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2004年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全市上下統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，把握機(jī)遇，全力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速、提質(zhì)的良好發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步，全面完成了年初確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。初步測(cè)算，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值541.23億元，比上年增長(zhǎng)10.8%，增幅快0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值136.02億元，增長(zhǎng)5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值194.75億元，增長(zhǎng)15.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值210.46億元，增長(zhǎng)9.6%。
市場(chǎng)價(jià)格漲幅在調(diào)控范圍之內(nèi)。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲3.1%。其中食品價(jià)格上漲8.4%(糧食上漲16.2%，肉禽及制品上漲16.4%)；煙酒及用品持平；衣著上漲0.3%；醫(yī)療保健及個(gè)人用品上漲0.4%；居住上漲3.7%。家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)分別下降1.4%、1.1%和0.9%。商品零售物價(jià)指數(shù)上升2.3%,工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)上升8.03%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)上升14.43%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)上升6.53%。
就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。年末全市就業(yè)人員387.6萬(wàn)人，比上年末增加8.04萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員87.1萬(wàn)人，增加6.4萬(wàn)人。年內(nèi)通過(guò)各種途徑安排下崗人員就業(yè)人員5.52萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.64%。
財(cái)政收支情況良好。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入25.99億元，比上年增長(zhǎng)21.13%，其中地方一般預(yù)算收入17.29億元，增長(zhǎng)15.78%；上劃中央“兩稅”5.86億元，增長(zhǎng)32.51%；上劃所得稅2.83億元，增長(zhǎng)35.27%。全市財(cái)政總支出為38.57億元，增長(zhǎng)19.0%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量和效益不斷改善。全市加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)骨干企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的改造力度，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到39.6%，提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值占GDP的比重比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重上升了4.38個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。初步測(cè)算，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到322.26億元，占GDP總量的59.5%，比上年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。民間投資的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，隨著投資環(huán)境的改善，招商引資力度加大，民間投資的比重繼續(xù)上升，全市民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到61.8%，比上年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體質(zhì)量有了較大的提高，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)43.13%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)76.71%，虧損企業(yè)虧損減少28.71%，實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)47.22%，綜合效益指數(shù)提高了34個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)效益的提高促進(jìn)了財(cái)政稅收的增長(zhǎng)，全年稅收總額達(dá)到21.52億元，增長(zhǎng)34.2%，其中工商稅收增長(zhǎng)26.8%。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：農(nóng)業(yè)投資總量偏小，基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差；工業(yè)企業(yè)的改制難度較大，體制性障礙比較突出，煤、電、油、運(yùn)等“瓶頸效應(yīng)”在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；再就業(yè)的壓力依然很大，部分群眾的生產(chǎn)和生活還存在一定的困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題一系列方針政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值220.97億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.2%，其中種植業(yè)產(chǎn)值100.28億元，增長(zhǎng)8.5%；林業(yè)6.6億元，增長(zhǎng)3.7%；牧業(yè)96.72億元，增長(zhǎng)4.3%；漁業(yè)13.65億元，增長(zhǎng)6.6%。
