|
1999年，面對市場有效需求不足，通貨緊縮的嚴峻挑戰，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹十五屆三中、四中全會精神，努力克服不利因素帶來的重重困難，艱苦奮斗，頑強拚搏，經濟建設和各項社會事業都取得了新的成績。
綜合
1999年，全市國民經濟保持平穩增長。農業獲得較好收成，農村經濟持續發展；工業結構得到調整，生產保持增長；市場供給充裕，物價低位運行；固定資產投資增加，重點項目和城市基礎設施建設得到加強；財政金融形勢穩定，各項社會事業取得全面進步。
1999年，全市實現國內生產總值231.17億元，按可比價格計算，比上年增長6.3％。其中，第一產業增加值61.80億元，增長2.0>％；第二產業增加值91.99億元，增長8.5％；第三產業增加值77.38億元，增長7.0％。從構成看，一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為26.7％、39.8％、NT>33.5％，其中一產業比重比上年下降3.2個百分點，二、三產業比重分別比上年上升2.2和0.9個百分點，經濟結構進一步優化。全市人均國內生產總值達到7752元。
改革繼續向前推進。國有企業認真實施“三年整體搞活”方案，在“抓大放小”，資產重組、兼并破產、“混合民營”等方面有所突破，大多數國有企業完成了公司制改造；產權制度改革力度加大，通過出售、租賃、股份合作、破產等多種途徑，搞活了一批中小企業；住房制度改革全面推進，城鎮職工基本醫療保險制度改革方案平穩出臺，養老、失業保險等各項配套改革逐步完善；糧棉流通體制改革進展順利，農村改革繼續深化；個體私營經濟加快發展，全市個體私營經濟完成產值（營業額）125.30億元，入庫稅收1.40億元，分別比上年增長11.88％和9.89％。
1999年全市經濟生活中還存在一些困難和問題，突出表現在以下幾個方面：一是農業比較效益下降，農民增產不增收；二是工業結構性矛盾制約經濟快速發展，企業生產經濟效益下滑，下崗職工基本生活保障和再就業壓力加大；三是財政收支形勢嚴峻，支持經濟發展和消化各項增支政策等能力減弱。
農業
1999年，面對自然災害和主要農產品價格下跌的嚴峻形勢，全市認真落實黨的農村政策，加大對農業內部結構的調整力度，農業綜合生產能力增強，農村經濟得到全面發展。全市農林牧漁業總產值99.74億元，按可比價格計算，比上年增長2.99％。
種植業結構得到調整。糧食播面為315.01千公頃，比上年下降8.0％；產量為240.99萬噸，比上年下降8.76％。棉花播面為26.09千公頃，下降32.02％；產量為2.99萬噸，下降23.92％，實現了糧棉調減的預期目標。油料播面為127.13千公頃，增加了30.91千公頃，增長32.12％；產量為25.41萬噸，下降2.53％。蔬菜和水果產量有所增加，品種、品質結構有所改善，全年蔬菜產量199.59萬噸，增長13.46％；水果產量29.46萬噸，增長14.63％。
畜牧和水產生產繼續保持增長。畜牧生產步出低谷，穩中有增，全年牲豬出欄187.72萬頭，比上年增長4.01％；家禽出籠1623.56萬只，增長9.11％；肉類產量17.24萬噸，增長3.54％。水產繼續保持發展勢頭，全年水產品產量19.21萬噸，增長6.02％。在畜牧和水產產品中，名特優品種所占比重正逐步提高，產品市場競爭力增強。
林業生產繼續發展。全年完成造林面積9.52千公頃，用材林和防護林面積都有較大幅度增長；完成四旁植樹2473.17萬株，比上年增長36.49％。
農業生產條件得到改善，農業抗災能力加強。全市狠抓農業基礎設施完善和改造，大力開展農田水利基本建設，全年共完成土石方4645.52萬方，改善灌溉面積2.93千公頃，改善除澇面積2.47千公頃。
鄉鎮企業繼續保持較快發展勢頭。全年共完成產值393.62億元，比上年增長21.12％；完成增加值84.31億元，比上年增長16.53％。
工業和建筑業
工業生產保持增長。全年國有工業企業和年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業（以下簡稱規模以上工業企業）完成產值141.23億元，按可比價格計算，比上年增長8.11％。分隸屬關系看，中央工業企業完成產值50.19億元，增長21.10％；省屬工業企業完成產值7.53億元，下降9.54％；市屬工業企業完成產值83.51億元，增長6.21％。分結構看，輕工業完成產值29.25億元，增長2.53％；重工業完成產值111.98億元，增長10.17％。分所有制性質看，國有工業企業完成產值71.85億元，增長3.80％；集體工業企業完成產值23.86億元，增長15.82％；其他經濟類型工業企業完成產值45.52億元，增長8.98％。主要工業產品產量見下表。
工業產銷銜接水平下降。全市規模以上工業企業產銷率為97.84％，比上年降低0.61個百分點。
