|
2004年，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立科學發展觀，加快推進“三化進程”，突出優勢產業發展，取得了明顯成效。國民經濟保持平穩較快發展，各項社會事業全面進步，人民生活水平繼續提高。
一、綜合
國民經濟實現快速增長。初步測算，全年實現生產總值98.6億元,按可比價格計算，增長9.6%，比上年提高1.5個百分點，為9年來增速最快的一年，其中第一產業增加值25.5億元，增長4.5%；第二產業增加值37.9億元，增長12.6%；第三產業增加值35.2億元，增長10.6%；按常住人口計算，人均GDP為4042元，增長9.5%。2004年，三次產業結構為25.9:38.5：35.6。全州財政總收入9.7億元，增長21.9%。
八件實事圓滿完成。通過考核驗收，全州落實省為民辦八件實事的目標任務全部達標，38項考核指標已全面完成。其中，城鎮新增就業人員、鄉村公路改造、解決貧困農戶住房等20項指標超額完成目標任務；疾病預防控制機構建設、改造鄉鎮敬老院等13項指標100%完成目標任務；財政預算安排“低保”資金增長率、藥品同品種質量考核合格率等5項指標達到目標要求。
就業再就業工作繼續加強。年末全州城鎮新增就業人數2.2萬人，其中下崗職工再就業1.77萬人。實現農村勞動力轉移就業6.38萬人。城鎮登記失業率4.1%。6.7萬人享受了城市低保。
價格總水平漲幅增高。全州居民消費價格總指數為104.2%,比上年高2.4個百分點；商品零售價格總指數為104.3%；工業品出廠價格指數為108%；固定資產投資價格指數為105.5%。
經濟社會發展中存在的主要問題是：基礎設施薄弱，抵御自然災害能力不強，經濟發展后勁不足；就業和再就業壓力較大。
二、農業
農村經濟穩步發展。全年完成農業總產值42.8億元，增長4.7%，其中農業產值24.4億元，增長6.2%；林業產值4.7億元，增長0.6%；牧業產值12.1億元，增長4.1%；漁業產值1.1億元，下降1.3%；農林牧漁服務業產值0.4億元，增長7.2％。農業生產喜獲好收成。全州糧食總產量達80.5萬噸，增長3.1%；出欄肉豬122.6萬頭，增長4.5%；出欄牛7.4萬頭，增長6.6%，出欄羊44.5萬只，增長5%；水產養殖面積達9萬畝，增長7.7%,水產品產量1.8萬噸，增長0.2%；全年柑桔產量達19.7萬噸，增長16.8%；煙葉產量1.8萬噸，其中烤煙產量1.7萬噸，分別增長2.6%和2.4%。
生態環境進一步得到改善。全年完成退耕還林66萬畝。封山育林達1100萬畝，森林覆蓋率為60.5%。新建沼氣池3.88萬口，相當于歷年來全州沼氣池建設的總和。
農業結構調整力度加大。全州農、林、牧、漁業、農林牧漁服務業增加值比例為59.3∶13.8∶22.5∶3.3∶1.1。養殖業總產值占農林牧漁業總產值的比重為28.3%，比上年提高3.4個百分點。農作物播種面積34.9萬公頃，比上年下降3.7％，其中糧食播種面積19.5萬公頃，下降3.6％；油料5.8萬公頃，下降9.9％；煙葉1.2萬公頃，增長1％；蔬菜0.5萬公頃，增長3%。全年生豬飼養量234.2萬頭，增長2.3%；山羊飼養量101.2萬只，增長3.2%；牛飼養量55.1萬頭，增長1.2%。
農村基礎設施建設取得成效。全年開工各類水利工程2萬處，投入資金8.8億元，完成土石方1820萬立方米，治理水土流失面積43.5平方公里。全年新增農田有效灌溉面積0.94千公頃；新增節水灌溉面積0.33千公頃。農業機械總動力90萬千瓦，增長15%。全年化肥施用量（折純）5.9萬噸，增長8.9%；農村用電量1.1億千瓦小時，增長4%。年內完成182個村新改建公路881公里。
扶貧工作取得成效。全年投入財政扶貧資金1.01億元，投入中央扶貧貸款1.75億元。對口扶貧力度加大。農業部投入1718萬元，中國石化集團投入570萬元，省轄六市投入1265萬元，省直32個單位為我州投入各類扶貧資金1443萬元，免征或緩征各種稅費380萬元。2004年又有4.55萬貧困人口越過了低收入線。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。2004年，全州全部工業增加值28.19億元，比上年增長16.4%。規模以上工業增加值18.94億元，增長25.5%，其中以湖南三立集團、花垣振興化工公司、湖南金石集團、湖南金天鋁業等企業為龍頭的礦產業實現工業增加值10.5億元，增長29.9％；以湘西電力公司、碗米坡電站為龍頭的電力生產供應業實現工業增加值3.91億元，增長96.2％；以湘酒鬼、吉首打葉復烤廠為龍頭的煙酒業實現工業增加值2.3億元，下降11.2％；以湘泉制藥、湘源生化、瀘溪皂素等企業為龍頭的制藥業實現工業增加值0.3億元，增長40.8％；以州七一磷化公司、州七0化工為龍頭的化學原料及化學制品業實現工業增加值0.93億元，增長78.2％；其他產業1億元，下降38.8％。五大支柱產業全年實現工業增加值達17.93億元，占全部規模工業行業增加值的94.7％。
