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2002年，在市委、市政府的正確領導下，全市人民堅持以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹中央和省委的一系列方針政策，大力推進工業化、農業產業化和城鎮化進程，加大力度整頓和規范市場經濟秩序，不斷優化經濟發展環境，努力克服自然災害等不利因素影響，國民經濟保持了持續穩步健康發展，經濟運行質量和效益不斷提高，各項社會事業不斷進步，人民生活繼續改善。
一、綜合
經濟總量持續擴大，結構調整取得新進展。初步測算，全年國內生產總值為190.72億元，增長7.7%。其中第一產業增加值39.93億元，增長0.3%；第二產業增加值75.47億元，增長9.6%；第三產業增加值75.32億元，增長10.0%。人均國內生產總值為4756元，比上年增加248元。2002年，三次產業結構比為20.9:39.6:39.5，與上年比較，第一產業比重下降1.3個百分點，第二產業上升0.2個百分點，第三產業上升1.1個百分點。
推進“三化”建設取得成效。農產品加工企業的數量和產值增加，新增年產值10萬元以上的農產品加工企業42家，全年完成農產品加工產值11.5億元，比上年增長25%。市內重點加工企業規模不斷擴大，經營機制有所創新，“公司＋基地＋農戶”模式得到快速推廣。全部工業占全市國內生產總值的比重達31.1%，比上年提高0.2個百分點；全市規模以上工業產銷率為100.0%,比上年提高1.6個百分點；獨立核算規模以上工業企業綜合效益指數為94.1%，比上年提高8.9個百分點。漣鋼超薄板工程被列為全省推進工業化進程十大標志性工程之首。全市小城鎮發展到57個，城市化水平為26.5%，比上年高1.2個百分點。
經濟發展環境不斷改善。2002年，全市治理經濟環境工作逐步深入，整頓和規范市場經濟秩序初見成效。全年查處“四亂”案件928起，查處各類制假售假案件2147起；積極推進行政審批制度改革，成立了市政服務中心，取消行政審批事項662項；農村稅費改革全面鋪開，農民負擔有所減輕；在經濟發展軟環境不斷優化的同時，硬環境有了較大改觀，基礎設施“瓶頸”制約得到較大緩解，婁漣公路、潭邵高速的竣工通車，結束了我市“內無好路，外無出路”的局面，城市品位有了質的提升。
財政收入穩步增長。全年財政一般預算收入8.51億元，增長14.6%，一般預算收入加“兩稅”返回及上級補助收入總計18.04億元，增長12.3%。完成一般預算支出17.31億元，增長19.0%，一般預算支出加上解支出總計17.96億元，增長18.5%，全年財政收支相抵，略有結余。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：國民經濟結構性矛盾仍然突出，經濟增長速度與全國、全省比仍然偏低，困難企業，下崗職工多，就業和再就業壓力大，農民和城市低收入群體收入增長緩慢，收入差距繼續擴大。
二、農業和農村經濟
農業生產平穩發展。全年農林牧漁業總產值58.39億元，增長0.2%。主要農產品有升有降，全年糧食總產量143.81萬噸，減少4.8%；棉花711噸，減少5.8%；油料2.98萬噸，減少8.7%；烤煙1458噸，減少17.3%；茶葉5845噸，減少9.2%；糖料7115噸，增長11.7%；水果13.07萬噸，增長6.1%；出欄肉豬406.19萬頭，減少1.7%;出欄牛8.23萬頭，增長0.7%；出欄羊15.17萬只，增長1.8%；水產品產量5.12萬噸，增長4.0%。全年人工造林12.2千公頃，增長2.9倍，其中退耕還林6.03千公頃，增長8.6倍。