工業經濟效益下滑。全市規模以上工業企業實現銷售收入123.85億元，比上年增長10.07％；實現利稅11.16億元，比上年下降2.36％。其中利潤1.20億元，下降55.43％；稅金9.96億元，增長13.91％。全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數91.44，比上年下降9.11。中央和省屬工業運行質量提高，經濟效益綜合指數分別比上年上升8.98和4.22。
建筑業生產經營穩步發展。全市建筑企業完成增加值12.13億元，按可比價格計算，比上年增長13.10％。全市資質四級以上建筑企業單位工程竣工805個，優良率比上年提高12.1個百分點；房屋峻工面積175萬平方米，比上年增長17.45％。
固定資產投資
投資規模進一步擴大。全年全社會固定資產投資(含長荊鐵路本年投入)55.84億元，比上年增長13.59％。其中市屬固定資產投資37.45億元，增長0.32％。在全社會固定資產投資中，基本建設投資21.32億元，比上年增長39.71％；更新改造投資11.65億元，增長1.65％；房地產投資1.23億元，下降1.94％。
一批項目相繼建成投產。二0七國道城區段復線工程、響嶺及雙河國家糧食儲備庫、市一醫住院大樓、三水廠一期工程等重點項目建成投入營運。葛洲壩水泥廠5號窯、石化總廠7萬噸聚丙烯等工業項目相繼投入生產。
全年新增的主要生產能力有：水泥122萬噸、聚丙烯7萬噸、移動通信基站設備2000信道、新建改建公路234公里、糧食倉儲7.5萬噸、醫院病床500張、城市道路擴建面積2萬平方米。
交通運輸和郵電通信業
交通運輸總量大幅增加。全年全社會公路和水路完成客運量3184.5萬人，比上年增長22.01％；客運周轉量188263萬人公里，增長47.89％；貨運量2213.3萬噸，增長25.47％；貨運周轉量198070萬噸公里，增長34.48％。市境內鐵路旅客發送量55.8萬人，比上年增長5.48％；貨運發送量632.8萬噸，下降5.37％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業有了進一步發展。郵電通信業改革力度加大，郵政、電信、移動通訊、無線尋呼平穩分離，電信經營機構增加。全年郵電業務總量3.34億元，比上年增長22.33％。年末長途交換機容量0.9萬路端，比上年增長66.67％；市話交換機容量14.2萬門，增長13.6％；農話交換機容量14.4萬門，增長18.03％。全市73.4％的行政村通了電話。全市移動電話數達3.2萬戶，比上年增長9.76％。尋呼用戶總數達58843戶，比上年增長17.93％；互聯網用戶數達2244戶，是上年的2.3倍。
國內貿易和市場物價
國內貿易保持增長。全社會消費品零售總額達83.07億元，比上年增長3.26％，扣除物價因素，實際增長7.78％。其中國有經濟19.75億元，下降6.22％；集體經濟14.64億元，增長5.88％；其他經濟48.68億元，增長6.84％。在市場需求不足、競爭加劇的環境下，大型商業集團（公司）經濟效益有所回升，全市限額以上商業企業利稅總額比上年增加6225萬元。
市場物價繼續走低。全市商品零售價格指數95.8％，比上年下降4.2個百分點；居民消費價格指數96.7％，比上年下降3.3個百分點。在居民消費中，只有服務項目類和居住類價格水平略有增長。全市農業生產資料價格指數97.6％，下降2.4個百分點；工業品出廠價格指數99.8％，下降0.2個百分點;原材料燃料動力購進價格指數97.1％，下降2.9個百分點。
對外經濟
外貿出口下降。受國際市場變化帶來的不利影響和自身資金短缺、包袱沉重等多種不利因素制約，全年外貿出口總值7620萬美元，比上年下降10.7％。其中，外貿公司出口2365萬美元，下降32.7％；開口企業出口3289萬美元，增長35.2％；三資企業出口1966萬美元，下降24.0％。
利用外資規模縮小。全年利用外資總額1715萬美元，比上年下降56.86％。其中，利用外國貸款707萬美元，下降58.49％；外商直接投資1008萬美元，下降55.63％。全年外商直接投資項目7個，加工貿易項目17個。我市利用外資規模縮小的主要原因是，國際金融市場不夠景氣和我市招商引資硬軟件設施相對薄弱。
財政金融和保險業
財政收入保持增長。各級財稅部門深化改革，強化征管，加大入庫力度，全年完成中央、省、市三級財政收入16.15億元，比上年增長3.56％。其中市級財政收入7.71億元，增長9.55％。保證了國家機關、事業單位工資的發放，保證了社會保障和各項社會事業發展的必要支出。
金融運行平穩。年末金融機構存款余額115.78億元，比上年增長7.76％。其中城鄉儲蓄存款余額78.94億元，增長4.53％。年末金融機構貸款余額143.76億元，比上年增長3.53％。其中中長期貸款18.18億元，增長2.12％。全市貨幣凈投放量7.14億元，比上年下降48.51％。
