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2003年,全市人民在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，克服“非典”和嚴重自然災害等困難，緊緊圍繞建設開放型區域性中心城市和提前5年實現全面小康的目標，繼續深化各項改革，努力擴大對外開放，強力推進工業發展和重點項目建設，大力發展非公有制經濟，進一步優化經濟發展環境，開拓進取，扎實苦干，實現了全面建設小康社會的良好開局。全市國民經濟持續快速增長，經濟增長的質量和效益明顯提高；科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面進步，城鄉居民生活繼續改善,社會主義精神文明建設取得新進展。
一、綜合
國民經濟持續快速健康發展。初步核算，全年全市生產總值219.9億元，比上年增長10.7%。其中，第一產業增加值38.7億元，下降2.5%；第二產業增加值129.5億元，增長15.5%；第三產業增加值51.7億元，增長10.7%。三次產業結構由上年的22.0：55.3：22.7變化為17.6：58.9：23.5。
市場物價穩中有升。全年居民消費價格總水平比上年上升0.7%，其中：食品價格上漲6.1%，居住類價格上升2.7%。商品零售價格下降0.1%，與上年基本持平。工業品出廠價格總水平上升2.4%，原材料、燃料、動力購進價格總水平上升6.3%。
勞動就業工作力度加大。全年共培訓失業下崗人員7918人，下崗失業人員實現再就業16594人，城鎮登記失業率2.9%。全市普通本、專科畢業生就業率有所提高。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構不盡合理，經濟體制還不夠完善；農民增收困難，城鄉居民收入差距進一步拉大；縣域經濟發展不平衡；就業再就業壓力仍然較大；經濟發展環境還不夠寬松等。
二、農業
夏糧獲得較好收成，但由于遭受罕見的秋澇災害，秋季農作物大幅度減產。全年糧食總產量103.86萬噸，比上年減產19.5%。其中，夏糧總產量73.16萬噸，增長6.9%；秋糧總產量30.70萬噸，減產49.2%。油料總產量4.42萬噸，減產23.4%；棉花總產量1.96萬噸，減產41.1%。
農村經濟結構調整取得新成效。全年發展優質專用小麥117.3萬畝，小麥綜合加工能力明顯增強。雙匯產業化工程深入推進，一批規模化畜禽養殖基地相繼建成，畜禽優質產品率進一步提高，肉類精深加工能力居全國前列。特色農業發展較快，定單農業、標準化農業、農產品精深加工和產業化經營全面推進，傳統農業加快向現代農業轉變。
林業、水利建設取得新成效。全年完成造林面積7.82千公頃，比上年增長1.3倍。新增有效灌溉面積3.8千公頃，新增節水灌溉面積3.47千公頃。
畜牧養殖業持續快速發展。全年肉類總產量26.19萬噸，比上年增長10.0%。其中豬牛羊肉總產量23.21萬噸，增長10.7%；禽蛋產量9.90萬噸，增長6.9%；牛奶產量2.26萬噸，增長58.0%。水產品產量0.45萬噸，增長9.8%。
農村基礎設施和生產條件進一步改善。年末全市農業機械總動力204萬千瓦，比上年增長9.0%；農用拖拉機9.17萬臺,比上年增長2.7%；農用運輸車2.93萬輛,比上年增長14.9%；農村用電量3.33億千瓦小時，比上年下降0.3%。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全年全部工業增加值121.9億元，比上年增長16.2%。全部國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業增加值77.0億元，比上年增長16.9%。其中，國有及國有控股企業增加值30.6億元，增長19.7%；集體企業增加值17.8億元，增長12.2%；股份制企業增加值32.4億元，增長19.6%；外商及港澳臺投資企業增加值6.6億元，增長20.8%。輕工業增加值58.1億元，比上年增長17.8%；重工業增加值18.9億元，比上年增長13.9%。大中型工業完成增加值38.6億元，增長17.1%。