主要工業產品產量有升有降。全年錳礦石成品礦累計生產34.3萬噸，增長19.4％；鋅精礦含鋅量5.2萬噸，增長42.8％；鐵合金19.7萬噸，增長29.2％；十種有色金屬12.4萬噸，增長8.4％；硫酸產量26.7萬噸，增長42.3％；發電量11.5億千瓦，增長62.9％；水泥58.9萬噸，增長8％；原煤累計生產11.2萬噸，增長14.8％；農用化肥累計生產0.4萬噸，下降52％；布111.8萬米，下降78.4％；塑料制品5.7噸，下降96％。
工業經濟效益不斷提高。全年全州規模工業實現產品銷售收入60.1億元,增長33.8％，實現利稅5.8億元，增長64.5％，其中實現利潤1.9億元，實現了工業企業的整體盈利。全年工業經濟效益綜合指數為106.3％，比上年提高17.3個百分點。
建筑業有一定發展。全州全社會建筑業增加值9.7億元，增長2.5%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業實現利潤0.15億元，增長22.6%。房屋建筑施工面積175萬平方米，增長1.2%；房屋建筑竣工面積63.7萬平方米，下降18.5%。
四、固定資產投資
固定資產投資持續增長。2004年，全社會固定資產投資56.8億元，增長21%，其中城鎮固定資產投資42.1億元，增長7.7%，農村固定資產投資6.6億元，增長11.7%，跨地區項目投資8億元，增長3.3倍。全州83個在建重點項目共完成投資34億元，占全社會固定資產投資的59.9%，投資重點集中在生態環保、旅游、通信、交通、能源、城市基礎設施和產業建設等方面。
五、貿易
消費品市場穩中見旺。2004年，全州實現社會消費品零售總額46.78億元，增長12.6%，其中城市29.89億元，增長13.7%，占消費品零售總額的63.9%；縣及縣以下零售額16.89億元，增長10.7%，占消費品零售總額的36.1%。分行業看，批發零售貿易業零售額37.89億元，增長10.5%；餐飲業7.14億元，增長16.7%；其他行業1.75億元，增長52.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
對外貿易取得新突破。2004年，全州進出口總額為1.4億美元，增長57.5%，其中出口1.39億美元，增長63.9%。
招商引資成效顯著。全年新批三資企業15家，實際利用外資1832萬美元，增長21%。全年引進內資項目200個，實際引進省外境內資金10.6億元，同比增長40.3%，創我州內聯引資歷史新高。
六、旅游業
旅游業快速發展。全年接待旅游者431.2萬人次，增長56.4%。實現旅游總收入6.2億元，增長69.4%。全年接待來州旅游的外國人及港澳臺同胞6725人次。全年全州旅行社34家，星級旅游飯店28家，豪華旅游車近100臺，旅游船艇500余只，旅游直接和間接從業人員達8萬人。成功舉辦了全國百家電視臺年會和著名歌唱家宋祖英領銜的群星演唱會、省民博會暨第二屆湘西民族民間藝術節和組織“泛珠三角”九省市兩地區百輛自駕車暢游湘西、州內28家旅游企業老總赴川、渝、黔促銷等活動，使“神秘湘西游”品牌知名度越高，影響力越大。
七、交通和郵電
交通運輸業增長加快。全社會貨物周轉量13億噸公里，比上年增長86.7%，貨運量1730萬噸，增長64.1%；旅客周轉量16.1億人公里，增長17.7%，客運量4641萬人，增長1.5%。
郵電通信業快速發展。全年完成郵電業務總量7.4億元，增長21.9%，其中郵政業務總量0.6億元，下降16.7%；電信業務總量1.9億元，增長11.8%。固定電話用戶26.1萬戶，增長15.5%；移動電話用戶26萬戶,增長36.8%;互聯網用戶7.3萬戶，增長13.9%。
八、金融與保險
