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懷化市統(tǒng)計(jì)局
2005年2月28日
2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央1號(hào)文件和宏觀調(diào)控政策，搶抓湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入和扶持力度，加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快改革開(kāi)放步伐，同心同德，艱苦奮斗，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮穩(wěn)定，城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邁上新的平臺(tái)。2004年全市生產(chǎn)總值（GDP）為291.23億元,按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)10.7%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值65.86億元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值86.59億元，增長(zhǎng)15.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值138.78億元，增長(zhǎng)10.7%。按常住人口計(jì)算，人均GDP為6540元，增長(zhǎng)10.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的22.8:28.4:48.8調(diào)整為22.6:29.7:47.7。2004年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特點(diǎn)：
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。2004年GDP增長(zhǎng)幅度不僅比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，而且創(chuàng)17年來(lái)最高記錄，比前10年的平均增幅高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性大大增強(qiáng)。近5年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐年穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)周期的上升階段有所拉長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，避免了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落造成的損失和浪費(fèi)。2000年到2004年GDP增長(zhǎng)率分別是7.5%、8.7%、9.0%、9.8%和10.7%。
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量進(jìn)一步提高，財(cái)政收入與GDP繼續(xù)保持同步增長(zhǎng)。繼去年財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)速度首次超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度之后，今年仍保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2004年，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)16.3%和15.5%，繼續(xù)快于GDP的增長(zhǎng)。
“三化”進(jìn)程明顯加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“一線一圈”現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程有新的進(jìn)展，新上18個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，全市訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)到65萬(wàn)畝，各類專業(yè)合作組織發(fā)展到268個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到35家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。全市工業(yè)化率為23%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.6%。市生態(tài)工業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，泰格林紙集團(tuán)40萬(wàn)噸紙漿等7個(gè)項(xiàng)目入園實(shí)施。一批重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全市城鎮(zhèn)化率為27.0%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。年內(nèi)編制完成了市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，神龍路、湖天大道二期、城東汽車(chē)站基本完工，五溪文化廣場(chǎng)投入使用，天星東路、環(huán)城路二期進(jìn)度加快，污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。洪江市治黔城建設(shè)初具規(guī)模，行政中心建成使用，中方縣城建設(shè)加快，其他縣城和部分建制鎮(zhèn)都新上了一批項(xiàng)目，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀。
職工工資穩(wěn)步提高，但就業(yè)壓力依然較大。年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員為23.31萬(wàn)人，比年初減少0.34萬(wàn)人，其中國(guó)有單位從業(yè)人員17.68萬(wàn)人，減少0.49萬(wàn)人；集體單位從業(yè)人員2.02萬(wàn)人，減少0.12萬(wàn)人；其他類型單位從業(yè)人員3.61萬(wàn)人，增加0.27萬(wàn)人。全市從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬27.24億元，增長(zhǎng)10.6％，其中國(guó)有單位增長(zhǎng)10％，集體單位增長(zhǎng)9.9%，其他類型單位增長(zhǎng)14.2％。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)數(shù)3.59萬(wàn)人，新增失業(yè)人員0.14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.99％。