工業結構進一步優化。在全部國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業中，高技術產業增加值比上年增長43.0%；食品工業完成增加值46.6億元，占規模以上工業增加值的60.1%,比上年增長18.7%。工業產品結構繼續改善，全年新產品產值增長69.5%，比上年提高57.7個百分點；非公有制工業發展迅速，全年增加值比上年增長18.5%，占規模以上工業增加值的40.2%。
工業經濟增長質量顯著提高。全年全部國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業綜合經濟效益指數146.3%，比上年提高1.5個百分點。產品銷售收入284.1億元，比上年增長24.4%；實現利潤總額14.2億元，比上年增長22.8%。其中，國有及國有控股企業利潤總額7.76億元，增長32.3%。工業品產銷銜接良好，全年工業產品銷售率98.3%。
建筑業持續增長。全市具有資質等級的建筑企業實現利潤812萬元，比上年增長16.2%；實現稅金35萬元，增長18.5%。
四、固定資產投資
固定資產投資增勢強勁，對經濟發展的拉動力增強。全年全社會完成固定資產投資59.9億元，比上年增長20.9%，其中國有及其他經濟類型投資37.78億元，增長31.5%；城鄉集體經濟投資4.75億元，下降15.2%。按投資管理渠道劃分，基本建設投資23.23億元，比上年增長44.1%；更新改造投資7.14億元，增長22.6%；房地產開發投資5.26億元，增長31.7%。
工業投資高速增長。全年完成工業投資19.66億元，比上年增長122.0%。其中，農副產品加工業投資5.66億元，占工業投資的28.8%；食品制造業投資1.83億元，占工業投資的9.3%；飲料制造業投資1.61億元，占工業投資的8.2%；造紙及紙制品業投資4.91億元，占工業投資的25.0%。
基礎設施投資保持穩步增長。國有及其他經濟類型投資中，基礎設施投資13.28億元，比上年增長8.8%。其中，農林牧漁業完成投資1.69億元，比上年增長3倍；衛生、社會保障和社會福利業投資1.17億元，比上年增長134.0%；電力供應業完成投資1.53億元，比上年增長17.7%。
重點項目建設進展順利，城市基礎設施建設得到加強。匯通肉食品股份有限公司冷庫及熟食速凍生產線、市昌達實業有限公司澳的利游樂園、銀鴿造紙集團公司3.4萬噸集中制漿、泰山南路和嵩山路等路段大排水工程、市體育館、郾城金星啤酒改建、舞陽奧克啤酒生產線等一批項目相繼完工投產或投入使用；南環路上跨鐵路立交橋、濱河路鐵路立交橋引線工程竣工通車，新建、擴建、改造了市內一批道路；漯平高速公路、國家棉花儲備庫庫房、雙匯集團三期擴建、銀鴿造紙集團公司10萬噸板紙、西氣東輸工程建設、市第一人民醫院病房大樓、市衛校申報大專工程、淞江新區、市森林公園等項目正在建設中。積極開展文明城市和生態宜居城市創建工作，大力實施“森林進城、森林圍城”計劃，加大城市環境整治力度，相繼獲得“國家園林城市”和“中國人居環境范例獎”等榮譽稱號。分頁標題[/!--empirenews.page--]
商品房產銷同步增長。全年商品住宅投資4.54億元，比上年增長31.2%；商品房銷售面積48.51萬平方米，增長97.6%，其中住宅45.58萬平方米，增長92.5%。
全年國有及其他經濟類型投資新增固定資產24.93億元，固定資產交付使用率56.8%。建成投產項目103個，項目建成投產率65.2%。竣工房屋建筑面積146.45萬平方米，竣工率67.1%。
五、國內貿易
消費品市場穩定發展。全年社會消費品零售總額77.9億元,比上年增長11.3%。分城鄉看,城市消費品零售額25.4億元,增長12.8%；縣及縣以下消費品零售額52.5億元,增長10.5%。分行業看,批發零售貿易業零售額64.5億元,增長11.6%；餐飲業零售額9.4億元,增長11.8%；其他行業零售額4.0億元,增長5.2%。各類集貿市場成交活躍,各類商品銷量增長顯著。限額以上批零貿易企業通訊器材類銷售比上年增長18.4倍,書報雜志類銷售比上年增長2倍,體育用品娛樂用品類比上年增長2.8倍。
限額以上批發零售貿易企業經濟效益不斷提高。1-11月份實現商品銷售收入凈額20.8億元,比上年同期增長13.7%。其中，批發業增長9.8%,零售業增長30.9%；實現利潤總額2040萬元。