農村經濟結構進一步優化。全市糧食播種面積266.7千公頃，比上年調減4.75千公頃，其中早稻調減7.54千公頃；優質稻播種面積35.93千公頃，增加0.8千公頃。經濟作物中，棉花、油料種植面積為0.6千公頃和18.6千公頃，分別減少5.9%和4.3%；中藥材種植面積達6.41千公頃，增長53.3%，蔬菜和果瓜種植面積23.55千公頃和5.01千公頃，分別比上年增長6.3%和4.8%。牲豬生產穩中略降，但草食動物、家禽和名優特水產快速增長。畜牧水產總產值占農林牧漁業總產值比重為54.2%，與上年同期持平。
農村基礎設施和生態環境建設取得成效。全年共投入水利建設資金1.48億元，勞動工日3720個，完成土石方2675萬方，治理水土流失面積210平方公里。全市農業機械總動力139.28萬千瓦，增長8.4%。以沼氣為紐帶的生態農業建設步伐加快，年內新建農戶沼氣池3408個，推廣污水凈化沼氣池37處，全市沼氣池數量已達1.84萬個，太陽能利用等生態能源開發也正在快速推廣。
扶貧工作力度加大。全市共投入財政扶貧資金1339萬元，信貸扶貧資金7390萬元，企事業單位、社會團體幫助農民辦實事籌措扶貧資金3201萬元，全市貧困人口由上年的38.1萬人減少到35.8萬人，貧困地區農民人均收入增長51.2元。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全部工業增加值59.30億元，增長9.2%，增幅比上年高4.0個百分點。其中規模以上工業增加值35.44億元，增長12.2%，比上年高4.8個百分點。規模以上工業中，國有及國有控股企業增加值29.37億元，增長14.0%；股份合作制企業增加值4.52億元，增長14.6%。集體工業增加值3.02億元，下降14.0%。大中型企業增加值26.25億元，增長13.5%，拉動規模工業生產增長9.8%，對工業增長的貢獻率為80.2%。規模以上工業產品產銷銜接良好，各月產銷率保持在97%以上，全年達到100.0%。
工業企業效益明顯提高。全市獨立核算規模工業企業實現利潤2.30億元，增長25.7%，其中國有及國有控股企業實現利潤2.10億元，增長27.3%。虧損企業虧損額1.13億元，減少5.0%，企業虧損面為34.6%，比上年下降9.9個百分點，綜合效益指數為94.7%，上升3.5個百分點。
工業技改力度加大，結構調整取得成效。2002年，全市工業完成技改投資14.40億元，比上年增長86.0%，規模以上企業新產品產值4.76億元，新產品值率4.6%，比上年提高1.2個百分點。規模以上工業產品產量,水泥220.00萬噸，增長11.9%；生鐵242.03萬噸，增長23.3%；成品鋼材212.42萬噸，增長16.0%；十種有色金屬5.61萬噸，增長10.1%；發電量28.40億千瓦時，與上年持平；農藥721噸，下降19.3%；化肥17.76萬噸，增長13.6%.
建筑業穩步發展。全社會建筑業增加值16.17億元，增長11.0%。四級及四級以上建筑企業實現利潤總額2281萬元，稅金總額4561萬元。施工單位工程個數801個，房屋建筑施工面積192.0萬平方米。房屋建筑竣工面積84.8萬平方米，其中優良工程面積27.7萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資加速增長。2002年，在重點項目建設的帶動下，全市固定資產投資一舉扭轉了上年下滑的局面，呈現出快速增長的好勢頭。全社會固定總產投資47.64億元，增長24.4%，其中國有經濟完成投資29.76億元，增長39.2%，城鄉集體經濟完成投資4.01億元，增長7.4%，城鄉居民個人投資13.87億元，增長5.1%。在國有及其他經濟投資中，按管理渠道分，基本建設投資11.89億元，增長22.0%;更新改造投資15.69億元，增長60.0%。房地產開發投資2.01億元，增長30.7%。地方項目投資22.60億元，增長45.1%；中央項目投資5.85億元，增長1.0%。年內新開工項目235個，增長19.9%；竣工項目176個，與上年持平。分頁標題[/!--empirenews.page--]
