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２００１年，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府湘西州開發工作會議精神和朱.基總理視察我州時所作的重要講話精神，抓住西部開發機遇，調整經濟結構，實施戰略目標，國民經濟保持持續健康發展，各項社會事業全面進步，實現了“十五”計劃的良好開局。
一、綜合
國民經濟增長速度加快。初步測算，全年實現國內生產總值７２億元，比上年增長８％。其中，第一產業增加值２２.９億元，增長２.３％；第二產業增加值２５.１億元，增長１１.５％；第三產業增加值２４億元，增長１０.２％。人均國內生產總值２７４６元，增長７.３％。一、二、三產業增加值在國內生產總值中的構成比例，由上年的３３.２∶３３.９∶３２.９調整為３１.８∶３４.９∶３３.３，結構順序由二、一、三變為二、三、一。與上年比，第一產業下降１.４個百分點，第二產業上升１個百分點，第三產業上升０.４個百分點。
市場物價保持穩定。全年居民消費價格總水平與上年持平，其中消費品價格下降１.１％，服務項目價格上漲３.３％。在居民消費價格中，食品價格上漲１.２％，衣著價格上漲２.２％，醫療保健及個人用品下降２.６％，娛樂教育文化用品及服務下降１.６％，其中教育上漲１％。
勞動就業工作力度加大。據勞動部門統計，年末全州國有企業下崗職工１９２８３人，比上年末下降１２.１％，國有企業下崗職工再就業率為５１％，全年城鎮登記失業人員１１０８１人，新安置失業人員就業９２８０人，其中安置下崗失業職工３１２０人。州城鎮登記失業率為４.５％。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟總量偏小，經濟結構調整難度大；農民和城市低收入群體收入增長緩慢；困難企業和下崗職工面較大；收入差距繼續擴大；城鎮就業和再就業形勢依然嚴峻。
二、農業和農村經濟
農業和農村經濟繼續保持平穩發展。全年農林牧漁業總產值３５.６億元，增長２.８％。其中，農業產值２３.６億元，林業產值１.９５億元，牧業產值８.８億元，漁業產值１.２億元，分別增長３.７％、９.９％、－２.６％、９.７％。主要農產品產量有升有降。全年糧食總產量８５.７萬噸，增長２.８％；油料產量１０.６萬噸，增長１.８％；出欄牲豬１０８.３萬頭，減少２.６％；出欄山羊４０.１萬只，增長０.２％；水產品總量１.７萬噸，增長５.７％。全年人工造林３２.７８萬畝，新增封山育林面積１９.８萬畝，森林覆蓋率為６０.０４％。
農業結構進一步調整。全州糧食作物和經濟作物播種面積所占比重下降了２.２和０.５個百分點，其他作物播種面積所占比重比上年提搞了２.７個百分點。全年煙葉播種面積１.２６萬公頃，產量１.８萬噸，下降１７％，其中烤煙產量１.５萬噸，下降１８.６％；柑桔栽種面積３１.６６千公頃，產量１３.６７萬噸，增長１５.１％；全年牲豬飼養量２１５.９２萬頭，增長２.３％，山羊飼養量９４.９萬只，下降１.６％。據州鄉鎮企業局統計，全州鄉鎮企業實現增加值１０.６５億元，下降１６.１％。
扶貧攻堅取得較好成效。２００１年全州從８９７個省州縣機關單位抽調１７１０名干部到７００個特困村扶貧；選聘２２４人到９０個邊遠特困村任村黨支部書記、村科技副主任、村小學校長，從事扶貧工作。新增通公路村６２個、８２３個行政村通電話、完成２７２個電視集中收看村建網任務，１８２個電視無線覆蓋村建立了有線電視站，新增農村有線電視用戶３萬戶，通電組（寨）２４１個，解決了３.５５萬人飲水困難和８.２萬農村貧困人口的溫飽問題。
三、工業和建筑業
工業經濟快速增長。全年實現工業總產值６４.５３億元，增長１３％，全州國有工業及年產品銷售收入５００萬元及以上的非國有工業完成工業增加值１６.７億元，增長１７.１％，比全省平均水平高３.２６個百分點，增速居全省第二，是近幾年增速最高的一年。在全部規模工業中，公有制經濟保持平穩的增長態勢，非公有制經濟快速增長。公有制經濟全年實現工業增加值１３.９９億元，增長１１.３％。其中，國有工業完成工業增加值１２.３２億元，增長１２％；集體工業完成工業增加值１.６７億元，增長６.２％。非公有制經濟全年實現工業增加值２.７億元，增長６６.６％。其中，股份制工業完成工業增加值１.０９億元，增長５２.３％；其他工業完成工業增加值１.６１億元，增長８０.２％。