六、對外經濟
對外貿易大幅度增長。全年完成進出口總值14503萬美元,比上年增長82.3%。其中,出口總額6234萬美元,比上年增長99%,進口總額8269萬美元,增長71.5%。
利用外資增長勢頭良好。全年新批準外商投資企業24個,比上年增長9.1%；合同外資金額8066萬美元,比上年增長51.6%；實際利用外商直接投資4981萬美元,比上年增長45.8%。
七、交通、郵電和旅游
受“非典”影響，交通運輸業運營能力有所下降。全年各種運輸方式完成貨物周轉量117444萬噸公里，比上年下降4.9%。其中，公路114003萬噸公里，下降4.4%；水運3441萬噸公里，下降17.7%。全年公路運輸完成旅客周轉量104697萬人公里，比上年下降5.4%。
郵電通信業快速增長。全年完成郵電業務總量8.52億元，比上年增長53.1%。年末局用電話交換機總容量36.8萬門，與上年持平；固定電話用戶33.5萬戶，其中城市電話用戶20萬戶，鄉村電話用戶13.5萬戶；移動電話年末用戶35.4萬戶，新增用戶14.8萬戶。電話普及率（含移動）為27.56部/百人，比上年增加6.76部/百人；國際互聯網絡用戶25059戶。
旅游業持續穩步發展。各種旅游配套設施不斷完善，全市國內旅行社14家，比上年增加2家；星級賓館6個，獲得經營許可證的旅游景區（點）2家。全市全年接待外國及港澳臺旅游者1689人次，比上年增長10%，國際旅游外匯收入54.4萬美元，增長10%；接待國內旅游者76.38萬人次，實現國內旅游收入1.59億元，較上年均增長14%。
八、財政、金融、證券和保險業
財政收入持續較快增長。全市全年地方財政收入完成8.02億元，比上年增長25.1%；全市財政支出16.69億元，增長18.4%。
金融機構存貸款規模繼續擴大。年末全市金融機構各項存款余額178.98億元，比上年增長18.3%。其中，企業存款余額36.55億元，增長35.4%；城鄉居民儲蓄存款余額130.86億元，增長15.2%。年末全市金融機構各項貸款余額191.54億元，比上年增長20.0%。其中，短期貸款余額144.66億元，增長9.3%；中長期貸款余額35.74億元，增長73.0%。貸款結構繼續改善，貸款主要投向基本建設、工業、農業和個人消費等方面，年末余額分別比上年增長2.5倍、19.3%、25.4%和60.0%。全市農村信用社貸款余額45.76億元，比上年增長10.7%。金融機構個人消費貸款余額12.71億元，其中個人住房貸款余額6.35億元，比上年增長22.3%。
證券市場穩步發展。年末全市共有上市公司2家，上市公司流通股市價總值28.7億元，比上年增長24.7%。全年新增股民開戶3555戶，股票A股交易量24.4億元；新開通網上交易用戶3018戶，全市證券資產價值4.4億元。
保險業務繼續擴大。全年保費收入48173萬元，比上年增長42.7%。其中，財產險保費收入7789萬元，增長12.0%；人壽險保費收入40384萬元，增長50.6%。全年賠付額6428萬元，比上年增長20.4%。其中,財產險賠付額4922萬元，人壽險賠付額1506萬元。
九、教育和科學技術
教育事業發展較快。年末全市有高等職業技術學院1所，招生2019人，在校學生5527人。普通中等專業學校1所，招生6561人，在校學生16048人。普通高中18所，高中階段教育共招生13837人，在校學生40726人。職業中學22所，招生8457人，在校學生10014人。全市普通初中在校學生160894人。全市小學在校學生225835人，小學學齡兒童入學率99.99%。全年成人技術培訓學校共培訓結業58976人次，掃除青壯年文盲2576人。
科技事業穩步發展。2003年末，全市擁有科學研究與技術開發機構1個，從事科技活動人員57人。全年用于科技活動的經費支出840.61萬元，比上年增長35.4%，其中研究與發展經費支出620萬元。共取得省級以上科技成果獎勵3項。申請專利96件，授權專利（公開、授權）54件。全年技術市場共簽訂技術合同11份，成交金額6913萬元。