投資結構進一步調整，工業建設步伐加快。在國有及其他經濟投資中，投資主要集中在黑色金屬冶煉、電力、交通、郵電等行業，其中黑色金屬冶煉行業投資10.60億元，電力行業投資4.79億元。全部工業完成投資19.24億元，增長84.3%。支柱產業和基礎產業的發展，有力地推動了全市工業化、城市化進程。
重點工程建設進展順利。年內重點工程建設項目18個，投資總規模115.3億元，其中國家、省屬項目５個，市屬重點項目13個。婁漣公路、潭邵高速公路已全面竣工通車，洛湛鐵路益婁段全線主體完工，已進入鋪軌階段；漣鋼薄板、三峽－廣東500千伏輸電工程等項目進展較快；潭邵高速雙峰連接線、新化資江二橋、婁底郵政中心等項目已開工建設;2001年動工的城區８條道路配套工程已全面竣工，新星路全線開通，市政府搬遷工程進展順利，湘中大道路基已基本完成，市政府新辦公大樓已經正式動工。
全年主要新增生產能力：人造富鐵礦80萬噸／年，熱軋鋼材52萬噸／年；火力發電0.18萬千瓦，輸電線路長度95.6公里，變電設備能力6.2萬千伏安；程控交換機6.1萬門，新建公路5.08公里，改建公路111.53公里；城市道路擴建長度2.4公里，擴建面積5.35萬平方米，城市永久性橋梁１座，城市自來水供水能力２萬噸／日；水庫容量0.42億立方米，有效灌溉面積0.3萬畝。
五、交通和郵電業
交通運輸業穩步發展。據交通部門抽樣調查，2002年，全社會公路和水運貨物周轉量32.54億噸公里，比上年增長39.1%；公路和水運客運周轉量15.15億人公里，增長22.8%。年末全社會擁有民用汽車2.94萬輛，其中載客汽車1.33萬輛，載貨汽車1.61萬輛；擁有民用運輸船舶534艘，其中客船10艘，貨船524艘。
郵電通信業持續快速發展。全年郵電業務總量7.09億元，增長21.7%；年末全市固定電話用戶37.4萬戶，增長5.9％；固定電話普及率9.3臺／百人，比上年提高0.5臺/百人。移動電話、互聯網快速發展，移動電話用戶22.51萬戶，增長37.9%，國際互聯網用戶4.50萬戶，其中寬帶網用戶5488戶。
六、國內貿易和物價
商品市場銷售穩中趨活。2002年，全市實現社會消費品零售總額78.83億元，增長8.0%。其中城市36.38億元，增長9.3%；農村（縣及縣以下）42.45億元，增長6.9%。分行業看，批零貿易業零售額61.98億元，增長6.8%;餐飲業6.35億元，增長37.9%；其他行業10.50億元，增長1.5%。分經濟類型看，公有經濟實現零售額19.70億元，下降2.9%，非公有經濟59.13億元，增長12.2%。流通領域改革不斷深化，先進的營銷方式被逐步引進，各類特色化專業化較強的連鎖店、超市、品牌店等新型業態發展迅速，市場競爭日趨激烈。
市場物價穩定。2002年，全市商品零售價格指數為99.3%，居民消費價格總指數為99.6%，工業品出廠價格指數為100.4%。在居民消費價格指數中，食品價格上漲1.7%，衣著價格下降3.5%，家庭用品及設備價格下降2.9%，醫療保健及個人用品價格上漲1.7%，交通和通信價格下降2.0%，娛樂教育文化用品及服務價格下降2.2%，服務項目價格指數上漲0.3%。
七、對外貿易和旅游業
進出口貿易又上新臺階。2002年，全市進出口貿易總額為8223萬美元，比上年增長12.1%；其中出口4530萬美元，增長11.9%；進口3693萬美元，增長12.3%。進出口市場開拓取得顯著成效，傳統市場得到進一步鞏固，對亞、非、歐、美等新興市場的出口也有所增加。出口產品的技術含量和國際競爭力有所提高，出口以龍頭企業錫礦山和新興企業五江集團為主，兩家企業出口總額達4160萬美元，占全市出口額的92%；進口仍以漣鋼為主，其進口占全市進口額的91.3%。
