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2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體發(fā)展要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服世界金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，搶抓中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策帶來(lái)的有利機(jī)遇，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)“一化三基”建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增長(zhǎng)加快、效益好轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)、活力提升、民生改善等顯著特點(diǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快。據(jù)初步核算，2009年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1168億元，增長(zhǎng)14.7%，增速比上年加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。一產(chǎn)業(yè)增加值240.5億元，增長(zhǎng)5.6%；二產(chǎn)業(yè)增加值500.4億元，增長(zhǎng)18.9%；三產(chǎn)業(yè)增加值427.2億元，增長(zhǎng)12.8%。全年高開穩(wěn)走，一季度增長(zhǎng)15.8%，二季度增長(zhǎng)13.8%，三季度增長(zhǎng)14.1%，四季度增長(zhǎng)15.1%。按常住人口計(jì)算人均GDP17299元，增長(zhǎng)14.3%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重為20.6：42.8：36.6，三次產(chǎn)業(yè)占比“一降兩升”：一產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重比上年降低了1.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.5%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。年末城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.45萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)2903戶，失業(yè)再就業(yè)人數(shù)3.8萬(wàn)人，援助農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)11000戶。
物價(jià)總水平企穩(wěn)。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，商品零售價(jià)格總水平同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)同比下降5.7個(gè)百分點(diǎn)，原材料、燃料及動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格總指數(shù)同比下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)的八大類商品（項(xiàng)目）呈現(xiàn)“四升四降”的格局，上漲的四類為：煙酒及用品類上漲1.1%，衣著類上漲0.3%。醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲1.9%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類上漲0.8%；下降的四類為：食品類下降0.2%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類下降1.7%，交通通信類下降1.3%，居住類下降1.3%。
安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故910起，同比上升19.9%；生產(chǎn)安全事故死亡308人，同比下降14.4%；全年共發(fā)生道路交通事故728起，同比上升21.9%；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.26，工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率4.91，道路交通萬(wàn)車事故死亡率5.24；煤炭百萬(wàn)噸事故死亡率3.76。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變；結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出；節(jié)能減排任務(wù)重；農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足；解決民生問(wèn)題薄弱環(huán)節(jié)多；就業(yè)壓力較大等。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值394.45億元，比上年增長(zhǎng)5.7%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值157.55億元，增長(zhǎng)7.0%；畜牧業(yè)產(chǎn)值189.47億元，增長(zhǎng)4.5%；漁業(yè)產(chǎn)值23.73億元，增長(zhǎng)5.1%；林業(yè)產(chǎn)值17.03億元，增長(zhǎng)9.8%。主要農(nóng)作物播種面積穩(wěn)中有增。糧食播種面積562.07千公頃，增長(zhǎng)6.0%；棉花種植面積11.67千公頃，增長(zhǎng)25.5%；油料種植面積136.51千公頃，增長(zhǎng)13.5%；蔬菜種植面積90.25千公頃，增長(zhǎng)5.0%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)量331.92萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.4%；出欄肉豬944.12萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.5%；出欄牛10.59萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.9%；出欄羊49.89萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.7%；出籠家禽9470.92萬(wàn)羽，增長(zhǎng)8.4%；水產(chǎn)品產(chǎn)量23.75萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3159家。123家國(guó)家及省、市級(jí)龍頭企業(yè)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)5.5%。農(nóng)民專業(yè)合作組織634個(gè)，合作組織成員26.39萬(wàn)戶。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力繼續(xù)增強(qiáng)。財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出13.9億元，增長(zhǎng)21.7%。全年治理水土流失面積25平方公里。新增農(nóng)田有效灌溉面積0.18千公頃，新增節(jié)水灌溉面積0.15千公頃。全年農(nóng)村用電量4.59億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)7.1%。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力367.16萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)12.6%。
