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1999年，全市人民在市委、市政府的領導下，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院一系列重大決策，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，采取切實有效措施，繼續(xù)增加投資、擴大消費、調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進了全市國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長和社會事業(yè)全面進步。據(jù)初步測算，全市全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值588.44億元，按可比價格計算，比1998年增長10.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值71.33億元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值251.47億元，增長9.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值265.64億元，增長12.3%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重為12.1:42.7:45.2，與1998年比較，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比1998年上升1.44個百分點。人均內(nèi)生產(chǎn)總值突破10000元大關，達到10151元，比1998年增加700元。當前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題依然是經(jīng)濟運行中的深層次矛盾沒有得到根本性的改善，經(jīng)濟增長缺乏強有力的支撐體系，農(nóng)民收入增長減緩，城市再就業(yè)壓力加大等。
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)。1999年全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114.65億元，比1998年增長3.4%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值63.70億元，增長9.2%；林業(yè)產(chǎn)值4.12億元，下降7.0%；牧業(yè)總產(chǎn)值41.25億元，下降2.5%，漁業(yè)總產(chǎn)5.58億元，增長4.7%。全市糧食總產(chǎn)量275.02萬噸，比1998年增長5.05%農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長，其中油料產(chǎn)量2.79萬噸，比1998年增長1.53%；棉1.02萬噸，與1998年持平；烤煙0.42萬噸，增長77.0%；水果6.67萬噸，長91.73%。養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)下滑。全年出欄肉豬596.75萬頭，比1998年下降4.2%；豬牛羊肉產(chǎn)量40.23萬噸，下降3.13%；禽蛋產(chǎn)量4.68萬噸，增長8.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.22萬噸，增長6.2%。生豬年末存欄數(shù)為332.08萬頭，比1998年下降6.6%；羊年末存欄數(shù)為57.53萬只，下降1.20%，大牲畜年末存欄數(shù)為31.97萬頭，下降7.4%。
1999年，我市農(nóng)村經(jīng)濟運行的要特點：一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大。玉米種植面積擴大到24.35萬畝，比1998年增長2.2倍；玉米產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的比重由1998年的1%提高到3.6%。優(yōu)質(zhì)稻播種面積達115萬畝， 比1998年增長30%，優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)占稻谷總產(chǎn)量的比重由1998年的15%提高到21%。烤煙、蔬菜、花卉等種植面積繼續(xù)擴大，其中烤煙播種面積達4.43萬畝，比1998年增長95%。全市濟作物面積達150萬畝，比1998年增長2.3%。二是農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化伐進一步加快。1999年全市早、晚稻旱育軟盤拋秧面積達200萬畝，比1998年增長1倍，占稻谷播種面積的比重比1998年提高17個百分點。1999年全市良種覆蓋率達98%以上，兩系法雜交稻發(fā)展到80萬畝，柑桔高接換種頭茶葉品改均在萬畝以上。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)在困境中保持進一步穩(wěn)定。1999年，全市出欄肉豬中三元雜交豬比重已由1998年的18%提高到34%。全市畜牧業(yè)飼養(yǎng)專業(yè)戶仍然保持在2.3萬戶，與1998年基本持平。僅占全市農(nóng)戶1.5%的生豬飼養(yǎng)專業(yè)戶出欄肉豬已占全市出欄肉豬的12%；占全市農(nóng)戶0.5%的家禽飼養(yǎng)專業(yè)戶出籠家禽占全市出籠家禽的13%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，1999年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值918.29億元，比1998年增長11.6%，增幅比1998年回落16.9個百分點；實現(xiàn)利潤 38.4 元，增長12.20%，上交稅金 19.4億元，增長11.2%。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主要問題：一是糧食和生豬兩項占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重高達65%上，“糧豬型”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍未從根本上改變；二是農(nóng)民收入明顯減緩，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力進一步加大。