招商引資取得新成績。全年協議利用外資12740萬美元，實際利用外資3342萬美元，增長17.4%，其中外商直接投資2872萬美元，增長11.7%。
旅游業加速發展。2002年，全市旅游工作取得了可喜成績。一方面加強了對現有景區、景點的配套完善，挖潛創新，新化獅子山公園創建了我市第一家AA級旅游景區；另一方面，加大了開發新旅游景區的力度，全年開發新旅游景區景點12處。積極參加中國湖南旅游節，成功舉辦了湖南婁底冷水江波月洞“西游之旅”藝術節，有力地促進了全市旅游業的發展。全年新批三星級旅游涉外飯店２家，二星級旅游涉外飯店１家，申報國內旅行社8家，全年共接待旅游者180萬人次，創旅游直接收入2.7億元，分別比上年增長50%和35%。
八、金融和保險業
金融機構貸款穩步增長。年末全市金融機構存款余額176.07億元，新增22.87億元；其中企業存款28.17億元，新增1.85億元；城鄉居民儲蓄存款余額133.05億元，新增18.34億元。年末各項貸款余額125.92億元，新增7.80億元，其中農業貸款余額19.67億元，新增2.32億元；個人消費貸款余額2.45億元，新增9319萬元，其中個人住房貸款7887萬元，新增1137萬元；汽車消費貸款5503萬元，新增5097萬元，存貸差規模繼續擴大，年末存貸差達50.15億元，增加15.07億元。現金投放趨緩，全年金融機構現金收入537.77億元，現金支出541.84億元，凈投放4.06億元，比上年減少34.3%。
保險事業快速發展。保險范圍不斷擴大，險種更加豐富，全年保費收入3.78億元，比上年增長58.7%，其中財產險收入0.88億元，增長25.7%；壽險收入2.90億元，增長72.6%；全年保險賠付額為0.99億元，增長17.4%，其中財產險賠付0.45億元，壽險賠付0.54億元，分別增長18.4%和14.9%。
九、科學技術的教育
科技事業不斷進步。全市共組織申報省及省以上科技計劃34項，組織編制市級科技計劃81項，安排科技經費100萬元，比上年增長35%，共完成科技成果鑒定6項，科技成果登記6項，申報省科技進步獎推薦項目4項，評定市級科技進步獎18項。申請專利126件，其中4個項目被評為省專利技術實施優秀獎，“眼保健矯正姿勢學習桌”在第十屆中國專利新技術新產品博覽會上獲金獎。全年新登記技術貿易機構4家，完成技術貿易額7110萬元。全市高新技術產品產值4.92億元，完成利潤2647萬元，分別比上年增長17.4%和96.6%。
教育事業穩步推進。婁底師專專升本工作取得重大進展，受到教育部專家組的肯定，婁底職業技術學院已經省人民政府批準成立，婁底瀟湘職業學院正式建院工作通過省高校設置評議委員會專家評審。年末全市擁有普通高校2所，全年招生2785人，在校學生5942人，分別增長53.9％和25.2％；普通中專學校6所，招生5882人，在校學生15435人，分別下降12.9％和2.1％；普通中學312所，在校學生31.78萬人，增長11.6％，職業中學27所，在校學生1.21萬人，普通小學1444所，減少87所，在校學生36.68萬人，減少11.6％。“普九”成果得到進一步鞏固提高，小學適齡兒童入學率為99.9%，與上年持平；小學畢業生升學率達98.1%，提高2.1個百分點；小學在校學生輟學率僅為0.37%，初中在校學生輟學率為2.47%。辦學體制改革進一步深化，社會力量辦學發展迅速，效益顯著。全市現有各類民辦教育機構110個。比上年增加50個，在校學生總人數3.41萬人，比上年增加0.55萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化衛生和體育
