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2007年，全州各族人民在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓質(zhì)量、提速度、促和諧”的總體要求，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得較大成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快、運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定提高和民生改善的良好局面。
一、綜 合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。初步核算，全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值210.35億元，扣除價(jià)格因素（下同），比上年增長(zhǎng)6.3%（扣除清江卷煙廠后，同比增長(zhǎng)10%）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值79.36億元，增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值49.66億元，下降0.1%（扣除清江卷煙廠后，同比增長(zhǎng)16.1%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值81.33億元，增長(zhǎng)13.0%。
三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2006年的38.4：25.1：36.5調(diào)整為37.7：23.6：38.7。按全州全年平均常住人口348.33萬(wàn)人計(jì)算，人均GDP為6039元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)7.0%。
圖1 2003-2007年全州生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度
全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲6.0%，其中食品價(jià)格上漲14.1%；商品零售價(jià)格上漲5.9%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲9.2%；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲4.5%；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.6%。
表1 2007年居民消費(fèi)價(jià)格比上年漲跌幅度（單位：％）
指 標(biāo)比上年漲跌％
居民消費(fèi)價(jià)格6.0
食 品14.1
其中：糧 食8.6
油 脂 33.8
肉禽及其制品 31.6
煙酒及用品1.4
衣 著2.6
家庭設(shè)備用品及服務(wù)1.3
醫(yī)療保健及個(gè)人用品2.6
交通和通信2.5
娛樂教育文化用品及服務(wù)-3.1
居 住5.8
二、農(nóng) 業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值79.36億元，扣除價(jià)格因素（下同），比上年增長(zhǎng)4.2%。其中,農(nóng)業(yè)增加值47.65億元，下降1.2%；林業(yè)增加值2.04億元，增長(zhǎng)4.1%；牧業(yè)增加值28.80億元，增長(zhǎng)10.7%；漁業(yè)增加值0.31億元，增長(zhǎng)14.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.56億元，增長(zhǎng)15.2%。
全年糧食種植面積409.55千公頃，比上年增加3.38千公頃；油料種植面積44.74千公頃，減少0.57千公頃；煙葉種植面積35.83千公頃，減少4.82千公頃；蔬菜種植面積93.13千公頃，增加3.51千公頃。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。（見表2）
表2 2007年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增減情況（單位：噸）
產(chǎn)品名稱產(chǎn) 量比上年增減
絕對(duì)數(shù)％
糧 食1521191-24838-1.6
其中：夏糧313146-71810-18.7
秋糧1208045469724.0
油 料6736017532.7
煙 葉65578-11996-15.5
蔬 菜1630519635424.1
茶 葉28673400816.2
水 果1614594496538.6
畜禽肉總產(chǎn)量337087229427.3
其中：豬肉313534206677.1
水產(chǎn)品642364811.2
全年造林面積13181公頃,比上年減少5214公頃,下降28.3%。
全年生豬出欄380.25萬(wàn)頭，比上年增加40.77萬(wàn)頭，增長(zhǎng)12.0%；羊出欄36.81萬(wàn)只，增加1.37萬(wàn)只，增長(zhǎng)3.9%；家禽出籠655.15萬(wàn)只，增加65.57萬(wàn)只，增長(zhǎng)11.1%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到較大改善。全州新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村128個(gè)；完成農(nóng)村公路通達(dá)工程536公里；解決10.33萬(wàn)人的飲水安全問題；自來(lái)水受益的村580個(gè)，通汽車的村2325個(gè)，通電的村2412個(gè)，通電話的村2391個(gè)；全州農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力109.96萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)14.7%。
圖2 2003-2007年全州第一產(chǎn)業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度
三、工業(yè)和建筑業(yè)
