糧播種面積190.5千公頃，夏糧總產(chǎn)量70.3萬噸,比上年下降22.5%;秋糧播種面積203.7千公頃,秋糧總產(chǎn)量81.8萬噸,比上年下降6.1%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，蔬菜、瓜果等一批重點農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)取得新成效,“菜藍子”工程成績顯著，禽、蛋、奶供應(yīng)充足。
進一步重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，造林綠化取得新進展。全年完成造林面積8.6千公頃，幼林撫育實際面積22.3千公頃，比上年增長57.0%。啟動鄭州環(huán)城生態(tài)防護林工程，建成西外環(huán)防護林32.6公里，實施綠色通道266.4公里，治沙造林1053公頃。
畜牧、漁業(yè)保持發(fā)展勢頭。全年肉類總產(chǎn)量達17.6萬噸,比上年增長7.1%,其中豬牛羊肉產(chǎn)量14.38萬噸，增長7.9%。水產(chǎn)品產(chǎn)量2.7萬噸，增長8.0%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善，農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強。年末全市農(nóng)業(yè)機械總動力達340萬千瓦，比上年末增長2.3%；農(nóng)用拖拉機和農(nóng)用載重汽車分別達到9.34萬臺和1.02萬輛；全年農(nóng)村用電量26.2億千瓦時。新增農(nóng)田有效灌溉面積4.6千公頃。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
1999年全市認真貫徹落實中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的一系列政策措施，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全年紡織行業(yè)壓錠6.81萬枚。煤炭、建材、造紙等行業(yè)關(guān)閉了一批浪費資源、污染環(huán)境、安全無保障的小企業(yè)。
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。1999年全市全部工業(yè)增加值271.6億元，比上年增長7.7%。國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)(簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，下同)增加值166.5億元，比上年增長2.9%。其中：國有企業(yè)完成增加值45.4億元，比上年增長3.9%；集體企業(yè)完成增加值57.0億元，增長0.8%；股份制企業(yè)完成增加值37.7億元，增長11.7%；外商及港澳臺商投資企業(yè)完成增加值16.1億元,下降0.3%；其他經(jīng)濟類型企業(yè)完成增加值10.3億元，下降6.6%。受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，輕工業(yè)生產(chǎn)增速高于重工業(yè)。全年輕工業(yè)完成增加值48.5億元,增長10.0%;重工業(yè)完成增加值118億元，增長0.8%；大中型工業(yè)企業(yè)完成增加值59.5億元，增長3.4%。受市場供求關(guān)系變化影響,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減(詳見附表2)。
工業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善。在價格持續(xù)下降的情況下，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入466.5億元，比上年增長1.4%，產(chǎn)銷率為97.1%。實現(xiàn)利稅總額56億元，比上年增長1.6%；其中：實現(xiàn)利潤19.3億元，比上年增長9.7%；虧損企業(yè)虧損額6.1億元，比上年下降11.6%；年末產(chǎn)成品資金占用51.5億元，比上年下降1.7%；資產(chǎn)負債率64.9%，比上年下降2.0個百分點；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)101.3，比上年提高1.5個百分點。但國有企業(yè)經(jīng)濟效益不佳，全年國有企業(yè)產(chǎn)品銷售收入108.1億元，下降1.9%；國有企業(yè)虧損額2.3億元，比上年上升35.3%。
建筑業(yè)穩(wěn)步增長。全市四級及四級以上建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)增加值20.9億元，比上年增長4.0%；實現(xiàn)利稅2.3億元,增長4.5%。施工單位工程個數(shù)5306個，其中投標承包工程2892個，占全部施工工程個數(shù)的54.5%；施工房屋面積1076萬平方米，比上年增加66萬平方米;竣工房屋面積403萬平方米,比上年增加60萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
