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2008年，是全市發展進程中極不平凡的一年。在市委、市政府的堅強領導下，全市人民認真貫徹落實科學發展觀，團結拼搏，迎難而上，戰勝了歷史罕見的特大冰凍災害，積極應對復雜多變的宏觀經濟形勢，實現了經濟增長止跌回升，保持了社會和諧穩定。
一、綜合
初步核算，全市地區生產總值為734.1億元，比上年增長7.0%。其中，第一產業增加值120.5億元，增長6.3%；第二產業增加值358.1億元，增長4.1%；第三產業增加值255.5億元，增長11.0%。按常住人口計算，人均生產總值16668元，比上年增長6.4%。全市三次產業比重為16.4：48.8：34.8。
全市非公有制經濟增加值460.8億元，比上年增長6.8%，占全市生產總值比重為62.8%；非公有制經濟投資220.0億元，增長14.1%，占全市固定資產投資比重為73.4%。
全市為民辦實事項目全部完成或超額完成任務。全年改造通鄉及聯網公路380.8公里，通村公路暢通工程1249公里；新建、擴改建鄉鎮敬老院23所；新建農村安居房2850戶；建設村級組織活動場所236個；重建、改造行政村配電網160個；新增通電話自然村109個；新建農村綜合信息服務示范點64個；新建農村沼氣池6918口；解決農村9.2萬人的飲水不安全問題；268個行政村實現互聯網寬帶上網。
全市城鎮新增就業人員5.3萬人；培訓下崗失業人員1.2萬人，下崗失業人員再就業1.95萬人；開展農村勞動力轉移就業培訓4.56萬人，新增農村勞動力轉移就業9.3萬人。年末城鎮登記失業率3.8%。城鎮“零就業”家庭實現動態就業援助率為100%，援助1.4萬戶農村貧困家庭轉移就業。
全年共爭取投入各類無償財政扶貧資金3469萬元，共上項目430個，減少貧困人口6.83萬人。
二、農業
全市農林牧漁業增加值120.4億元，比上年增長6.3%。糧食種植面積320.4千公頃，同比增長6.5%，其中，水稻種植面積249.8千公頃，增長6.6%；油料種植面積43.3千公頃，增長35.5%；烤煙種植面積22.9千公頃，增長2.7%。
全市糧食總產量198.4萬噸，增長8.5%，其中：水稻產量163.9萬噸，增長8.8%；油料產量5.5萬噸，增長17.8%；烤煙產量5.6萬噸，下降1.5%。
全市出欄肉豬539.7萬頭，增長13.7%；出欄牛10.2萬頭， 增長5.9%；出欄羊35.4萬只，增長3.8%；出籠家禽2607.5萬羽，增長2.3%；水產品產量8.8萬噸，增長8.7%。
全市104家市級以上農業產業化龍頭企業實現企業總產值54.8億元，增長32.1%；帶動基地總產值28.6億元，增長24.9%。“舜華”、“裕湘”成功創建中國馳名商標。
全年開工各類水利工程5.03萬處，投入資金4.91億元，完成土石方3108萬立方米；治理水土流失面積168.1千公頃。全年新增節水灌溉面積0.11千公頃。年末農業機械總動力299.4萬千瓦。
三、工業和建筑業
全市全部工業增加值332.1億元，比上年增長4.1%。其中，規模以上工業增加值257.1億元，增長4.9%。在規模以上工業中，大中型工業增加值83.8億元，增長6.5%；園區工業增加值46.2億元，增長2.0%；采礦業增加值58.3億元，下降4.8%；制造業增加值163.3億元，增長9.2%；電力、燃氣及水的生產供應業增加值35.5億元，增長0.9%；高技術工業增加值3.0億元，增長54.9%。
主要工業產品產量有增有減。原煤產量1395萬噸，下降2.5%；發電量125.4億千瓦時，下降3.1%；啤酒產量6466.8萬支，增長3.4%；十種有色金屬32.7萬噸，增長17.1%；水泥553.2萬噸，下降9.6%；白銀產量3183.2噸，增長17.8%；配混合飼料17.4萬噸，增長13.1%；卷煙212.8億支，增長25.2%。
全市規模以上工業實現利稅總額121.0億元，比上年增長12.6%。盈虧相抵后實現利潤總額62.2億元，增長7.7%。其中，采礦業利潤總額18.7億元，增長5.9%；制造業利潤總額37.1億元，增長28.9%；電力、燃氣及水的生產供應業利潤總額6.4億元，下降43.4%。規模以上工業企業經濟效益綜合指數為290.3%。
全市建筑業增加值26.1億元，比上年增長3.5%。具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑業企業房屋建筑施工面積596.3萬平方米，增長20.0%；房屋建筑竣工面積277.7萬平方米，增長6.4%。
