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2001年是跨入新世紀(jì)的第一年，也是“十五”計劃的開局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列方針政策，緊緊圍繞“一個目標(biāo)，三個加快”的總體思路，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，各項社會事業(yè)繁榮穩(wěn)定。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值214.15億元，比上年增長8.7％，扭轉(zhuǎn)了增速連續(xù)4年下降的局面，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值58.40億元，增長3.0％；第二產(chǎn)業(yè)增加值58.11億元，增長12.0％；第三產(chǎn)業(yè)增加值97.64億元，增長10.3％。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4415元，增長8.1％。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年的28.5:26.9:44.6調(diào)整為27.3:27.1:45.6。
市場物價持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。居民消費(fèi)價格總水平與上年持平，商品零售價格下降0.7％，服務(wù)項目價格上漲1.8％。居民消費(fèi)價格中，食品類上漲0.1％，衣著類下降1.1％，家庭設(shè)備及用品類下降1.1％，醫(yī)療保健用品類下降2.7％，交通和通信工具類下降4.0％，娛樂教育文化用品類上升1.2％，居住上升1.1％。居民消費(fèi)價格分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)上漲0.9％，農(nóng)村下降0.5％。
職工工資穩(wěn)定提高，但就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員為25.50萬人，比年初減少1.68萬人，其中國有單位從業(yè)人員19.73萬人，減少1.26萬人；集體單位從業(yè)人員2.68萬人，減少0.80萬人；其他類型單位從業(yè)人員3.09萬人，增加0.38萬人。全市從業(yè)人員勞動報酬20.84億元，增長9.0％，其中國有單位增長9.0％，集體單位下降7.7％，其他類型單位增長23.4％。年末各類企業(yè)下崗職工人數(shù)達(dá)6.60萬人，比年初減少0.38萬人。全年國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)率為24.7％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為5.7％。
各項改革全面推進(jìn)。國有企業(yè)改革繼續(xù)深入，258戶地方國有企業(yè)觸及產(chǎn)權(quán)制度改革的有168家，改制面達(dá)65％；農(nóng)村改革不斷深入；縣市政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，行政審批制度改革穩(wěn)步推開，政府采購制度進(jìn)一步完善，開展了部門預(yù)算、集中會計核算制度、非稅收入改革等試點；社會保障制度改革有序推進(jìn)，基本實現(xiàn)了離退休人員養(yǎng)老金按時發(fā)放和城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)正常發(fā)放，投融資體制、住房制度，醫(yī)療保險制度等各項改革也都平穩(wěn)推進(jìn)。
中心城市建設(shè)不斷加快。中心城市建設(shè)、經(jīng)營與管理力度進(jìn)一步加大，2001年投資1.40億元，新建和續(xù)建15個城建項目。縣城擴(kuò)容提質(zhì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，年末共有建制鎮(zhèn)88個。全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)22.94％。
社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題是：國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出；財政收入增長落后于經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量大打折扣；農(nóng)民增收困難；招商引資難度增大。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值89.28億元，增長3.6％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.99億元，增長3.9％；林業(yè)總產(chǎn)值7.50億元，下降1.3％；牧業(yè)總產(chǎn)值30.13億元，增長4.3％；漁業(yè)總產(chǎn)值2.61億元，增長11.9％。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。全年糧食總產(chǎn)量176.99萬噸，減少2.9％；油料10.81萬噸，增長0.8％；水果總產(chǎn)量54.02萬噸，增長7.3％；其中柑桔21.99萬噸，增長6.8％；出欄肉豬312.01萬頭，增長0.83％；出欄牛14.94萬頭，增長7.56％；出欄羊54.56萬只,減少3.9％；水產(chǎn)品產(chǎn)量3.11萬噸,增長12.8％。