2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，在市委、市政府堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，深入實施“對標提質，旅游強市”發展戰略和“11567”總體思路，堅決打好三大攻堅戰，繼續推進產業項目建設，扎實做好“六穩”工作，全市經濟運行保持總體平穩、穩中有進、穩中向好的良好勢頭，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官打下了堅實基礎。
一、綜合
初步核算，全年地區生產總值552.1億元，比上年增長7.6%。其中，第一產業增加值69.5億元，增長3.4%；第二產業增加值81.4億元，增長6.7%；第三產業增加值401.3億元，增長8.5%。按常住人口計算，人均地區生產總值35767元，增長7.0%。
全市三次產業結構為12.6：14.7：72.7。第三產業增加值占地區生產總值的比重比上年提高0.6個百分點；工業增加值增長7.5%，占地區生產總值的比重為7.6%；非公有制經濟增加值增長7.8%，占地區生產總值的比重為51.7%。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為5.2%、13.9%和80.9%。其中，工業增加值對經濟增長的貢獻率為8.6%；生產性服務業對經濟增長的貢獻率為22.9%。
按區縣分，永定區地區生產總值229.6億元，比上年增長7.8%；武陵源區地區生產總值46.3億元，增長7.6%；慈利縣地區生產總值178.3億元，增長7.4%；桑植縣地區生產總值97.9億元，增長7.4%。
二、農業
全年農林牧漁業實現增加值72.2億元，比上年增長3.6%。其中，農業增加值47.5億元，比上年增長3.7%；林業增加值7.5億元，增長3.8%；牧業增加值12.1億元，增長2%；漁業增加值2.4億元，增長1.8%。
全年糧食種植面積126.4千公頃，比上年下降0.5%；棉花種植面積0.8千公頃，下降9.4%；糖料種植面積0.2千公頃，增長0.3%；油料種植面積45.1千公頃，下降0.3%；蔬菜種植面積37.7千公頃，增長2.0%；煙葉種植面積6.4千公頃，下降0.9%。
全市擁有國家級及省級農產品加工龍頭企業24家，農產品加工企業實現銷售收入102.4億元，實現利稅7.0億元；農民專業合作社2040個，成員8.6萬戶；休閑農業經營主體762個，經營收入12.3億元；家庭農場1364個，年末農業機械總動力118.0萬千瓦，增長1.0%。
全市三品一標農產品認證有效數86個，其中綠色食品78個，有機食品5個，農產品地理標志3個。省級現代農業產業園區24個，市級現代農業產業園區32個。全年稻田綜合種養0.8萬畝。土地托管面積49.8萬畝，增長6.2%。秸稈還田面積159.7萬畝，增長11.2%。名優特水產品養殖0.7萬畝，產量129噸。
全年出欄生豬71.8萬頭，比上年減少20.2%。出欄牛4.7萬頭，增長7.6%。出欄羊29.9萬頭，增長1.5%。年末存欄生豬45.4萬頭，比上年減少21.3%。
表12019年主要農產品產量及增長情況
指標
絕對值（萬噸）
比上年±%
糧食
61.6
2.3
油料
7.9
-4.6
棉花
0.06
-9.1
烤煙
1.5
1.6
茶葉
0.4
8.66
蔬菜
101.5
3.3
豬肉
5.4
-19.3
水產品
1.3
-3.3
禽蛋
1.3
3.1
三、工業和建筑業
全市規模以上工業增加值增長8.0%。在規模以上工業中，非公有制經濟增加值增長10.0%，省級及以上產業園區工業增加值增長9.5%，高技術制造業增加值增長14%，高加工度工業增加值下降12.6%。按地域分，永定區增長8.1%，武陵源增長7.7%，慈利縣增長7.9%，桑植縣增長7.9%。
規模以上工業中，按企業規模分，大中型企業工業增加值增長35.8%，小型企業增長7.7%，微型企業增長9.4%。按經濟類型分，國有企業增長17.8%，股份制企業增長6.4%，外商及港澳臺投資企業增長28.6%。按行業分，農副食品加工業增長31.4%，化學原料及化學制品制造業增長13.3%，非金屬礦物制品業增長21.7%，有色金屬冶煉和壓延加工業增長49.0%，汽車制造業增長28.3%，醫藥制造業下降4.4%，計算機、通信和其他電子設備制造業下降11.6%，電力、熱力生產和供應業下降9.1%。