1999年在國家繼續(xù)實施增加投入，拉動經(jīng)濟增長政策的推動下，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長趨勢。全年全社會固定資產(chǎn)投資238.2億元，比上年增長7.4%。分經(jīng)濟類型看：國有經(jīng)濟投資92.6億元，下降7.0%；集體經(jīng)濟投資64.3億元，增長9.9%；個人投資28.7億元，增長22.6%；其他投資52.6億元，增長13.4%。按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)完成投資74.4億元，下降4.7%；更新改造完成投資30.6億元，下降9.7%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資33.7億元，增長11.7%。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。在國有及其它經(jīng)濟類型投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.6億元,比上年增長39.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資34.1億元，比上年下降29.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資103.9億元，比上年增長4.5%。
全年固定資產(chǎn)新開工項目達666個。新增固定資產(chǎn)175.6億元，比上年增長2.3%，固定資產(chǎn)交付使用率為73.6%。新增主要生產(chǎn)能力有：長途電纜198延長公里,肉加工品0.55萬噸/年,客車制造4000輛/年,鋁加工5萬噸/年,耐火材料制品0.8萬噸/年，學(xué)生席位6835個。
重點工程進展順利。全市38項重點工程共完成投資24.0億元,其中鄭纜公司擴大電力電纜出口專項工程建成投產(chǎn)、市博物館建成開放、第五人民醫(yī)院門診樓已竣工。龍祥鋁業(yè)工程、鄭州供水工程、污水凈化工程、城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、登封鐵路工程、經(jīng)濟適用房等工程進展順利。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通和郵電業(yè)
交通運輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年各種運輸方式完成貨運周轉(zhuǎn)量209.1億噸公里，比上年增長2.2%。其中鐵路148.1億噸公里，與上年持平；公路60.9億噸公里，增長8.0%；航空1069萬噸公里，比上年增長59.6%。完成客運周轉(zhuǎn)量114.5億人公里，比上年增長9.0%。其中鐵路54.3億人公里,增長10.4%；公路52.2億人公里，增長9.0%；航空7.9億人公里，比上年增長0.5%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量31.7億元，比上年增長21.0%。其中郵政業(yè)務(wù)總量1.4億元,比上年增長29.1%；電信業(yè)務(wù)總量30.3億元，增長20.6%；函件5347萬件，下降15.4%。市話總?cè)萘?35萬門，比上年增長20.5%；移動電話新增用戶13.8萬戶，年末用戶達到42.8萬戶。全社會年末電話機數(shù)達158.6萬部，比上年增長43.4%；全市電話普及率達到25.1部/百人，比上年增加7.3部，其中城市電話普及率達44.7部/百人,比上年增加4.2部。公用通訊能力進一步提高，全市共有公用電話2.9萬部,比上年增長11.5%；IC卡電話達5945部。全市所有行政村通了電話。數(shù)字數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)繼續(xù)高速發(fā)展，計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶達到3.1萬戶，比上年增長1.2倍。
六、國內(nèi)貿(mào)易
在國家擴大內(nèi)需、促進居民消費、推動經(jīng)濟增長政策的指導(dǎo)下，我市商業(yè)企業(yè)積極開拓城鄉(xiāng)市場，以豐富的商品品種、充裕的商品貨源擴大銷售，消費品市場保持快速增長態(tài)勢。全年社會消費品零售總額311.9億元,比上年增長9.2%(考慮價格下降因素實際增長12.8%)。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額172.5億元,增長4.5%；縣及縣以下消費品零售額139.4億元，增長15.5%。分行業(yè)看：批零貿(mào)易業(yè)零售額完成186.9億元,增長9.1%；餐飲業(yè)零售額39.5億元,增長8.8%；制造業(yè)35.3億元,增長9.6%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者零售額35.9億元,增長9.5%；其它零售行業(yè)零售額14.3億元,增長9.2%。
商貿(mào)城建設(shè)取得新進展。年末，全市共有批零貿(mào)易業(yè)網(wǎng)點9.6萬個(含商品交易市場內(nèi)攤位數(shù))，批零貿(mào)易業(yè)商品銷售總額達721.9億元。商品交易市場銷售總額257.5億元。全市共有商品交易市場310個,其中:綜合市場170個,專業(yè)市場134個,其它市場6個；已形成以全國性交易市場為龍頭、區(qū)域性交易市場為骨干、地方性交易市場為基礎(chǔ)的交易市場體系。市場的輻射力日益強勁,鄭州市已成為全國中西部地區(qū)商品交易最活躍、最集中的商貿(mào)城市之一。
七、對外經(jīng)濟