改革開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快。全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)基本完成改制任務(wù)，一批改制企業(yè)產(chǎn)值、利稅出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。進(jìn)行了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，供銷(xiāo)、商貿(mào)、糧食企業(yè)改革有序推進(jìn)。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，占全市生產(chǎn)總值的比重提高到48%，是我市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。技術(shù)、土地、人才等要素市場(chǎng)改革步伐加快，各類中介組織發(fā)展迅速。財(cái)稅、金融、投融資體制改革深入推進(jìn)，非稅收入管理逐步規(guī)范。
落實(shí)“8件實(shí)事”圓滿完成。通過(guò)省政府考核驗(yàn)收，全市落實(shí)省政府為民辦8件實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)，40項(xiàng)考核指標(biāo)已全面完成。其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村新建沼氣池等23項(xiàng)指標(biāo)超額完成目標(biāo)任務(wù)；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)等17項(xiàng)指標(biāo)100%完成目標(biāo)任務(wù)。
價(jià)格總水平漲幅較高。全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為105.4%,比上年高3.9個(gè)百分點(diǎn)；商品零售價(jià)格總指數(shù)為105.3%；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)為123.1%；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為108%；固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)為105.5%；房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)為105.1%。
政治文明和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)政府自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行其決議、決定。積極支持政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)參政議政，接受其民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議214件、政協(xié)委員提案184件，辦復(fù)率100%。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》，積極開(kāi)展“四五”普法，大力推行政務(wù)公開(kāi)，依法行政水平不斷提高。深入開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境評(píng)議活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。突出治理?yè)p害人民群眾利益的問(wèn)題，積極查處腐敗案件，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，狠抓社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，保持了全市社會(huì)政治大局穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣和時(shí)代精神，促進(jìn)了城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)的提升，“雙擁”創(chuàng)建成果得到鞏固。
同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重偏低，骨干企業(yè)成長(zhǎng)不快；財(cái)政收支矛盾仍較突出，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，部分群眾的生活還比較困難；社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、城市管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
二、農(nóng)業(yè)
糧食產(chǎn)量恢復(fù)性增長(zhǎng)。2004年，全市糧食總產(chǎn)量170.55萬(wàn)噸，比上年增加8.62萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.32%,扭轉(zhuǎn)了糧食產(chǎn)量連續(xù)3年下滑的局面；棉花、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)；煙葉、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值比例為55.2:12.9:27.9:2.0，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食種植面積612.57千公頃，增加12.60千公頃，增長(zhǎng)2.1%，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積71.24千公頃，增長(zhǎng)13.87%，占水稻種植面積的比重為29.80%，提高6.41個(gè)百分點(diǎn)。油料種植面積84.7千公頃，增長(zhǎng)0.31%；棉花種植面積1.97千公頃，增長(zhǎng)2.07%；蔬菜種植面積71.0千公頃，增長(zhǎng)0.91%。
畜牧業(yè)增長(zhǎng)加快。全市畜牧業(yè)增加值18.12億元，增長(zhǎng)4.8%。全年出欄肉豬350.51萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.67%；出欄牛17.34萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.54%；出欄羊67.67萬(wàn)頭，增長(zhǎng)9.0%。肉類總產(chǎn)量36.38萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.96%，禽蛋產(chǎn)量1.54萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.88%；牛奶產(chǎn)量763噸，增長(zhǎng)27.81%。漁業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，漁業(yè)增加值1.51億元，增長(zhǎng)4.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量3.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.37%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。全市完工各類水利工程2.21萬(wàn)處，完成土石方5277萬(wàn)立方米，完成勞動(dòng)工日626l萬(wàn)個(gè)，投入資金1.608億元。水庫(kù)大修開(kāi)工102處，已全部完成，并驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。中小型水庫(kù)續(xù)配套建設(shè)重點(diǎn)鋪開(kāi)，完成渠道續(xù)修、防滲254.5公里。全市山塘溪壩整修了2615口，新修85口，其中13處為骨干塘，面上水毀工程全面恢復(fù)。全年化肥施用量（折純）10.46萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%；農(nóng)村用電量3.5億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)10.1%。