全年規模以上工業主要產品產量增長面60.4%，比上年提高12.1個百分點。其中，大米4.7萬噸，比上年增長12.8%；飼料7.0萬噸，增長47.6%；精制食用植物油0.4萬噸，增長3.1%；水泥590.4萬噸，增長0.7%。
全年規模以上工業企業實現利潤總額6.6億元，增長6.1%。分經濟類型看，國有企業0.02億元，增長24.9%；股份制企業6.5億元，增長6.9%；外商及港澳臺投資企業0.1億元，增長11.9%。分企業規模看，大中型企業虧損0.06億元，下降353.7%；小型企業6.5億元，增長10.4%；微型企業0.2億元，下降38.0%。規模以上企業每百元主營業務收入中的成本為77.4%，比上年下降1.6個百分點。年末資產負債率為45.4%，企業虧損面為10.9%，產品銷售率達98.0%。規模以上工業出口交貨值2.6億元，增長78.3%。
全年資質以上總承包和專業承包建筑業企業實現總產值39.5億元，增長5.8%。房屋建筑施工面積549.5萬平方米，增長28.1%。房屋建筑竣工面積19.5萬平方米，下降45.8%。
四、固定資產投資
全年固定資產投資（不含農戶）比上年增長7.8%。其中民間投資增長33.6%。分經濟類型看，國有投資下降38.5%，非國有投資增長45.1%。分投資方向看，工業投資增長0.6%，民生投資增長360.7%，基礎設施投資增長27.6%，工業技改投資增長6.4%，生態投資下降32.6%，高新技術產業投資下降33.0%。分地區看，永定區投資增長4.9%，武陵源區投資增長13.0%，慈利縣投資增長12.9%，桑植縣投資增長16.1%。
全年施工項目個數394個，比上年下降25.0%。其中，本年新開工項目185個，下降50.5%。本年投產項目個數231個，增長35.1%。項目投資本年國家預算資金下降62.6%，國內貸款下降2.0%，自籌資金增長40.9%。固定資產計劃總投資增長27.1%。
全年房地產開發投資比上年增長22.7%。其中，商品住宅投資增長61.0%。商品房銷售面積152.4萬平方米，增長42.1%。商品房銷售額97.0億元，增長59.5%。其中，住宅銷售額78.9億元，增長70.0%。年末商品房屋待售面積8.5萬平方米，下降11.7%，比上年末減少1.2萬平方米。
表22019年固定資產投資增長速度
指標
比上年增長（%）
固定資產投資（不含農戶）
7.8
第一產業
-42.3
第二產業
-10.8
其中：采礦業
60.4
制造業
26.6
電力、熱力、燃氣及水生產和供應業
-1.6
第三產業
10.7
其中：交通運輸、倉儲和郵政業
-28.2
信息傳輸、軟件和信息技術服務業
59.1
批發和零售業
-70.4
住宿和餐飲業
25.2
房地產業
48.5
租賃和商務服務業
-36.3
科學研究和技術服務業
250.3
水利、環境和公共設施管理
15.2
居民服務、修理和其他服務業
-73.6
教育
2.7
衛生和社會工作
-16.4
文化、體育和娛樂業
14.4
公共管理、社會保障和社會組織
135.5
五、國內貿易和物價
全市社會消費品零售總額253.6億元，比上年增長10.2%。按經營地分，城鎮消費品零售總額185.6億元，增長10.5%；鄉村消費品零售總額68.0億元，增長9.5%。按行業分，批發業48.4億元，增長10.0%；零售業145.5億元，增長10.3%；住宿業23.2億元，增長10.6%；餐飲業36.4億元，增長9.8%。按地區分，永定區118.3億元，增長10.4%；武陵源區18.5億元，增長10.3%；慈利縣73.5億元，增長10.0%；桑植縣43.3億元，增長10.0%。
表32019年社會消費品零售總額及其增長速度
指標
零售額（億元）
比上年±%
社會消費品零售總額
253.6
10.2
限額以上法人批發零售業商品零售額
54.9
11.4
其中糧油、食品類
8.8
11.5
飲料、煙酒類
2.6
14.6
服裝、鞋帽、針紡織品類
1.9
12.3
化妝品類
0.2
1.1
金銀珠寶類
0.4
-7.2
日用品類
1.3
24.4
五金、電料類
0.2
-5.3
體育、娛樂用品類
0.2
-4.3
書報雜志類
0.5
24.0
電子出版物及音像制品類
0.5
20.1
家用電器和音像器材類
2.4
6.5
中西藥品類
0.3
2.6
文化辦公用品類
0.8
-4.8
通訊器材類