1999年國家采取了提高出口退稅率等一系列鼓勵出口的政策，加之亞洲金融危機國家和地區(qū)經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，我市及時調(diào)整對外經(jīng)濟發(fā)展思路,集中力量開拓國際市場,發(fā)展新的對外經(jīng)濟及承包勞務(wù)合作伙伴，對外經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn)。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年直接進出口總額18185萬美元，比上年增長0.4%，其中，直接進口總額8483萬美元，增長3.6%；直接出口總額9702萬美元，下降2.2%。分地區(qū)看:對亞洲出口5952萬美元,對美洲出口1694萬美元，對歐洲出口1479萬美元，對大洋洲出口452萬美元，對非洲出口126萬美元。
外商直接投資下降。全年新批外資企業(yè)78個,合同外資額1.72億美元,比上年下降10.2%；實際利用外資2.12億美元,比上年下降22.2%；外商直接投資實際到位資金2.0億美元，比上年下降15.5%。
對外經(jīng)濟技術(shù)合作發(fā)展較快。對外承包工程、勞務(wù)合作全年簽約608萬美元，比上年增加521萬美元，增長6.1倍；對外承包和勞務(wù)合作完成營業(yè)額238萬美元，比上年增加170萬美元，增長2.5倍。
旅游環(huán)境進一步改善，國際旅游發(fā)展較快。1999年來我市觀光、旅游以及從事各項交流活動的境外人員14.7萬人次，比上年增長8.9%。全年接待過夜的海外游客7.9萬人次,比上年增長4.6%。其中外國游客3.83萬人次，華僑0.4萬人次，港澳臺同胞3.68萬人次。旅游創(chuàng)匯4400萬美元,比上年增長9.8%。1999年1月鄭州市被評為中國首批優(yōu)秀旅游城市。
八、財政、金融、證券和保險業(yè)
財政稅收快速增長，1999年全市地方財政收入完成38.7億元，比上年增長13.1%。其中工商稅收23.8億元，比上年增長10.7%；地方財政支出42.8億元，比上年增長18.3%。
金融形勢基本穩(wěn)定。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額993.6億元，比上年末增加117.3億元,增長13.4%；金融機構(gòu)各項貸款余額852.4億元，比上年末增加68.3億元,增長14.1%。防范和化解金融風(fēng)險工作取得成效,及時成功平息了交行“擠兌”風(fēng)波；鄭州合行恢復(fù)了信譽，居民抽樣調(diào)查顯示,合行信心指數(shù)由10%上升到80.9%,上升70.9個百分點，存貸款逐步增加。年末全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達513.5億元，比上年末增長12.3%；其中定期存款379.9億元，增長9.2%；活期存款133.6億元，增長22.2%。
企業(yè)股票上市又有新進展。1999年末，全市已有鄭州白鴿集團、鄭州百文集團、鄭州煤電、鄭州宇通、河南思達電子科技、河南豫能、鄭州眾生制藥等7家股份有限公司上市,比上年末增加1家。全市通過股票市場直接融資20億元。
保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費收入8.0億元,比上年增長4.1%。其中財產(chǎn)險保費收入3.2億元，增長4.5%，綜合賠付率39.6%；人身險保費收入4.8億元，增長3.6%，綜合賠付率58.9%。全市共有154.8萬人參加了各種類型的人壽保險，25萬戶居民參加了家庭財產(chǎn)保險。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
積極加大“科教興鄭”戰(zhàn)略實施力度。1999年，全市科技進步對國民經(jīng)濟增長的貢獻率達到42%，比上年提高2.1個百分點。利用科技三項費用支持了一批重大重點科技攻關(guān)項目，并取得初步效益。啟動了全市技術(shù)創(chuàng)新6122工程。全年共培養(yǎng)“星火人才”27萬人，共組織實施攻關(guān)、火炬、星火、重點新產(chǎn)品等科技項目465項，比上年增長24.7%。其中國家級立項34項，省級立項169項。全年有125項成果榮獲市級以上科技進步獎，其中�。ú浚┘壙萍歼M步獎28項。
技術(shù)市場活躍。全年簽訂各類技術(shù)合同2936項，技術(shù)貿(mào)易成交額4.2億元，比上年增長5.8%。全年申請專利750件，授權(quán)專利600件，增長6.4%。
教育事業(yè)發(fā)展壯大。高校管理體制改革，高等職業(yè)教育推出重大舉措，擴招使高教招生大幅度增長。1999年全市普通高等學(xué)校招生3.5萬人，比上年增招1.3萬人,增長59.1%；在校學(xué)生8.8萬人，比上年增長22.5%。全市普通高中78所，比上年增加7所；在校生5.6萬人，增加1萬人。全市普通初中371所，比上年增加9所；在校生30.6萬人，增加2.6萬人。小學(xué)1905所，在校生82.5萬人；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.95%，小學(xué)升學(xué)率達98.04%。以實用技術(shù)培訓(xùn)、崗位及下崗培訓(xùn)為主的成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)城鎮(zhèn)職工3.1萬人次，增加0.4萬人次；培訓(xùn)農(nóng)民62.5萬人次，增加9.7萬人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)進一步繁榮。年末全市共有藝術(shù)表演團體19個，文化館18個,公共圖書館6個，博物館6個，檔案館18個,廣播電臺11座，電視臺8座，中波廣播發(fā)射臺1座，千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺8座，有線電視臺8座，用戶達29.1萬戶。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)673個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院223個，衛(wèi)生防疫機構(gòu)17個，婦幼保健機構(gòu)10個。衛(wèi)生機構(gòu)共有病床2.4萬張；衛(wèi)生技術(shù)人員2.8萬人。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，醫(yī)療、醫(yī)藥、衛(wèi)生市場管理逐步規(guī)范，全市實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的權(quán)利。