年末全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)254家，比上年凈增43家，完成工業(yè)增加值32.15億元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)6.3%。（見表3）
表3 2007年規(guī)模以上工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度（單位：萬(wàn)元）
指 標(biāo)2007年比上年 增長(zhǎng)％
工業(yè)增加值3214576.3
其中：國(guó)有企業(yè)100158-36.6
集體企業(yè)3465567.2
股份合作企業(yè) 255+
有限責(zé)任公司9922974.1
股份有限公司820130.9
私營(yíng)企業(yè)10615739.0
港、澳、臺(tái)投資企業(yè)242340.9
外商投資企業(yè)15693.0
其中：輕工業(yè)125298-32.6
重工業(yè)19615968.3
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。（見表4）
表4 2007年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增減情況
產(chǎn)品名稱單位產(chǎn)量比上年增減
絕對(duì)額％
原 煤萬(wàn)噸115.1924.4627.0
精制茶噸21876355019.4
白 酒千升576069813.8
鮮冷藏凍肉噸33163502617.9
人造板立方米393351722577.9
紗噸4973-1098-18.1
布萬(wàn)米1391-98-6.6
農(nóng)用化肥總計(jì)（折純）噸30814680228.3
水 泥萬(wàn)噸305.0014.565.0
磚萬(wàn)塊15341-393-2.5
發(fā)電量萬(wàn)千瓦小時(shí)30571613729681.5
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入73.05億元，增長(zhǎng)12.3%；利稅總額11.49億元，同比下降10.7%，其中，利潤(rùn)總額4.24億元，增長(zhǎng)133.1%；年末企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)267.76億元，增長(zhǎng)89.3%。
圖3 2003-2007年全州規(guī)模以上工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度
建筑業(yè)發(fā)展較快。全年全社會(huì)建筑業(yè)增加值9.66億元，扣除價(jià)格因素，比上年增長(zhǎng)34.3%。全州具有資質(zhì)等級(jí)以上的建筑企業(yè)62家，比上年增加1家；建筑企業(yè)年末從業(yè)人員1.97萬(wàn)人，下降13.2%；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值18.77億元，增長(zhǎng)24.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額0.54億元,增長(zhǎng)54.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資116.09億元，比上年增長(zhǎng)32.6%。其中，50萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資91.06億元，增長(zhǎng)29.5%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資16.22億元，增長(zhǎng)95.7%；農(nóng)村私人投資8.81億元，下降1.3%。
在全社會(huì)投資完成額中，第一產(chǎn)業(yè)投資7.85億元，增長(zhǎng)42.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資54.45億元，增長(zhǎng)20.5%，其中工業(yè)投資54.42億元，增長(zhǎng)20.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資53.79億元，增長(zhǎng)46.1%。
重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全州54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（不含5個(gè)跨區(qū)域省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目）完成投資46.17億元，完成年度投資計(jì)劃的115.4%。其中，3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清江水布埡電站、鶴峰江坪河電站和恩施市老渡口電站共完成投資22.38億元，完成年度計(jì)劃的129.4%；其他51個(gè)州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資23.78億元，完成年度計(jì)劃的104.7%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
圖4 2003-2007年全州固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)速度
房地產(chǎn)投資快速發(fā)展。年末全州房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)74家，比上年增加21家。全年房地產(chǎn)企業(yè)完成投資16.22億元，增長(zhǎng)95.7%。全州商品房屋施工面積188.95萬(wàn)平方米,比上年增加71.70萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)61.2%；商品房屋竣工面積61.71萬(wàn)平方米，增加28.85萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)87.8%；商品房屋銷售面積64.11萬(wàn)平方米，增加18.13萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)39.4%；商品房屋銷售額10.99億元，增長(zhǎng)71.0%。
通過(guò)投資與建設(shè)，全州主要生產(chǎn)能力繼續(xù)增加。（見表5）
表5 2007年固定資產(chǎn)投資新增主要生產(chǎn)能力