0.5
9.6
石油及制品類
23.1
11.2
汽車類
6.9
5.4
全體居民消費價格比上年漲3.2%。商品零售價格上漲2.3%，非食品價格上漲1.0%，服務項目價格上漲0.7%，消費品價格上漲4.6%。
表42019年居民消費價格比上年漲跌幅度
指標
上年=100
居民消費價格
103.2
其中：食品煙酒
108.6
衣著
101.6
居住
101.0
生活用品及服務
101.1
交通和通信
99.9
教育文化及娛樂
100.9
醫療保健
100.5
其他用品和服務
101.7
六、對外經濟
全年外貿進出口總額10.7億元，比上年增長46.7%。其中，出口10.4億元，增長52.1%。全年實際使用外商直接投資1.5億美元，增長12.5%。對外承包工程和勞務合作實現營業額1837萬美元，外派勞務1267人。實際到位境內市外資金81.4億元，增長18.8%。
表52019年進出口總額及其增長速度
指標
絕對數（萬元）
比上年增長（%）
進出口總額
106784
46.7
出口額
103634
52.1
按貿易方式分
其中：一般貿易
102976
54.0
加工貿易
641
44.0
按重點商品分
其中：機電產品
45651
61.1
高新技術產品
2773
50.5
按商品類別分
其中：鋼材
1024
35.6
服裝及衣著附件
16838
240.5
鞋類
2790
41.0
箱包及類似容器
4194
51.3
燈具、照明裝置及零件
2483
-22.7
進口額
3150
-32.6
按貿易方式分
其中：一般貿易
3038
-11.8
按重點商品分
其中：機電產品
241
-68.6
高新技術產品
53
-56.5
農產品
2588
-27
七、交通、郵電和旅游
年末全市公路通車里程9057.4公里，其中高速公路通車里程162.7公里。鐵路營業里程214公里，鐵路電氣化率100%。年末民用汽車保有量17.1萬輛，比上年增長13.7%；私人汽車保有量15.8萬輛，增長14.3%。
全市客貨運輸換算周轉量50.1億噸公里，比上年下降3.9%。公路貨物周轉量44.8億噸公里，增長5.4%；水運貨物周轉量2.0億噸公里，下降9.5%；公路旅客周轉量32.8億人公里，增長12.8%；水運旅客周轉量0.03億人公里，增長4.2%。
表62019年全市交通運輸客、貨運量情況
指標
單位
絕對數
比上年±%
貨運量
鐵路
萬噸
0.6
-66.5
公路
萬噸
2025.5
6.7
水運
萬噸
69.3
4.1
民航
萬噸
0.18
51.4
客運量
鐵路
萬人
253.7
0.8
公路
萬人
7346.9
18.0
水運
萬人
194.8
4.4
民航
萬人
287.1
29.9
全年電信業務總量（2015年不變價）115.7億元，比上年增長77.7%，郵政業務總量（2010年不變價）2.9億元，增長19.9%。年末固定電話用戶10.1萬戶，增長3.7%；年末移動電話用戶161.3萬戶，增長8.5%，其中本年凈增12.7萬戶；年末互聯網寬帶用戶51.7萬戶，增長14.8%。
全市旅游等級區（點）23家，其中4A級及以上12家。全市全年接待國內游客7912.3萬人次，比上年增長15.2%；入境游客137.0萬人次，增長178.7%。旅游總收入905.6億元，增長23.6%。
八、財政、金融和保險
全年一般公共預算收入65.4億元，比上年增長8.0%。其中，地方財政收入37.7億元，增長8.8%；上劃中央“兩稅”13.2億元，增長5.8%；上劃中央所得稅9.4億元，增長8.8%。地方財政收入中，稅收收入25.6億元，增長10.0%；非稅收入12.1億元，增長6.3%。一般公共預算支出188.0億元，增長7.1%，其中民生支出146.0億元，增長6.3%。
表72019年全市社會民生領域財政支出情況
絕對數（億元）
比上年±%
一般公共服務
19.5
2.5
教育
26.2
12.0
科學技術
1.4
66.9
文化體育與傳媒
4.6
94.4
社會保障和就業
24.4
12.8
醫療衛生與計劃生育
16.2
8.6
節能環保
6.3
47.1
城鄉社區
農林水
住房保障
9.8
32.6
9.3
26.4
-11.0
-0.6