綜合技術服務進一步改善。2003年末，全市共有產品質量監督檢驗機構6個，其中市以上質量監督檢驗機構2個，完成產品認證的企業67個。全市法定計量技術機構4個，新制定地方標準1項，新建計量標準78項。全市有中國名牌產品1種。全市共有天氣雷達觀測站點1個，衛星云圖接受站點1個，氣象公益服務站2個。
十、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。2003年末，全市共有藝術表演場所4個，藝術表演團體6家，文化館4個，公共圖書館4個，博物館2家。廣播電臺1座，中、短波廣播發射臺和轉播臺1座，廣播人口覆蓋率100%。電視臺5座，電視綜合人口覆蓋率100%，有線電視用戶8.38萬戶。全年出版報紙1118萬份。全市共有綜合檔案館2個。涌現出一批優秀作品，廣播劇《希望的田野》獲全國“五個一工程獎”。文化市場監管力度進一步加大，文物保護工作得到加強。
衛生事業穩步發展。年末全市共有衛生機構85個，其中醫院、衛生院71個；病床床位4719張，其中醫院、衛生院3328張；衛生技術人員6788人，其中醫生2250人，護師、護士1662人。全市共有衛生防疫、防治機構4個，衛生技術人員586人；婦幼保健院、所、站4個，衛生技術人員445人。農村鄉鎮共有衛生院46個，床位1326張，衛生技術人員1974人。購置緊急救援車輛5臺，公共衛生體系建設得到加強。
體育事業繼續發展。在省內外的各項比賽中，全市運動員共獲得金牌70枚。舉辦縣以上運動會65次，首次承辦了國際體育賽事。全市各類學校體育鍛煉達標的學生人數占應測試適齡總數的比重為98.8%。農村體育、社區體育逐步展開。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、環境保護
城市空氣質量進一步提高。城市市區空氣質量達到二級標準，建成環境噪聲達標區15個，達標面積62.1平方公里，比上年增長19%，全市建成煙塵控制區11個，面積達62.1平方公里，比上年增長20%。
河流目標斷面水質得到明顯好轉，我市3個主要河流目標斷面中，黑河―漯鄧橋、潁河―址坊、三里河栗園橋端面主要污染物（COD）濃度明顯下降，目標斷面水質達標率提高到33.3%。
應用水源得到有效保護。澧河飲用水源水質達標率100%，飲用水源水質全年保持在2級標準。河流出境水質得到進一步改善。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口控制工作取得新成效。2003年全市出生人口2.50萬人，出生率10.02‰；死亡人口1.28萬人，死亡率5.11‰；全年自然增加人口1.23萬人，自然增長率4.91‰。年末全市總人口251.1萬人。其中，城鎮人口69.33萬人，占27.61%；鄉村人口181.77萬人，占72.39%。65歲及以上老年人口比重8.94%，老年人口達到22.4萬人。
城鄉居民生活繼續改善。全年城鎮居民人均可支配收入6398.37元，比上年增長8.1%；城鎮居民人均消費支出4480.02元，比上年增長7.9%。全年農村居民人均現金收入2507元，比上年增長5.1%；農村居民人均純收入2625元，比上年增加44元，增長1.7%；農村居民人均生活消費支出1392元，比上年增長6.8%。居民居住條件繼續改善。全年城鎮竣工住宅面積93.58萬平方米，農村竣工住宅面積305.26萬平方米。
社會保障事業全面發展。年末全市參加失業保險職工17.2萬人，月平均領取失業保險金人數0.7萬人；17.9萬職工和2.7萬離退休人員參加了基本醫療保險；11.2萬職工參加養老保險，全市參加大病醫療統籌的職工人數為13.4萬人。全年共發放城鎮居民最低生活保障金1650.8萬元，享受最低生活保障34442人。
社會福利事業取得新的成效。全市各類收養性社會福利單位52家，床位達1466張，年末收養989人。建立起各種城鎮社區服務設施27處，城鎮便民、利民服務網點數550家。接受社會捐贈81.9萬元，間接接受捐贈款50.8萬元。
注：
１．本公報部分統計數據為初步統計數。
２．按照國家統計局的有關規定，為了更加準確和規范地表述地區GDP，將“XX地區國內生產總值”名稱調整為“XX地區生產總值”。
３．公報中全市生產總值、各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算 |