四大行業對規模工業增長拉動作用明顯。有色金屬冶煉及壓延業、黑色金屬冶煉及壓延業、化學原料及化學制品業和煙草加工業，這四大行業對工業增長的貢獻率達１０５.３％，拉動工業增長１７.９７個百分點。五大企業集團共完成工業總產值１２.２９億元，比上年同期增長８.１％，實現銷售收入１０.２７億元，實現利稅２.８８億元。
企業經濟效益繼續提高。全年全州２２１戶規模以上獨立核算工業企業，實現產品銷售收入３５.２３億元，同比增長２０.４％，實現利稅６.１５億元，增長２４.２％。其中，實現利潤１.６５億元，增長２６％。分經濟類型是，國有經濟實現利潤１.１１億元，增長１４.９％，集體經濟實現利潤０.６億元，是上年同期的３.３倍，其它經濟實現利潤０.４８億元，增長４４.４％。虧損企業５７戶，虧損面為２５.８％，虧損面下降３.６２個百分點。虧損企業虧損額為２４１４萬元，減虧７２５萬元。全州除永順、鳳凰分別虧損６３６萬元和３４１萬元外，其余６縣市均實現了盈利。吉首、保靖、花垣、瀘溪、古丈和龍山分別實現利潤１３８４１萬元、２１３０萬元、７１７萬元、５０８萬元、１４０萬元和１２９萬元。工業經濟效益指數較上年有所提高。全年工業經濟綜合效益指數為９３.６８％，比上年提高０.４個百分點。有五大行業對全州工業經濟實現整體盈利起主導作用：飲料制造業實現利潤１.０４億元，增長３２.５％；有色金屬冶煉及壓延業實現利潤０.２３億元，下降４６.４％；黑色金屬冶煉及壓延業實現利潤０.１４億元，而去年同期虧損３００萬元；化學原料及化學制品業實現利潤０.１１億元，增長６２.６％；煙草加工工業實現利潤０.１億元，增長４６.３％。這五大行業實現的利潤總額達１.６４億元，占全州全部盈利企業實現利潤總額的８６.６％。
２００１年資質等級四級及以上建筑業總產值４.３１億元，下降１０.４％，國有建筑業增加值０.１４億元，下降２６.３％；增加值率１６％，下降２.８個百分點。建筑業全員勞動生產率４３０３９元／人，下降２１.４％；房屋建筑施工面積１０６.３萬平方米，下降１１.３％；房屋建筑竣工面積６２.７萬平方米，下降５.３％。全年虧損企業１２個，虧損額１０４.５萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資繼續保持一定的增長速度，對全州經濟增長發揮了重要的作用。２００１年全社會固定資產投資２７.６５億元，增長１１.６％，其中國有經濟投資２１.１４億元，增長１０.５％；集體經濟投資１.８２億元，增長４３.５％；城鄉個體投資４.３４億元，增長６.７％。在國有投資中，基本建設投資１１.５６億元，增長０.１９％；更新改造投資８.０４億元，增長４２.６％；房地產開發投資１.２７億元，下降１８.７％。基礎設施和基礎產業及更新改造投資進一步得到加強。電力、煤氣及水的生產及供應業完成投資３.５５億元，增長１０％；交通運輸郵電通信業完成投資５.３３億元，增長２３.４％；工業更新改造完成投資５.１７億元，增長４０.８％。全年基本建設、更新改造新開工項目２３４個。全年投資共利用外資０.４３億元，增長６５.３％。國有投資新增固定資產１４.８９億元。
重點工程進展比較順利。全州２８個國家、省、州重點在建項目實際完成投資１０億元。其中我州有史以來最大的項目碗米坡電站建設項目完成投資２.２５億元。已建成或基本建成的重點建設項目有：吉首蔬菜批發市場、中央儲備糧庫、電信更新改造、城鄉電網改造、“１８２８”線二級公路、吉首市道路工程、“２０２０”湘泉工程擴建、吉首二期生態工程、中國聯通ＧＭＳ工程、瀘溪水土保持、花龍公路龍山段砂改油改造工程等。