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟效益整體水平明顯提高。1999年全市完成全部工業(yè)總產(chǎn)值726.18億元，比1998年增長11.5%，實現(xiàn)工業(yè)增加值200.08億元，增長10.1%。全年工業(yè)生產(chǎn)運行呈現(xiàn)以下特點：一是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值增長幅度快于全部工業(yè)總產(chǎn)值增長幅度。全年國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)）完成工業(yè)產(chǎn)值294.46億元，比1998年增長12.87%；高于全部工業(yè)增幅1.38個百分點。二是重工業(yè)增幅高于輕工業(yè)增幅。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)產(chǎn)值153.44億元，比1998年增長6.4%，重工業(yè)產(chǎn)值141.02億元，增長18.1%重工業(yè)增幅快于輕工業(yè)增幅11.84個百分點；三是非國有工業(yè)增幅快于國工業(yè)增幅。1999年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，國有及國有控股企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值166.15億元，比1998年增長10.3%；非國有工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)128.31億元，增長16.5％，非國有工業(yè)增幅快于國有工業(yè)增幅6.2個百分。
1999年我市對國有工業(yè)實施一系列加快改革的重大舉措，工業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。1999年全市643家規(guī)模以上獨立核算 工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為122.50，比1998年提高13.83個百分點。其中：全員勞生產(chǎn)率為27702元/人，增長26.42%；總資產(chǎn)貢獻率為17.15%，提高0.79個百分點；成本費用利潤率為5.15%，提高2.05個百分點。工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.14%，提高0.79個百分點。1999年全市643家規(guī)模以上獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額61.60億元，比1998年增長15.93%；虧損企業(yè)虧損額減少1.36億元，下降15.54%；盈虧相抵后的利潤比1998年凈增4.81億元。
當前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問題是：工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突，產(chǎn)品競爭能力、創(chuàng)新能力不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)下滑嚴重，下崗職工增多。
建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長。1999年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值130.05億元，比1998年增長6.72%；全員勞動生產(chǎn)率59100元/人，增長22.60%實現(xiàn)利稅1.01億元，下降21.57%；房屋竣工面積654.29萬平方米，增長10.30%；房屋建筑竣工率43.93%，比1998年提高0.55個百分點。1998年全市建筑業(yè)實現(xiàn)增加值33.93億元，比1998年增長10.00%。
三、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資總量平穩(wěn)增長1999年，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資164.85億元，比1998年增長11.06%。按經(jīng)濟類型劃分，國有經(jīng)濟投資110.86億元，增長4.64%；集體經(jīng)濟投15.80億元，增長24.74%；城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟投資33.85億元，增長21.23%。按投資管理渠道劃分，基本建設投資61.19億元，比1998年下降3.64%；更新改造投資25.30億元，增長14.30%。隨著房改政策的逐步到位和房地產(chǎn)二市場逐步開放，房地產(chǎn)投資增長幅度快速上揚，全年完成投資額22.58億，增長29.69%。投資結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和優(yōu)化，基礎產(chǎn)業(yè)投資所占比重大幅上升。全年工業(yè)投資16.94億元，比1998年增長58.49%，其中，能源工業(yè)投資5.83億元，增長85.56%，所占比重由上年的2.12%上升為3.54%。建筑業(yè)投資增長2.96倍，科研及綜合技術服務業(yè)投資增長43.30%，社會服務業(yè)投資增長45.64%。重點工程進展順利。1999年全市31個重點工程全年累計完成投資37.97億元，完成年計劃的74.53%，占全市社會固定資產(chǎn)投資的23.03%。1999年全市新增固定資產(chǎn)78.15億元，比1998年增長14.32%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、交通和郵電業(yè)
交通運輸郵電業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1999年全社會貨物運輸周轉(zhuǎn)量1011994萬噸公里，比1998年增長0.80%，其中鐵路1348萬噸公里，下降61.67%；公路297834萬噸公里，增長2.00%；水運711818萬噸公里，增長0.59%；航空995萬噸公里，增長16.38%。全社會旅客輸周轉(zhuǎn)量341306萬人公里，比1998年下降4.35%，其中鐵路287萬人公里，下降50.35%；公路267799萬人公里，下降4.56%；水運6363萬人公里，下2.91%；航空6.69萬人公里，下降3.24%。