主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量獲得豐收。全年糧食總產(chǎn)量330.6萬(wàn)噸，比上年增加56.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.54%，扭轉(zhuǎn)了自2000年以來(lái)糧食總產(chǎn)量下滑的局面。油料17.61萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；棉花1.75萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.59%；糧料9.82萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.4%；烤煙1.63萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%；水果54.57萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.87%；蔬菜268.27萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.39%。
畜牧、水產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。雖然遭遇禽流感影響，對(duì)全市養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)沖擊，仍保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年出欄肉豬840.53萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4。.31%；出籠家禽7850.6萬(wàn)羽，增長(zhǎng)4.05%。肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到70.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.6%。其中牛肉產(chǎn)量1.02萬(wàn)噸，增長(zhǎng)32.86%；羊肉0.82萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.51%。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到21.97萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.9%。
林業(yè)生產(chǎn)取得新的進(jìn)展。全年完成人工造林48.8萬(wàn)畝，其中改造紫色頁(yè)巖11萬(wàn)畝；封山育林18萬(wàn)畝。完成中幼林撫育面積48萬(wàn)畝，油茶墾復(fù)38萬(wàn)畝，楠竹修墾20萬(wàn)畝。完成退耕還林48.3萬(wàn)畝。在著力培植森林資源的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)綠化工程建設(shè)，為打造山川秀美的新衡陽(yáng)奠定了基礎(chǔ)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)。全年全部工業(yè)增加值159.82億元，比上年增長(zhǎng)14.6%。全部國(guó)有及年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)增加值89.81億元，增長(zhǎng)26.0%，其中國(guó)有及控股企業(yè)增加值46.79億元，增長(zhǎng)26.6%；股份制企業(yè)增加值16.14億元，增長(zhǎng)26.1%；股份合作制企業(yè)增長(zhǎng)55.6%；外商及港澳臺(tái)資企業(yè)增長(zhǎng)27.4%。輕工業(yè)增加值20.06億元，增長(zhǎng)17.1%；重工業(yè)增加值69.75億元，增長(zhǎng)28.9%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到100.95%，比上年高1.97個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值和出****貨值分別比上年增長(zhǎng)97.7%和64.5%。
能源和原材料及電力配套設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大幅度的增加。原煤717.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)32.6%；發(fā)電量62.4億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)74.7%；鋼材59.32萬(wàn)噸，增長(zhǎng)32.6%；變壓器2060萬(wàn)千伏安，增長(zhǎng)36.8%，電力電纜7753公里，增長(zhǎng)78.5%。
建筑企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。全年全社會(huì)建筑業(yè)完成增加值34.94億元，比上年增長(zhǎng)20.5%。其中建筑資質(zhì)三級(jí)及三級(jí)以上企業(yè)完成增加值23億元，增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.6億元，增長(zhǎng)28.0%。