扶貧工作力度加大。全年共投入扶貧專項(xiàng)資金3741萬(wàn)元，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目214個(gè)，全年減少絕對(duì)貧困和低收入貧困人口7.2萬(wàn)人。幫助2034戶貧困戶解決了住房困難；扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所，幫助10.5萬(wàn)貧困人口解決了就醫(yī)難問(wèn)題。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。2004年，全市全部工業(yè)增加值66.57億元，增長(zhǎng)15.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值46.70億元，增長(zhǎng)20.6%。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值8.04億元，增長(zhǎng)13.1%；重工業(yè)增加值38.66億元，增長(zhǎng)22.3%；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值28.45億元，增長(zhǎng)20.2%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為100.3％，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年發(fā)電量105.13億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)12.4%；原煤生產(chǎn)量65.92萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%。全年水泥產(chǎn)量258.17萬(wàn)噸，增長(zhǎng)47.5%；機(jī)制紙4.75萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.6%；配混合飼料13.40萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.2%；化學(xué)纖維5547噸，增長(zhǎng)20.3%。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，扭虧增盈工作取得成效。全市規(guī)模以上工業(yè)盈利企業(yè)盈利2.89億元，增利1.64億元，增長(zhǎng)131.2％；虧損企業(yè)虧損0.81億元，減虧0.54億元;盈虧相抵實(shí)現(xiàn)凈盈利2.08億元，增加1.1億元，增長(zhǎng)112.3%。
建筑業(yè)發(fā)展較快。全市建筑業(yè)增加值20.02億元，增長(zhǎng)16.2%。房屋建筑施工面積270.96萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13.0%；房屋建筑竣工面積134.43萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)1.7倍。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。2004年，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資66.26億元，增長(zhǎng)33.9%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資57.6億元，增長(zhǎng)38.5%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資8.66億元，增長(zhǎng)9.6%。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資31.69億元，增長(zhǎng)78.8%；更新改造投資16.73億元，增長(zhǎng)17.3%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資7.65億元，增長(zhǎng)3.6%。
項(xiàng)目帶動(dòng)取得明顯成效。認(rèn)真開(kāi)展“項(xiàng)目帶動(dòng)年”活動(dòng)，落實(shí)和實(shí)施了一批重大項(xiàng)目。全市有53個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、114個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目入列湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，其中30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)。芷江機(jī)場(chǎng)、渝懷鐵路懷化段基本完工,邵懷、懷新高速建設(shè)進(jìn)展順利，常吉高速懷化段征地拆遷通過(guò)驗(yàn)收，完成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造573.2公里、通村公路976公里，320國(guó)道懷化至芷江段改造、209國(guó)道通道繞城線、三眼橋改造等工程竣工，新路河大橋開(kāi)工建設(shè)，邵懷高速溆浦連接線、沅張公路、臨溪國(guó)防公路完成初步設(shè)計(jì)。托口、銅灣、大伏潭三大電站開(kāi)工建設(shè)，鳳灘電站擴(kuò)機(jī)工程竣工發(fā)電，金大地100萬(wàn)噸水泥技改項(xiàng)目進(jìn)展順利，正好GMP改造通過(guò)驗(yàn)收投產(chǎn)。
全年主要新增生產(chǎn)能力有：醫(yī)院病床1100張，中等學(xué)校學(xué)生席位600個(gè)，火力發(fā)電450萬(wàn)千瓦，變電設(shè)備能力24萬(wàn)千伏安，長(zhǎng)途電纜線路長(zhǎng)度5公里，水泥15.8萬(wàn)噸/年，膠合板313萬(wàn)立方米/年，纖維板314萬(wàn)立方米/年。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中見(jiàn)旺。2004年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額96.41億元，增長(zhǎng)13.1%，剔除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。其中城市30.23億元，增長(zhǎng)14.3%，占消費(fèi)品零售總額的31.4%；縣及縣以下零售額66.18億元，增長(zhǎng)12.5%，占68.6%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額78.78億元，增長(zhǎng)12.6%；餐飲業(yè)15.05億元，增長(zhǎng)15.3%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游
對(duì)外貿(mào)易取得新突破。2004年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額為3427萬(wàn)美元，增長(zhǎng)46.6%，其中出口3371萬(wàn)美元，增長(zhǎng)47.0%；進(jìn)口56萬(wàn)美元，增長(zhǎng)30.2%。