年末全市金融機構本外幣各項存款余額869.6億元，同比增長1.8%。其中，住戶存款余額544.3億元，增長11.2%；非金融企業存款余額147.0億元，下降20.2%。本外幣各項貸款余額780.9億元，增長17.9%。其中，住戶貸款余額315.1億元，增長21.7%；非金融企業及機關團體貸款465.7億元，增長15.6%。從貸款對象看，個人住房消費貸款145.7億元，增長23.1%；中小微企業貸款353.0億元，增長10.1%。
表82019年末金融機構本外幣存貸款余額及其新增額
指標
年末余額
（億元）
比上年增長（%）
各項存款
869.6
1.8
其中：境內存款
869.4
1.8
#住戶存款
544.3
11.2
活期存款
230.2
7.8
定期及其他存款
314.1
13.8
非金融企業存款
147.0
-20.2
活期存款
121.2
-21.0
定期及其他存款
25.8
-16.4
非銀行業金融機構存款
0.2
-85.5
境外存款
0.2
-12.5
各項貸款
780.9
17.9
其中：境內貸款
780.8
17.9
#住戶貸款
315.1
21.7
短期貸款
99.2
22.6
中長期貸款
215.9
21.2
非金融企業及機關團體貸款
465.7
15.6
短期貸款
43.6
34.3
中長期貸款
416.5
12.5
境外貸款
0.06
25.9
全年保險機構原保險保費收入28.2億元，比上年增長12.2%。其中，財產險保費收入9.8億元，增長16.4%；人身險保費收入18.4億元，增長10.0%。原保險賠付支出7.5億元，增長2.6%。其中，財產險賠付支出4.7億元，增長21.1%；人身險賠付支出2.8億元，下降18.1%。
九、教育和科學技術
全年普通高中畢業生8222人，中等職業教育畢業生3719人，初中學校畢業生18271人，普通小學畢業生18477人。在園幼兒47959人。小學適齡兒童入學率99.9%，高中階段教育毛入學率94.8%。年末全市各類民辦學校695所，民辦學校在校學生37437人。發放普通高中國家助學金1638.5萬元，落實義務教育保障資金20732萬元。發放中職國家助學金1717.2萬元，資助中職學生17172人次；落實中職免學費資金3167.3萬元，資助中職學生24502人次。
表92019年全市各級學校招生、在校及畢業生情況
單位：人
指標
招生人數
在校（學）人數
畢業人數
中等職業教育
5258
13563
3719
普通高中
9829
27093
8222
初中學校
18611
55327
18271
普通小學
17865
113012
18477
特殊教育
183
579
2
全年登記科技成果31項，簽訂技術合同52項。技術合同成交金額1.82億元，增長190.7%。專利申請量1055件，比上年增長12.6%。其中，發明專利361件，增長18.8%。授權專利444件，增長22.3%。其中，發明專利授權量23件。大專院校、工礦企業專利申請量分別為65件和203件，專利授權量分別為6件和13件。
年末全市檢驗檢測機構40家，法定計量檢定機構3家。特種設備7059臺，比上年增加15.0%。強制檢定計量器具5.0萬臺件。全年重點工業產品質量監督抽查612批次，抽查合格率96.0%。全年發放食品生產許可證57張。
十、文化、衛生和體育
年末全市藝術表演團體2個，群眾藝術館、文化館5個，公共圖書館4個，博物館、紀念館6個。全年放映農村公益電影18156場。全市電視臺1座，電視綜合人口覆蓋率100%。有線電視用戶4.1萬戶，比上年減少12.8%。廣播電臺1座，廣播綜合人口覆蓋率70%。國家級非物質文化遺產保護目錄4個，省級非物質文化遺產保護目錄16個。年末全市有檔案館5個，已開放各類檔案10.1萬卷，比上年增加7.1%。
年末全市共有衛生機構1284個。其中，醫院30個，婦幼保健院5個，社區衛生服務中心（站）24個，診所、衛生所、醫務室235個，村衛生室884個。衛生技術人員10299人，比上年增長11.9%。其中，執業醫師和執業助理醫師4213人，注冊護士4235人。疾病預防控制中心5個，衛生技術人員227人。衛生監督所（中心）5個，衛生技術人員68人。醫院擁有床位6693張，減少8.9%。鄉鎮衛生院74個，擁有床位2565張，衛生技術人員2025人。