新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市共有249個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村。改造縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥（瀝青）公路120公里；建成通村水泥（瀝青）公路2519公里。新增168個(gè)自然村通電話，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)104個(gè)，農(nóng)家書屋390個(gè)。新建農(nóng)村沼氣池0.92萬(wàn)口，帶動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。解決30.15萬(wàn)人的飲水困難及飲水不安全問(wèn)題。全市農(nóng)村外出務(wù)工人員（含本鄉(xiāng)鎮(zhèn)）179.17萬(wàn)人，比上年減少3.1%；勞務(wù)總收入167.3億元，增長(zhǎng)9.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。全市全部工業(yè)增加值432.22億元，增長(zhǎng)20.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值370.39億元，增長(zhǎng)24.4%。規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值86.01億元，增長(zhǎng)23.7%；重工業(yè)增加值284.38億元，增長(zhǎng)17.0%，與去年相比重工業(yè)增速提高7.52個(gè)百分點(diǎn)。年末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到971家，比上年增加71家；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到85.7%。
產(chǎn)銷銜接良好。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降（見表3）。其中：原煤產(chǎn)量1195.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.2%；發(fā)電量70.8億千瓦時(shí)，下降4.1%；混合飼料26.01萬(wàn)噸，增長(zhǎng)29.1%；水泥576.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.9%；鋼材111.83萬(wàn)噸，下降8.0%，變壓器7131萬(wàn)千伏安，增長(zhǎng)23.2%；十種有色金屬45.69萬(wàn)噸，下降14.6%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)247.7%，比上年提高12.3百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1252.2億元，增長(zhǎng)18.7%；利稅75.59億元，增長(zhǎng)10.0%；利潤(rùn)36.3億元，增長(zhǎng)12.3%。
建筑業(yè)快速增長(zhǎng)。全市建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元，達(dá)200.3億元，增長(zhǎng)28.1%，建筑業(yè)增加值68.13億元，增長(zhǎng)17.0%。房屋建筑施工面積1593萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)2.8%；房屋建筑竣工面積771萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)17.0%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成441.91億元（未含跨區(qū)項(xiàng)目投資36.61億元），同比增長(zhǎng)56.7%。其中：農(nóng)村投資66.91億元增長(zhǎng)46.1%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資375.00億元，增長(zhǎng)58.8%。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資中國(guó)有投資121.23億元，增長(zhǎng)84.3%。“項(xiàng)目建設(shè)年”成效明顯，500萬(wàn)元以上城鎮(zhèn)施工項(xiàng)目1081個(gè)，增長(zhǎng)48.1%，其中本年新開工項(xiàng)目894個(gè)，增長(zhǎng)46.6%。本年投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)647個(gè)，增長(zhǎng)68.1%。
工業(yè)投資占據(jù)主導(dǎo)地位。全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資251.80億元，增長(zhǎng)46.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為57.0%。其中：工業(yè)技術(shù)改造投資232.02億元，增長(zhǎng)46.5%。其中，采掘業(yè)投資37.1億元，增長(zhǎng)8.5%；制造業(yè)投資197.6億元，增長(zhǎng)65.1%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
基礎(chǔ)建設(shè)力度加大。全市基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資84.5億元，增長(zhǎng)119.5%。其中，交通運(yùn)輸、城建設(shè)施、衛(wèi)生投資分別增長(zhǎng)191.2%、75%和12.2%。
重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全市156個(gè)在建的省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資243億元，增長(zhǎng)69.9 %，為年計(jì)劃投資的107%。其中，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資165億元，增長(zhǎng)45.4 %，為年計(jì)劃投資的114.6%。按行業(yè)分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成投資77.4億元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資158.5億元，社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目完成投資7.43億元。全年共有60個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目竣工投入使用。