招商引資成果顯著。全年合同利用外資5291萬(wàn)美元，增長(zhǎng)119.8%，實(shí)際利用外資2073萬(wàn)美元，增長(zhǎng)7.9%。實(shí)際引進(jìn)市外境內(nèi)資金36.21億元,增長(zhǎng)87%。
旅游業(yè)全面恢復(fù)增長(zhǎng)。芷江和平園、洪江古商城、通道萬(wàn)佛山、沅陵水上項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)入了湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。全年成功舉辦了“游侗鄉(xiāng)苗寨、品懷化風(fēng)情”、“懷化旅游形象之星”等系列旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，通道承辦了第二屆湖南旅游節(jié)懷化分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)，沅陵舉辦了第二屆中國(guó)傳統(tǒng)龍舟節(jié)，靖州舉辦了“2004年中國(guó)湖南（靖州）木桐楊梅紅書(shū)法筆會(huì)”活動(dòng)。全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者415萬(wàn)人次，增長(zhǎng)19%；旅游總收入12.5億元，增長(zhǎng)30%。
七、交通和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)加快。全年完成交通郵電業(yè)增加值41.09億元，增長(zhǎng)15.6％。全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量（不含鐵路部分，下同）28.11億噸公里，增長(zhǎng)26.4%；旅客周轉(zhuǎn)量24.85億人公里，增長(zhǎng)9.6%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總量10.66億元，增長(zhǎng)12.7%，其中郵政業(yè)務(wù)總量1.12億元，下降23.6%；電信業(yè)務(wù)總量10.34億元，增長(zhǎng)10.2%。年末全市固定電話用戶67.99萬(wàn)戶。移動(dòng)電話、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。年末移動(dòng)電話用戶37.63萬(wàn)戶，增長(zhǎng)12.0%；國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶9.55萬(wàn)戶。
八、財(cái)政、金融
財(cái)政形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，完成財(cái)政總收入14.82億元，同口徑增長(zhǎng)16.3%，其中地方財(cái)政收入9.54億元，同口徑增長(zhǎng)15.5%；上劃中央“兩稅”收入3.68億元，增長(zhǎng)19.3％。財(cái)政支出持續(xù)較快增長(zhǎng)，全年財(cái)政支出29.30億元，增長(zhǎng)17.6％。
金融機(jī)構(gòu)存貸款保持合理增長(zhǎng)。2004年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額245.58億元，比年初增長(zhǎng)15.1%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額183.23億元，增長(zhǎng)15.0%；企業(yè)存款余額40.78億元，增長(zhǎng)18.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額150.19億元，比年初增長(zhǎng)11.2%，其中工業(yè)貸款余額20.07億元，增長(zhǎng)10.4%；商業(yè)貸款余額24.44億元，增長(zhǎng)6.4%；中長(zhǎng)期貸款余額62.48億元，增長(zhǎng)20.6%；消費(fèi)信貸貸款余額9.67億元，增長(zhǎng)18.2%。全年回籠貨幣937.84億元，增長(zhǎng)18.5%；投放貨幣919.79億元，增長(zhǎng)17.5%，凈回籠貨幣18.05億元。
證券市場(chǎng)成交有所增加。全年證券交易成交額為18.75億元，增長(zhǎng)8.1％。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入5.80億元，增長(zhǎng)10.9%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入1.24億元，人身險(xiǎn)收入4.56億元。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出2.26億元，增長(zhǎng)16.9%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)支出0.85億元，人身險(xiǎn)支出1.41億元。
九、科學(xué)技術(shù)與教育分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全市科技工作取得了新成效。全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）總產(chǎn)值19.65億元，增長(zhǎng)13.51%，實(shí)現(xiàn)利稅1.79億元，增長(zhǎng)84.53%。全市民營(yíng)科技企業(yè)完成總產(chǎn)值10億元，增長(zhǎng)12.5%。全年組織實(shí)施國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目42項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)11項(xiàng)，省級(jí)31項(xiàng)。組織鑒定、驗(yàn)收科技成果13項(xiàng)，完成科技成果登記17項(xiàng)，評(píng)審2項(xiàng)，其中國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平7項(xiàng)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平7項(xiàng)。明城電子公司承擔(dān)的“無(wú)明火電熱烘干機(jī)開(kāi)發(fā)”達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；辰州礦業(yè)有限公司承擔(dān)的“水壓支柱系統(tǒng)的研制與應(yīng)用”達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并獲國(guó)家發(fā)明專利。2004年，評(píng)定市科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目20項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)5獎(jiǎng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)。編制完成了《湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)懷化市科技發(fā)展規(guī)劃》，篩選產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目23項(xiàng)，其中“湖南西部中藥谷建設(shè)”、“現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化GMP技改”、“雙烯系列”、“生物醫(yī)藥中間體高純白藜蘆醇”、“龍腦樟綜合開(kāi)發(fā)”等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃籠子。