邵陽市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

邵陽市統(tǒng)計局

2022年3月

2021年，面對百年變局與世紀疫情交織的嚴峻形勢和改革發(fā)展的繁重任務，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得明顯成效，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。

一、綜合

經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進，發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷改善。2021年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2461.5億元，增長8.5%（與上年比較，下同）。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值408.9億元，增長9.4%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值786.2億元，增長7.7%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1266.5億元，增長8.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為16.6：31.9：51.5，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1798.8億元，增長8.4%，占GDP的比重為73.1%。全社會用電量113.3億千瓦時，增長9.9%；工業(yè)用電量44.5億千瓦時，增長9.8%；居民生活用電量43.9億千瓦時，增長4.0%。

財政收入量增質(zhì)升，支出保障突出重點。全市一般公共預算收入193.47億元，增長14.3%，其中市本級完成一般公共預算收入53.37億元，下降2.2%。地方一般公共預算收入118.50億元，增長12.5%，其中，稅收收入75.97元，增長15.1%，非稅收入42.52億元，增長8.1%。上劃中央收入61.97億元，增長18.5%，上劃省級收入13.00億元，增長11.1%。一般公共預算支出582.78億元，下降1.3%，其中，一般公共服務支出54.90億元，下降18.9%，教育支出111.86億元，增長3.0%，社會保障和就業(yè)支出84.29億元，增長5.7%，衛(wèi)生健康支出72.51億元，增長6.6%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出65.81億元，增長83.8%。

重點項目加快實施，民生改善保障有力。省定全市27項重點民生實事項目全部完成。其中，全年建成芙蓉學校16所，為省定任務的100.0%；新增公辦幼兒園學位10624個，為省定任務的114.2%；政府補貼性職業(yè)技能培訓51091人次，為省定任務的189.2%；農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓34195人次，為省定任務的342.0%;新增護理型服務床位383張，為省定任務的119.7%；提質(zhì)改造農(nóng)村公路426.56公里，為省定目標任務的114.1%；建設農(nóng)村公路安防設施870.98公里，為省定任務的102.5%；農(nóng)村低保標準和救助水平分別達到人均4380元/年、242.32元/月，分別高于省定目標任務80元、12.32元；孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查35552人次，為省定任務的101.6%；農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查10.16萬人，為省定任務的103.4%；辦理法律援助案件7957件，為省定任務的165.8%。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復增長。全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值697.0億元，增長10.6%，其中，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值358.5億元、增長4.2%，糧食產(chǎn)量336.0萬噸、增長3.7%，蔬菜產(chǎn)量322.7萬噸、增長6.4%，油料產(chǎn)量21.8萬噸、增長2.8%，烤煙產(chǎn)量0.84萬噸、下降5.4%，茶葉產(chǎn)量0.67萬噸、增長6.6%，牛奶產(chǎn)量3.05萬噸、增長1.3%；完成牧業(yè)產(chǎn)值263.2億元、增長20.3%，年末存欄生豬470.4萬頭、增長11.8%，年內(nèi)出欄生豬683.4萬頭、增長30.5%，牛出欄21.8萬頭、下降0.5%，羊出欄79.7萬頭、增長14.8%；完成林業(yè)產(chǎn)值20.9億元、增長7.9%；完成漁業(yè)產(chǎn)值19.4億元、增長2.9%，水產(chǎn)品產(chǎn)量9.67萬噸、增長0.7%；完成農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值34.9億元、增長7.0%。

表1：2021年邵陽市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

單位：萬噸

農(nóng)村建設步伐穩(wěn)健。全市農(nóng)村用電量11.4億千瓦時，增長0.6%；年末擁有農(nóng)業(yè)機械總動力521.6萬千瓦，增長1.5%；基本農(nóng)田面積499.24萬畝，高標準農(nóng)田建設面積54.0萬畝、增長35.0%；農(nóng)村完成10KV及以下配電網(wǎng)改造15000萬元；改（新）建農(nóng)村戶用和公共廁所4.81萬個；年末擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6912家，實現(xiàn)銷售收入1622.8億元，增長9.5%，實現(xiàn)利潤94.7億元，增長3.0%；休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1916個，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待游客1640.9萬人次，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入19.91億元；名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積5.7萬畝，名優(yōu)特水產(chǎn)品產(chǎn)量0.8萬噸，增長0.54%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