四、固定資產投資
全市全社會固定資產投資299.9億元，增長20.5%。其中，城鎮以上投資237.5億元，增長22.5%；農村投資62.4億元，增長13.5%。在城鎮以上投資中，第一產業投資8.1億元，增長59.1%；第二產業投資139.9億元，增長14.4%，其中，工業投資138.1億元，增長14.1%；第三產業投資89.5億元，增長34.7%。技術改造投資76.1億元，增長16.8%；高技術行業投資1.5億元，增長132.2%。
全市城鎮基礎設施投資82.2億元，增長51.7%。其中，電力、燃氣及水的生產和供應業投資39.9億元，增長51.3%；交通倉儲郵政業投資24.5億元，增長200.6%。年內新增11萬伏及以上輸電線路長度439.5公里，城市自來水供水能力14.5萬噸/日，城市污水日集中處理能力7.5萬噸。
全市房地產開發投資30.2億元，增長10.1%。其中，商品住宅投資21.7億元，增長8.3%；商業用房投資1.98億元，下降25.2%。商品房竣工面積92.4萬平方米，增長3.9%；商品房銷售面積85.2萬平方米，銷售額14.8億元，分別下降16.2%和17.3%；商品房空置面積9.1萬平方米，增長97.8%。經濟適用房竣工面積10.8萬平方米；新建（籌集）城鎮廉租住房36.2萬平方米，其中全年實際竣工1519套，竣工面積7.6萬平方米。
五、國內貿易和物價
全市社會消費品零售總額293.4億元，增長22.8%，增幅同比加快5.8個百分點。分地域看，城市零售額163.95億元，增長25.8%；縣零售額52.5億元，增長20.4%；縣以下零售額76.96億元，增長18.2%。分行業看，批發業41.2億元，增長29.4%；零售業188.0億元，增長21.4%；住宿和餐飲業58.7億元，增長24.4%；其他5.5億元， 增長7.8%。在限額以上批發零售企業零售額中，食品、飲料、煙酒類增長28.5%；服裝類增長35.8%；日用品類增長27.3%；石油及制品類增長41.8%;汽車類增長28.5%；家電和音像器材類增長32.5%。
全市居民消費價格總水平比上年上漲6.2%，月漲幅由2月的10.0%逐月回落到12月的-1.4%。商品零售價格上漲5.1%，月漲幅由2月的10.0%逐月回落到12月的-2.9%。
六、對外經濟貿易和旅游
全市外貿進出口總額56524萬美元，增長20.2%。其中，出口52949萬美元，增長20.8%；進口3575萬美元，增長12.4%。一般貿易出口額48891萬美元，增長21.2%；加工貿易出口額4058萬美元，增長15.9%。出口國家（地區）中，香港、日本、美國、比利時、印度尼西亞是主要貿易伙伴。出口的大宗商品主要有白銀、石墨、衛星通訊設備、鉍等。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年新批外資項目47個，下降28.8%。實際利用外資39008萬美元，增長17.8%，其中工業實際利用外資31107萬美元，增長11.7%。新簽合同外資47999萬美元，增長20.5%。實際到位內資137.1億元，增長11.5%，其中工業實際利用內資87.7億元，增長1.1%。
全年對外承包工程完成營業額690萬美元，增長18.4%；外派勞務1565人；實現境外投資640萬美元。
全市接待各類旅游者1090萬人次，增長19.9%。實現旅游總收入68.3億元，增長22.8%。
七、交通和郵電
全市交通運輸、倉儲和郵政業增加值39.3億元，增長3.3%。公路水運客貨運換算周轉量96.1億噸公里，增長1.4%。公路水運貨物周轉量92.0億噸公里，增長1.5%,其中：公路91.1億噸公里，增長1.5%；水運0.9億噸公里，增長0.8%。公路水運旅客周轉量40.1億人公里，增長1.1%，其中：公路39.8億人公里，增長1.1%；水運0.3億人公里，下降6.0%。
全市郵電業務總量45.6億元，增長18.1%。其中，郵政業務總量2.7億元，增長12.2%；電信業務總量42.9億元，增長18.5%。年末固定電話用戶72.6萬戶，增長2.4%；移動電話用戶157.1萬戶，增長7.6%。年末電話普及率48.8%，提高2.6個百分點。年末互聯網寬帶網用戶12.8萬戶，凈增0.67萬戶。
八、財政、金融、證券與保險
全市財政總收入65.7億元，增長11.3%。其中，一般預算收入38.4億元，增長12.9%；上劃中央“兩稅”20.9億元，增長6.4%；上劃“兩個所得稅”6.4億元，增長18.9%。