文化事業進一步繁榮。文學作品《“梅山蠻”民族史略考》獲全國優秀學術成果二等獎，創作歌曲《熊山戀》獲全國主旋律歌曲征集優勝獎，組織舉辦的《環保世紀行，情系中華》書法美術攝影大展獲文化部優秀獎，舞蹈《飛雪迎春》等六個節目獲三湘蒲公英銀獎和銅獎。年末全市縣以上廣播電視臺5個，鄉鎮廣播電視站84個，有線電視用戶12.83萬戶，廣播人口覆蓋率63.9%，電視人口覆蓋率91.1%。擁有文物保護機構6個，文化館5個，群眾藝術館1個，文化站93個，博物館5個，公共圖書館5個，館藏圖書71.3萬冊。
醫療衛生保健事業取得新成就。2002年，全市衛生領域切實優化環境，加強行風管理，加大醫療市場整頓力度，在疾病防治、農林衛生改革、社區衛生服務及醫療質量管理方面有了新的突破。醫療衛生機構保持穩定，年末全市醫療衛生機構168個，衛生技術人員12522人。全市衛生機構床位8526張，比上年增加395張。病床使用率為53.6%。全年診療人次數687.68萬人次，進行健康檢查人數達15.31萬人。
體育事業取得較好成績。2002年，我市專業運動員參加國家級運動會獲銀牌２枚，參加省級運動會獲金牌24.5枚，銀牌28枚，銅牌26枚。群眾性體育運動廣泛開展，參加國家級群眾性運動會獲金牌4枚，銀牌5枚，銅牌7枚，參加省級運動會獲金牌7枚，銀牌4枚，銅牌12枚。經常參加體育活動人數占全部人口的32.0%，達到國家體育鍛煉標準的學生合格率為98.0%，其中良好率34.0%，優秀率20.0%。
十一、人口和環境保護
2002年末，全市總人口為402.16萬人，比上年末凈增2.28萬人。其中市鎮人口106.49萬人，鄉村人口295.67萬人。全市人口出生率為11.27‰，死亡率6.08‰，自然增長率為5.19‰。
環境保護工作穩步推進。2002年，婁底城區基礎設施建設取得新突破，城區道路建設有了質的提升，市區亮化工程大為改觀，城區環境質量明顯改善。據環保部門統計，全市煙塵控制區面積達到42平方公里，噪聲達標區控制面積27.5平方公里。全市工業廢水排放達標率為95.1%，工業廢氣處理率為64.5%，工業固體廢物綜合利用率為65.2%。
十二、人民生活
職工人數減少，工資增長。年末全市在崗職工總人數23.03萬人，比上年減少2.3%，在崗職工工資總額23.48億元，增長9.1%，在崗職工年平均工資10026元，增長12.1%。年末離崗職工人數達7.93萬人，比上年增加1032人，增長1.3%.
人民生活水平繼續改善。2002年，全市城鎮居民人均可支配收入5960元，增長6.0%，考慮價格因素，實際增長6.4%。其中城鎮居民人均工薪收入3951.1元，增長5.4%，經營凈收入241.2元，下降4.7%，轉移性收入1678.8元，增長36.7%。城鎮居民人均消費支出4437.6元，剔除物價因素，實際下降4.4%。消費支出結構趨向合理，其中衣著、醫療保健、交通和通信、教育文化娛樂支出分別為472.9、464.6、416.0和676.7元，分別增長19.9%、26.8%、35.4%和2.6%，食品支出為1566.7元，下降15.3%。城鎮居民恩格爾系數35.3%，比上年下降4.4個百分點。農村居民人均純收入1818元，比上年增加57元，增長3.2%，考慮價格因素，實際增長4.2%。農村居民人均可支配收入1797元，比上年增長3.3%。農村居民人均生活消費支出1623元，增長3.5%，其中醫療保健、交通通訊和文教娛樂支出分別為94.1、73.7和229.7元，分別增長4.3%、30.5%和9.2%；食品支出880.4元，下降0.9%。農村居民恩爾格系數為54.2%，比上年下降1.0個百分點。農村居民人均住房面積29.1平方米。其中磚木和鋼筋混凝土住房占88.9%，比上年提高1.3個百分點。
注：1、本公報為初步統計數。
2、國內生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
