2011年是“十二五”開局之年。面對復雜多變的國內外經濟形勢，市委市政府團結帶領全市人民深入實踐科學發展觀，堅定實施“工業立市、港口興市、生態建市”發展戰略，緊緊圍繞“做大做優經濟蛋糕”和爭當粵西地區振興發展龍頭這一目標，迎難而上、開拓進取，加快經濟結構調整，著力推進經濟發展方式轉變，經濟保持平穩較快發展，人民生活持續改善，各項社會事業全面進步，實現了“十二五”時期經濟社會發展的良好開局。
一、綜合
初步核算，全年實現生產總值（GDP）1708.22億元，按可比價格計算，比上年增長13.0%。其中，第一產業增加值338.09億元，增長6.2%，對GDP增長貢獻率為9.9%；第二產業增加值733.59億元，增長14.2%，對GDP增長貢獻率為45.0%；第三產業增加值636.54億元，增長15.2%，對GDP增長貢獻率為45.1%。三次產業結構由上年的20.6﹕41.1﹕38.3調整為19.8﹕42.9﹕37.3。在現代產業中，先進制造業實現增加值321.07億元，增長11.1%；高技術制造業實現增加值7.02億元，增長32.3%；優勢傳統工業實現增加值191.96億元，增長20.5%。在第三產業中，交通運輸、倉儲和郵政業增長20.8%，批發和零售業增長17.3%，住宿和餐飲業增長14.0%，金融業增長0.4%，房地產業增長12.3%，其他服務業增長13.7%。
全年來源于湛江的財政總收入465.09億元，比上年增長36.3%；地方財政一般預算收入80.03億元，比上年增長26.4%。其中，增值稅10.80億元，減少5.8%；營業稅11.09億元，增長16.1%；個人所得稅2.00億元，增長22.7%；企業所得稅3.15億元，增長25.3%。
全市地方財政一般預算支出186.15億元，增長25.0%。其中，一般公共服務支出29.62億元，增長38.1%；公共安全支出12.84億元，增長23.9%；教育支出37.64億元，增長8.2%；社會保障和就業支出24.87億元，增長23.9%；醫療衛生支出24.58億元，增長81.2%；節能環保支出4.36億元，增長48.8%；城鄉社區事務支出9.13億元，增長64.0%；農林水事務支出22.63億元，增長43.2%；交通運輸支出6.81億元，增長8.4%。
市區居民消費價格指數比上年上漲5.1%。食品類價格上漲11.4%，其中，糧食上漲13.3%，肉禽及其制品上漲17.9%，蛋類上漲13.2%，水產品上漲9.1%，菜類下降4.8%；煙酒類價格上漲2.2%；居住類價格上漲2.3%；衣著類價格上漲1.4%；娛樂文教及服務價格上漲0.6%；交通和通訊類價格上漲1.0%；家庭用品及服務價格上漲3.5%；醫療保健個人服務類價格上漲2.2%。
年末城鎮登記失業率為2.97%，比上年下降0.03個百分點；全年城鎮新增就業人員7萬人，增長6.1%；城鎮失業人員實現再就業4.3萬人，增長2.4%；新增轉移農村勞動力就業14.4萬人。
經濟社會發展中存在的主要問題：經濟總量偏小，經濟增速緩慢回落，物價仍在高位運行，利用外資水平不高，基礎設施投資下滑，產業結構調整、經濟發展方式轉變有待加快，民生事業發展和社會管理水平有待進一步提高。
二、農業
全年完成農林牧漁業總產值538.61億元，增長6.1%。
全年糧食種植面積436.46萬畝，減少0.22萬畝；糖蔗種植面積188.30萬畝，增加3.15萬畝；花生種植面積73.79萬畝，增加1.07萬畝；蔬菜種植面積179.09萬畝，增加3.75萬畝。
全年糧食產量147.57萬噸，增產4.73萬噸，增長3.4%；糖蔗產量1065.26萬噸，增產45.84萬噸，增長4.5%；蔬菜產量269.34萬噸，增產14.42萬噸，增長5.7%；水果總產量224.78萬噸，增產19.45萬噸，增長9.5%。
全年肉類總產量38.06萬噸，下降1.0%。其中，豬肉產量下降1.4%，牛肉產量增長5.0%，羊肉產量增長1.4%，禽肉產量下降1.7%。全年水產品產量110.85萬噸，增長6.0%。
三、工業和建筑業