項目建設新形成主要生產能力有：電解鋅４０００噸／年、電解鋁６６００噸／年、硫酸２０００噸／年、卷煙１.５萬箱／年、變電設備能力５.１５萬千伏安、新建公路４２公里、高等院校學生席位８００個、中等學校學生席位４６０５個、小學學校學生席位８０５０個、城市道路擴建長度１.１５公里、瓶裝飲用水８０００噸／年。
五、交通、郵電
２００１年交通運輸業實現增加值３.６４億元，比上年增長７.５％。年末全州擁有民用汽車１３８２７輛、增長１５.３％。全年交通運輸完成貨物周轉量４９４２５萬噸公里，比上年下降１.８％，貸運量７２２萬噸，比上年下降６.９％；完成旅客周轉量１１８０００萬人公里，客運量３８８１萬人，分別比上年增長２２％和３.８％。
郵政業穩步發展，電信、移動通信網絡進一步擴大。２００１年，郵電通信業務實現增加值１.３２億元，增長１３％。全年完成郵電業務總量４.０８億元，比上年增長３９.７％。全年業務收入２.８７億元。訂銷報刊累計數２７２７萬份，增長１２.３％；國內特快專遞１３.５萬件，增長４８.４％；集郵業務１０９４萬枚，減少２１.１％。年末全州電話用戶１９.０１萬戶，增長８.９％，其中，城市電話用戶１２.３３萬戶，增長４.１％，農村電話用戶６.６８萬戶，增長１９.３％；全州電話普及率為７.３％，比上年提高０.５個百分點；長途電話４４５７萬分鐘，下降４.０３％；當年新增無線尋呼用戶６.４８萬戶，年末達到１７.７５萬戶，比上年增長５７.５％；當年新增移動電話５.２萬戶，年末達到９.７萬戶，增長１１５.６％。
六、國內貿易
消費品市場銷售穩定增長。全年實現社會消費品零售總額３６.２５億元，比上年增長６.６％。其中城市２２.５８億元，增長９.７％，農村（縣及縣以下）１３.６７億元，增長３.９％。分行業為，批發零售貿易業零售額２１.０８億元，增長４.６％；餐飲業５.０２億元，增長４.３％；其他行業１０.１５億元，增長８.６９％。分經濟類型是，公有經濟實現零售額５.９７億元，下降１.５％；非公有經濟３０.２８億元，增長８.２％。
七、對外貿易和旅游業
對外貿易快速發展。全年進出口總額７３９２萬美元，比上年增長６４％。全州實有三資企業２７家，年內新批三資企業７個，客商合同投資額１０５４美元，引進外資實際到位８１４萬美元。經濟技術協作和對口支援工作繼續加強。
旅游產業快速崛起。全年共接待中外旅游者１６９萬人次。同比增長６４.１％。實現旅游總收入２.１８億元，增長１０３.７％，增速居全省首位。全年接待來州旅游的外國人及港澳臺同胞２２４９人次，旅游創匯１０１.２１萬美元。由于以南方長城、鳳凰古城、德夯民族風情、猛洞河激情漂流為代表的高品位旅游品牌所產生的巨大吸引力，我州旅游市場迅速擴張。全年全州旅行社總數達８家，星級涉外旅游飯店１０家，分別比上年增長２.６倍和３.３倍。
八、金融與保險業
金融運行良好，存貸款穩步增長。年末全州金融機構各項存款余額７３.９９億元，比年初增長２１.１％。其中企業存款１６.７４億元，增長１６.４％。年末全州金融機構各項貸款余額８２.１９億元，比年初增長１２.７％。其中短期貸款余額５２.５億元，增長８.５％，中長期貸款２３.０７億元，增長１１％。貸款投放趨向重點項目。年內農業貸款增１.７億元，個人消費貸款余額３.０８億元，增加１.３１億元，商業貸款新增８７７１萬元，基本建設貸款新增８６６５萬元。但不良信貸資產比率仍居高難下，消費信貸發展緩慢。
保險事業不斷發展。全年保費收入１４７５８萬元，比上年增長２７.４％。其中財產險保費收入５００５萬元，壽險保費收入９７５３萬元，分別增長１６.３％和３４％。全年賠付額３３７２萬元，增長２０.９％。其中財產險賠付２１７８萬元，壽險賠付１１９４萬元，分別增長５.１％和６６.３％。
九、科學技術和教育
科技投入進一步增加，科技隊伍不斷壯大。全年安排科技三項經費１２８萬元，高新技術引導資金４０萬元。年末全州共有各級各類專業技術人員４６９８０人。其中事業單位４０３６６人，企業６６１４人；高級職稱１０１７人，中級職稱１３５３６人，初級職稱２７７９９人。