規(guī)模工業(yè)穩(wěn)定增長。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)共2067戶，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.9%,其中民營經(jīng)濟增長9.7%。大中型企業(yè)增加值增長10.0%。按經(jīng)濟類型分，國有企業(yè)增加值增長7.5%，集體企業(yè)下降76.7%，股份制企業(yè)增長10.9%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長6.4%；省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值增長11.0%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不一。全市農(nóng)副食品加工業(yè)增長15.2%；石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)下降19.0%；化學原料和化學制品制造業(yè)下降2.2%；醫(yī)藥制造業(yè)增長2.5%；非金屬礦物制品業(yè)增長7.1%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長22.6%；汽車制造業(yè)增長10.1%；計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長46.3%。

產(chǎn)品數(shù)量較快增長。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中，改裝汽車4.5萬輛，增長14.8%；印制電路板114.4萬平方米，增長22.9%；飲料酒12.1萬千升，增長16.0%；乳制品4.1萬噸，增長102.8%；大米產(chǎn)量135.7萬噸，下降39.7%；家具123.1萬件，增長24.9%；商品混凝土1849.2萬立方米，增長11.6%；泵產(chǎn)量11.8萬臺，增長45.1%；水泥1060.2萬噸，增長1.6%；鋁材5.0萬噸，增長17.6%。

表2：2021年邵陽市規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

運營效益平穩(wěn)向好。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2651.8億元、增長18.1%；實現(xiàn)利潤總額129.4億元，增長20.2%，虧損企業(yè)虧損額3.8億元，虧損面2.3%；利稅總額169.3億元，增長21.6%；工業(yè)產(chǎn)品銷售率96.8%，下降1.3個百分點；出口交貨值增長53.0%。

建筑企業(yè)健康發(fā)展。具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包企業(yè)264戶，完成總產(chǎn)值651.14億元，增長13.3%；實現(xiàn)利潤總額18.4億元，增長12.1%；房屋建筑施工面積5137.0萬平方米，增長12.4%，其中新開工面積1857.8萬平方米，下降13.7%；房屋建筑竣工面積1724.7萬平方米，增長4.6%。

四、固定資產(chǎn)投資

投資規(guī)模持續(xù)擴大。全市固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%，其中，國有投資下降8.7%，非國有投資增長15.1%，民間投資增長13.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資額下降9.3%，第二產(chǎn)業(yè)投資額增長17.5%，第三產(chǎn)業(yè)投資額增長5.1%。施工項目2793個，計劃總投資5053.8億元、增長4.3%，本年投產(chǎn)項目1922個。

產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。全市工業(yè)投資增長17.3%，其中，采礦業(yè)下降61.9%，制造業(yè)增長22.4%，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)下降4.6%；工業(yè)技改投資增長38.9%；高新技術產(chǎn)業(yè)投資增長39.7%。全市基礎設施投資增長7.0%，其中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資下降19.0%，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資增長23.5%，教育投資增長18.9%，衛(wèi)生、社會工作投資增長6.9%。

房地產(chǎn)市場穩(wěn)健運行。全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)333戶，完成投資276.8億元，增長14.8%。商品房施工面積2004.9萬平方米、增長13.6%，銷售面積607.3萬平方米、增長21.4%。其中，住宅銷售面積561.3萬平方米，增長24.4%；商品房銷售額280.7億元，增長19.9%，每平方米均價4621.4元，下降1.2%。

五、國內(nèi)貿(mào)易和物價

消費市場持續(xù)復蘇。全市完成社會消費品零售總額1382.4億元，增長14.4%，其中，限額以上單位零售額608.2億元，增長15.9%；限額以上 法人企業(yè)零售額518.1億元，增長15.1%。在限額以上法人企業(yè)中，城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額497.2億元，增長15.2%，其中城區(qū)為307.5億元，增長14.7%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額20.9億元，增長13.3%；批發(fā)和零售業(yè)487.8億元，增長15.6%，住宿和餐飲業(yè)30.3億元，增長7.4%。