指 標(biāo)單 位本年新增生產(chǎn)能力
原煤開采萬(wàn)噸/年74
天然氣開采億立方米/年0.31
鐵礦開采萬(wàn)噸/年3
水力發(fā)電萬(wàn)千瓦51.03
水 泥萬(wàn)噸/年60
中 成 藥噸/年2000
新建公路公里585.56
改建公路公里828.30
新建獨(dú)立公路橋梁延長(zhǎng)米/座749/5
各類院校：學(xué)生席位個(gè)8880
各類院校：建筑面積萬(wàn)平方米9.89
醫(yī)院病床張1131
城市自來(lái)水供水能力萬(wàn)噸/日4
城市公共交通車輛購(gòu)置輛21
城市永久性橋梁座2
城市防洪堤長(zhǎng)度公里2.70
發(fā)電機(jī)組容量萬(wàn)千瓦51.03
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.94億元，增長(zhǎng)20.3%，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)13.5%。分地域看，市、縣消費(fèi)品零售額47.01億元，增長(zhǎng)18.0%；縣、市以下消費(fèi)品零售額28.93億元，增長(zhǎng)24.2%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額62.37億元，增長(zhǎng)19.1%；住宿和餐飲業(yè)零售額10.57億元，增長(zhǎng)19.8%；其他行業(yè)零售額3.00億元，增長(zhǎng)54.5%。
實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，全年新建了59個(gè)鄉(xiāng)級(jí)和587個(gè)村級(jí)農(nóng)家店（農(nóng)村超市）。
圖5 2003-2007年全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額及其增長(zhǎng)速度
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全年外貿(mào)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4101萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12.8%。其中，出口4055萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13.5%；進(jìn)口46萬(wàn)美元，下降26.1%。全年實(shí)際利用外商直接投資840萬(wàn)美元。
表6 2007年全州外貿(mào)進(jìn)出口總額及其增長(zhǎng)速度（單位：萬(wàn)美元）
指 標(biāo)2007年2006年比上年 增減％
進(jìn)出口總額4101.203636.4412.8
出口額4055.073573.9813.5
其中：食用植物1315.981354.62-2.9
莼 菜13.7227.43-50.0
薇菜干573.53672.55-14.7
茶 葉214.15199.367.4
綠 茶203.54189.107.6
中 藥 材78.1934.71125.3
紡 織 品243.20319.41-23.9
醫(yī)藥原料413.11258.5959.8
金 屬 硅386.2765.84486.7
進(jìn)口額46.1362.46-26.1
醫(yī)藥原料40.43 62.46-35.3
全州本年新增備案登記進(jìn)出口企業(yè)17家，累計(jì)達(dá)到102家，其中本年有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)35家，出口額超過(guò)100萬(wàn)美元的企業(yè)10家。
全年全州招商引資實(shí)施項(xiàng)目114個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目到位資金21.72億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。其中新簽項(xiàng)目合同34個(gè),到位資金5.13億元；實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目80個(gè)，到位資金16.59億元。
圖6 2003-2007年全州外貿(mào)進(jìn)出口情況
七、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸和郵電通信行業(yè)快速發(fā)展。年末全州民用汽車保有量65682輛，比上年末增加9637輛，增長(zhǎng)17.2%。
全年全社會(huì)客運(yùn)量3506.32萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.7%；旅客周轉(zhuǎn)量216128萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)13.0%；貨運(yùn)量930.82萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.4%；貨物周轉(zhuǎn)量190130萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)11.2%。（見表7）
表7 2007年各種運(yùn)輸方式完成客貨運(yùn)輸量及其增長(zhǎng)速度
指 標(biāo)單 位2007年2006年比上年增長(zhǎng)%
旅客運(yùn)輸總量萬(wàn)人3506.323256.417.7
公 路萬(wàn)人3432.003193.807.5
水 運(yùn)萬(wàn)人50.6246.319.3
民 航萬(wàn)人23.7016.3045.4
旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量萬(wàn)人公里21612819126513.0
公 路萬(wàn)人公里19921017813011.8
水 運(yùn)萬(wàn)人公里556553274.5
民 航萬(wàn)人公里11352780845.4
貨物運(yùn)輸總量萬(wàn)噸930.82820.7013.4
公 路萬(wàn)噸791.00704.5012.3
水 運(yùn)萬(wàn)噸139.79116.1820.3
民 航噸348.30181.8091.6
貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量萬(wàn)噸公里19013017091111.2