保險業務發展保持了較高增速。全年保險部門承保總額354.94億元，比上年增長20.93％；保費收入3.88億元，增長47.62％；給付支出0.84億元，下降26.37％。
科學技術和教育
“科教興市”戰略進一步實施，科技推廣和運用步伐加快。全年立項實施市以上各類科技計劃101項，其中國家級9項；登記科技成果32項，獲獎3項；申請專利92項，專項授權64項。全年項目科技經費總投入1.30億元。年末實有科研機構46所，從業人員達773人。
積極推進素質教育，基礎教育、職業教育、成人教育和高等教育均有較大發展。全市共有各類學校1102所，其中大學2所、中專22所、職業學校17所、普通中學164所、小學897所。全年小學以上在校學生人數20.31萬人，畢業人數6.13萬人。小學適齡兒童入學率達99.98％。
文化衛生和體育
文化事業蓬勃發展，社會主義精神文明建設取得明顯成就。文化藝術、新聞出版、廣播電視和社會科學取得新成果。大型現代戲《賽龍舟》獲省“萬國杯”優秀新劇目等多項獎，并晉京參加國慶50周年獻禮演出。各類文化機構設施健全，全市共有公共圖書館3個，博物館3個，藝術團體4個，電影放映單位155個。全市有電視臺3個，廣播電臺3個，廣播人口覆蓋率95％，電視人口覆蓋率91％，極大豐富了全市人民的文化生活。文化市場經營管理進一步規范，大力開展“掃黃打非”工作，確保全市人民擁有健康向上的精神食糧。
衛生事業發展質量提高，醫療衛生條件進一步改善。年末全市實有衛生機構507個，其中醫院34個，衛生院66個。實有床位7280張，衛生技術人員11363人，病人治愈率73.8％，“四苗”接種率96％，傳染病發病率1.81‰，比上年下降0.76個千分點。
體育事業全面進步。全市運動員競技體育成績顯著，在省十運會上共獲獎牌170枚，其中金牌62枚、銀牌59枚、銅牌49枚，金牌總數居全省第五位。群眾體育活動開展地有聲有色，年內共舉辦大型體育活動12次。全民健身運動進一步深入，年末實有全民健身路徑27套，成人體質監督中心1個，抽測成人3000人。
城市建設與環境保護
城市建設取得新進展。在城市基礎設施建設中，人民廣場完成了“三通一平”，象山三路橋如期峻工，三水廠一期管網配套、七一橋、金寧住宅區一期工程等基本完工，白云大道改造、廣場路建設等工程全面展開。創衛迎檢工作成效顯著，我市被評為“省級文明城市”、“省級衛生城市”。全年城市維護建設資金總支出2.05億元，比上年增長65.58％。城市建成區面積101.37平方公里，城市綠化率達26.96％，公交營運線路網長度552公里，年供水總量15074萬噸，供氣總量1.94萬噸。
環境保護工作進一步加強。全市“一控雙達標”工作取得重大進展，全年投入污染治理資金4400多萬元，122家限期治理企業中98家完成治理任務或關停轉產，限期治理達標率達到80.3％；竹皮河沿岸限期治理的13家重點污染源有8家完成治理任務，治理達標率為62％。全市工業廢水達標率81.21％，工業廢水處理率96.68％。城市煙塵控制區和噪聲達標區履蓋率均達到100％。生態保護工作取得顯著成績。資源開發項目的環境管理工作得到加強，長荊鐵路、襄荊高速公路的環評報告已通過國家環保總局的批準；鐘祥市生態示范區建設工作通過國家環保總局組織的驗收；全市于1999年12月被國家環保總局批準列為全國生態示范區試點市。
人口和人民生活
人口控制工作不斷加強。全市年末總人口300.06萬人，其中非農業人口81.47萬人，女性145.84萬人。全市人口出生率7.08‰，人口死亡率4.08‰，人口自然增長率3‰。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉居民收入保持穩定。全市城鎮居民人均可支配收入5247元，比上年增加17元，扣除價格因素，實際增長3.75％；農民人均純收入2930元，比上年減少10元，扣除價格因素，實際增長3.06％。
社會保障制度基本建立。全市初步建立起下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度、城市居民最低生活保障制度三條保障線，年內參加基本養老保險的職工人數15.11萬人，安置就業人數1.57萬人，城鎮登記失業率3.42％。
社會福利事業健康發展。年末全市共有各類社會福利院83家，收養3334人。城鎮建立起各種社區服務設施305個，其中社區服務中心4個。年內城鄉各種社會救濟對象得到救濟的達3.8萬人次（不含救災），有1.12萬人得到最低生活保障救濟，全年共妥善安置退伍軍人594人。
注：1、本公報中國內生產總值為初步統計數；
2、國內生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算；
3、農業和工業產值絕對數按現價計算，增長速度按不變價計算。 |