國(guó)企改制步伐加快。2004年，全市進(jìn)一步加大國(guó)企改制的力度，完善改制政策，突出改制重點(diǎn)，實(shí)行整體推進(jìn)，取得新的進(jìn)展。在市直357家國(guó)有、集體、企業(yè)化管理事業(yè)單位中，有148家批復(fù)立項(xiàng)，占41.5%，盤(pán)活存量資產(chǎn)近40億元，依法處置債務(wù)5億元，安置分流職工近6萬(wàn)人。其中已通過(guò)檢查驗(yàn)收的59家，共引進(jìn)資金3.4億元，返聘職工1.1萬(wàn)人。通過(guò)招商引資，目前已有31戶(hù)外資企業(yè)參與我市國(guó)企改制，合同引進(jìn)外資21.4億元，實(shí)際到位2.85億元；有48家民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企重組，吸納民營(yíng)資本8.7億元。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持適度規(guī)模。全市繼續(xù)優(yōu)化投融資環(huán)境，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，加大招商引資力度，固定資產(chǎn)投資保持了適度增長(zhǎng)。全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資137.05億元，比上年增長(zhǎng)23.8%，其中城鎮(zhèn)以上投資93.64億元，增長(zhǎng)28.25%；農(nóng)村投資43.41億元，增長(zhǎng)15.18%。在城鎮(zhèn)以上投資完成額中，國(guó)有投資52.32億元，增長(zhǎng)27.4%，城鎮(zhèn)集體投資2.21億元，增長(zhǎng)100.9%；城鎮(zhèn)個(gè)體投資9.56億元，增長(zhǎng)30.2%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
投資結(jié)構(gòu)不斷改善。按照國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，調(diào)整結(jié)構(gòu)，使過(guò)快增長(zhǎng)的基本建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資得到控制，在城鎮(zhèn)以上投資中，基本建設(shè)投資32.84億元，增長(zhǎng)0.17%，增幅回落19個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資12.47億元，增長(zhǎng)8.4%，增幅回落48個(gè)百分點(diǎn)。加大了技改投入的力度，全年完成技改投資39.82億元，增長(zhǎng)78.19%，增幅提高42個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)投入的情況看，重點(diǎn)投資第二、三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)投資47.59億元，增長(zhǎng)45%，占城鎮(zhèn)以上投資的50.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資44.62億元，比上年增長(zhǎng)12.9%，占47.6%。從投資的行業(yè)來(lái)看，主要用于能源、冶金、電信等骨干企業(yè)的技術(shù)改造和城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)的建設(shè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全年全市共實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目52項(xiàng)，其中續(xù)建22項(xiàng)；新開(kāi)工23項(xiàng)，進(jìn)入前期準(zhǔn)備7項(xiàng)。全年計(jì)劃投資34.9億元，累計(jì)完成投資33.03億元。一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或交付使用，耒陽(yáng)電廠(chǎng)二期工程竣工投產(chǎn)，華菱鋼管、特變電工技改完工，達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平；衡陽(yáng)電信完成新增交換機(jī)擴(kuò)容改造；衡陽(yáng)移動(dòng)工程8B、9A無(wú)線(xiàn)交換工程竣工投入使用；全市新建和改造通鄉(xiāng)公路268公里；建成通村公路488公里；衡大高速完成土石方總量98%，涵洞、通道、橋梁基礎(chǔ)等主要工程全部完工；城市建設(shè)再添新的亮點(diǎn)，96條背街小巷改造煥然一新，湘江風(fēng)光帶、東外環(huán)線(xiàn)等一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176.27億元，比上年增長(zhǎng)13.0%。其中城市97.94億元，增長(zhǎng)14.2%；縣及縣以下78.33億元，增長(zhǎng)11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)145.93億元，增長(zhǎng)11.0%；餐飲業(yè)29.25億元，增長(zhǎng)24.5%；其它零售1.08億元，增長(zhǎng)7.2%。
生產(chǎn)資料市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)較快。全市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額24.3億元，增長(zhǎng)18.6%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
對(duì)外經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)出口總額2.43億美元，比上年增長(zhǎng)125.5%，其中出口1.37億美元，增長(zhǎng)69.7%。在出口中一般貿(mào)易1.33億美元，增長(zhǎng)72.9%，加工貿(mào)易增長(zhǎng)20.4%。從出口的國(guó)家和城區(qū)看，香港地區(qū)0.45億美元，增長(zhǎng)36.6%，占出口額的32.8%；東南亞國(guó)家聯(lián)盟0.24億美元，增長(zhǎng)61.2%，占17.5%；美國(guó)0.19億美元，增長(zhǎng)129.6%，占13.9%；對(duì)日本、韓國(guó)的出口也有較大增加。進(jìn)口總額1.06億美元，增長(zhǎng)4倍，加工貿(mào)易進(jìn)口下降54.9%。全年新增自營(yíng)出口單位13個(gè)。
招商引資工作取得新的成效。年內(nèi)成功地舉辦了“東莞洽談會(huì)”、“湘洽會(huì)”兩次重點(diǎn)招商活動(dòng)；成功地舉辦了耒陽(yáng)農(nóng)耕文化節(jié)、衡東土菜節(jié)和南岳壽文化節(jié)，通過(guò)節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商、上門(mén)招商等各種形式的招商活動(dòng)，引資工作取得新的成效，全年共簽訂外資合同120項(xiàng)，增長(zhǎng)125%，合同外資金額2.4億美元，增長(zhǎng)29.0%；實(shí)際利用外資金額1.53億美元(計(jì)算口徑有變動(dòng))，增長(zhǎng)0.4%。