公 路萬(wàn)噸公里1157161102944.9
水 運(yùn)萬(wàn)噸公里743976060822.8
民 航萬(wàn)噸公里16.688.7191.6
全年郵電通信行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.81億元，增長(zhǎng)15.8%。全年新增固定電話用戶3.75萬(wàn)戶，增長(zhǎng)9.2%，年末達(dá)到44.26萬(wàn)戶。其中，城市電話用戶17.14萬(wàn)戶，減少2.13萬(wàn)戶；鄉(xiāng)村電話用戶27.12萬(wàn)戶，新增5.88萬(wàn)戶。新增移動(dòng)電話用戶數(shù)71.98萬(wàn)戶，年末達(dá)到203.62萬(wàn)戶。年末全州固定電話及移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到247.88萬(wàn)戶，比上年末增加75.72萬(wàn)戶，增長(zhǎng)44.0%。電話普及率為63.4部／百人，比上年提高19部／百人。
旅游業(yè)發(fā)展加快，全州主要景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)。全年新增國(guó)家2A旅游景區(qū)6處，星級(jí)飯店9家，旅行社5家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7處；年末全州共有國(guó)家質(zhì)量等級(jí)旅游景區(qū)10家，星級(jí)飯店33家，旅行社34家（其中國(guó)際旅行社2家），國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7家，取得國(guó)家導(dǎo)游資格的386人。
全年全州接待入境旅游者24.61萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)57.2%；旅游外匯收入429.05萬(wàn)美元，增長(zhǎng)56.4%；接待國(guó)內(nèi)旅游者400.84萬(wàn)人次，增長(zhǎng)54.3%；國(guó)內(nèi)旅游收入3.74億元，增長(zhǎng)62.8%；累計(jì)旅游綜合收入17.53億元，增長(zhǎng)62.3%。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
全年全州實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入31.11億元，同比增收10.19億元，增長(zhǎng)48.7%。其中：地方一般預(yù)算收入完成13.05億元，增收3.02億元，增長(zhǎng)30.2%；省級(jí)稅收收入完成2.27億元，增收0.61億元，增長(zhǎng)36.8%；中央稅收收入完成15.79億元，增收6.55億元，增長(zhǎng)71%。
全州地方一般預(yù)算支出58.80億元，同比增支16.76億元，增長(zhǎng)39.9%。
年末全州金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額231.97億元，比年初增長(zhǎng)22.9%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額147.46億元，比年初增長(zhǎng)20.0%。（見表8）分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
表8 2007年全州金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款情況（單位：萬(wàn)元）
指 標(biāo)2007年 年末數(shù)比年初增減
絕對(duì)數(shù)％
各項(xiàng)存款余額231966043245022.9
其中：企業(yè)存款余額52285610973826.6
城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款134640222197919.7
各項(xiàng)貸款余額147463924537820.0
其中：短期貸款余額4537897251219.0
其中：工業(yè)貸款47575-11330-19.2
農(nóng)業(yè)貸款1975024772431.9
中長(zhǎng)期貸款余額101570016792819.8
其中：基建貸款44248511316834.4
年末城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額3443元，比上年末增加544元，增長(zhǎng)18.8%。
圖7 2003-2007年城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額及其增長(zhǎng)速度
年末全州有各類商業(yè)保險(xiǎn)中心支公司10家，其中本年新
增3家；新增縣市支公司（營(yíng)業(yè)部）15個(gè)，分支機(jī)構(gòu)達(dá)到175個(gè)；全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.11億元，比上年增長(zhǎng)13.4%。其中,壽險(xiǎn)保費(fèi)收入4.06億元，增長(zhǎng)10.3%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.05億元，增長(zhǎng)19.9%。支付各類賠款及給付3.27億元,增長(zhǎng)21.6%。其中，壽險(xiǎn)給付賠款2.05億元，增長(zhǎng)9.0%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)支付賠款1.22億元，增長(zhǎng)50.6%。
圖8 2003-2007年全州保費(fèi)收入及其增長(zhǎng)速度
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)較快發(fā)展。“兩基”工作取得新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，師資整體水平有所提高，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，各類教育長(zhǎng)足發(fā)展。全州中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)3.42萬(wàn)人，比上年增加0.99萬(wàn)人，增長(zhǎng)40.5%；普通高中在校學(xué)生數(shù)5.05萬(wàn)人，比上年增加0.14萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.8%。（2007年全州各類學(xué)�；厩闆r見表9）