體育事業(yè)成績顯著。1999年，全市運動健兒在省級以上競賽中共獲得獎牌741枚，比上年增加346枚。在國際比賽中共獲獎牌34枚，其中獲得1個世界冠軍和2個亞洲冠軍；獲得全國冠軍51個，亞軍39個；全省冠軍271個，亞軍173個。全民健身運動繼續(xù)發(fā)展。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護工作力度加大。全年完成環(huán)境污染限期治理項目254個，比上年增長21.5%；總投資8578萬元，比上年增長1.7倍；共安排限期治理企業(yè)398家，取締關(guān)停、并轉(zhuǎn)128家污染嚴重的小企業(yè)，比上年增加80家。市區(qū)噪聲監(jiān)控覆蓋率達到50%以上，比上年提高10個百分點；實行空氣質(zhì)量日報制度,繼續(xù)加強“禁鳴”、“禁放”、公共場所“禁煙”和機動車尾氣治理工作。強化了對城市環(huán)境的綜合治理，在全市建成10個煙塵控制區(qū)，面積176.7平方公里；建成16個環(huán)境噪聲達標區(qū)，面積94.1平方公里。
十二、城市建設(shè)
年末中心城區(qū)建成區(qū)面積達124.72平方公里。全市行政轄區(qū)城市化水平34.2%,其中中心城區(qū)城市化水平70.1%。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。中心城區(qū)全年新鋪設(shè)城市自來水管道38公里,新鋪設(shè)城市排水管道29.9公里；新擴建城市道路長度22公里,面積32.1萬平方米。年末共有公交汽車1095輛；城市公交客運量達1.7億人次。全年供水量3.12億立方米；日供水能力118萬立方米/日；全年售電量70.4億千瓦時；集中供熱面積1172萬平方米；城市居民氣化率達97.7%。
城市居民生活環(huán)境進一步改善。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準和“綠、凈、亮、美”的要求，開展了衛(wèi)生治理、退路進廳、拆墻透綠、光輝工程、廣場建設(shè)等綜合治理，新建商博、文化、中州綠蔭、航海、裕達等5個廣場；新增廣場面積22.1公頃，新增公共綠地20.7萬平方米。金水河濱河公園按照“水清、界明、常綠、景美”的目標，新增綠地3.3萬平方米,栽植花灌木5.3萬株,垂直綠化1.5萬株。全市人均公共綠地4.6平方米，比上年增加0.4平方米；建成區(qū)綠化覆蓋率達30.7%。
十三、人口與人民生活
人口控制工作取得新的成效。1999年全市人口出生率11.0‰，死亡率4.72‰，自然增長率6.28‰。年末全市總?cè)丝?31.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口415.3萬人，非農(nóng)業(yè)人口216.3萬人。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。由于全市提高了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度“三條保障線”水平，適當增加行政、事業(yè)人員的工資，城市居民和職工收入水平進一步提高。1999年全市職工平均工資7587元,比上年增長4.8%；城市居民人均可支配收入6148元，比上年增長7.5%（考慮價格下降因素實際增長8.9%）；人均消費性支出5065元，增長6.0%。農(nóng)村居民人均純收入2683元，比上年增長6.1%（考慮價格下降因素實際增長9.8%）；農(nóng)村居民人均生活消費支出1728元，增長9.6%。但城市居民收入差距拉大，高低戶的收入差距由上年4.1:1擴大到5.0:1。
居民居住條件明顯改善。全年城市商品房竣工面積121.1萬平方米，比上年增長14.1%；商品房銷售面積73.4萬平方米，比上年增長25%。城市居民人均居住面積9.25平方米，農(nóng)村人均住房面積29.2平方米。
社會福利事業(yè)迅速發(fā)展。1999年，全市各類社會福利院共有床位488張，收養(yǎng)人數(shù)399人；社會各種救濟對象得到國家救濟人數(shù)達5.8萬人次；職工基本養(yǎng)老保險、大病醫(yī)療統(tǒng)籌和離退休費統(tǒng)籌、醫(yī)療費用統(tǒng)籌等保障制度繼續(xù)推進，全年參加社會養(yǎng)老保險新增4.3萬人,企業(yè)離退休人員離退休費發(fā)放率達100%。
注：１、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)以《鄭州統(tǒng)計年鑒》為準
２、公報中國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)和勞動生產(chǎn)率按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。郵電業(yè)務(wù)總量、增長速度按1990年可比價計 |