房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步增長(zhǎng)。房地產(chǎn)開發(fā)投資41.27億元，增長(zhǎng)31.8%。商品房竣工面積260.83萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)197.6%。商品房屋銷售面積226.27萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)85.4%。
五、交通運(yùn)輸 、郵電通信業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市貨物周轉(zhuǎn)量171.30億噸公里，增長(zhǎng)7.1%。其中公路貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)148.59億噸公里，增長(zhǎng)10.3%；水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量22.74億噸公里，增長(zhǎng)2.3%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量75.40億人公里，增長(zhǎng)4.6%。全市公路線路年末里程1.77萬(wàn)公里，其中高速公路300.37公里。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全市郵電業(yè)務(wù)總量72.50億元，增長(zhǎng)20.7%，其中郵政業(yè)務(wù)總量3.57億元，電信業(yè)務(wù)總量68.93億元，分別增長(zhǎng)33.2%和20.1%。年末局用交換機(jī)總?cè)萘?18.07萬(wàn)門。年末固定電話用戶105.86萬(wàn)戶，下降9.5%。移動(dòng)電話用戶229.58萬(wàn)戶，增長(zhǎng)32.8%。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)25.77萬(wàn)戶，增長(zhǎng)36.3%，固定電話普及率為14.31 戶/百人，每百人減少0.6戶，移動(dòng)電話普及率為31.04戶/百人，每百人增加2.6戶。
六、內(nèi)外貿(mào)易和旅游
消費(fèi)市場(chǎng)活躍。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額399.23億元，增長(zhǎng)18.9%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)20.2%。分地域看，城市消費(fèi)品零售額212.29億元，縣及縣以下零售額186.94億元，分別增長(zhǎng)23.2%和14.5%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額323.16億元，增長(zhǎng)18.9%；住宿餐飲業(yè)74.4億元，增長(zhǎng)19.3%；其他行業(yè)1.68億元，增長(zhǎng)13.2%。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。全市限額以上貿(mào)易企業(yè)汽車類零售額為9.76億元，增長(zhǎng)49.8%；家用電器和音像器材類零售額7.59億元，增長(zhǎng)40%；金銀珠寶類零售額1.78億元，增長(zhǎng)12.6%。化妝品類零售額為0.65億元，增長(zhǎng)29.1%。
外貿(mào)出口受沖擊較大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全市進(jìn)出口總額7.85億美元，下降26.0%。其中，出口5.89億美元，下降33.8%；進(jìn)口1.96億美元，增長(zhǎng)14.4%。
招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。全市實(shí)際利用外商直接投資3.61億美元，增長(zhǎng)11.1%。其中，工業(yè)實(shí)際利用外商直接投資3.37億美元，增長(zhǎng)14.8%。全市實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資159.30億元，增長(zhǎng)13.2%。
旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大。接待國(guó)內(nèi)外游客1489.43萬(wàn)人次，增長(zhǎng)31.8%；全市旅游總收入70.75億元，增長(zhǎng)30.3%。接待國(guó)外游客8.12萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.4%；旅游外匯收入3125.15萬(wàn)美元，增長(zhǎng)9.4%。
七、財(cái)政、金融與保險(xiǎn)
財(cái)政綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全市財(cái)政總收入70.09億元，增長(zhǎng)16.7％；其中地方一般預(yù)算收入46.59億元，增長(zhǎng)22.8％。稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)77.6%，財(cái)政收入占GDP的比重為6.0%。
金融業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1103.86億元，比上年增長(zhǎng)18.8%。其中，企業(yè)存款168.18億元，比上年增長(zhǎng)25.7%,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款821.62億元，比上年增長(zhǎng)16.0%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額455.18億元，比上年增長(zhǎng)25.5%。其中，短期貸款為214.18億元，比上年增長(zhǎng)12.2%；中長(zhǎng)期貸款203.67億元，比上年增長(zhǎng)36.1%。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)30.73億元，比上年增長(zhǎng)7.2%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入6.61億元，下降13.0%；壽險(xiǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入24.12億元，增長(zhǎng)14.5%。全年各項(xiàng)賠款支出7.52億元，比上年增長(zhǎng)1.0%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出3.86億元，下降7.9%；壽險(xiǎn)賠款支出3.67億元，增長(zhǎng)12.4%。
八、科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育