全年造林面積13.56萬公頃,森林覆蓋率為60.4％。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果顯現(xiàn)。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整進(jìn)一步加大，糧油、柑桔、生豬、牛羊四大品改進(jìn)展順利；“一線一圈”現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程進(jìn)展較快，全年共投入1.4億元資金，啟動項目32個；退耕還林、水土保持等項目順利推進(jìn)。全年糧食播種面積340.6千公頃，減少6.94千公頃，其中優(yōu)質(zhì)稻面積49.23千公頃，增加9.97千公頃。經(jīng)濟(jì)作物中，棉花、麻類、藥材種植面積分別達(dá)2.75千公頃、0.09千公頃、8.60千公頃，增長1.5％、12.5％、18.5％。蔬菜和西瓜面積為61.03千公頃、10.46千公頃，分別增長13.9％和9.8％。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。全部工業(yè)增加值46.47億元，比上年增長12.0％，其中國有工業(yè)及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)增加值31.70億元，增長15.7％。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.76億元，增長17.0％，其中國有工業(yè)41.16億元，增長13.0％；集體工業(yè)9.3億元，增長26.5％。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率有所提高，全市國有及年產(chǎn)品銷售額500萬元以上非國有企業(yè)產(chǎn)銷率為100％，提高0.4個百分點。
全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中：水泥137.73萬噸，增長7.2％；木材3.38萬立萬米，增長2.4％；塑料制品1.44萬噸，增長23.1％；發(fā)電量80.79億千瓦時，下降3.8％，原煤46.74萬噸，增長15.5％，化學(xué)纖維2573噸，增長41.7％。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，扭虧增盈工作取得成效。全市國有工業(yè)及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為89.69％，上升15.76個百分點。盈利企業(yè)盈利1.54億元，增利0.17億元，增長12.5％；虧損企業(yè)虧損0.89億元，減虧0.32億元，減少26.2％；盈虧相抵實現(xiàn)凈盈利0.64億元，增加0.49億元。
建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。建筑業(yè)完成增加值11.65億元，增長12.5％。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。2001年全市全社會固定資產(chǎn)投資35.65億元，增長14.5％，其中，國有及其他經(jīng)濟(jì)完成投資17.19億元，增長13.2％，集體和個人投資8.05億元，增長10.9％。國有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資中，基本建設(shè)投資15.20億元，增長7.8％，更新改造投資9.59億元，增長33.3％；房地產(chǎn)開發(fā)投資2.47億元，增長78.6％，年內(nèi)新開工項目307個，竣工項目260個。
投資繼續(xù)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。在國有及其他經(jīng)濟(jì)投資中，農(nóng)業(yè)、電力、交通、郵電、倉儲等行業(yè)投資比重達(dá)到55.7％。
重點工程建設(shè)進(jìn)展順利。蟒塘溪電站、株六鐵路復(fù)線等項目已基本竣工，渝懷鐵路、洪江電站、農(nóng)網(wǎng)改造、郵電通訊等項目工程進(jìn)展較好，芷江機(jī)場改擴(kuò)建工程已獲國務(wù)院、中央軍委立項批文，懷黔高等級公路進(jìn)展較快。
全年主要新增生產(chǎn)能力有：水力發(fā)電裝機(jī)容量6萬千瓦，城市道路擴(kuò)建長度1.5公里，城市防洪堤長度1公里，程控電話交換機(jī)2萬線，電話單機(jī)1.57萬部，移動通信基站設(shè)備161個，改建公路20公里，高等學(xué)校學(xué)生席位5300個，小學(xué)學(xué)生席位1350個。
五、國內(nèi)外貿(mào)易和旅游業(yè)分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
2001年，在國家連續(xù)兩次增加公務(wù)員工資和城鎮(zhèn)中低收入階層居民收入、擴(kuò)大消費(fèi)信貸等多種促進(jìn)消費(fèi)政策措施的作用下，國內(nèi)市場商品銷售穩(wěn)中趨活。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額73.17億元，增長8.2％，其中城市22.25億元，增長7.5％；縣及縣以下50.92億元，增長8.6％。按經(jīng)濟(jì)類型分，公有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)零售額20.82億元，增長9.1％；非公有經(jīng)濟(jì)52.35億元，增長7.8％。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額47.27億元，增長9.5％；餐飲業(yè)10.39億元，增長11.4％。