金融機構存貸款增長。金融機構按照國家的貨幣信貸政策，采取有保有壓的信貸措施，優化貸款結構，保證了信貸資金對經濟發展的支持。全年金融機構各項貸款106.7億元，比年初增長6.4%，其中新增短期工業貸款24.37億元，比年初多增1.19億元；新增短期農業貸款12.7億元，比年初多增2.75億元；新增中期流動資金貸款8.8億元，比年初多增0.51億元。全年金融機構各項存款余額118.8億元，比年初增長14.8%。
保險事業穩步發展。全年保費收入2.43億元，增長4.3%，其中，財產險保費收入0.68億元，增長17.2%；人身險保費收入1.75億元，增長0.03%。各項賠款與給付支出0.75億元，下降18.9%，其中人身險賠款和給付支出0.37億元，下降43.3%；財產險賠款和給付支出0.38億元，增長40.2%。
九、科學技術、教育、文化、衛生和體育
全年共組織實施州以上科技計劃項目44項，投入科技經費2.43億元，引進推廣新技術、新成果42項，開發新產品、新品種38個。州以上各類科技計劃項目共實現產值5.6億元、利稅1.3億元。
企業創新取得了新突破。2004年，組織申報并實施國家級、省級重點項目9項，引進、開發高新技術項目5項，幫助10家企業建立技術創新機構，全州90%重點企業都設立了技術開發機構；全年新認定國家新產品1個、省高新技術企業2家、省重點高新技術企業1家、省高新技術產品2個。全州高新技術產業實現產值14.3億元，利稅2.7億元；新認定民營科技企業8家，全州40家民營科技企業實現產值8.9億元，利稅2.1億元。
高效農業示范成效顯著。全年共組織實施農業科技計劃項目27項，其中國家項目2項、省“湘西科技專項”13項、州級項目12項，投入科技資金1.1億元，引進推廣新技術、新成果15項，開發新產品、新品種12項，建立科技示范基地50多個，示范面積2萬畝。全年農業科技項目共實現產值2.5億元，利稅5820萬元。
技術市場和專利管理工作不斷加強。全州現有技術市場管理機構10個，技術貿易機構162家，技貿從業人員1400人。全年認定登記技術合同213項，合同成交金額5225.6萬元。全年共申請專利54件，其中發明專利申請16件，獲專利授權26件；實施專利技術30項。全年共鑒定、登記各類科技成果12項，受理申報科技進步獎13項。
教育事業全面發展。全州3所高等學校在校學生20854人，招生4434人，畢業生3765人；中等職業學校26所，在校學生14859人，招生7538人，畢業生1864人；普通中學189所，其中普通高中在校學生31156人，招生12707人，畢業生6317人；初中在校學生147415人，招生53838人，畢業生39024人；小學1956所，比上年減少45所，在校學生278991人，招生40967人，其中受過學前教育31674人。適齡兒童入學率為99%，小學升學率為94.5%，初中升學率為34.6%。2004年，小學和初中升學率分別比上學年提高了0.2和1.9個百分點。平均每萬人中在校學生數，大學生為79人，中專生為56人，普通高中生為117人，初中生為555人，小學生為1051人。九年一貫制學校66所。全年中學新增校舍面積6.5萬平方米。貧困生救助體系不斷完善，年內共發放中小學貧困生救助金451.1萬元，救助5.36萬人次；救助貧困家庭大學生315人。
文化事業日益繁榮。全州有表演團體9個、有文化館8個、藝術館1個、文化站225個、文藝研究所2個、文藝中專學校1所、博物館4個、州級文物保護單位9個、公共圖書館9個。迎春活動、民族民間傳統節日活動、文化下鄉活動、老年文化等活動豐富多彩。全年全州共創作各類藝術作品783件。在全國少數民族曲藝大賽中，我州的溜子說唱《巖生阿左》獲一等獎。在全國第六屆民族民間藝術節，我州的溜子《錦雞出山》獲銀獎。在中央電視臺西部頻道主辦的西部民歌大賽中，我州龍仙娥成為我省唯一選上的歌手進京決賽，獲“優秀民歌手獎”和“民歌保護獎”。在全國第九屆電視之星大賽中，我州歌手陳艷嬌獲全省“十佳歌手”稱號和全國“十佳歌手”稱號。湖南省民族民間文化藝術博覽會暨湘西第二屆民族民間文化藝術生態保護節在我州成功舉辦，向外界展示了我州絢麗多彩的民族民間文化藝術。2004年州歌舞團正式掛牌成為湖南省民族歌舞團。全州在掃黃打非專項行動中，共檢查經營戶653家，收繳非法出版書刊8.1萬冊，收繳非法音像制品9.2萬本，****音像制品0.7萬本，賭機207臺，扣押電腦主機213臺，影碟機150臺，查處違規接納未成年人或超時經營的網吧經營戶376家，停業整頓93家，吊銷許可證197家，查處無證經營33家，整治學校周邊文化經營戶12家，維護了文化市場的正常秩序。全年全州共舉辦各種陳列展覽17期，接待觀眾19萬人。