對(duì)外勞務(wù)輸出1118人，增長(zhǎng)2倍。
七、運(yùn)輸、郵電和旅游
運(yùn)輸、郵電、通信事業(yè)快速發(fā)展。全年完成運(yùn)輸、郵電、通信業(yè)增加值51.76億元，增長(zhǎng)13.4%。公路運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)31.2億噸公里，增長(zhǎng)15.8%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)30.3億人公里，增長(zhǎng)8.3%。郵電業(yè)務(wù)總量21.65億元，增長(zhǎng)16.5%。全年通信業(yè)光纜長(zhǎng)度達(dá)到5.56萬(wàn)公里，長(zhǎng)途電話(huà)業(yè)務(wù)電路達(dá)21萬(wàn)路，長(zhǎng)途電話(huà)交換機(jī)容量達(dá)21萬(wàn)路端，局用電話(huà)交換機(jī)容量達(dá)115萬(wàn)門(mén)。移動(dòng)電話(huà)交換機(jī)容量達(dá)100萬(wàn)門(mén)。全市固定電話(huà)用戶(hù)達(dá)103.3萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)用戶(hù)達(dá)96萬(wàn)戶(hù)。已通固定電話(huà)行政村達(dá)到85%。
旅游業(yè)方興未艾。全市旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，設(shè)施日益完善，結(jié)構(gòu)明顯改善，旅游經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客520.24萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)10.0%；旅游總收入達(dá)到24.52億元，增長(zhǎng)11.0%。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，全市星級(jí)賓館增至31家，其中年內(nèi)新增四星級(jí)2家。旅行社增至27家，其中年內(nèi)新增國(guó)內(nèi)旅行社2家，旅游從業(yè)人員達(dá)4萬(wàn)余人。全市初步形成了“以南岳為龍頭，城區(qū)為中心，涵蓋各縣市區(qū)旅游景點(diǎn)”的一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈。
八、金融和保險(xiǎn)
金融運(yùn)行平穩(wěn)。全市各金融機(jī)構(gòu)存款穩(wěn)步增長(zhǎng)，貸款增速放慢，環(huán)境進(jìn)一步改善。年末各項(xiàng)存款余額486.91億元，較年初增加71.6億元，增長(zhǎng)17.1%。其中企業(yè)存款69.31億元，比年初增長(zhǎng)10.1億元，增長(zhǎng)17.06%，居民儲(chǔ)蓄存款376.65億元，比年初增加53.18億元，增長(zhǎng)16.44%。年末各項(xiàng)貸款余額278.76億元，比年初增加19.06億元，增長(zhǎng)7.3%。從貸款投向上看，農(nóng)業(yè)貸款投放增多，全市新增農(nóng)業(yè)貸款4.08億元，占全部新增貸款的21.5%，增長(zhǎng)11.75%，其中農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶(hù)小額貸款10.19億元，有力地支持了“三農(nóng)”發(fā)展；工業(yè)短期貸款明顯放慢，全年僅增加838萬(wàn)元，比上年少增1.5億元；中長(zhǎng)期貸款增速加快，主要用于支持工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，技改貸款新增3.58億元，增長(zhǎng)2.65倍。
全市金融機(jī)構(gòu)在確保金融平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，改善信貸環(huán)境，努力降低不良資產(chǎn)，銀行效益繼續(xù)不斷提高。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展加快。全年保費(fèi)收入達(dá)到10.18億元，比上年增長(zhǎng)12.1%，其中人身保險(xiǎn)8.08億元，增長(zhǎng)11.1%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)2.1億元，增長(zhǎng)15.9%。各類(lèi)賠付支出2.23億元，比上年下降36.3%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)得到新的發(fā)展。一是基礎(chǔ)教育繼續(xù)得到鞏固。2004年，全市進(jìn)一步建立健全、落實(shí)政府和教育部門(mén)共同雙線(xiàn)控流保學(xué)責(zé)任制，健全政府幫困為主，社會(huì)學(xué)校幫困為輔的扶貧助學(xué)機(jī)制，成立教育救助受援捐助中心，免除城市低保戶(hù)子女雜費(fèi)和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子?jì)D女入學(xué)的借讀費(fèi)。全市適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100.17%，升初中比例達(dá)到99.09%；初中年輟學(xué)率為2.4%；初中升高中比例為72.26%。二是高中以上在校學(xué)生規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，初中及小學(xué)在校學(xué)生數(shù)呈下降走勢(shì)。全年在學(xué)研究生人數(shù)達(dá)699人，比上年增加12.5%；普通高校在校學(xué)生6.12萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.3%；中等職業(yè)教育在校學(xué)生5.98萬(wàn)人，增長(zhǎng)13.5%；普通高中在校學(xué)生10.87萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.5%；初中在校學(xué)生37.22萬(wàn)人，減少6.6%；小學(xué)校學(xué)生48.99萬(wàn)人，減少6.4%。三是民辦教育快速發(fā)展，目前全市已有一批具有一定規(guī)模的民辦學(xué)校和幼兒園，其中舉辦學(xué)歷教育的民辦學(xué)校招收新生已超過(guò)4萬(wàn)人。21所學(xué)校招生人數(shù)在2000人以上。四是整合教育資源，調(diào)整教學(xué)布局，2004年全市共撤并中小學(xué)120所，其中中學(xué)12所，小學(xué)116所。全面接管鐵路中小學(xué)。五是農(nóng)村辦學(xué)條件不斷改善，全年投入中小學(xué)危改資金近1億元，改造危房教室達(dá)25萬(wàn)平方米(其中D級(jí)危房18.3萬(wàn)平方米)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