外貿(mào)進(jìn)出口快速增長。全年自營進(jìn)出口總額2025萬美元，增長170.0％，其中自營進(jìn)口605萬美元，比上年增長15倍，自營出口1420萬美元，增長99.4％。外貿(mào)出口供貨5400萬美元，下降1.8％。
招商引資有所進(jìn)展。實際利用外資1029萬美元，增長6.0％；到位內(nèi)資6.6億元，增長12.0％。
旅游業(yè)快速發(fā)展。全年共接待境內(nèi)外游客280萬人次，增長14.3％，旅游總收入6.08億元，增長39.4％。
六、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸郵電業(yè)取得新的發(fā)展。國家重點建設(shè)項目渝懷鐵路年內(nèi)開工，中國鐵通公司在懷設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。全年完成交通郵電業(yè)增加值29.39億元，增長9.4％。
年末全市民用運(yùn)輸車輛2.57萬輛，增長10.3％。全社會貨物周轉(zhuǎn)量為12.96億噸公里（不含鐵路部分，下同），增長21.3％，旅客周轉(zhuǎn)量18.82億人公里，下降13.9％，發(fā)送貨物1391萬噸，增長5.5％，發(fā)送旅客4678萬人，下降43.0％。
全年郵電業(yè)務(wù)總量5.58億元，比上年增長29.5％，其中郵政業(yè)務(wù)量1.17億元，增長120.8％；電信業(yè)務(wù)量4.41億元，增長16.4％。全市固定電話普及率為9.2％。移動電話、互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，年末移動電話用戶15.87萬戶，增長39.5％；無線尋呼用戶37.86萬戶。
七、財政、金融、證券與保險
財政收入有所增長，財政支出持續(xù)較快增長。全年財政總收入11.67億元，增長3.3％。其中地方財政收入8.62億元，增長3.6％，按同口徑相比增長6.4％；上劃中央“兩稅”收入3.05億元，增長2.4％。全年財政支出18.15億元，比上年增長20.9％。
金融運(yùn)行穩(wěn)健。存貸款大幅增長，年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額152.53億元，比年初增加15.83億元；年末貸款余額109.01億元，比年初增加5.84億元。金融機(jī)構(gòu)全年現(xiàn)金收入558.64億元，增長22.0％；現(xiàn)金支出542.86億元，增長21.4％。
證券市場成交減少。全年證券交易成交額為25.5億元，比上年減少14.3億元，下降35.9％。
保險事業(yè)不斷發(fā)展。全年保費(fèi)收入2.65億元，比上年增長11.8％，其中財產(chǎn)險收入0.78億元，增長16.4％；人身險收入1.84億元，增長8.2％。全年賠付款1.41億元，增長30.6％；其中財產(chǎn)險賠付0.46億元，增長12.2％；人身險賠付1.01億元，增長50.7％。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科研工作取得新成績。2001年獲省科技進(jìn)步三等獎1項。評定市科技進(jìn)步獎20項，其中特等獎1項，一等獎2項，二等獎6項，三等獎11項。全市申請專利82件，獲專利授權(quán)62件。全年組織實施各類科技攻關(guān)項目13項，驗收11項，取得創(chuàng)新成果13項，達(dá)到國家領(lǐng)先水平2項。“正清抗宮炎片開發(fā)”、“高純低硅電解錳產(chǎn)品開發(fā)”列入省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)引導(dǎo)資金計劃項目，爭取配套資金700萬元，“槐花牌維膚膏”等三個產(chǎn)品被認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品；芪仙升白顆粒新藥被國家科技部認(rèn)定為國家級新產(chǎn)品。
科技產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。全市有高新技術(shù)企業(yè)3家，民營科技企業(yè)79家，各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)139家。全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品工業(yè)總產(chǎn)值3.16億元，增長16.6％，創(chuàng)利稅0.60億元，增長11.1％。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在全市11個縣（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，辰溪縣通過了國家“普九”驗收。全市有普通高校2所，全年招收新生2733人，增長33.4％，在校學(xué)生6334人，增長40.4％。成人高校招生1033人，下降33.4％；在校學(xué)生2291人，增長3.2％。中等專業(yè)學(xué)校5所，在校學(xué)生6588人，減少19.2％。普通中學(xué)387所，在校學(xué)生29.00萬人，增長10.5％。普通小學(xué)3262所，招新生4.71萬人，下降6.0％，在校學(xué)生44.76萬人，下降11.2％。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為95.8％，下降2.5個百分點；小學(xué)在校學(xué)生輟學(xué)率0.6％，上升0.5百分點。普通初中畢業(yè)率為100％，上升9.3個百分點，初中在校學(xué)生輟學(xué)率4.5％，上升3.1個百分點。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。全市有藝術(shù)表演團(tuán)體5個，文化館14個，藝術(shù)館1個，公共圖書館13個，檔案館14個。文藝創(chuàng)作再創(chuàng)佳績。美術(shù)作品《放牛歸來》、《春》獲全國“蒲公英獎”金獎和銅獎，實現(xiàn)了近十年來全國比賽金獎“零”的突破。歌曲《山女》、組畫《苗家樂》、攝影《云煙入畫》獲全省“五個一工程獎”；小品《營養(yǎng)不良》獲全省“三湘群眾獎”。