年末全市金融機構本外幣各項存款余額678.6億元，增長21.5%；比年初增加119.9億元，同比多增28.3億元，增長30.8%。其中，城鄉居民儲蓄存款余額488.5億元，增長21.7%，比年初增加86.7億元，同比多增27.7億元，增長46.9%。金融機構本外幣各項貸款余額225.2億元，比年初增加44.6億元，同比多增13.4億元。其中，農業貸款61.6億元，新增12.8億元；工業貸款51.2億元，新增10.5億元。
全市股票基金交易499.2億元，下降47.4%。開戶股民（含基金）總數10.99萬戶，新增1.41萬戶，同比少增2.58萬戶。
全市保險業實現保費收入17.1億元，增長52.5%。其中，人身險保費收入13.7億元，增長60.5%；財產險保費收入3.4億元，增長26.8%。理賠支出4.1億元，增長114.6%。其中，人身險理賠支出0.5億元，下降3.9%；財產險理賠支出3.6億元，增長156.8%。全市能繁母豬承保26.8萬頭，保費1610.5萬元；水稻保險承保264.5萬畝，保費4444.4萬元，統保面70%；農房統保93.55萬戶，保費1029萬元，統保面97.5%。
九、教育和科學技術
全市免費義務教育覆蓋城鄉，建設義務教育合格學校75所，中心城區中小學校新增學位5000多個。全市普通高校2所。普通高等教育招生0.59萬人，在校生1.86萬人，畢業生0.52萬人。各類中等職業教育招生1.09萬人，在校生3.37萬人，畢業生1.31萬人。普通高中招生2.17萬人，在校生7.23萬人，畢業生2.78萬人。初中招生4.76萬人，在校生13.7萬人，畢業生5.42萬人。普通小學招生8.32萬人，在校生39.08萬人，畢業生4.68萬人。特殊教育招生103人，在校生520人，畢業生32人。全市小學適齡兒童入學率100%，初中適齡人口入學率99.8%。
全市高新技術產業增加值62.5億元，增長20.0%。全年專利申請568件，增長26.2%。其中，發明專利申請90件；專利授權230件，增長19.8%。全市取得各類科技成果130項，增長8.3%，其中省先進水平以上科技成果53項，增長29.3%。鑫泰銀業公司承擔的“復雜物料高效提取稀貴金屬關鍵技術的引進與研究”項目，實現了郴州市爭取國家級重大科技專項零的突破。金箭焊料有限公司的新型軟釬焊用材料技術研發中心被評為省工程技術研究中心。全市每萬人口專業技術人員比例為1.48%；每萬農村人口農村實用人才培養、引進、交流人次比例為21.2%。
全市全年開展食品質量監督抽查3578批次，新發放工業產品生產許可證15個，新發放食品生產許可證43個，申報33個標準化戰略項目。全市年末有各類氣象臺站10個，自動觀測點210個，地震臺站5個。
十、文化、衛生和體育
全市有專業藝術表演團體8個、群眾藝術館1個、文化館11個、博物館1個，紀念館2個，公共圖書館11個，影劇院7個，鄉鎮綜合文化站243個。全年建設19個標準的鄉鎮綜合文化站，4個縣級文化信息資源共享支中心，319個農家書屋。全年放映鄉村公益電影3.53萬場次，城市社區、廣場放映1460場次。小品《攤燈》獲第六屆全國“四進社區”文藝展演活動金獎、“天穆”杯全國首屆“新農村、新文化、新風貌”小品展演二等獎；《湘南，一個英雄的故事》獲全省首屆湘人湘歌大賽金獎。湘南起義紀念館、桂東“三大紀律、六項注意”頒布舊址紀念館列為全省首批免費開放的紀念館；汝城香火龍、桂陽湘劇成功申報國家級第二批非物質文化遺產名錄。
全市有電視臺1座，廣播電臺1座，縣級廣播電視臺9個，鄉鎮廣播電視機構231個，調頻發射和轉播臺11座，電視發射和轉播臺13座，有線廣播電視用戶數39.96萬戶。全市廣播人口綜合覆蓋率95.9%，提高0.1個百分點；電視人口綜合覆蓋率96.2%，有線電視入戶率27.8%，分別提高0.1個和1.7個百分點。全年解決農村電視盲區18.8萬人看電視難的問題。
全年新建、改造鄉鎮衛生院63所。建成市轄區和縣級市城區社區衛生服務中心7個。11個縣（市、區）實行新型農村合作醫療，參保人數312.8萬人，參合率為88.4%，提高5.9個百分點。全市計劃免疫覆蓋率95.5%。年末全市醫療衛生機構379個。其中，醫院、衛生院324個，婦幼保健院（所、站）12個，專科疾病防治院（所、站）1個。醫院和衛生院擁有床位總數1.35萬張；全市衛生技術人員1.7萬人，其中執業醫師及執業助理醫師0.72萬人，注冊護士0.58萬人。
全市體育場地2169 個。其中，體育館16座，運動場19個，游泳池1個，各種訓練房30個。全年運動員奪取省級以上冠軍48個，其中，世界冠軍3個，全國冠軍4個。
