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2000年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十五大精神，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢抓住國家啟動經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、改需宏觀經(jīng)濟環(huán)境的機遇，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大消費需求，穩(wěn)步推進各項改革，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人民生活繼續(xù)改善，各項社會事業(yè)取得新的進步。據(jù)初步測算，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值350億元，比上年增長9.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值105億元，增長4.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值139億元，增長10.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值106億元，增長12.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已由上年的31.1%、39.4%、29.5%優(yōu)化為29.9%、39.7%、30.4%。但我市社會經(jīng)濟生活中仍然存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；農(nóng)業(yè)比較效益偏低，農(nóng)民增收困難；有效需求不足，對外貿(mào)易俳徊不前；物價持續(xù)低位運行，就業(yè)和再就業(yè)壓力加大等。
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)在調(diào)整中平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步化。2000年我市農(nóng)業(yè)由于加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加了優(yōu)質(zhì)稻、特色經(jīng)濟作物和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比重，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了豐收。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值155.5億元，比上年增長5.6%，在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中除林業(yè)產(chǎn)值比上年略有下降外，其他三項均有不同程度的增長。其中種植業(yè)72.2億元，增長1.9%；牧業(yè)62.2億元，增長9.1%；漁業(yè)17.8億元，增長9.6%。農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)值達到95.2億元，增長6.4%。商品產(chǎn)值率達61.2%，比上年提高2.1個百分點。
林業(yè)有新的進展。全年完成造林面積7.6千公頃。四旁植樹1559萬株，森林覆蓋率為39.8%，比上年提高0.9個百分點。
畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，其產(chǎn)值已大大高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，成為我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。
農(nóng)業(yè)的豐收推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值495.4億元，比上年增長9.8%。其中第二產(chǎn)業(yè)增長4.6%，第三產(chǎn)業(yè)增長18.7%。第二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重已由上年的67.2%上升到68.6%。農(nóng)村中從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動力占全部勞動力的比重達13.5%，比上年提高0.6個百分點。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高，農(nóng)村水利建設(shè)得到加強。2000年全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力226.2萬千瓦，比上年增長2.2%。農(nóng)村用電量58750萬千瓦小時，化肥施用實物量107萬噸，分別比上年增長2.1%、下降1.8%。農(nóng)村水利建設(shè)得到了加強。全年完成水利建設(shè)投資8.3億元。投入工日7700萬個，完成士石方4700萬立方米，培修加固大堤237公里。