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2005年是實(shí)施我國“十五”計劃的最后一年。一年來，全市深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施，取得了顯著成績。在以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的方針指導(dǎo)下，社會經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展，較好地實(shí)現(xiàn)了全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，為實(shí)施“十一五”計劃打下了良好基礎(chǔ)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。初步核算，全市全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值627.62億元，按可比價格計算，比上年增長11.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值159.46億元，比上年增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值269.01億元，比上年增長16.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值199.15億元，比上年增長10.5%。人均GDP達(dá)到11689元（按常住人口計算）。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25.4：42.9：31.7。
市場價格保持穩(wěn)定。2005年，全市市場價格上漲速度明顯趨緩，居民消費(fèi)和商品零售兩種價格總水平均沒有超過5%的“通貨膨脹臨界點(diǎn)”。全年居民消費(fèi)價格總水平為102.7%，比全省平均水平多漲0.4個百分點(diǎn)。呈現(xiàn)出四升四降的趨勢：食品類、醫(yī)療保健及個人用品類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類、居住類等四類指數(shù)分別為104.1%、100.3%、102.7%、108.7%，煙酒及用品類、衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、交通和通訊類等四類指數(shù)分別下降為99.0%、99.8%、98.4%、98.5%。城市居民消費(fèi)價格指數(shù)為103.1%，高于農(nóng)村0.8個百分點(diǎn)。全市商品零售價格總水平為101.7%。工業(yè)品出廠價格指數(shù)為105.96%。
就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全市新增就業(yè)人員12.30萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.55萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%，下崗職工再就業(yè)人數(shù)4.04萬人。
八件實(shí)事指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。全市承擔(dān)的省8件實(shí)事25項(xiàng)指標(biāo)中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、建成通村公路、新建城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房、擴(kuò)改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等19項(xiàng)指標(biāo)超額完成任務(wù)。洞庭湖區(qū)暢通工程橋梁建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放及時到位率、財政預(yù)算安排低保金增長率等6項(xiàng)指標(biāo)完成達(dá)標(biāo)。
全市目前國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題有：國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大；就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大；企業(yè)自主增長和創(chuàng)新能力不強(qiáng)；社會保障缺口較大。
二、農(nóng)業(yè)
種植業(yè)面積有所調(diào)整。全市糧食種植面積572.87千公頃，比上年增長4.25%；棉花種植面積61.18千公頃，下降1.91%；糖料種植面積3.2千公頃，下降21.38%；油料種植面積243.73千公頃，增長1.44%；蔬菜種植面積80.58千公頃，下降0.1%。全市農(nóng)作物受災(zāi)面積比上年下降98.66%。
糧食繼續(xù)恢復(fù)性增長。中央“1號”文件的出臺，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。全市全年糧食總產(chǎn)量322.29萬噸，比上年增長6.04%。油料產(chǎn)量39.51萬噸，下降2.97%。棉花產(chǎn)量9.16萬噸，下降0.50%。糖料產(chǎn)量14.36萬噸，下降19.84%。烤煙產(chǎn)量0.6萬噸，增長22.22%。茶葉產(chǎn)量0.96萬噸，增長9.77%。水果產(chǎn)量60.92萬噸，增長2.99%。蔬菜產(chǎn)量168.98萬噸，增長4.68%。肉類產(chǎn)量61.07萬噸，增長5.12%。牛奶產(chǎn)量0.85萬噸，增長4.27%。水產(chǎn)品產(chǎn)量32.49萬噸，增長10.50%。