表9 2007年全州各級(jí)各類學(xué)�；厩闆r（單位：所、人）
類別校數(shù)畢業(yè) 生數(shù)招生數(shù)在校 學(xué)生數(shù)教職 工數(shù)
普通高校251047128232762038
湖北民院142094952182691428
恩施職院189521765007610
成人高校11179946139649
恩施電大11179946139649
中等職業(yè)學(xué)校19699413954342361331
普通中學(xué)180642897490821386312549
普通初中15648924578221633189464
普通高中241536517086505453085
小學(xué)886569944445227720615610
特殊教育599179124177
幼兒園1642036645184518241423
科技事業(yè)取得新進(jìn)步。組織企業(yè)、科研單位申報(bào)各類科技項(xiàng)目，全年共爭(zhēng)取到科技部、省科技廳項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1047萬(wàn)元，其中國(guó)家項(xiàng)目3項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)754萬(wàn)元，省級(jí)項(xiàng)目27項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)293萬(wàn)元；《湖北高磷赤鐵礦綜合開發(fā)利用技術(shù)》項(xiàng)目已獲科技部立項(xiàng)支持；《魔芋組培良種工廠化及標(biāo)準(zhǔn)化繁供體系建設(shè)》項(xiàng)目已由科技部支撐計(jì)劃立項(xiàng)；繼續(xù)實(shí)施“星火富民”工程和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程；湖北香蓮藥業(yè)有限公司、湖北圣峰藥業(yè)分別獲得省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全州高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)6家；全年共申報(bào)湖北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目17個(gè)，通過(guò)省評(píng)委會(huì)評(píng)審、審定并公示的5項(xiàng)，其中獲得省自然科學(xué)三等獎(jiǎng)的1項(xiàng)，填補(bǔ)了我州從未獲得省自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)的空白；全州28項(xiàng)科技成果被省科技廳登記認(rèn)定為湖北省重大科技成果；全州專利申請(qǐng)量82件。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。民族文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新進(jìn)展，全州26個(gè)“申遺”項(xiàng)目被列入“湖北省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，并已上報(bào)文化部；成功舉辦首屆“恩施州民族民間文化藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)，開展各類文藝活動(dòng)18項(xiàng)；土家風(fēng)情歌舞《比茲卡》市場(chǎng)版出爐；繼續(xù)堅(jiān)持送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全州9個(gè)專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體全年完成演出1743場(chǎng)；農(nóng)村基層文化建設(shè)得到加強(qiáng)；群眾文化活動(dòng)多姿多彩；文化市場(chǎng)監(jiān)管力度加大，“掃黃打非”、網(wǎng)吧和印刷業(yè)專項(xiàng)整治工作成效顯著。廣播電視事業(yè)得到較大發(fā)展。全州159個(gè)行政村聯(lián)通廣播電視網(wǎng)絡(luò)；全州廣播綜合人口覆蓋率94.56%，比上年提高0.23個(gè)百分點(diǎn)；電視綜合人口覆蓋率94.85%，提高0.31個(gè)百分點(diǎn)；有線電視用戶數(shù)22.44萬(wàn)戶,比上年增加0.71萬(wàn)戶。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)；公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)；重大疾病防治工作取得新成就，落實(shí)防治艾滋病配套經(jīng)費(fèi)92萬(wàn)元，地方病防治工作完成碘鹽監(jiān)測(cè)并上報(bào)省地病辦，完成改灶降氟2.5萬(wàn)戶；農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到增強(qiáng)，對(duì)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和398個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了規(guī)范化改造建設(shè)；認(rèn)真實(shí)施“降消”項(xiàng)目，全州孕產(chǎn)婦死亡率為38.77/10萬(wàn)，較上年下降22.35/10萬(wàn)，嬰兒死亡率14.52‰，5歲以下兒童死亡率17.93‰，住院分娩率為86.1%，比上年提高13.5個(gè)百分點(diǎn)。
全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全州全年參合人數(shù)274.88萬(wàn)人，參合率為81.6%，住院補(bǔ)償率32.9%；全年籌集合作醫(yī)療基金14065萬(wàn)元，其中，農(nóng)民繳納2749萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助11316萬(wàn)元；全年合作醫(yī)療基金支出10886萬(wàn)元，補(bǔ)償總?cè)舜?10.60萬(wàn)人次。