年末全市擁有體育館3座，游泳池28個，運動場143個，各種訓練房73個。全年全市經常參加體育鍛煉人數67.7萬人，開展全民健身項目23項次。全市建成農民體育健身工程行政村862個。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市常住人口154.9萬人。其中，按城鄉分，城鎮人口78.2萬人，占比50.5%；鄉村人口76.7萬人，占比49.5%。按性別分，男性78.9萬人，女性76.0萬人。全年出生人口1.6萬人，出生率9.5‰，比上年下降1.0個千分點；全年死亡人口1.1萬人，死亡率6.6‰；人口自然增長率2.9‰，比上年下降1.2個千分點。年末全市常住人口城鎮化率50.5%，比上年提高1.3個百分點。
全年全市全體居民人均可支配收入18026元，比上年增長9.5%（名義增速）。其中，城鎮居民人均可支配收入26811元，增長8.0%；農村居民人均可支配收入10480元，增長9.6%。全年全市城鎮居民人均消費支出20289元，增長7.2%。農村居民人均消費支出11847元，增長9.3%。
表102019年全市城鄉居民人均可支配收入構成情況
金額（元）
金額（元）
城鎮居民人均可支配收入
26811
農村居民人均可支配收入
10480
其中：工資性收入
14286
其中：工資性收入
4556
經營凈收入
3795
經營凈收入
2934
轉移凈收入
5717
轉移凈收入
2857
財產凈收入
3015
財產凈收入
133
表112019年全市城鄉居民人均消費支出構成情況
金額（元）
金額（元）
城鎮居民人均消費支出
20289
農村居民人均消費支出
11847
其中：食品煙酒
5577
其中：食品煙酒
3118
衣著
1537
衣著
635
居住
5258
居住
3096
生活用品及服務
1232
生活用品及服務
715
交通通信
1969
交通通信
1176
教育文化娛樂
3158
教育文化娛樂
1737
醫療保健
1183
醫療保健
1161
全市新增城鎮就業10240人，其中下崗失業人員再就業2026人。年末城鎮登記失業率2.9%，比上年增長0.8個百分點。年末參加基本醫療保險參保人數147.5萬人。其中，城鄉居民基本醫療保險參保人數133.7萬人，城鎮職工基本醫療保險參保人數13.8萬人。參加城鄉居民基本養老保險登記參保人數96.4萬人。城鎮基本養老保險職工人數21.9萬人，其中參保職工16.8萬人，參保離退休人員5.1萬人。參加工傷保險職工人數15.5萬人。參加生育保險職工人數10.2萬人。參加失業保險職工人數10.7萬人，年末領取失業保險金職工人數0.3萬人。獲得政府最低生活保障的城鎮居民1.3萬人，發放最低生活保障經費5640.4萬元；獲得政府最低生活保障的農村居民3.4萬人，發放最低生活保障經費8811.0萬元。年末各類收養性社會福利單位床位8321張，收養各類人員7048人。城鎮建立各種社區服務設施618個，其中，綜合性社區服務中心156個。全年銷售社會福利彩票21994萬元；籌集福彩公益金4186萬元；直接接收社會捐贈1052萬元。
十二、資源、環境和安全生產
年末全市耕地面積11.95萬公頃。全市自然保護區8個，面積50356.9公頃。其中，國家級自然保護區2個，省級自然保護區3個。年末全市森林覆蓋率71.0%，活立木蓄積量3011.6萬立方米。全年完成造林面積5333.3公頃，年末實有封山育林面積9333.3公頃。全年天地圖用戶訪問量71.9萬次，提供地理空間數據成果3751幅。
全年全社會用電量28.4億千瓦時，比上年增長6.2%。其中，工業用電量6.9億千瓦時，下降4.5%；居民生活用電量10.9億千瓦時，增長11.2%。初步核算，全市規模工業綜合能源消費量26.0萬噸標準煤，比上年下降4.3%。其中，六大高耗能行業綜合能源消費量21.7萬噸標準煤，下降5.4%。主要污染物排放量與上年相比，化學需氧量減少7.2%，二氧化硫減少8.8%，氨氮減少3.4%，氮氧化物減少6.5%。年末設市城市污水處理率96.7%，比上年提升0.5個百分點。
全年發生各類生產經營性安全事故26起，死亡25人。全年發生道路交通事故（不含簡易程序處理的事故）289起，下降11.4%；道路交通死亡率1.2人/萬輛，下降36.2%。
注釋：
[1]本公報數據為初步統計數，所有數據均來源于相關市直部門。
[2]地區生產總值、三次產業及相關行業增加值、人均地區生產總值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。根據第四次全國經濟普查結果，對地區生產總值等相關指標的歷史數據進行了修訂。
[3]部分數據因四舍五入的原因，存在與分項合計不等情況。 |