郵電業(yè)繼續(xù)保持快速增長。1999年全市郵電業(yè)務總量26.71億元，比1998年增長30.10%；全公用電話交換機總?cè)萘?10.58萬門，比1998年增長9.26%；電話普及率達20.21部/百人，比1998增加5.09部/百人；已通電話的行政村比重達100%比1998年提高8.67個百分點；年末無線尋呼用戶54.15萬戶，年末移動電用戶35.46萬戶，其中移動電話年內(nèi)新增用戶12.53萬戶，比1998年增長39.53%，計算機互聯(lián)網(wǎng)絡用戶迅速增長，全年累計用戶達2.00萬戶，比1998年增長1.17倍。
五、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費品市場活躍。1999年全年實現(xiàn)社會消費品零售總額255.56億元，比1998年增長12.82%，剔除物價因素實際增長14.65%。分經(jīng)濟類型看，公有經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額113.26億元，比1998年增長6.28%，其中國有經(jīng)濟消費品售額63.27億元，增長5.56%；集體經(jīng)濟50.00億元，增長7.22%；非公有經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額142.30億元，比1998年增長18.64%，其中私營經(jīng)濟12.18億元，增長28.82%；個體經(jīng)濟89.73億元，增長14.25%；港澳臺及外商資經(jīng)濟6.94億元，增長159.22%。在社會消費品零售總額中，公有經(jīng)濟所比重繼續(xù)下降，由上年的47.05%下降到44.32%，減少2.73個百分點。從增長速度看，非公有經(jīng)濟的增長速度為18.64%，比公有經(jīng)濟快12.36個百分。分城鄉(xiāng)市場看，城鄉(xiāng)消費差距有所擴大。1999年城市消費品零售額為196.39億元，增長13.79%；農(nóng)村消費品零售額59.17億元，增長9.73%，城鄉(xiāng)消費品零售額比重由上年的76.2：23.8上升為76.9：23.1，城鄉(xiāng)比重差距擴大1.3個百分點。
1999年全市物價保持低位平穩(wěn)運行。全市商品零售價格總指數(shù)為98.4，比1998年下降1.6個百分點；居民消費價總指數(shù)為100.2，比1998年增長0.2個百分點。商品零售價格水平和居民消費價格水平均仍處于1991年以來的低位水平。
六、對外經(jīng)濟和旅游
外貿(mào)出口平穩(wěn)回升。據(jù)長沙海關統(tǒng)計，1999年全市進出口總額12.76億美元，比1998年增長5.6%。其中：進口4.39億美元，增9.2%；出口8.37億美元，下降3.9%。進出口相抵，累計順差3.98億美元。市直外貿(mào)企業(yè)成績顯著，全年進出口總額3.48億美元，其中出口1.83億美，比上年增長28.7%。
招商引資出現(xiàn)滑坡。1999年全市新簽項目（合同）62個，比1998年減少32.6%，當年合同外資金額6706萬美元，下降79.5%，實際利用外資15086萬美元，下降31.7%。利用外資結(jié)構(gòu)有所調(diào)，1999年全市電子及通信設備制造業(yè)利用外資3888萬美元；社會服務業(yè)利用外資2944萬美元。所占比重分別為25.8%和19.5%。三資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步增長，總體效益明顯好轉(zhuǎn)，1999年全市三資企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入83.63億元，比上年增長16.2%，實現(xiàn)利潤總額4.75億元，比上年增長18.7%，實現(xiàn)稅金總額5.12億元，增長27.4%。全年完成出口額1.22億美元，比上年長7.2%。
旅游事業(yè)加快發(fā)展。1999年全市接待旅游者181.5人，比1998年增長10.0%，其中國際旅游人數(shù)21.15萬人，增長9.0%。全年旅游收入52.9億元，增長15.0%。其中旅游外匯收入1.05億美元，增長12.0%。
七、金融和保險業(yè)
金融業(yè)保持穩(wěn)定健康運行，居民存款穩(wěn)定增加。1999年末全市金融機構(gòu)現(xiàn)金收入1713.90億元，1998年增長17.0%；金融機構(gòu)現(xiàn)金支出1653.39億元，增長19.0%。金融機人民幣存款余額723.57億元，比年初增加97.07億元，增長15.6%，其中，企業(yè)存款318.54億元，比年初增加43.07億元，增長26.53%；城鄉(xiāng)居民儲存款346.12億元，比年初增加33.44億元，增長10.7%。年末金融機構(gòu)各項貸款余額588.87億元，比年初增加37.70億元，增長6.8%。
會保險事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1999年全市保險機構(gòu)保費收入7.89億元，比上年增長24.4%，其中，財產(chǎn)險收入2.23億元，比上年下降1.9%，人身險收入5.65億元，比上年增長40.0%。全年賠付費1.42億元，比上年下降13.7%，其財產(chǎn)險賠付1.12億元，比上年下降21.7%，賠付率為50.4%；人身險賠付。30億元，比上年增長40.0%，賠付率為5.3%。
八、科學技術和教育
科研機構(gòu)不斷加強，科研隊伍進一步壯大。1999年末擁有科學研究開發(fā)機構(gòu)90個，從事科研活動人員21.8 萬人，比上年增長1%全年全市科技經(jīng)費支出7681萬元，比上年增長33.47%。
科研成果不斷涌現(xiàn)。1999年全市共得各類重大科技成果151項。全市有26個項列入全省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。
專利工作取得新成績。全市受理專利申請1111件，比上年增長28.59%；授權(quán)專利722件，比上年增長60.44%，繼續(xù)保持全省第一。
全年全市科技創(chuàng)新項目達71項比上年增長1.73倍。簽訂技術合同1611份，技術貿(mào)易額4.76億元，比上年增長10.70%。