體育事業(yè)取得新成就。城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)逐步加強(qiáng)；“農(nóng)民體育健身工程”扎實(shí)推進(jìn)；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見》并在全州組織實(shí)施；競(jìng)技體育取得新成績(jī)，我州田徑隊(duì)參加全省青少年年度比賽，獲得一金、五銀、兩銅的好成績(jī)；全民健身、群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
年末全州戶籍總?cè)丝?91.08萬(wàn)人,比上年增加3.18萬(wàn)人；年末全州常住人口347.65萬(wàn)人，比上年減少1.35萬(wàn)人。
人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，低生育水平得到鞏固。全年（自然年度）共出生人口4.05萬(wàn)人，人口出生率為10.16‰；死亡人口1.91萬(wàn)人，人口死亡率為4.78‰；人口自然增長(zhǎng)率為5.38‰。
城鄉(xiāng)居民收入增加，生活水平提高。全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8274元，比上年增加682元，增長(zhǎng)9.0%；人均生活消費(fèi)支出6455元，增加894元，增長(zhǎng)16.1%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)37.1%。農(nóng)村居民人均純收入2143元，增加295元，增長(zhǎng)16.0%；人均生活消費(fèi)支出2146元，增加194元，增長(zhǎng)9.9%；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)51.9%。
圖9 2003-2007年全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長(zhǎng)速度
圖10 2003-2007年全州農(nóng)村居民人均純收入及其增長(zhǎng)速度
就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.39萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%；1.18萬(wàn)名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中，4633名“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增4.92萬(wàn)人；年末全州參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為16.32萬(wàn)人，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為13.61萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為2.71萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為8.10萬(wàn)人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為16.77萬(wàn)人；參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)為4.48萬(wàn)人；參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)為3.10萬(wàn)人。全年實(shí)際征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)58392萬(wàn)元（含清收歷年欠費(fèi)），增長(zhǎng)14.8%。
城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。全州11.27萬(wàn)名農(nóng)村特困救助對(duì)象順利過(guò)渡為農(nóng)村低保對(duì)象，全年共安排農(nóng)村低保救助資金4758萬(wàn)元，月人均救助標(biāo)準(zhǔn)35元，比上年增加25.7元；全年下拔城市低保資金5600萬(wàn)元，對(duì)2.64萬(wàn)戶4.83萬(wàn)名城市低保對(duì)象實(shí)施了救助，月人均補(bǔ)差96元，同時(shí)還發(fā)放一次性價(jià)格補(bǔ)貼128元，共計(jì)618萬(wàn)元；農(nóng)村五保供養(yǎng)進(jìn)一步鞏固提高。全州有五保對(duì)象1.36萬(wàn)人，農(nóng)村福利院110所，集中供養(yǎng)五保對(duì)象0.98萬(wàn)人，供養(yǎng)率71.9%，全年下拔五保供養(yǎng)轉(zhuǎn)移支付資金1853萬(wàn)元；城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作扎實(shí)推進(jìn)，全年下拔救助資金1686萬(wàn)元，對(duì)全州5023名城鄉(xiāng)貧困群眾實(shí)施了大病醫(yī)療救助，人平救助標(biāo)準(zhǔn)3350元。
全年下拔救災(zāi)款4113萬(wàn)元，災(zāi)民生產(chǎn)生活得到有效保障；社會(huì)慈善意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，繼續(xù)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐贈(zèng)活動(dòng)，募集捐款185萬(wàn)元，組織“陽(yáng)光圓夢(mèng)”幫困助學(xué)活動(dòng)，收到捐款31萬(wàn)元，幫助137名貧困家庭子女順利進(jìn)入大學(xué)讀書。
全年銷售福利彩票1.71億元，籌集公益金5980萬(wàn)元。
十二、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