科研隊(duì)伍不斷壯大，科技成果不斷涌現(xiàn)。年末全市擁有各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)130家，各類(lèi)科技人員16萬(wàn)人，比上年末增加8.1%，其中具有高級(jí)職稱(chēng)8.8萬(wàn)人，中級(jí)職稱(chēng)的5.2萬(wàn)人。全年獲得省部級(jí)以科技成果6項(xiàng)；市級(jí)14項(xiàng)，其中基礎(chǔ)理論成果4項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果10項(xiàng)。各類(lèi)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利申請(qǐng)320件，授權(quán)專(zhuān)利200件。
產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合取得豐碩成果。成功地舉辦了’2004衡陽(yáng)產(chǎn)學(xué)研信息發(fā)布項(xiàng)目洽談會(huì)，邀請(qǐng)26所院校72位專(zhuān)家參會(huì)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目對(duì)接、合作洽談，簽約項(xiàng)目39項(xiàng)，目前已實(shí)施26項(xiàng)，為促進(jìn)衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。全年全市高新技術(shù)產(chǎn)值84.23億元，比上年增長(zhǎng)42.0%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
2004年，全市文化事業(yè)圍繞改革、發(fā)展這個(gè)中心，各項(xiàng)文化事業(yè)取得了新的成就。年末擁有各類(lèi)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)285個(gè)，其中藝術(shù)類(lèi)22個(gè)，圖書(shū)類(lèi)11個(gè)，群文類(lèi)220個(gè)。公共圖書(shū)館11個(gè)，各類(lèi)藏書(shū)150萬(wàn)冊(cè)，博物館1座。擁有廣播電臺(tái)1座；廣播人口覆蓋率達(dá)到99.9%；電視臺(tái)1座，電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)61座，電視人口普及率達(dá)到98.5%。全市所有縣(市、區(qū))均已建成環(huán)結(jié)構(gòu)有線(xiàn)電視城域網(wǎng)，有線(xiàn)電視用戶(hù)已達(dá)到35萬(wàn)戶(hù)，廣播電視網(wǎng)絡(luò)能提供模擬電視節(jié)目35套，標(biāo)準(zhǔn)清晰數(shù)字電視11套。
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。群眾企盼已久的群藝館新館大樓年內(nèi)竣工；湘南學(xué)聯(lián)舊址、彭公館、119號(hào)民宅的維修工程全面完工；衡陽(yáng)大劇院、市圖書(shū)館、1000米文化墻等項(xiàng)目等全面啟動(dòng)。隨著這些項(xiàng)目的陸續(xù)完工，將極大地提高人民的精神生活。
文藝創(chuàng)作再獲豐收。全市文化單位以“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“群星獎(jiǎng)”和全國(guó)第十屆美展為龍頭，整合全市重點(diǎn)創(chuàng)作隊(duì)伍，創(chuàng)作出一批頗具地方特色、思想性、藝術(shù)性和觀(guān)賞性相統(tǒng)一的精品力作，共有18件(幅)作品獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。其中歌曲《鄉(xiāng)親所盼我所愛(ài)》代表全省參加全國(guó)“群星獎(jiǎng)”評(píng)選獲銅獎(jiǎng)；精選作品參加第四屆“三湘群星獎(jiǎng)”角逐，獲得四金三銀二銅的好成績(jī)。
群文活動(dòng)如火如荼。采用政府主導(dǎo)、社會(huì)主辦、群眾參與的方法，積極開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)。全年城區(qū)舉辦各類(lèi)廣場(chǎng)文藝演出達(dá)100多場(chǎng)次，蓮湖廣場(chǎng)的“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”萬(wàn)人簽名及文藝演出活動(dòng)；“愛(ài)我中華”廣場(chǎng)文藝演出；“祖國(guó)頌”廣場(chǎng)文化活動(dòng)等主題突出，聲勢(shì)浩大，既豐富了人民的精神文化生活，又陶治了人民的精神情操。
對(duì)外文化交流活動(dòng)加強(qiáng)。2004年，成功地承辦了湖南(衡陽(yáng))非洲藝術(shù)節(jié)，來(lái)自埃及、肯尼亞、博茨瓦納三國(guó)藝術(shù)團(tuán)110余人來(lái)衡訪(fǎng)問(wèn)演出，加強(qiáng)了衡陽(yáng)與國(guó)際的文化交流。具有民族特色的內(nèi)蒙古呼和浩特民族歌舞團(tuán)來(lái)衡陽(yáng)舉辦“草原之夜”演出，抒發(fā)了兩地文藝界人士昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和高尚的藝術(shù)品位。市紅旗大劇院先后引進(jìn)英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)際藝術(shù)團(tuán)來(lái)衡演出，既豐富了雁城人民的文化生活，又促進(jìn)了國(guó)際文化的交流與合作。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)得到鞏固、發(fā)展和完善。年末全市擁有各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1100個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員2.57萬(wàn)人，其中醫(yī)生和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.42萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士0.9萬(wàn)人。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)1.65萬(wàn)張。