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2000年全市以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、增產(chǎn)增收、技術(shù)改造作為突破口，把改革與改組、改造與解困相結(jié)合，全面推進“兩個買斷”舉措，使我市工業(yè)獲得了新的生機，工業(yè)經(jīng)濟逐步走出困境，生產(chǎn)適度增長、經(jīng)濟效益有所提高。全年實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值471億元，比上年增長10.5%。其中限額口徑工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)146億元，增長12.2%。在限額口徑工業(yè)企業(yè)中：國有工業(yè)實現(xiàn)86億元，增長3.1%；集體工業(yè)實現(xiàn)26億元，下降1.2%；股份制企業(yè)實現(xiàn)20億元，增長71.8%；外商及港、澳、臺企業(yè)實現(xiàn)9億元，增長35.7%。實現(xiàn)銷售產(chǎn)值147億元，產(chǎn)銷率為100.5%。上年減虧26.7%，虧損面為35.5%，比上年下降9.5個百分點。特別令人鼓舞的是，一批骨干企業(yè)逐步形成優(yōu)勢，對經(jīng)濟總量和財稅的增長起到了重要的支撐作用。全市產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)31家，過億元的15家，稅收收過100萬元的企業(yè)75家，500萬元的16家，過1000萬元的9家。國有企業(yè)大戶常德卷煙廠產(chǎn)值43.6億元，實現(xiàn)稅收25.6億元；石門火電廠產(chǎn)值5.2億元，實現(xiàn)稅收1058萬元；德山酒業(yè)產(chǎn)值7491萬元，實現(xiàn)稅收1341萬元。股份制企業(yè)大戶金健米業(yè)股份有限公司產(chǎn)值2.66億元，實現(xiàn)稅收1058萬元；德山酒業(yè)產(chǎn)值7491萬元，實現(xiàn)稅收1922萬萬元；湖南壩道特種水泥股份有限公司產(chǎn)值7883萬元，實現(xiàn)稅收921萬元。三資企業(yè)大戶金鵬凹印有限公司產(chǎn)值4.16億元，實現(xiàn)稅收2400萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大戶湖南國人啤酒股份有限公司產(chǎn)值1.5億元，實現(xiàn)稅收1794萬元；臨澧新廈水泥有限公司產(chǎn)值4754萬元，實現(xiàn)稅收481萬元。桃源德江錦紡廠、臨澧杰新紡織印染廠、鼎城湘北機械廠等一批私營企來大戶也為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了較大貢獻。
建筑生長有所增長。2000年全市注冊登記的建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值25億元，比上年增長8.7%。實現(xiàn)全員勞動生產(chǎn)率29500元/人，增長5.8%，房屋建筑面積386萬平方米，竣工面積266萬平方米，分別比上年增長1.8%和27.9%。
三、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增長快。固定資產(chǎn)投資規(guī)模大、增長快，成為推動全市經(jīng)濟增長的強大驅(qū)動力。2000年，全市緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個機遇，一方面積極爭取各類建設(shè)資金，另一方面加快重點項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。全年固定資產(chǎn)投資額達89.2億元，比上年增長9.5%。其中國有及其他經(jīng)濟類型投資完成48億元，增長11.6%。城鄉(xiāng)私人建房投資23.3億元，增長6.6%。在國有及其他經(jīng)注類型投資中：基本建設(shè)投資完成33.7億元，增長14.7%；更新改造投資完成8.6億元，下降13.3%；房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)升溫，完成投資5.4億元，增長61.5%。重點工程進展順利。全市在建重點項目26個，完成投資額28億元，成為我市投資大幅增長的重要支撐。年內(nèi)凌津灘水電站、公鐵兩用橋（公路橋）、207國道繞城線、商業(yè)步行街、火車站大市場相繼竣工投產(chǎn)交付使用。洞庭湖二期治理、災(zāi)后重新，518通訊工程、常德卷煙廠“V和五”總體技改和百萬聯(lián)合工房、城市防洪、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、城區(qū)四水廠等一批重點項目也正在緊張建設(shè)之中。常德至張家界高速公路、皂市水庫等項目也在前期準備之中。使常德仍保持全省投資大市的地位。
四、交通郵電
交通郵電業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展。全年完成增加值13.2億元，按可比價格計算，比上年增長13.8%。郵電通訊能力增強，運輸狀況有較大改善。全年交通運輸業(yè)完成全社會客運量5950萬人，客運周轉(zhuǎn)量332000萬人公里，貨運量2670萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量12100萬噸公里。由于常德機場的改擴建、石長鐵路、長常高速公路的相繼開通，常德水陸空現(xiàn)代立體交通已基本形成，災(zāi)進一步擴大我市對外開放提供了有利的支持。