科技扶貧力度加大，科技創新有所突破。全年共安排州級以上科技項目４３項，其中國家項目５項，省高新技術引導資金計劃項目２項，省“湘西科技開發專項”１５項，省一般計劃項目６項，州本級各類計劃１５項。共投入科技資金１.２億元，實現產值１.８億元，利稅５０００萬元，農民新增收入９０００多萬元。全年組織科技成果鑒定、驗收１２項。其中鑒定５項，達到國內領先水平２項，國內先進水平３項。獲國家專利授權２９件，其中發明１件，實用新型１８件，外觀設計１０件。登記技術合同７８９項，合同成交額１.３億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
技術市場管理進一步完善，科技培訓成效顯著。全州現有技貿組織１５５家，新增１４家，從業人員１３４１人。舉辦各類技術培訓班３５００余期，培訓農民２５萬多人次。全州有民營科技型企業１８家，高新技術企業２家。
教育事業蓬勃發展。２００１年，成功組建了吉首大學師范學院和湘西州第二民族中學。全州２所高等學校在校學生１００５１人，招生３８９６人，畢業生１１０７人。中等專業學校在校學生９５０９人，招生２８８２人，畢業生２９２４人。普通高中在校學生１６８３８人，招生７２３２人，畢業生３５９５人；初中在校學生１２６５３８人，招生４９４８８人，畢業生２８９９３人；農職高中在校學生３７２０人，招生２１４０人，畢業生１２２５人；小學在校學生３２１１０７人，招生４４４２４人，畢業生５３２９０人。適齡兒童入學率為９８.６％，小學畢業率１００.７％（含勸回學生），小學升學率為９２.９％。全州每萬人中，在校大學生３９人，中專生３７人，初中生４８５人，農職高中生１４人，普通高中生６５人。全州中小學有１８８所學校體育運動場（館）面積達標；有１７３所學校體育器材配備達標。２００１年，全州參加普通高考錄取３４４３人，其中本科１３２２人，專科２１２１人。全州參加成人高考錄取８２８１人，其中本科５４３人。教師隊伍素質明顯上升，３５歲以下的專任教師占總量的４９.４％。全年全州中小學教師繼續教育培訓８１７９人次，計算機過級培訓４０６２次，普通話過級培訓４６６３人次，中小學校長上崗培訓保持１００％。但在中小學教師隊伍中，城鎮中小學教師超編嚴重，偏遠落后的農村中小學校教師仍然欠缺。２００１年，全州中小學及教學點比上年減少１３４所（個）；小學學校平均規模１５２人／校；初中學校平均規模９３０人／校。九年一貫制學校單列增為５１所。全州中小學新增校舍面積７萬平方米。
十、文化衛生和體育
文化廣播影視事業健康發展。２００１年，全州有表演團體４個，全年演出４８９場；縣以上電影放映單位４個，全年共放映電影２４１０場次；文化館８個，藝術館１個，文化站２２４個，文藝研究所２個，文藝中專學校１所，博物館４個，州級文物保護單位９個。公共圖書館９個，全年外借圖書４６.９萬人次２０.８萬冊次，為讀者舉辦各種活動６７次，參加人數達９.０７萬人次。新華書店共發行各種圖書１５２６萬冊，同比減少１７.１％，實現銷售收入６０１９萬元，減少１５.４％。全州有州級和縣級廣播電視電臺共２座，廣播節目２套，平均每天播音時間為１.２５小時，全年自制廣播節目５１６小時。全州廣播人口綜合覆蓋率為６１.９％，比上年提高１.９個百分點。州級電視臺１座，節目套數８套，平均每周播出時間１４５５小時，全年自制廣播節目５０１４小時。電視發射臺１１座，發射功率為１５.２千瓦，電視人口綜合覆蓋率８７.２％，比上年提高２.２個百分點。全州建有衛星地球站５４２５座，比上年增加２３７８座。電視廣播播出稿件１６１９０件，中央采用９件，省采用１７６件。全州鄉廣播電視站２１１個，實施“村村通”工程后，全州２６６３個村全部通了電視，１５８５個村通了廣播。《團結報》日發行量２.６萬份，《湘西廣播電視報》年發行量７８萬份。
文藝精品力作頻出。大型舞蹈詩《扎花女》獲第二屆全國少數民族文藝匯演創作金獎和表演金獎，獲全省首屆少數民族文藝調演特等獎；大型風情舞蹈詩《霞生山水間》獲全省“五個一工程”一等獎；歌曲《風雨南長城》獲全省“五個一工程”一等獎；《梯瑪跳神與戲劇發生》、《竹篼面具考略》分別獲湖南田漢戲劇理論成果優秀論文一、二等獎。全州有文化經營戶１９０８家，從業人員９１１０人。