廣播電視事業繼續發展。有州級廣播電臺1座，公共廣播節目5套，制作廣播節目9129小時，廣播人口覆蓋率為63.2%，比上年提高0.24個百分點。有州級電視臺1座，縣級廣播電視臺8座，全年制作電視節目6666小時。有電視發射臺11座，發射功率為15.15千瓦。有線電視用戶為24.59萬戶，入戶率為34.5%，電視人口覆蓋率為90.16%，比上年提高0.49個百分點。全州建有衛星地球站13967座，比上年增加1070座。全州鄉鎮廣播電視站212個，通廣播電視的鄉鎮217個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生事業進一步發展。年末全州共有醫療衛生機構321個，共設病床6275張，衛生技術人員7148人，其中執業醫師2019人，執業助理醫師1022人，注冊護士1936人。全年全州傳染病總發病數比上年下降13.3%。加強食品衛生監督，全年無群體性職業中毒發生。全州共清查個體醫療衛生機構473個，取締了46個無證診所。
城市基礎建設不斷加強。全州全年完成城鎮基礎設施建設投資5.6億元。新增道路面積71萬平方米，人行道總面積193萬平方米，新增設排水管道總長29.7公里。全州城鎮人均道路面積達9.2平方米，自來水普及率達92%以上，燃氣普及率達76%以上，人均公共綠地面積達5.9平方米。全州城市化水平為27.8%。
體育事業不斷發展。在十二屆雅典殘疾人奧運會上，我州殘疾人游泳運動員田榮代表中國隊參加比賽，獲s7級50米自由泳金牌1枚，400米自由泳銀牌1枚，實現了我州在殘奧會上金牌零的突破，為祖國爭得了榮譽;在全省第二屆大眾體育運動會上，我州農民運動員梁紹軍奪得男子自行車65公斤20公里公路個人賽金牌。目前全州共安裝建設全民健身工程15處。全民健身活動熱浪迭起，群體競賽活動長盛不衰。百龍舞、百獅舞、百只龍舟賽、千人百團橋牌賽等各類比賽活動在我州城鄉廣泛開展。全年舉辦各類大型群眾體育競賽活動100多次，參加人數達10萬多人。
十、資源與環境保護
環境保護工作力度加大。全州環保系統年末職工人數335人，共有環境監測站10個。國家自然保護區1個，省級自然保護區4個。自然保護區面積6.3萬公頃，其中國家級自然保護區面積2.5萬公頃，省級自然保護區面積2.8萬公頃。全年完成污染治理項目24個，總投資1124萬元。二氧化硫、酸雨控制區面積14.4平方公里,工業用水重復利用率28.7％，空氣質量達標率87％。
十一、人口、人民生活和社會保障
據抽樣調查，年末全州總人口為266.63萬人，比上年增長0.41%，其中城鎮人口74.12萬人。總人口中，少數民族人口200.32萬人，占總人口的75.1％，其中土家族110.27萬人，苗族88.43萬人。全州人口出生率為13.68‰，比上年提高0.84個千分點；死亡率6.6‰，比上年下降0.05個千分點；人口自然增長率7.07‰，比上年提高0.88個千分點。
城鄉居民收入穩定增長。2004年，城鎮居民人均可支配收入5894元，比上年增加656元，增長12.5%，其中人均工薪收入4066元，增長14.8%；經營性收入907元，增加564元；轉移性收入1070元，減少414元。農村居民人均純收入1602元，比上年增加201元，增長14.3%，其中工資性收入399元，增加22元；家庭經營收入1069元，增加159元；轉移性和財產性收入134元，增加20元。城鎮居民人均消費性支出4081元，增長6.2%；人均居住面積23.66平方米，增加0.74平方米。農村居民人均生活消費總支出1498元，增長16.8%；人均住房面積21.8平方米。城鄉居民儲蓄存款余額78.6億元，增長15.8％。
社會保障進一步加強。全州共有敬老院72所，收養五保對象1059人。民政部門爭取各項救災資金2550萬元，全年完成災民建房1840棟。2004年全州參加企業養老保險人數8.27萬人；企業參加養老保險的離退休人員2.19萬人；參加失業保險人數10.28萬人；參加基本醫療保險人數11.58萬人。全年發放企業離退休人員基本養老金1.32億元，城鎮居民最低生活保障金4300萬元。
注：
1、本公報數據為初步統計數。
2、GDP、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