全年全部工業完成增加值665.28億元，增長13.7%，對GDP增長貢獻率為39.4%,拉動GDP增長5.1個百分點。規模以上工業企業實現增加值600.75億元，增長14.5%；其中，國有及國有控股企業實現增加值186.92億元，增長10.1%；股份制企業實現增加值182.49億元，增長20.6%；外商及港澳臺企業實現增加值320.98億元，增長10.5%。按輕、重工業分，輕工業增加值199.58億元，增長19.6%；重工業增加值401.17億元，增長11.9%。
高技術制造業中，醫藥制造業增加值增長25.6%，電子及通信設備制造業增加值增長24.4%，醫療設備及儀器儀表制造業增加值增長91.2%。
先進制造業中，裝備制造業增加值增長45.0%，石油及化學行業增加值下降4.8%，其中：石油和天然氣開采業下降8.7%，石油加工、煉焦及核燃料加工業增長4.2%，化學原料及化學制品制造業增長21.6%，橡膠制品業增長44.7%。
傳統優勢產業中，紡織服裝業增加值增長18.6%，食品飲料業增加值增長17.9%，家具制造業增加值增長34.2%，建筑材料增加值增長16.3%，金屬制品業增加值增長113.4%，家用電力器具制造業增加值增長20.0%。
規模以上工業經濟效益綜合指數為439.1%。實現利稅總額229.69億元，增長1.5%，實現利潤總額112.00億元，下降11.1%。其中，外商及港澳臺企業實現利稅174.37億元，下降1.5%，占工業利稅總額的75.9%，實現利潤91.27億元，下降12.6%，占工業利潤總額的81.5%。勞動生產率47.91萬元/人，比上年增長25.6%。
在規模以上工業中，農副食品加工業、石油加工煉焦業、石油和天然氣開采業、電氣機械及器材制造業、電力熱力的生產和供應業、木材竹藤棕草制品業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦制品業、家具制造業、造紙及紙制品業、塑料制品業、黑色金屬采礦業、專用設備制造業、金屬制品業、飲料制造業等行業年產值均超20億元，全年實現產值1565.81億元，占全市規模以上工業總產值的88.0%。
工業主要產品增長較快：橡膠輪胎外胎11316條，增長91.0%；變壓器108550千伏安，增長46.4%；鋁材8448噸，增長38.9%；磚（折標準磚）51405萬塊，增長36.7%；發酵酒精149008千升，增長34.5%；食用植物油246690噸，增長32.7%；服裝989萬件，增長32.2%；商品混凝土1767760立方米，增長31.0%；涂料19639噸，增長30.8%。
全年資質等級以上建筑企業105家，房屋建筑施工面積2420.1萬平方米，增長24.5%；房屋竣工面積659.40萬平方米，增長3.7%。
全年資質等級以上建筑企業實現總產值204.36億元，比上年增長21.8%；實現利潤總額4.29億元，增長14.1%。
四、固定資產投資分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年500萬元以上的項目的固定資產投資494.60億元，增長28.9%。其中，基礎設施投資完成143.75億元，下降25.2%；基礎產業投資完成207.28億元，下降9.3%；房地產開發投資完成107.46億元，增長43.2%。在500萬元以上的項目的固定資產投資中,第一產業投資17.00億元，增長131.1%；第二產業投資211.10億元，增長84.8%；第三產業投資266.50億元，增長1.7%。
全年投資到位資金合計475.19億元，增長42.6%。其中國內貸款85.20億元，增長30.0%；自籌資金293.89億元，增長86.5%。
全年商品房銷售面積199.95萬平方米，增長34.9%，其中住宅179.29萬平方米，增長28.2%；商品房銷售額99.57億元，增長60.2%，其中住宅84.28億元，增長10.3%。
五、國內貿易