全州衛生工作堅持以農村衛生改革、預防保健和整頓規范醫療市場秩序為重點，使衛生事業持續穩步發展。２００１年，全州共有衛生機構９４２個，病床６０６３張，每萬人擁有病床２３張，衛生技術人員８２４５人，全年投入資金２００萬元。全年對全州１８個防保單位和鄉鎮衛生院進行危房改造，共新建改造業務用房面積１.２萬平方米；投入１５０萬元購置醫療儀器設備４７臺（件），解決２６個衛生院和防保單位的設備配套建設。全年改水新增受益人口１０.０２萬人，改廁７０００座，新增受益人口３.１５萬人。隨著醫療衛生條件不斷改善，群眾健康意識逐步提高，全州法定傳染病發病率比上年下降１.０８個百分點，８縣市均達到基本消滅瘧疾。孕產婦死亡率同比下降９.２１個百分點。
城市衛生基礎建設不斷加強。全州城鎮基礎設施建設工程９１項，重點建設工程１３項，實際完成建設投資３.１５億元。新增道路面積１５萬平方米，人行道鋪裝４.５萬平方米，新增設排水管道總長１４.１１公里。全州城鎮人均道路面積達６.５５平方米，自來水普及率達９０.８％以上，燃氣普及率達６０％以上，人均公共綠地面積達３.５１平方米。
競技體育取得重大突破。在第九屆全國體育運動會上，我州有１０名運動員參加了男子舉重、女子舉重、蹦床、賽艇、激流劃艇５個項目的比賽，是歷史上參加全運會參賽人數最多、參賽項目最多、比賽成績最好的一次。我州運動員在第九屆全國運動會上取得了４金、１銀、３銅的好成績。在湖南省１９枚金牌中，我州占４枚。全民健身熱潮一浪高過一浪。全州共投入群眾體育活動費１２０多萬元，舉辦各類大型群眾體育活動１０２次，參加人數７萬余人，觀眾達１０萬余人。
十一、環境保護
環境保護工作力度加大。全州環保系統年末職工人數３２０人，比上年增長４.６％。共有環境監測站８個，國家自然保護區２個，省級自然保護區３個；全年完成污染治理項目３２個，總投資１２１８.５萬元；處理工業廢水量１９４０萬噸、廢氣量３２.９億標立方米，工業固體廢物綜合利用８.７７萬噸；年末建成煙塵控制區８處，控制區面積１７.９平方公里。全州８８家列入達標排放考核的企業，已有８１家企業實現達標排放，達標率為９４％；８８家重點監控企業中，省州控的５家企業全部實現達標排放，縣控的７３家企業全部實行達標排放。
十二、人口
人口自然增長率略有上升。據抽樣調查，２００１年全州計劃生育率８９.８１％，比上年下降１.２個百分點。人口出生率１３.８２‰，比上年上升０.１３個千分點；死亡率６.７９‰，比上年下降０.１５個千分點；人口自然增長率７.０３％，比上年上升０.２８個千分點，比全國低１.０７個千分點，但比全省高２.１３個千分點。年末全州總人口２６２.４萬人，比上年增加１.６萬人。總人口中，少數民族人口１８８.７萬人，占總人口的７１.９％，其中土家族１００萬人，苗族８７.３萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十三、人民生活與社會保障
２００１年職工工資總額１１.３７億元，比上年增長１２.６％。全部在崗職工年人均工資８４４６元，增長１４.５％。全州農民人均純收入１２９３元，增長１.３％。農民人均可支配收入１２７６元，增長３.６％。城鄉居民儲蓄存款余額４６.３１億元，增長１７.３％。吉首地區城鎮居民人均可支配收入５３０５元，增長２.２％。
社會保障進一步加強。２００１年全州共有敬老院６９所，收養五保對象５３７人。２００１年全州機關、企業、事業單位職工參加養老保險的職工人數為１３.７９萬人，比上年增長１.８％，其中企業職工參加養老保險人數為６.９３萬人，減少２.６％；機關、企業、事業單位參加養老保險的離退休人數３.０１萬人，比上年增長１１.１％；參加失業保險職工人數８.３２萬人，減少１２％；月平均領取失業保險金人數１.３７萬人，領取失業保險金１０３４萬元。參加基本醫療保險人數７９４１４人，增長２１.８％；參加基本醫療保險的退休人員１５０３９人，增長３１.９％；參加大病統籌的職工人數４０９２２人。
注：１、本公報為初步統計數。
２、公報中絕對數按當年現行價格計算，增長速度按可比價計算。 |