消費升級步伐加快。全市限額以上批發(fā)零售法人企業(yè)1318戶，完成零售額518.1億元，增長15.1%，其中，糧油、食品類77.5億元、增長23.9%，飲料和煙酒類33.5億元、增長24.9%，服裝、鞋帽和針紡織品類25.5億元、增長22.4%，日用品類25.7億元、增長4.3%，家用電器和音像器材類28.3億元、增長2.1%，金銀珠寶類8.6億元、增長17.1%，汽車類99.9億元、增長11.3%，家具類38.0億元、增長16.9%，石油及制品類59.3億元、增長17.1%。

表3：2021年邵陽市社會消費品零售總額及分類情況

物價指數(shù)溫和上漲。全市居民消費價格上漲0.2%。其中食品煙酒價格下跌2.0%，衣著類上漲0.8%，醫(yī)療保健類上漲0.9%，居住類上漲0.4%，教育文化及娛樂類上漲1.9%，生活用品及服務類上漲0.3%，交通和通信類上漲4.0%，其他用品和服務類下跌4.6%。商品零售價格上漲1.4%。

六、對外經(jīng)濟貿(mào)易和旅游

對外經(jīng)濟持續(xù)萎靡。全市實現(xiàn)進出口總額240.3億元，下降8.7%。實現(xiàn)出口額234.3億元、下降9.2%，其中，一般貿(mào)易出口額220.2億元、下降9.8%，加工貿(mào)易出口額14.2億元、增長0.1%；實現(xiàn)進口額5.9億元、增長15.6%，其中，一般貿(mào)易進口額2.1億元、增長26.3%，加工貿(mào)易進口額3.8億元、增長10.6%。

招商引資成效顯著。全市實際利用外商直接投資3316.9萬美元，增長645.7%。實際利用省外境內(nèi)資金748.0億元，增長30.3%。對外實際投資額667.0萬美元，增長102.1%。實際到位外商資金3000萬美元以上項目1個，新引進世界500強企業(yè)15家。引進2億元以上省外境內(nèi)項目36個，實際到位資金215.6億元。

七、交通和郵電

區(qū)位條件不斷改善。全年交通運輸業(yè)完成投資101.07億元，除高速以外投資29.17億元，為省定目標任務的185.8%。白新、永新、城龍、新新四條在建高速超額完成省定目標。干線公路建成通車83公里，完成率102.5%。安防設施建設870公里，完成率102.4%。武岡汽車西站提質(zhì)改造完工，洞口山門汽車站進入掃尾階段，新開工建設4個站場。

交通運輸平穩(wěn)發(fā)展。全市年末民用車輛保有量122.86萬輛。汽車74.4萬輛、增長9.3%，其中轎車36.2萬輛、增長11.6%。鐵路完成貨運量491.0萬噸，增長23.0%，客運量1309.7萬人，增長4.1%；公路水路完成貨運量10314.4萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量71.58億噸公里，客運量2129.5萬人，旅客周轉(zhuǎn)量15.5億人公里。

郵電業(yè)務高速增長。全市完成郵電業(yè)務總量66.5億元（采用2020年不變價），增長31.9%。其中，郵政業(yè)務總量19.6億元，增長31.3%；電信業(yè)務總量46.9億元，增長32.2%。年末固定電話用戶28.47萬戶，比上年末減少2.13萬戶；移動電話用戶599.15萬戶，比上年末增加24.27萬戶。

八、金融、證券和保險

金融信貸穩(wěn)健運行。年末全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額3586.8億元，比年初增加288.6億元、增長8.8%，其中非金融企業(yè)存款382.6億元、下降2.2%，住戶存款2782.53億元、增長12.0%，廣義政府存款418.6億元、下降0.2%。年末金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額2297.5億元，比年初增加335.9億元，增長17.1%，其中住戶貸款1109.8億元、增長16.8%，非金融企業(yè)及機關團體貸款1186.4億元、增長17.3%。人民幣消費貸款694.0億元，增長19.4%；個人住房消費貸款492.1億元，增長19.1%；房地產(chǎn)開發(fā)貸款56.8億元，增長1.1%；中小微企業(yè)貸款856.2億元，增長16.8%。