全年批發和零售業實現增加值125.93億元，增長17.3%；住宿和餐飲業實現增加值31.01億元，增長14.0%。
全年社會消費品零售總額805.59億元，增長19.5%，扣除物價因素，實際增長13.7%。其中，城鎮消費品零售額708.96億元，占全市社會商品零售額的88.0%，增長18.2%；鄉村消費品零售額96.63億元，占全市商品零售總額的12.0%，增長30.2%。分行業看，批發業零售額73.29億元，增長40.4%；零售業零售額631.92億元，增長17.8%；住宿業零售額6.90億元，增長27.3%，餐飲業零售額93.49億元，增長16.5%。
六、對外貿易
全年外貿進出口總額44.04億美元，增長24.7%。其中：進口總額23.09億美元，增長25.1%；出口總額20.95億美元，增長24.2%。
從貿易方式看，一般貿易出口18.43億美元，增長23.0%，占全市外貿出口總值的88.0%；加工貿易出口1.69億美元，下降0.5%。從經營主體看，外商投資企業成為出口的主體，完成出口10.77億美元，增長20.0%，占出口總額的51.4%；私營企業出口7.34億美元，增長26.2%；國有企業出口2.65億美元，增長37.1%。從出口商品看，在傳統大宗商品出口中，水海產品及其深加工制品出口7.30億美元，增長18.0%；機電產品出口3.83億美元，增長22.1%；家具出口2.83億美元，增長45.5%；高新技術產品出口529萬美元，下降13.5%。
在主要出口市場中，對新興市場出口保持較快增長，其中：新加坡4464萬美元，增長1.8倍；中東地區10659萬美元，增長1.1倍；馬來西亞8652萬美元，增長56.8%；非洲11266萬美元，增長50.6%；東盟29069萬美元，增長50.4%；澳大利亞9368萬美元，增長36.8%；印度16625萬美元，增長32.4%。對傳統市場出口增速放緩：美國49918萬美元，下降7.5%；歐盟21289萬美元，增長5.2%；香港13660萬美元，增長17.5%；英國6336萬美元，下降16.8%。
全市出口企業262家，比上年增加8家。其中，出口超1500萬美元的企業40家，比上年增加12家。在出口超1500萬美元的企業中，超2000萬美元的有28家，比上年增加8家，其中超1億美元的企業3家，比上年增加2家。
全年簽訂利用外資項目25個，比上年增長92.3%；合同外資金額3.15億美元，增長200.2%；實際利用外資金額0.53億美元，增長44.9%。
七、交通、郵電和旅游
全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值140.41億元，增長20.8%。
全年貨運總量13403萬噸，增長21.1%。其中，鐵路運輸2756萬噸，下降1.3%；公路運輸5688萬噸，增長18.9%；水上運輸3159萬噸，增長56.1%。
全年旅客發送14120.9萬人次，增長8.9%。其中，鐵路180萬人次，增長1.0%；公路12880萬人次，增長7.8%；水運1012萬人次，增長27.3%；民用航空48.9萬人次，增長0.9%。
全年港口貨物吞吐量15539萬噸，增長13.9%，其中湛江港集團有限公司8004萬噸，增長16.7%；全年港口集裝箱吞吐量37.81萬標準箱，增長18.1%。
年末全市民用汽車保有量18.1萬輛，比上年增長20.9%。其中私人汽車14.5萬輛，增長25.2%。民用轎車保有量8.9萬輛，增長28.2%，其中私人轎車7.9萬輛，增長32.0%。
全年完成郵電通信業務總量比上年增長14.6%；其中通信業務總量增長14.3%，郵政業務總量增長20.4%。年末本地交換設備容量195.6萬門，減少12.6萬門，下降6.1%。年末本地電話用戶83.6萬戶，其中城市電話用戶54.5萬戶，鄉村電話用戶29.1萬戶。年末移動電話用戶495.8萬戶，增加107.2萬戶。年末全市電話用戶總數579.4萬戶，增加102.9萬戶。