郵電通訊事業(yè)繼續(xù)保持迅猛發(fā)展勢頭。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量9.3億元，比上年增長38.1%。年末市內(nèi)電話達到34.1萬戶、農(nóng)話達到38.9萬戶、移動電話達到22.9萬戶，分別比上年增長33.7%、1倍和1.36倍。并榮獲全省第一個“電話市”稱號。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
2000年，國家啟動消費的一系列政策發(fā)生明顯效果，消費品市場出現(xiàn)了穩(wěn)中趨升的良好態(tài)勢。2000年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額116.9億元，增長10.5%。其中城市26.8億元，增長20.3%；縣及縣以下農(nóng)村市場90.1億元，增長7.8%。分經(jīng)濟成分看，國有經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額13.9億元，增長2.8%；集體經(jīng)濟11.8億元，增長3.9%；非公有制經(jīng)濟91.2億元，增長12.7%。非公有制經(jīng)濟的比重占78.0%。
市場物價繼續(xù)低位運行，但已出現(xiàn)回升勢頭。2000年全市商品零售價格指數(shù)為99.1%，比上年下降0.9%，降幅比上年縮小3.1個百分點；居民消費指數(shù)為100.1%，比上年上升0.1%，提高2個百分點。從14大類商品零售價格指數(shù)看，大多數(shù)商品下降，食品類價格指數(shù)96.8%；飲料、煙酒類99.0%；服裝、鞋帽類99.7%；紡織品類98.4%；化妝品類99.1%；文化體育用品類98.2%；日用品類96.7%；家用電器97.3%；建筑裝潢材料類96.6%；機電產(chǎn)品類92.6%。中西藥品、書報雜志、首飾、燃料類價格比上年有所提高，價格指數(shù)分別為101.6%、118.5%、103.4%和122.6%。
六、對外經(jīng)濟和旅游
在對外貿(mào)易和利用外資方面，出口大幅增長，進口持續(xù)下跌，利用外資明顯回升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年對外貿(mào)易進出口總額2724萬美元，比上年下降9.6%，其中出口1848萬美元，增長17.5%，進口876萬美元，下降39%。在利用外資中，全年新批三資企業(yè)25家，總投資4.0億元，合同外資額3961萬美元，新到位外資4080萬美元，分別比上年增長56.3%、8.9%、97.2%和23.3%。
旅游業(yè)快速發(fā)展。桃花源、柳葉湖、夾山寺、花巖溪等旅游設(shè)施得到改善，旅游接待能力提高，順利通過旅游城市的國家驗收。全年接待國內(nèi)旅游者249.5萬人次，比上年增長19.3%，全年旅游總收入12.5億元，增長11.6%，接待入境旅游者1.5萬人次，增長49.6%，旅游創(chuàng)匯670萬美元，增長21.8%。
七、財政金融和保險
2000年完成地方財政一般預(yù)算收入13.1%，增長6.4%，完成上劃中央“兩稅”收入3.3億元，增長1.9%。國稅地稅完成各項稅收37.2億元，比上年增長9.3%，其中：增值稅10.4億元，增長5.0%，消費稅19.0億元，增長12.7%。全年金融機構(gòu)各項存款余額191.0億元，比上年初增長13.1%，其中居民儲蓄146.5億元，增長13.1%，各項貸款余額217.4億元（不含剝離的貸款），增長6.2%，商業(yè)貸款104.8億元，中長期貸款24.4億元，分別比年初增長-5.0%、-2.2%和6.9%。金融機構(gòu)現(xiàn)金收支呈現(xiàn)凈回籠態(tài)勢，全年凈回籠7.6億元。
保險業(yè)持續(xù)發(fā)展，全市保險機構(gòu)保費收入3.46億元比上年增長11.3%，其中產(chǎn)險收入1.04億元，增長2.4%，人身險收入年增長71.0%，其中產(chǎn)險已決賠款5278萬元，減少22.4%，人身險已決賠款8857萬元，增長5.1倍。
八、科技教育和文化衛(wèi)生
科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技活動日趨活躍。來常考察、講學和指導工作的專家、學者增多，德山高新技術(shù)工業(yè)園順利開工建設(shè)。科學技術(shù)對國民經(jīng)濟的貢獻進一步提高。年末全市擁有各類科技機構(gòu)226個，其中獨立科技機構(gòu)34個，企業(yè)科技機構(gòu)80個，民營科技企業(yè)112個，從事科技活動人員4260人，全年全市科技事業(yè)費支出208.9萬元，科技三項費用397.7萬元，科技進步貢獻率較上年提高0.8個百分點。
科學研究和技術(shù)開發(fā)取得新的成果。全年共實施區(qū)、縣（市）以上科技項目255項，已投產(chǎn)項目創(chuàng)產(chǎn)值16.7億元，創(chuàng)利稅3.8億元。技術(shù)市場活躍，年末技貿(mào)機構(gòu)766個。全年簽定各類技術(shù)合同1801個，成交金額1.3億元。專利工作取得新成績，全年專利申請量182件，授權(quán)量146件。