科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值389.83億元，同比增長(zhǎng)22.9%；增加值127.66億元，同比增長(zhǎng)25.1%。國(guó)家安排科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目13個(gè)，承擔(dān)國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)。“特高壓直流輸電新型換流變壓器”、“高品質(zhì)特殊無(wú)縫鋼管經(jīng)濟(jì)潔凈度研究與應(yīng)用”列入省重大科技專項(xiàng)；“電控發(fā)動(dòng)機(jī)用增流機(jī)油泵”、“電控可調(diào)渦輪增壓器研究”、“硅橡膠流向成型機(jī)產(chǎn)業(yè)化”、“連鑄動(dòng)態(tài)輕壓下技術(shù)研究與應(yīng)用”等4個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目。擁有國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心4個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。全年專利申請(qǐng)量915件，其中發(fā)明152件；授權(quán)專利287件。簽訂技術(shù)合同92項(xiàng)，合同成交金額1500萬(wàn)元。
教育事業(yè)得到新的發(fā)展。基礎(chǔ)教育繼續(xù)得到鞏固。小學(xué)在校學(xué)生60.60萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.6%；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.7%，下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。初中在校學(xué)生25.83萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.4%；初中適齡人口入學(xué)率99.8%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。普通高中在校學(xué)生規(guī)模縮小，職業(yè)教育在校學(xué)生呈上升趨勢(shì)。中等職業(yè)教育在校學(xué)生10.81萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.5%；普通高中在校學(xué)生10.92萬(wàn)人，下降7.2%。普通高等教育規(guī)模擴(kuò)大。全年在校研究生人數(shù)達(dá)1732人，比上年增加16.09%；普通高校在校學(xué)生10.58萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.9%；
文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)朝氣蓬勃。全市擁有各類藝術(shù)表演團(tuán)體11個(gè)，文化館13個(gè)，公共圖書館11個(gè)，博物館、紀(jì)念館4個(gè)。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市博物館中心文物庫(kù)房建設(shè)工程進(jìn)展順利，市圖書館維修改造工程如期完工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站28個(gè)竣工，11個(gè)正在建設(shè)。文化活動(dòng)有聲有色。“文明新風(fēng)拂雁城”春節(jié)文化活動(dòng)“文化盛宴”精彩紛呈；“廣場(chǎng)旬旬演，社區(qū)周周樂(lè)”群眾文化活動(dòng)深入人心；全市少兒美術(shù)、書法、攝影展展出作品910幅，接待觀眾2萬(wàn)人次；“湘臺(tái)一家親”大型文藝晚會(huì)在體育館舉行，兩岸三地聯(lián)袂登臺(tái)。文藝創(chuàng)作精品迭出。在省藝術(shù)節(jié)上，我市有6件美術(shù)、書法、攝影作品獲金獎(jiǎng)，《夢(mèng)蝶》獲田漢大獎(jiǎng)和12項(xiàng)單項(xiàng)獎(jiǎng)，《喜盈門》獲田漢新劇目獎(jiǎng)和11項(xiàng)單項(xiàng)獎(jiǎng)，群文口節(jié)目獲金獎(jiǎng)3個(gè)、銀獎(jiǎng)6個(gè)。
全市有廣播電臺(tái)1座，中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)11個(gè)，廣播綜合人口覆蓋率94.6%，電視臺(tái)2個(gè)，教育臺(tái)1個(gè)，電視綜合人口覆蓋率98.3%，有線電視用戶52.97萬(wàn)戶。放映農(nóng)村公益電影5.62萬(wàn)場(chǎng)。出版各類期刊48.3萬(wàn)冊(cè)。年末全市共有檔案館14個(gè)，已開放各類檔案14.94萬(wàn)卷。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4508個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院261個(gè)，婦幼保健院（所站）13個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員2.34萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.39萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士0.74萬(wàn)人。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位1.73萬(wàn)張。擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院190個(gè)，床位數(shù)4574張，衛(wèi)生技術(shù)人員7863人。疾病預(yù)防控制中心13個(gè)。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院55所。全面實(shí)施國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)新醫(yī)改。著力抓好重大傳染病防治，保障人民健康。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
體育事業(yè)取得新成績(jī)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2009年擁有體育場(chǎng)3個(gè)、體育館3個(gè)、游泳池5個(gè)、各種訓(xùn)練房20個(gè)，全市全民健身運(yùn)動(dòng)參加人數(shù)達(dá)7萬(wàn)人，開展全民健身項(xiàng)目83項(xiàng)次。衡陽(yáng)籍運(yùn)動(dòng)員在各類競(jìng)技比賽中取得了好的成績(jī)，獲得世界冠軍2個(gè)、獲得亞洲冠軍1個(gè)、獲得全國(guó)冠軍5個(gè)。群眾性的體育活動(dòng)蓬勃開展。在全省太極拳比賽奪得5枚金牌、總分第二；“公仆杯”乒乓球賽獲銀牌、銅牌各一枚，團(tuán)體總分第三；中老年籃球隊(duì)在第六屆全球華人籃球賽上實(shí)現(xiàn)了男隊(duì)“六連冠”、女隊(duì)“五連冠”。
九、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市綜合承載能力提高。2009年，和平南路、環(huán)城北路、雁城路、汽車西站廣場(chǎng)環(huán)形匝道、東風(fēng)北路、青草橋改造工程以及兩處地下人行通道等8項(xiàng)城市配套工程圓滿完成改造提質(zhì)；蔡倫大道、衡棗高速接線改造已竣工交付使用，湘江西岸風(fēng)光帶已完成主體及綠化工程，第二生活垃圾場(chǎng)已完成30%工程量，衡州大道、銅橋港污水處理廠已全面開工建設(shè)。城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%；城市園林綠化水平進(jìn)一步提高，城市人均公共綠地面積9.26平方米；城鎮(zhèn)功能得到進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)集聚輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市化率達(dá)到43.2%