全年接待境外游客人數14.23萬人次，增長38.0%。其中，外國人6.66萬人次，增長90.3%；香港、澳門和臺灣同胞7.57萬人次，增長11.2%。在國際入境旅游者中，入境過夜人數14.23萬人次，增長38.0%。國際旅游外匯收入3630.1萬美元，增長33.7%。全年出境人數0.72萬人次，比上年減少10.2%。國內旅游人數達1798.10萬人次，增長28.0%；國內旅游總收入90.56億元，增長42.7%。
八、金融、證券和保險
全年金融保險業實現增加值24.12億元，比上年增長0.4%。年末全市金融機構本外幣存款余額1728.19億元，比年初增長10.4%，其中：金融機構人民幣存款余額1717.89億元，增長10.4%。在金融機構人民幣存款余額中,單位存款567.39億元，增長6.3%；個人存款余額1084.25億元，增長15.2%，其中：儲蓄存款1076.41億元，增長14.5%。金融機構本外幣貸款余額868.48億元，比年初增長20.5%，其中：金融機構人民幣貸款余額847.87億元，增長18.7%。在金融機構人民幣貸款余額中,境內短期貸款382.24億元，增長35.5%，境內中長期貸款438.38億元，增長6.1%。金融機構消費貸款繼續保持增長，年末個人消費貸款余額81.37億元，增長24.6%。
年末全市轄區內共有證券業金融機構6家，累計證券交易額964.57億元，比上年下降28.0%。其中，股票交易額959.98億元，下降27.2%。
年末全市有各類保險公司25家，全年保費收入33.10億元，比上年增長6.9%。其中，財產險保費收入7.68億元，增長20.7%，占全年保費收入的23.2%；人壽險保費收入25.43億元，增長3.3%，占全年保費收入76.8%。全年各類保險賠款給付支出8.73億元，增長38.9%，其中：財產險賠款3.81億元，增長34.3%；壽險業務給付和賠款4.91億元，增長42.7%。
九、教育和科學技術
全市研究生教育招生442人，在學研究生1297人，畢業研究生361人。全市普通高等教育招生2.23萬人，在校生8.16萬人，畢業生2.54萬人。全市各類中等職業教育（含技工學校）招生6.79萬人，在校生15.68萬人，畢業生4.43萬人。普通高中招生7.35萬人，在校生20.68萬人，畢業生5.93萬人。普通初中招生16.54萬人，在校生50.00萬人，畢業生16.34萬人。普通小學招生9.71萬人，在校生68.16萬人，畢業生17.01萬人。特殊教育招生379人，在校生1935人。幼兒園在園幼兒20.83萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末全市縣及縣以上國有獨立研究與開發機構、科技情報和文獻機構共30個；大中型工業企業擁有技術開發機構65個。全年投入市級科技三項經費1757萬元，比上年下降16.3%。民營科技企業126家；從業人員3.87萬人，增長93.3%。
全年組織實施國家、省、市科技計劃項目487項，比上年增加183項，增長60.2%；實施省部產學研合作項目58項，比上年增加46項，增長3.83倍。全年獲市級科學技術獎43項，獲省部級以上科技成果4項。全年申請專利量1052件，增長28.9%，其中發明專利225件，增長2.7%；專利授權量746件，下降2.5%。全年共簽訂技術合同35項，技術合同成交金額470萬元。全市共有省級以上高新技術企業47家，實現高新技術產品產值245億元，增長11.4%。
截止2011年底，全市擁有各類名牌產品稱號的企業16家；擁有中國名牌產品13個，廣東省名牌產品17個；擁有中國馳名商標12個，廣東省著名商標87個。
全市共有產品質量檢測實驗室18個，其中國家檢測中心1個。監督抽檢產品295種，產品抽查合格率88.86%。法定計量技術機構6個，強制檢定計量器具5.24萬臺件。全年完成產品認證企業386個。全市共建成地震臺站8個，地震遙測臺網1個。
十、文化、衛生和體育