水利建設(shè)取得新進(jìn)展。全年開工各類水利工程3.66萬處，比上年增長32.1%；治理水土流失面積227平方公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積0.16萬公頃，比上年增長6.67%；新增節(jié)水灌溉面積0.34萬公頃。年末全市大型水庫蓄水總量為2.15億立方米，比上年增長1.41%。全年新增耕地6690.2畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。全年完成工業(yè)增加值229.89億元，比上年增長15.7%。工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到48.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值162.6億元，比上年增長19.1%，其中國有及國有控股企業(yè)增加值為123.4億元，比上年增長18.5%。輕工業(yè)增加值為125.86億元，比上年增長21.1%，增速比重工業(yè)快7.8個百分點(diǎn)。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為267.49%，比上年提高24.12個百分點(diǎn)，繼續(xù)位居全省首位。其中，國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)459.75%，比上年提高54.47個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.07%，比上年提高0.55個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤27.7億元，比上年增長43.1%，其中國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤22.96億元，比上年增長44.1%。
建筑業(yè)生產(chǎn)效益轉(zhuǎn)好。全年全社會建筑業(yè)完成增加值39.12億元，比上年增長21.6%。全市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.4億元，比上年同期增長15%。全年全市施工面積達(dá)799.16萬平方米，比上年增長15.8%，房屋竣工面積達(dá)466.66萬平方米，比上年增長27.2%。全年商品房竣工面積153.28萬平方米，比上年增長15.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增長較快。全年全社會固定資產(chǎn)投資（含跨區(qū)）165.36億元，比上年增長21.6%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（含跨區(qū)）133.68億元，比上年增長21.7%。投資按經(jīng)濟(jì)類型分（不含跨區(qū)），國有及國有控股投資62.89億元，比上年增長15.7%，其中國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資50.62億元，比上年增長16.3%；非國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資49.05億元，比上年增長18.7%。
投資結(jié)構(gòu)趨向二產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.86億元，比上年下降30.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資47.19億元，比上年增長30.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資63.89億元，比上年增長9.6%。
重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展較快。全市全年重點(diǎn)工程完成投資44.33億元，比上年同期增長20.8%。其中石門電廠二期工程完成9.25億元，已投產(chǎn)發(fā)電；皂市樞紐工程完成投資8.10億元。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場日趨活躍。社會消費(fèi)品零售總額全年達(dá)205.2億元，比上年增長13.7%。其中城市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額52.8億元，增長14.3%；縣及縣以下實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額152.4億元，增長13.5%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)為174.8億元，增長14.3%；餐飲業(yè)為25.7億元，增長12.5%；其他行業(yè)為4.7億元，下降0.4%。
限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)銷售額實(shí)現(xiàn)較快增長。全年實(shí)現(xiàn)商品銷售收入349.2億元，比上年增加40.3億元，增長13%，其中批發(fā)業(yè)增長14.4%，零售業(yè)增長11%。
年末全市民用汽車保有量5.66萬輛，比上年增長12.7%，私人汽車保有量3.16萬輛，比上年增長20.2%。
六、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游
招商引資保持穩(wěn)定增長。全市全年實(shí)際引進(jìn)外資1.21億美元。全年新批三資企業(yè)25家，其中外商獨(dú)資企業(yè)占15家。全市合同外資額為1.13億美元，其中外商獨(dú)資企業(yè)占60.8%。第二、三產(chǎn)業(yè)為外商投資的重點(diǎn)行業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際到位外資15萬美元，占全市實(shí)際到位外資總額的0.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際到位外資1.05億美元，占86.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際到位外資0.16億美元，占13.4%。全市全年實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資95.90億元，同比增長55.1%。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目469個（含續(xù)建項(xiàng)目）。全市實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資達(dá)1000萬元以上的大型項(xiàng)目有232個，比上年增加86個。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
對外貿(mào)易步入良性發(fā)展軌道。全年對外貿(mào)易總額突破1.5億美元，相當(dāng)于“九五”末期2000年貿(mào)易總額的5.6倍，比上年增長2.6%，其中出口首次突破1億美元，達(dá)1.05億美元，比上年增長8.5%，其中加工貿(mào)易出口額達(dá)0.41億美元，比上年同期增長38.2%，占同期出口總額的39.2%，比上年提高8.5個百分點(diǎn)，拉動全市出口增長11.8個百分點(diǎn)。全市進(jìn)口完成0.47億美元，比上年下降8.4%。