環(huán)境質(zhì)量不斷提升。2009年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到360天；城市污水集中處理率32.4%，設(shè)市城市污水處理率50.0%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率分別為86.5%；二氧化硫、COD、砷、鎘等主要污染物排放總量分別削減13.5%、4.0%、21.0%、25.8%；工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行合格率100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率74.8%。全年人均水資源1307立方米，全年平均年降水量1115.9毫米，年末全市大型水庫(kù)蓄水總量0.58億立方米，總體水質(zhì)滿足Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、超Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面比例分別為26.3%、31.6%、15.8%和26.3%。礦產(chǎn)資源得到合理開發(fā)和利用。2009年已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)66種，已探明資源儲(chǔ)量的礦種有52種，其中能源礦產(chǎn)3種，金屬礦產(chǎn)25種，非金屬礦產(chǎn)23種，水氣礦產(chǎn)1種；實(shí)施地質(zhì)勘查項(xiàng)目65個(gè)，實(shí)施地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程2個(gè)，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地1處，新增查明資源儲(chǔ)量4種，其中原煤0.12億噸。
十、人口、人民生活與社會(huì)保障
人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定發(fā)展。2009年末，全市總?cè)丝跒?39.8萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口319.22萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口420.58萬(wàn)人。全市年末常住人口為676.37萬(wàn)人；全年出生人口7.99萬(wàn)人，出生率為11.08‰，人口自然增長(zhǎng)率為6.25‰；出生人口性別比為112.56。
城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。城市居民人均可支配收入13911元，增長(zhǎng)12.0%。城市居民人均生活消費(fèi)支出10241元，增長(zhǎng)14.5%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為41.7%，下降0.51個(gè)百分點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)居民人均居住面積33.53平方米，與上年基本持平。農(nóng)民人均純收入6327元，增長(zhǎng)12.6%，其中工薪收入2960元，增長(zhǎng)15.8%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出4430元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為50%，下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。全市農(nóng)村居民人均居住面積46平方米，比上年增長(zhǎng)3.2%。
社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)54.35萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)7.5%，其中職工36.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.2%；離退休人員17.75萬(wàn)人，增長(zhǎng)8%；參加失業(yè)保險(xiǎn)44.01萬(wàn)人，比上年末增加1%；參加醫(yī)保人數(shù)60.25萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.4%，其中職工40.41萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.9%，離退休人員19.84萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.6%；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)1.22萬(wàn)人，同比下降6.9%；參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)31.26萬(wàn)人，增長(zhǎng)16.3%；參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)44.08萬(wàn)人，增長(zhǎng)10.6%。城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障13.00萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.1%；發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)2.18萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.3%。全市各縣市區(qū)都已建立農(nóng)村居民生活保障制度，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)到4.2%。年末農(nóng)村貧困人口48.11萬(wàn)人，同比下降5.6%，投入專項(xiàng)扶貧資金1200萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.3%。
各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)、社區(qū)綜合服務(wù)事業(yè)等都有較快發(fā)展。全年銷售社會(huì)福利彩票1.44億元，增長(zhǎng)20%；籌集社會(huì)福利資金0.50億元，直接接受社會(huì)捐贈(zèng)391.80萬(wàn)元。各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位收養(yǎng)人員8645人。
注：
1.本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)據(jù)以《2009年衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒》為準(zhǔn)。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
3.工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率因計(jì)算口徑發(fā)生變化，2009年與往年數(shù)據(jù)不具可比性。 |