證券交易更加活躍。年末全市境內(nèi)上市公司1家。全年直接融資總額79.37億元，比上年增長24.7%。年末A股上市公司總市值26.64億元。年末證券公司營業(yè)部24家，同比持平；證券交易額3657.85億元，增長1.8%。年末期貨證券營業(yè)部1家，成交金額1204.3億元，增長126.8%。

保險行業(yè)發(fā)展良好。全市保費收入98.98億元，增長4.5%，其中財產(chǎn)險20.82億元，下降4.5%；壽險50.97億元，增長5.6%；健康險24.87億元，增長11.8%；人身意外傷害險2.33億元，下降3.4%。各項保險賠付支出34.71億元，增長11.2%，其中財產(chǎn)險14.92億元，增長13.7%；壽險7.45億元，下降5.3%；健康險11.63億元，增長22.2%；人身意外傷害險0.71億元，增長2.4%。

九、教育和科學技術

教育發(fā)展全面推進。普通高等教育招生1.21萬人，增長3.1%，在校生4.35萬人，畢業(yè)生0.96萬人。各類中等職業(yè)教育招生3.15萬人，增長6.5%，在校生8.49萬人，畢業(yè)生2.26萬人。普通高中招生5.68萬人，增長13.8%，在校生15.52萬人，畢業(yè)生4.51萬人。初中和小學共招生18.75萬人，增長1.8%，在校生87.72萬人，畢業(yè)生21.20萬人。特殊教育招生0.02萬人，在校生0.23萬人。幼兒園在園幼兒19.7萬人，下降1.7%。各類民辦學校（包括民辦幼兒園）1028所，在校生22.78萬人。小學適齡兒童入學率和畢業(yè)生升學率均達到100%。

科技創(chuàng)新加速推進。年末全市擁有高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)1195家，比上年增加115家，其中省科技廳認定的高新企業(yè)426家，比上年增加203家。實現(xiàn)高新產(chǎn)值2159.0億元，實現(xiàn)增加值524.77億元、增長22.9%。簽訂技術合同311項，成交金額25.3億元、增長163.8%。全年專利授權(quán)量5395件，比上年增加1012件、增長23.1%，其中發(fā)明專利授權(quán)量350件，比上年增加167件、增長91.3%。市級工程技術研究中心19個，比上年增加3個；科技成果登記69項，比上年增加19項。

十、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)繁榮發(fā)展。2021年年人均接受文化場館服務達到1.5次。5家文化館被評定為國家一級文化館、8家文化館被評定為國家二級文化館，上級別率達100%。全市1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和3個村（社區(qū)）綜合文化服務中心獲評“最美瀟湘文化陣地”。本年巖鷹拳、傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化（龍山藥王醫(yī)藥文化）新入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，八極拳等8個項目新入選第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，我市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)增至16項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)增至36項。

醫(yī)療保健穩(wěn)步推進。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)5662個，其中，醫(yī)院143個。擁有醫(yī)院床位數(shù)3.69萬張，增長7.2%。衛(wèi)生技術人員4.22萬人，下降0.6%，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.59萬人，下降1.0%；注冊護士1.98萬人，下降2.3%。全市疾病預防控制中心（防疫站）13個，疾病預防控制中心（防疫站）衛(wèi)生技術人員600人。衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）13個，共有衛(wèi)生技術人員261人。

體育運動蓬勃開展。全年投放健身路徑器材130多套，全市新建成10個多功能運動場，全市人均體育場地面積達到1.8㎡。成功舉辦全民健身系列聯(lián)賽等群眾體育比賽活動80多場次，全市經(jīng)常性參加體育鍛煉的人數(shù)達36%。圓滿承辦湖南省青少年錦標賽田徑、游泳等4個項目賽事，組隊參加全省青少年錦標賽22個項目比賽，共獲得金牌33枚。第十四屆全國運動會，邵陽籍運動員共獲得1金1銅；全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會，邵陽市殘疾人運動員共奪得5金17銀8銅。