高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)取得新進展。據(jù)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計報表統(tǒng)計，1999年擁有高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)數(shù)297個，年高新技術企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值132.34億元，比1998年增長30.20%，實現(xiàn)利稅22.69億元，增長32.50%。電子信息、機電一體化、新材料和生物技術四大興產(chǎn)業(yè)群正在逐步形成，全年銷售收入過億元的高新技術企業(yè)達31家。高新技術、科技進步對長沙經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益加大。
教育改革力度加大，教育質(zhì)量和效益全面提高。1999年我市教育工作在鞏固、提高“九普”成果，狠抓了高中階段教育；調(diào)整學校布局，加大了更新改造薄弱中小學校的力度，教育現(xiàn)代化工程全面啟動。全市共有普通高校23所、成人高校13所、中等職業(yè)學校169所、普通高中90所。全市普通高校在學生19.35萬人、中等職業(yè)學校在校學生13.57萬人、普通中學在校學生34.52萬人、小學在校學生53.51萬人。小學適齡兒童入學率98.95%，小學生升學率97.99%。
九、文化衛(wèi)生和體育
文藝出版事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市擁有藝術表演團體13個，各類文化藝術館11個，公共圖書館7個，博物館13個，檔案館22個，電影放映單位485個。文化工作實施精品戰(zhàn)略，電視劇《雍正王朝》獲全國“五個一工程”獎，電視劇“飛天獎”和“金鷹獎”。田漢大劇院已建成投入使用。文物保護、文化市場建設和管理取得新進展。出版發(fā)行工作取得新成就。全年報紙發(fā)行量6.26億份，比上年增長14.19%；雜志出版量1.23億冊，增長41.10%，全年發(fā)行圖書達3.07億冊。分頁標題[/!--empirenews.page--]
廣播電視事業(yè)飛速發(fā)展。全年擁有中短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺4座，廣播人口覆蓋率達95%；一千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺5座，電視人口覆蓋率為97.3%，比上年提高8.91個百分點。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全市擁有衛(wèi)生機構(gòu)1216個，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院256個，衛(wèi)生防疫機構(gòu)12個，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)9個。衛(wèi)生技術人員2.88萬人，增長0.70%，其中：醫(yī)生1.26萬人，護師、士0.84萬人。衛(wèi)生機構(gòu)床位2.13萬張，比上年增長3.40%。每千人擁有醫(yī)、護師、護士3.61人，每千人擁有床位3.66張。
城鄉(xiāng)群眾性體育活動蓬勃發(fā)展，體育事業(yè)成績斐然。1999年我市體育工作堅持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，成功地舉辦了’99國際滑水賽暨’99全國滑水冠軍賽。長沙籍運動員李小鵬在天津舉辦的世界體操錦標賽上獲2塊金牌。四屆城運會上，長沙代表團取得3金3銀3銅的好成績。
十、口與勞動就業(yè)
人口增長得到有效控制，計劃生育工作成效顯著。據(jù)抽樣調(diào)查，1999年我市人口出生率為9.64‰，計劃生育率97.73%，計劃生育工作連續(xù)9年被樹為全省人口與計劃生育工作紅旗單位。年末總口582.47萬人，比上年增加5.59萬人。
勞動就業(yè)基本穩(wěn)定，職工工資增長平穩(wěn)。1999年年末全市從業(yè)人員 352.37萬人，比上年增長0.13 %，其中城鎮(zhèn) 120.43萬人， 農(nóng)村231.94萬人。年末在崗職工年平均資8586元，比上年增長17.7%。年末下崗人員11.56萬人，比年初增長5.6%；1999年城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)為3.8萬人，比上年增長27.5%,通過多種途經(jīng)使3.14萬下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)，比1998年增長23.89%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.49%。
十一、人民生活和環(huán)境保護
城鄉(xiāng)居民入穩(wěn)定增長。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計，1999年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7297元，比上年增長9.7%，剔除物價因素，實際增長9.5%；農(nóng)村居民人均純收入2853元，比1998年增加98元，增長3.5%。1999年城市居民人均消費性支出6538元，比1998年增長14.6%；農(nóng)民人均生活費支出2422元，下降0.78%。
社會福利、勞動保險事業(yè)日益發(fā)展。1999年末全市擁有社會利院、敬老院、養(yǎng)老院、光榮院等121所，床位3573張，收養(yǎng)孤寡老人、童等3050人。社會統(tǒng)籌個人自繳相結(jié)合的養(yǎng)老保險辦法逐步推進，覆蓋面日益擴大。全市參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的職工達42萬人，參加離退休費社會統(tǒng)籌人員15萬人。住房制度改革順利推進，公有住房商品化、市場化進程加快，住房公積金制度全面推行。
城市環(huán)境綜合整治取得明顯成效。為迎接共和國五十周年和國檢工作，投資5000多萬元，對城區(qū)主干道進行了綜合整治，加大了對廢氣、廢水和噪音的控制。新增綠化面積18萬平方米，拆除違章建筑32萬平方米。1999年全市完成環(huán)境污染治理項目76個，完成環(huán)境污染治理投資額比1998年增長50.7%。全市有自然保護區(qū)1個，面積為5220公頃。城市氣化率、飲用水質(zhì)達標率、綠化覆蓋率、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率等均有所改善。 |