旅游業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入24.17億元，比上年增長15%。國內(nèi)旅游收入23.6億元，入境旅游收入713.9萬美元。接待海內(nèi)外游客472.17萬人次，比上年增長15.2%。接待國內(nèi)旅游者468.2萬人次，接待入境旅游者3.97萬人次。年末全市星級賓館已達(dá)42家，比上年增加8家。年末全市旅行社達(dá)30家，比上年增加2家。
七、交通和郵電
運(yùn)輸郵電倉儲業(yè)保持穩(wěn)定增長。全年完成增加值40.27億元，比上年增長11%。
全市公路及水路客運(yùn)量1.46億人次，比上年增長17.8%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量58.07億人公里，比上年增長5.3%，貨運(yùn)量0.61億噸，比上年增長15.3%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量70.27億噸公里，比上年增長6.7%。公路線路年末里程達(dá)7741公里，比上年增長1.03%，其中高速公路為133公里，比上年增長1.4倍。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量20.17億元，其中郵政業(yè)務(wù)總量為1.54億元，電信業(yè)務(wù)總量為18.63億元。年末局用交換機(jī)總?cè)萘繛?12.6萬門。年末固定電話用戶數(shù)達(dá)103.82萬戶，其中城市電話用戶33.42萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶70.4萬戶。年末移動電話用戶119.52萬戶。
八、金融、證券和保險
金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款穩(wěn)步增長，本外幣年末各項(xiàng)存款余額為402.1億元，比上年末增長15.6%，其中企業(yè)年末存款余額為60.88億元，增長10.81%。金融機(jī)構(gòu)本外幣年末各項(xiàng)貸款余額為257.82億元，比上年末增長8.6%，其中本外幣短期貸款為184.53億元，增長4.0%；本外幣中長期貸款為71.36億元，增長25.4%。全市銀行業(yè)各金融機(jī)構(gòu)帳面經(jīng)營減虧1201萬元。年末銀行業(yè)主要金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額（本外幣）下降22.49%。
保險事業(yè)發(fā)展迅猛。全市已有保險公司10家，比上年增加1家，壽險公司和產(chǎn)險公司各有5家。全市保費(fèi)收入11.49億元，同比增長25.4%。賠付額為3.21億元，比上年增長43.3%。
年末全市上市公司2家，股票市價總值13.35億元。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)全面發(fā)展。全市年末普通高等學(xué)校4所，在校學(xué)生1.91萬人；中等職業(yè)學(xué)校65所，在校生7.25萬人，同比增長7.90%；普通高中54所，在校生12.07萬人，同比增長8.55%；初中學(xué)校258所，在校生22.59萬人，同比下降13.86%，初中在校學(xué)生輟學(xué)率為1.5%，同比下降1.89個百分點(diǎn)；普通小學(xué)1223所，在校生32.33萬人，同比下降7.4%；特殊教育學(xué)校3所，在校學(xué)生322人，同比增長3.2%；幼兒園在校生6.28萬人，同比增長27.38%。
綜合技術(shù)得到進(jìn)一步發(fā)展。全市標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作迅速推進(jìn)，共備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)196項(xiàng)，有14項(xiàng)產(chǎn)品獲得采標(biāo)認(rèn)可證書，9項(xiàng)產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志證書。全市企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)，有92家企業(yè)通過了ISO質(zhì)量體系認(rèn)證。全市已有3個中國名牌產(chǎn)品，6個國家免檢產(chǎn)品，58個湖南省名牌產(chǎn)品。強(qiáng)制檢定計量器具11.2萬臺(件)，同比增長2%。地震臺站5個。天氣雷達(dá)觀測站點(diǎn)1個。衛(wèi)星云圖接收站點(diǎn)7個。
科技研究開發(fā)有較大進(jìn)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)50.51億元，同比增長3.55%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值18.53億元。科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出0.54億元，同比增長1.4%，省部級以上科研成果有9項(xiàng)。年末專利申請達(dá)349件，同比增長75%，授權(quán)專利達(dá)185件，同比增長47%。
十、文化衛(wèi)生和體育
文化廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體9個，群眾藝術(shù)館、文化館（文化中心）10個，公共圖書館9個，博物館6個，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)10個,廣播電臺1座，廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到97.73%；電視臺1座，電視綜合覆蓋率達(dá)到92.43%，擁有有線電視用戶54.37萬戶，同比增長3.27%。全市期刊出版量1.04萬冊。有檔案館1個，已開放各類檔案1.6萬卷（件）。
醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)不斷提高。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)358個，醫(yī)院、衛(wèi)生院275個，婦幼保健院（所、站）10個，專科疾病防治院（所、站）21個。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)1.15萬張，比上年增長1.77%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)3779張，增長0.35%。衛(wèi)生技術(shù)人員1.65萬人，增長6.45%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員6658人，增長3.59%。全市擁有疾病預(yù)防控制中心（防疫站）13個，衛(wèi)生技術(shù)人員802人。衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)6個，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的縣（市）1個，實(shí)際參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民45萬人。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年先后組織了市四運(yùn)會等十項(xiàng)體育活動，承辦或協(xié)辦了全省首屆籃球甲級聯(lián)賽等三個省級大型賽事。全民健身運(yùn)動參加人數(shù)達(dá)30萬人，開展全民健身項(xiàng)目28項(xiàng)。獲全國冠軍（第十屆全國運(yùn)動會）2個。全市體育基礎(chǔ)設(shè)施得到發(fā)展，全市投放各類健身器材120多萬元，年末有體育場3個，體育館11座，運(yùn)動場137個，游泳池14個。
十一、人口、人民生活及社會保障
人口自然增長率繼續(xù)下降。全市年末戶籍總?cè)丝跒?02.42萬人，其中城鎮(zhèn)人口137.72萬人，鄉(xiāng)村人口464.70萬人。全市男性人口309.75萬人，增長0.31%；女性人口292.67萬人，增長0.13%。0——14歲人口74.72萬人，下降6.88%；15——64歲人口464.19萬人，增長0.99%；65歲以上人口63.51萬人，增長3.8%。人口自然增長率為2.61‰，同比下降0.86個千分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9776元，比上年同期增長10.19%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出7412元，比上年同期增長6.5%。城市居民家庭恩格爾系數(shù)35.8%，同比下降0.3個百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均純收入3229元，比上年增長9.36%。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)總支出2337元，比上年增長27.46%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)49.60%，同比下降4.17個百分點(diǎn)。居民住房條件繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民年末人均住房建筑面積31.82平方米，比上年增長0.09%，農(nóng)村居民人均住房面積42.85平方米，比上年增加1.24平方米。農(nóng)村新建農(nóng)村沼氣池2.05萬個。全年投入專項(xiàng)扶貧資金0.11億元，年末農(nóng)村貧困人口比上年同期下降5%。
社會保障工作成效明顯。全年全市參加基本養(yǎng)老保險55.81萬人，比上年增長2.51%，其中職工有37.95萬人，增長2.35%，離退休人員17.86萬人，增長2.84%。參加失業(yè)保險人數(shù)23.79萬人，增長6%，參加醫(yī)療保險人數(shù)36萬人，增長3.56%，其中職工有23.05萬人，增長1.7%，退休人員有12.95萬人，增長6.97%，企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員有13.81萬人，增長2.54%，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)下降到0.31萬人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會福利事業(yè)發(fā)展迅速。全市擁有各類收養(yǎng)性社會福利單位床位6400張，收養(yǎng)人員達(dá)5900人。得到政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民達(dá)12.1萬人，全市有城鎮(zhèn)各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施5594個，綜合性社區(qū)服務(wù)中心334個。全年發(fā)放農(nóng)村特困救助和農(nóng)村低保金671萬元。全市發(fā)行福利彩票1.02億元，籌措福利資金1000萬元，支持福利項(xiàng)目153個。
十二、資源與環(huán)境
環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。城市污水集中處理率為71.5%，比上年提高2.6個百分點(diǎn)。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)78.5%。建成煙塵控制區(qū)29個，增長3.6%。建成煙塵控制區(qū)面積154.7平方公里，增長9.6%。建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)10個，比上年增長25%。建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積93.2平方公里。已批準(zhǔn)國家級生態(tài)示范區(qū)2個，國家級自然保護(hù)區(qū)1個，省級自然保護(hù)區(qū)3個，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)14萬公頃。
全年市城區(qū)（武陵區(qū)及德山開發(fā)區(qū)）總用水量達(dá)0.51億立方米，比上年下降1.92%，其中生活用水0.28億立方米，工業(yè)用水0.13億立方米。
全市已發(fā)現(xiàn)礦種90種，24種礦產(chǎn)已查明資源儲量，其中能源礦產(chǎn)2種，金屬礦產(chǎn)7種，非金屬礦產(chǎn)13種，水氣礦產(chǎn)2種。
注：1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