十一、人口、人民生活和社會保障

人口發(fā)展健康平穩(wěn)。年末全市常住人口230.56萬戶，646.83萬人，其中男性335.38萬人，女性311.45萬人，城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口分別為343.05萬人和303.78萬人；城鎮(zhèn)化水平為53.04%，比上年提高0.88個百分點；60歲以上人口130.59萬人，占總?cè)丝诒壤�達到20.19%；年內(nèi)出生人口6.07萬人，出生率7.43‰，死亡人口7.46萬人，死亡率9.13‰，自然增長率-1.71‰。全市戶籍總?cè)丝?/span>816.89萬人。

人民生活持續(xù)改善。全市全體居民人均可支配收入23118元、增長9.7%，人均消費支出17905元、增長8.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33374元、增長8.2%，人均消費性支出20974元、增長5.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入15700元、增長11.2%，人均消費性支出15685元、增長11.7%。全體居民恩格爾系數(shù)25.3%，下降1.2個百分點。城鎮(zhèn)居民人均住房面積55.6平方米，農(nóng)村居民人均住房面積70.7平方米。

保障體系更加健全。全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險登記參保人數(shù)414.6萬人，減少4.1萬人。基本醫(yī)療保險參保人數(shù)706.5萬人，減少7.7萬人，其中，城鄉(xiāng)居民648.5萬人，減少9.1萬人。參加工傷保險職工人數(shù)56.1萬人，增加1.5萬人；參加失業(yè)保險職工人數(shù)35.2萬人，增加2.1萬人；參加生育保險職工人數(shù)35.2萬人，增加1.4萬人。領取失業(yè)保險金職工人次數(shù)4.99萬人次。農(nóng)村低保人數(shù)19.1萬人，共發(fā)放低保金5.5億元；城鎮(zhèn)低保人數(shù)5.3萬人，共發(fā)放低保金2.6億元。

十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)

各類資源總體穩(wěn)定。年末全市耕地面積39.5萬公頃，基本農(nóng)田33.3萬公頃，補充耕地0.03萬公頃。已發(fā)現(xiàn)礦種80種，已探明資源儲量的礦種34種，其中能源礦產(chǎn)2種、金屬礦產(chǎn)17種、非金屬礦產(chǎn)14種、水氣礦產(chǎn)1種；財政出資實施地質(zhì)勘查項目（含續(xù)作項目）46個，比上年增加21個；新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地13處，比上年增加4處。

水利建設加速推進。全年開工各類水利工程166處，投入資金29.5億元、增長39.4%，水利工程完成土石方247.5萬立方米，新增農(nóng)田有效灌溉面積106.0公頃，新增節(jié)水灌溉面積3.15千公頃。

環(huán)境治理成效明顯。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)327天，優(yōu)良率89.6%，消除了重污染天氣；9個市縣空氣環(huán)境質(zhì)量全部達到二級質(zhì)量標準；轄區(qū)內(nèi)52個國控省控地表水斷面、省市級交界斷面水質(zhì)和16個縣級以上城市集中式飲用水水源達標率均為100%，水質(zhì)均為Ⅱ類或以上；受污染耕地安全利用53.01萬畝、嚴格管控1.74萬畝。城市污水處理率達97.0%、提升1.04個百分點，城市生活垃圾無害化處理率達100%，城市人均公園綠地面積14.45平方米。

生態(tài)文明建設效果顯著。植樹造林、公益林保護、退耕還林和石漠化治理等生態(tài)工程進展順利，全市活立木蓄積8403萬立方米，完成造林面積21.7萬畝，年末實有封山（沙）育林面積37.5萬畝，森林覆蓋率達61.02%。國家地質(zhì)公園共2個。自然保護區(qū)共4個，其中，國家級3個，省級1個，自然保護區(qū)面積5.4萬公頃。

安全生產(chǎn)有力保障。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故109起，事故死亡人數(shù)106人；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.043人；工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡20人。全年共發(fā)生道路交通事故664起，死亡303人，下降21.9%；道路交通萬車死亡人數(shù)2.47人。

注：

公報中地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP)及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對額按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。