2007年，全州城市建設(shè)投資力度大、項(xiàng)目多、成效明顯。一批以承載力為核心的城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市景觀建設(shè)項(xiàng)目相繼完工，城市功能不斷完善。全年全州城市建設(shè)在建項(xiàng)目270余個(gè)，完成投資26億元，新建城市道路24條，新建城市橋梁4座，新增黑色化道路面積32萬(wàn)平方米，全州縣市城區(qū)新增綠化面積1萬(wàn)平方米，新建綠化走廊廣場(chǎng)10余個(gè)；州城建設(shè)開工74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資10.3億元，基本實(shí)現(xiàn)“五年有較大變化”的目標(biāo)；穩(wěn)步推進(jìn)全州“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)，爭(zhēng)取省建設(shè)廳“百鎮(zhèn)千村”基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)補(bǔ)助資金575萬(wàn)元，42個(gè)示范村的村莊整治工作全部啟動(dòng)；城鎮(zhèn)建設(shè)和管理邁上新臺(tái)階，城市形象得到明顯提升，恩施市、來(lái)鳳縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作通過(guò)省建設(shè)廳檢查驗(yàn)收；年末全州城鎮(zhèn)化率為24%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；全州城鎮(zhèn)（城市、縣城和建制鎮(zhèn)）建成區(qū)面積達(dá)到110平方公里，比上年增加12平方公里。
年末城市道路長(zhǎng)度446公里、551萬(wàn)平方米,分別比上年增加21公里、37萬(wàn)平方米；人均道路面積8平方米；城市建成區(qū)綠化覆蓋率31.7%，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；城市園林綠地面積1832公頃，各類公園12個(gè)，人均公共綠地面積4.75平方米；公共汽車運(yùn)營(yíng)車350輛，出租汽車1572輛；城市生活垃圾無(wú)害化處理率60%；城市供水普及率95%；城市燃?xì)馄占奥?7.3%。
環(huán)境保護(hù)宣傳力度加大，全民環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)保投入增加，環(huán)境監(jiān)督管理加強(qiáng)，小水泥、小火電、小造紙企業(yè)和城市污水等四個(gè)專項(xiàng)治理工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。全年環(huán)境保護(hù)投入1.67億元，占全州生產(chǎn)總值的0.8%，比上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。其中，環(huán)境污染治理投入1.63億元，比上年增長(zhǎng)13.2%。
城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，恩施城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)320天，完成省下達(dá)給我州300天以上的目標(biāo)，其他縣市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)平均達(dá)90%以上；地表水省控?cái)嗝骈L(zhǎng)江、清江三個(gè)斷面穩(wěn)定在Ⅱ類和Ⅲ類，州控?cái)嗝嫠|(zhì)情況穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；飲用水水源地質(zhì)水省控兩個(gè)取水點(diǎn)：恩施大龍?zhí)逗鸵煌胨细衤史謩e為100%和91%，州控八個(gè)取水點(diǎn)合格率達(dá)到100%，全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)總體較好。
2007年全州工業(yè)及生活主要污染物排放情況為：廢水排放總量6312萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.4%；化學(xué)需氧量排放總量1.69萬(wàn)噸，比上年削減1.7%；氨氮化物排放總量3400噸，增長(zhǎng)109.3%；二氧化硫排放總量3.16萬(wàn)噸，削減4.5%；煙塵排放總量4918噸，削減48.7%；工業(yè)粉塵排放量7456噸，增長(zhǎng)12%；工業(yè)固體廢物排放量1.34萬(wàn)噸，削減2.9%；城鎮(zhèn)生活污水排放量4978萬(wàn)噸，與上年持平；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率35.4%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故163起，比上年減少177起；死亡237人，比上年減少17人；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為1.13人，比上年的1.34人減少0.21人，下降15.7%。（撰寫：黃莉芹）
注：1、全州生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
2、第三部分的工業(yè)數(shù)據(jù)為工業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)。
3、“兩基”：就是基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲,即“普九”和“掃盲”。“兩基”的主要目的是提高全民素質(zhì)。
4、“降消項(xiàng)目”：是指衛(wèi)生部門會(huì)同其他部門組織實(shí)施的降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱“降消項(xiàng)目”。
5、恩格爾系數(shù)：就是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。恩格爾系數(shù)是國(guó)際上通用的衡量居民生活水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)，一般隨居民家庭收入和生活水平的提高而下降。
6、部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著合計(jì)與分項(xiàng)不等的情況。 |