廣播電視事業(yè)加快發(fā)展。“村村通”廣播電視工程的成果得到鞏固和發(fā)展。廣播、電視綜合人口覆蓋率達(dá)55％、87.9％。在全省廣播電視節(jié)目評比中，電視散文《支點》獲一等獎，電視片《小蛇溜溜》獲全省“五個一工程獎”。
衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2001年來，全市各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)466個，比上年減少12個。衛(wèi)生工作人員1.68萬人，增長1.6％；其中衛(wèi)生技術(shù)人員1.42萬人，增長1.3％。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位1.13萬張，比上年增加206張。每千人擁有醫(yī)生1.36人，每千人擁有床位2.33張。
體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，群眾體育蓬勃開展，體育實體化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到加快。全市有6個單位被評為“全國群眾體育先進(jìn)單位”。獲省級以上金牌18枚，銀牌19枚，銅牌16枚。有9名懷化籍運(yùn)動員分別代表各省市參加了全國第九屆運(yùn)動會。全市開展有組織、有一定規(guī)模的群體活動13次，參加人數(shù)達(dá)10萬人。體育彩票發(fā)行逐步走向成熟，全市共發(fā)行體育彩票1100萬元，居全省第三位。
十、人口、人民生活和環(huán)境保護(hù)
據(jù)抽樣調(diào)查，2001年末全市總?cè)丝跒?86.60萬人，比上年末增加3萬人。人口出生率為12.9‰，死亡率為4.8‰，人口自然增長率為8.1‰。計劃生育率為96.9％，比上年下降0.4個百分點。婦女生育一孩率為58.1％，二孩率為38.8％，多孩率為3.1％。
城鎮(zhèn)居民收入繼續(xù)增加。據(jù)抽樣調(diào)查，2001年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5574元，增長8.0％，考慮價格因素，實際增長7.0％.。居民支出上升，城鎮(zhèn)居民人均實際支出5091元，增長4.9％，其中消費(fèi)性支出3967元，增長3.7％。消費(fèi)性支出中家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出增長3.7％，交通與通訊支出增長13.5％，居住支出增長36.3％，醫(yī)療保健支出下降15.8％。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為39.6％，下降1.8個百分點。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
農(nóng)民收入略有增加。全市農(nóng)村人均純收入1884元，增加67元，增長3.7％，考慮價格因素，實際增長4.2％，人均可支配收入1849元，增加69元，增長3.9％，考慮價格因素，實際增長4.4％。農(nóng)民人均家庭經(jīng)營費(fèi)用支出423元，下降1.6％；人均生活消費(fèi)總支出1530元，增長2.4％，人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出992元，增長3.2％。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為59.5％，提高0.7個百分點。
全市城鄉(xiāng)居民住房條件進(jìn)一步改善。年末城鎮(zhèn)人均居住面積18.96平方米，增加1.12平方米；農(nóng)村居民人均居住面積19.88平方米，增加0.10平方米。
社會保險事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。年末擁有社會福利院床位960張，增長74.9％，社會福利院收養(yǎng)孤寡老人、兒童等406人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)社會保險制度逐步完善，全市參加養(yǎng)老保險的企業(yè)1427戶，參加養(yǎng)老保險的職工13.85萬人，參加養(yǎng)老保險的離退休人員5.07萬人，參加失業(yè)保險單位達(dá)1974家，職工人數(shù)11.32萬人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，參加醫(yī)保人數(shù)為11.4萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的50％。
環(huán)境保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境污染加劇的趨勢得到控制。年末，全市廢水治理設(shè)施有136套，廢水治理設(shè)施處理能力達(dá)5705萬噸/年。年末41家工業(yè)污染源治污達(dá)標(biāo)率為92.7％，上升7.7個百分點。 |