十一、資源、環境和安全生產
全年建設占用耕地745.96公頃，災毀耕地3.9公頃，農業結構調整減少耕地7.9公頃。土地整理增加耕地84.5公頃，開發增加耕地424.9公頃，復墾增加耕地10.9公頃。基本農田穩定在24萬公頃。
截止年末，全市持有采礦權許可證的礦山967個，其中煤礦292個，有色、黑色金屬礦山133個，其它礦山（包括砂石、粘土）542個。全市共有特大型礦床3處、大型礦床6處、中型礦床22處、小型礦床116處。已發現礦產112種、礦產地150處。已探明儲量的礦產50種。其中鎢、鉬、鉍儲量均居全國第一，錫、鋅儲量居全國第二和第四；微晶石墨儲量同類型占全國儲量的70%；螢石儲量占全國儲量的40%、全省的80%；煤炭儲量5億多噸。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市水資源總量158.15億立方米。年平均降水量1486毫米，增加28毫米。年末大型水庫蓄水總量106.3億立方米。
全市環境空氣質量繼續保持在國家Ⅱ類標準以內，區域環境噪聲平均等效聲級達到國家標準。15個飲用水源保護區水質達標率100%，東江湖、山河水庫水質保持在國家Ⅱ類水質標準。地表水監測斷面功能區達標率91.7%，中心城區空氣質量達標率98.8%。城市污水處理量2223萬噸，城市生活垃圾無害化處理量14萬噸。全年關閉和淘汰了一批能源消耗高、環境污染大的企業。全市化學需氧量排放總量6.03萬噸，比上年削減4.57%；二氧化硫排放總量5.64萬噸，比上年削減26.44%。全市萬元規模工業增加值能耗2.59噸標準煤，下降7.34%。
全市建有自然環境保護區7個，其中國家級2個；保護區面積6.5萬公頃。全年造林面積6503公頃。其中人工造林面積5084公頃，更新造林1419公頃，退耕還林4868公頃。封山育林面積11.99萬公頃。全市森林覆蓋率為57.8%。
全市億元GDP生產安全事故死亡人數0.33人，比上年下降41.1%；工礦商貿企業從業人員十萬人生產事故死亡人數5.34人，上升4.1%；煤炭百萬噸死亡人數4.5人，下降34.2%；道路交通萬車死亡人數4.54人，下降36.3%。
十二、人口、人民生活和社會保障
年末全市總人口471.0萬人。其中：城鎮人口194.5萬人，鄉村人口276.5萬人。市中心城區人口42.76萬人，增加1.24萬人。全市城鎮化率為41.3%，提高1.28個百分點。全市常住人口為442.28萬人。全市人口出生率12.7‰；死亡率6.78‰；自然增長率5.92‰。全市3563戶農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金和580戶獨生子女傷殘死亡家庭扶助金發放到位率為100%。
全市城鎮居民人均可支配收入13765元，增長10.7%；扣除物價因素，實際增長4.3%。其中，人均工資性收入10237元，增長11.1%；經營凈收入1756元，增長14.4%；轉移性收入2303元，增長13.5%；財產性收入397元，增長5.4%。農民人均純收入4102元，增長6.9%。其中，工資性收入1656元，增長6.7%；家庭經營收入2169元，增長7.2%；轉移性和財產性收入277元，增長5.3%。全市城鎮居民人均消費性支出10439元，增長8.5%。農民人均生活消費支出3220元，增長8.8%。全市城鎮居民恩格爾系數為39.8%，農村居民恩格爾系數為50.7%。城鎮居民人均住房面積22.1平方米，農村居民人均住房面積36.9平方米。
全市職工參加基本養老保險人員36.53萬人，其中，企業單位24.08萬人，機關事業單位12.45萬人；參加失業保險22.7萬人；參加基本醫療保險43.37萬人；參加工傷保險24.35萬人；參加生育保險29.45萬人。城鎮居民醫療保險參保人數35.04萬人。全年發放企業離退休人員基本養老金6.18億元（含養老金待遇調整補發數）。領取城市最低生活保障費人數12.64萬人，金額1.91億元；領取農村最低生活保障費人數13.07萬人，金額6541萬元。
注：
1、本公報數據為初步統計數。
2、全市GDP、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。計算公式為：常住人口=戶籍人口-戶口在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口待定人口。本公報所使用的2008年常住人口數為本年度人口抽樣調查推斷數據。 |