目前，“現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化GMP技改”項(xiàng)目已經(jīng)完成，其它項(xiàng)目進(jìn)展順利。全市申請(qǐng)專利124件,增長(zhǎng)37%，其中發(fā)明專利16件，專利授權(quán)90件，比去年增長(zhǎng)10%。防震減災(zāi)力度加大。洪江區(qū)、鶴城區(qū)、沅陵縣、通道縣等4個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府先后出臺(tái)并頒布了《地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理辦法》。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市有普通高校3所，招生0.91萬(wàn)人，增長(zhǎng)76.3%，在校學(xué)生1.96萬(wàn)人，增長(zhǎng)66.5%；成人高校1所，招生0.23萬(wàn)人，增長(zhǎng)19.3%，在校學(xué)生0.52萬(wàn)人，增長(zhǎng)32.2%；普通中等專業(yè)學(xué)校3所，招生0.34萬(wàn)人，增長(zhǎng)14.2%，在校學(xué)生0.68萬(wàn)人，增長(zhǎng)16.2%；職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校（含成人中專、職業(yè)高中）57所，招生2.37萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%，在校學(xué)生4.41萬(wàn)人，增長(zhǎng)20%；普通中學(xué)277所，在校學(xué)生31.76萬(wàn)人，普通小學(xué)1665所，在校學(xué)生30.71萬(wàn)人。高等教育毛入學(xué)率23.6%，上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；普通初中入學(xué)率為98.7%，上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；初中輟學(xué)率為3.3%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)在校生輟學(xué)率為0.7%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)日益繁榮。全市有藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)，文化館14個(gè)，藝術(shù)館1個(gè)，公共圖書(shū)館13個(gè)，檔案館14個(gè)。文藝創(chuàng)作成績(jī)喜人，全年共獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)100余項(xiàng)。由廖澤川作詞、周小峰作曲、吳碧霞演唱的原創(chuàng)歌曲《百姓知己》在湖南首屆音樂(lè)“金旋律獎(jiǎng)”評(píng)比中獲金獎(jiǎng)，并由中央電視臺(tái)和中共懷化市委聯(lián)合錄制成MTV音樂(lè)電視。群眾文化活動(dòng)日益繁榮，全市6個(gè)專業(yè)劇團(tuán)、1個(gè)縣級(jí)文藝輕騎隊(duì)以及數(shù)十家民間劇團(tuán)共下鄉(xiāng)演出1300場(chǎng)，觀眾達(dá)100萬(wàn)人次。廣場(chǎng)文化活動(dòng)和“節(jié)”、“會(huì)”活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，對(duì)提升地方知名度、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。麻陽(yáng)的滕代遠(yuǎn)同志誕辰100周年大型文藝演出、通道縣慶50周年大型文藝演出、“雜交水稻論壇”文藝演出等活動(dòng)，通過(guò)湖南衛(wèi)視向全國(guó)人民充分展示了悠遠(yuǎn)厚重的五溪文化。懷化“西洽會(huì)”、湖南西部農(nóng)博會(huì)、湖南西部藥博會(huì)、懷化首屆“大家樂(lè)”廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、沅陵龍舟賽等文化商貿(mào)活動(dòng)凝聚了人氣，提供了經(jīng)濟(jì)與文化互動(dòng)的平臺(tái)。
廣播電視事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市廣播電視臺(tái)11座，電視臺(tái)和電臺(tái)分別為1座，衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站9085座，比上年增加246座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)22座，電視發(fā)射機(jī)42部，發(fā)射功率26.77千瓦。廣播人口覆蓋率55%，綜合覆蓋人口271.10萬(wàn)人；電視人口覆蓋率87.9%，綜合覆蓋人口433.08萬(wàn)人；有線電視用戶36.42萬(wàn)戶，增加0.27萬(wàn)戶。2004年，廣播播出節(jié)目時(shí)間為1.10萬(wàn)小時(shí)，電視播出時(shí)間為6.69萬(wàn)小時(shí)，制作廣播節(jié)目時(shí)間為0.64萬(wàn)小時(shí)，制作電視節(jié)目時(shí)間為1.02萬(wàn)小時(shí)。
衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2004年，我市共有37個(gè)公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目、30所農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)納入省政府“8件實(shí)事”，全面或超額完成目標(biāo)任務(wù)，公共衛(wèi)生體系得到進(jìn)一步完善。2004年末，全市各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)455個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院401個(gè)，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）14個(gè)，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)14個(gè)，專科防治所站9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院340個(gè)，衛(wèi)生工作人員1.63萬(wàn)人，衛(wèi)生技術(shù)人員1.37萬(wàn)人，執(zhí)業(yè)醫(yī)生5556人，注冊(cè)護(hù)師、護(hù)士3722人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位1.27萬(wàn)張，每千人擁有醫(yī)生1.1人，每千人擁有床位2.6張。