公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展。全年共建了10個(gè)疾病控制中心，8個(gè)傳染病醫(yī)院，11個(gè)農(nóng)村重點(diǎn)中心醫(yī)院和市緊急求援中心。建筑面積達(dá)8.5萬(wàn)平方米。各縣市區(qū)分別成立了突出公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
重大傳染病、地方病、職業(yè)病的防治得到加強(qiáng)。全市13家疾控機(jī)構(gòu)、47家醫(yī)療單位開(kāi)通了疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)也設(shè)了報(bào)告專(zhuān)用電話(huà)，設(shè)立了專(zhuān)職疫情報(bào)告員，實(shí)行24小時(shí)疫情值班制度、日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。全年全市共處置可疑禽流感疫情17起，排查非典可疑病人1人；快速有效處置傷寒、甲肝、霍亂、痢疾等多起傳染病疫情，沒(méi)有死亡病例，控制了重大傳染病暴發(fā)流行，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和醫(yī)療救治率達(dá)100%。
體育事業(yè)取得新成績(jī)。競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提高。全市派出15個(gè)項(xiàng)目共378名運(yùn)動(dòng)員參加了全省青少年比賽，奪得了40枚金牌、團(tuán)體總分2008分，其中射擊、跳水、游泳的團(tuán)體總分居全省第一位。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，全年舉辦了12次全市性的大型群眾體育競(jìng)賽，其中的環(huán)城賽跑、第五屆體舞大賽、體育進(jìn)社區(qū)、體育三下鄉(xiāng)、迎奧運(yùn)萬(wàn)人長(zhǎng)跑、舞龍舞獅大賽、健身秧歌比賽、腰鼓賽等既活躍了人民的業(yè)務(wù)生活，又提高了人民的身體素質(zhì)。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口增長(zhǎng)繼續(xù)得到控制。年末全市總?cè)丝?18.95萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.7%。其中城鎮(zhèn)人口227.04萬(wàn)人，增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?1.6%;鄉(xiāng)村人口491.91萬(wàn)人,下降3.1%。人口出生率12.56‰，死亡率7.0‰，自然增長(zhǎng)率為5.56‰。
居民生活繼續(xù)得到改善。全市城市居民人均可支配收入7958元，比上年增長(zhǎng)10.45%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.12%。城市居民人均生活消費(fèi)支出6019元，增長(zhǎng)3.78%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)0.67%，城市居民家庭恩格爾數(shù)為39.6%。農(nóng)民人均可支配收入3396元，增長(zhǎng)13.87%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.13%。農(nóng)民人均純收入3464元，增長(zhǎng)14.28%，其中工資性收入增長(zhǎng)9.1%；家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)22.39%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2631元，比上年增長(zhǎng)15.0%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.54%。農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)為54.1%。城鄉(xiāng)居民的居住條件、耐用消費(fèi)品擁有量、食品的檔次和質(zhì)量都有明顯的改善和提高。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全和完善。年末全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)到38.01萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.2%。其中職工24.43萬(wàn)人，離退休人員11.48萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)35.2萬(wàn)人；增長(zhǎng)2.1%；參加醫(yī)保40.71萬(wàn)人，增長(zhǎng)10%。城市低保對(duì)象12.4萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金7873.7萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)29.18%，低保戶(hù)每月免收4噸水費(fèi)、6度電費(fèi)，部分有線(xiàn)電視收視費(fèi)，有700戶(hù)享受廉租房?jī)?yōu)待，最大限度減少低保戶(hù)負(fù)擔(dān)。
社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。全市已建立街道社區(qū)服務(wù)中心和居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站163個(gè)，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)223個(gè)，文化娛場(chǎng)所484個(gè)，各種便民利民設(shè)施1722個(gè)，各種志愿者服務(wù)隊(duì)伍516個(gè)，初步形成以家政、養(yǎng)老扶助、助殘、法律、衛(wèi)生、文化、物業(yè)等12大系列的社區(qū)服務(wù)體系。
注：1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。 |