教育事業(yè)進一步發(fā)展。素質(zhì)教育取得新進展，教育體制改革和教育布局調(diào)整逐步展開，社會辦學比例擴大。全年高等院校在校學生1.5萬人；普通中學319所，在校學生30.8萬人；職業(yè)中學41所，在校學生1.8萬人。年末各類學校專任教師3.1萬人；小學適齡兒童入學率99.8%。教師素質(zhì)進一步提高，全市小學專任教師學歷合格率99.0%，初中專任教師合格率90.6%。
文化廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣播電視網(wǎng)絡(luò)擴展、群眾文化生活進一步豐富，文化市場逐步規(guī)范。全市藝術(shù)表演團體9個，各類文化藝術(shù)館10個，公共圖書館9個。廣播電視臺3座，中短波發(fā)射轉(zhuǎn)播臺3座、電視臺3座，全市廣播人口覆蓋北97.0%，電視人口覆蓋率92.0%。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全市衛(wèi)生機構(gòu)343個，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.98萬人，其中醫(yī)生7653人，農(nóng)村設(shè)立村級衛(wèi)生醫(yī)療點3667個。全年發(fā)生法定傳染病17種，發(fā)病8429例，總發(fā)病例率比上年下降14.8%。在血吸蟲防治工作中，全年查螺面積181.0平方公里，占實際有螺面積的15.0%，治聞血吸蟲病人1.2萬人，占實有病人總數(shù)的36.4%。婦幼保健工作取得進展，全年產(chǎn)檢人數(shù)4.4萬人，占產(chǎn)婦總數(shù)98.0%，產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)3.8萬人，占產(chǎn)婦總數(shù)的84.4%，嬰兒死亡率17.7‰。
體育事業(yè)成績突出，全年獲一級運動員資格7人，二級運動員資格97人，參加省以上運動會獲金牌21枚、銀牌27枚、銅牌13枚。93.4%的在校學生達到《國家體育鍛煉標準》。全年在市區(qū)柳葉湖度假區(qū)成功地舉辦了全國賽艇冠軍賽、龍舟賽及中美劃水對抗賽等重大體育賽事。群眾性體育運動生機勃勃，運動水平明顯提高。
九、人口與勞動就業(yè)
人口增長得到有效控制。2000年人口出生率7.67‰，人口死亡率5.87‰。人口自然增長率由上年的2.06‰下降到1.80‰。年末全年總?cè)丝?95。3萬人，比上年末減少1.3萬人；在總?cè)丝谥惺袇^(qū)人口50.8萬人；非農(nóng)業(yè)人口122.2萬人，占總?cè)丝诘?0.5%，農(nóng)業(yè)人口473.1萬人，占總?cè)丝诘?9.5%。
勞動就業(yè)基本穩(wěn)定。全市國有集體及其他單位從業(yè)人員34.17萬人，比上年減肥少7.5%。城鄉(xiāng)個體從業(yè)人員27.4萬人，比上年減少37.4萬人，私營企業(yè)投資者5361人，減少32.1%，私營企業(yè)雇工3.6萬人，減少32.4%。年末國有單位實有下崗職工3.8萬人，下崗職工安置率63.5%，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率3%。城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大。
十、人民生活和環(huán)境保護
居民收入增加，生活條件有所改善。全年市區(qū)居民人均可支配收入5828元，比上年增加197元，增長3.5%；農(nóng)民人均純收入2142元，比上年增加120元，增長5.9%；農(nóng)民人均可支配收入2094元，增長6.6%。居民收入的增加，帶動了消費支出的增長。全年市區(qū)居民人均消費性支出4898元，比上年增長6.1%；農(nóng)民人均消費性支出1908元，增長0.4%。城鄉(xiāng)居民居住條件進一步改善，城區(qū)居民人均居住面積達13.2平方米，比上年增加3.1平方米，農(nóng)村居民人均住房面積36.2平方米，比上年增加5.2平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會福利和勞動保障事業(yè)進一步發(fā)展。年末全市擁有社會福利院18所，床位2417張，收養(yǎng)孤寡幼老1855人，年內(nèi)得到救助的城鄉(xiāng)困難戶20.7萬人次，救助金額725.6萬元；城鄉(xiāng)低保對象2.87萬人，全年低保額1095.8萬元。全市參加基本養(yǎng)老保險的在職職工23.7萬人，參加基本養(yǎng)老保險的離退休職工8.6萬人。
環(huán)境保護工作受到重視。全市完成限制治理項目60個，完成限制治理投資1.35億元，依法關(guān)停取締了一批污染嚴重的廠礦。全市工業(yè)廢水排放總量1.23萬噸，工業(yè)廢氣排放總量211.2億標立米，工業(yè)固體廢物綜合利用率分別為72.6%、98.7%和53.3%。園林綠化建設(shè)取得成效，城市環(huán)境進一步改善，城區(qū)垃圾糞便無害化處理率達100%，人均公共綠地面積7.92平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率37.3%。但是，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾突出，環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨。 |