體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。競(jìng)技體育在改革中前進(jìn)，全市有業(yè)余體校14所，省重點(diǎn)校班4個(gè)、省后備人才訓(xùn)練基地2個(gè)，省傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校8所，市屬傳統(tǒng)學(xué)校28所。今年，我市組隊(duì)參加了省里舉辦的田徑、游泳、皮劃艇等10個(gè)項(xiàng)目的比賽，共奪得金牌30枚。群眾體育在普及中發(fā)展，今年，全市共開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)52項(xiàng)次，參加人數(shù)達(dá)13萬(wàn)人，在群眾體育活動(dòng)中，沅陵一中、黔陽(yáng)一中被省體育局、省教育廳授予2003-2004年度湖南省優(yōu)秀體育項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校，洪江市沙灣鄉(xiāng)被國(guó)家體育總局、全國(guó)農(nóng)民體協(xié)授予全國(guó)“億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。在參加全省第二屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市獲銀牌7枚。
十一、環(huán)境保護(hù)
全國(guó)生態(tài)示范市建設(shè)取得重大進(jìn)展。《懷化生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》于12月13日通過(guò)了國(guó)家級(jí)專家評(píng)審，既為生態(tài)市提供了行動(dòng)指南市實(shí)施依據(jù)，又被國(guó)家環(huán)保總局譽(yù)為“為全國(guó)同類型規(guī)劃的編制創(chuàng)造了新模式。”
污染控制工作取得明顯成效。2004年，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目145項(xiàng)，環(huán)評(píng)率85%。全面推進(jìn)51加重點(diǎn)污染源治理工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的直接監(jiān)管和限期全面治理，到年底，51家重點(diǎn)企業(yè)中完成治理并通過(guò)驗(yàn)收的有湘維有限公司等15家，啟動(dòng)治理或基本完成的有金大地等30家企業(yè)。
環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。2004年，全市有環(huán)保監(jiān)測(cè)站15個(gè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員182人，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，建成煙塵控制區(qū)14個(gè)，面積77.8平方公里，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)12個(gè)，面積52.7平方公里；有自然環(huán)境保護(hù)區(qū)11個(gè)，其中省級(jí)5個(gè)，縣級(jí)6個(gè)，自然環(huán)境保護(hù)區(qū)面積77千公頃，占國(guó)土面積的2.4%。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
據(jù)抽樣調(diào)查推算，全市年末在冊(cè)總?cè)丝跒?95.29萬(wàn)人，增加2.37萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.48%。其中分城鄉(xiāng)看，市鎮(zhèn)人口133.83萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.5%，鄉(xiāng)村人口361.46萬(wàn)人，減少2.5%；分性別看，男性人口257.44萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.86%，女性人口237.85萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.08%，性別比為108.24。年末常住人口為446萬(wàn)人，增加1.45萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.33%。據(jù)計(jì)劃生育部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全市人口出生率為12.61‰，死亡率6.66‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.95‰，計(jì)劃生育率為95.03％。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2004年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6911元，增長(zhǎng)10%，其中人均工薪收入為5711元，增加555元；經(jīng)營(yíng)凈收入392元，增加118元；轉(zhuǎn)移性收入1023元，減少42元。城鎮(zhèn)居民支出上升，人均消費(fèi)性支出5035元，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%。其中交通及通信消費(fèi)支出423元，教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出838元，醫(yī)療保健消費(fèi)支出242元，分別增加37元、161元和持平；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為40.7%；平均每百戶家庭擁有家用汽車(chē)0.42輛，家用電腦16.52臺(tái)；人均住房建筑面積30.96平方米，增加1.22平方米。
農(nóng)村居民人均純收入2165元，增加139元，增長(zhǎng)6.8%，其中工資性收入616元，增加47元；家庭經(jīng)營(yíng)收入1455元，增加77元；轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入104元，增加9元。農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出665元，增加203元，人均生活消費(fèi)總支出1914元，增加170元；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為59%。
社會(huì)福利和保障工作得到加強(qiáng)。2004年，全市參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)27.41萬(wàn)人，其中企業(yè)人數(shù)14.59萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人數(shù)12.82萬(wàn)人，全年支付養(yǎng)老金6.88億元，其中支付企業(yè)養(yǎng)老金3.86億元，支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金3.02億元；參加城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)21.22萬(wàn)人，覆蓋率為99%，全年支付失業(yè)保險(xiǎn)金2331萬(wàn)元；參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為25.15萬(wàn)人，全年支付醫(yī)療費(fèi)11386萬(wàn)元，其中統(tǒng)籌基金支付7068萬(wàn)元，個(gè)人帳戶支付3262萬(wàn)元。當(dāng)年領(lǐng)取城市最低生活保障費(fèi)人數(shù)127.64萬(wàn)人次，發(fā)放總額6264萬(wàn)元。
注：1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、全市GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