年末全市共有國有藝術表演團體8個，文化館9個，群眾藝術館1個，博物館6個，公共圖書館7個。廣播電臺6座，電視臺6座。全市有線電視用戶53.25萬戶，有線數字電視用戶25.47萬戶。廣播綜合人口覆蓋率98.6%，電視綜合人口覆蓋率98.6%。年末公共圖書館藏書量126.2萬冊（件）；全年出版全市性報紙5473萬份，各類期刊99萬冊。全市共有綜合檔案館11個，已開放各類檔案11494卷。
年末全市共有各類醫療衛生機構3267個。其中醫院72個，基層醫療衛生機構3137個，專業公共衛生機構49個，其他衛生機構9個。各類醫療衛生機構擁有床位22360張，增長2.4%。各類衛生技術人員25642人，增長9.5%。其中執業醫師6741人，增長22.5%；執業助理醫師2708人，增長10.8%；注冊護士9366人，增長6.7%。
全市體育健兒在國內外重大比賽中，3人獲得世界冠軍，13人獲得全國冠軍,57人獲得全省冠軍。全年共獲得省級以上運動獎牌192.5枚，其中，金牌62.5枚，銀牌59枚，銅牌71枚；為國家和省輸送運動員8人。年末全市共有業余體校11間，在校生人數2336人。全民健身運動和體育活動蓬勃發展，全市共組織各類群眾性大型體育活動45次，參加人數88萬人。
十一、人民生活、社會保障和安全生產
全年市區居民人均可支配收入17583.62元，增長14.9%。城市居民恩格爾系數為42.0%，比上年下降0.8個百分點。城鎮居民人均住房建筑面積29.41平方米，比上年增加0.55平方米。
全年農村居民人均純收入8257元，增長19.5%。農村居民恩格爾系數為52.4%，比上年上升了2.5個百分點。農村居民人均住房使用面積30.3平方米，比上年增長6.3%。
年末全市參加基本養老保險93.19萬人，比上年增長9.4%。其中參保職工72.06萬人，增長9.7%；參保離退休人員21.13萬人，增長8.4%。參加職工醫療保險53.91萬人（不含農墾系統），增長9.8%。其中：參保職工37.22萬人，增長9.2%；參保退休人員16.69萬人，增長11.3%。參加職工失業保險35.26萬人，增長3.4%。年末領取失業保險金0.65萬人，與上年持平。參加工傷保險30.26萬人，增長6.2%。參加生育保險35.48萬人，增長4.4%。
實行城鄉醫療保險一體化。年末城鄉居民參加醫療保險人數631.17萬人，參保率98.3%。
年末享受低保救濟的困難群眾21.67萬人，比上年增長4.8%。其中：城鎮享受低保救濟的困難群眾4.57萬人，增長2.2%；農村享受低保救濟的困難群眾17.10萬人，增長5.6%。全市各類收養性社會福利單位共有床位1364張，收養人員804人。城鎮各種社區服務設施1070處，其中：綜合性社區服務中心128個。全年銷售社會福利彩票23376萬元，籌集社會福利資金2300萬元，直接接收社會捐贈2600萬元。
全年共發生各類事故1711起，比上年下降10.0%；死亡245人，比上年上升4.7%；受傷2312人，下降6.9%；直接經濟損失1535.32萬元，增長59.9%。其中，道路交通事故1654起，下降7.0%；死亡228人，上升8.6%；受傷2300人，下降7.2%；直接經濟損失385.99萬元，下降15.6%。億元生產總值生產安全事故死亡率為0.14，道路交通萬車死亡率為3.51。
十二、人口、資源與環境
2011年末，全市常住人口706.92萬人，其中，城鎮人口263.40萬人，鄉村人口443.52萬人。
全年平均日照時數1822.3小時，全年平均降水量1508.5毫米，比上年下降122.4毫米。年末全市大型水庫蓄水總量6.49億立方米，比上年減少0.83億立方米。全年總用水量27.66億立方米。其中生活用水4.73億立方米，比上年減少0.7%；工業用水2.28億立方米，比上年增長0.8%；農業用水20.65億立方米，比上年增長3.0%。
全市建成城市煙塵控制區6個，煙塵控制區面積211.65平方公里。建成城市環境噪聲達標區6個，環境噪聲達標面積142.31平方公里。全市建成污水處理廠8座，生活污水日處理能力50萬噸。建成符合標準的生活垃圾無害化處理場2座，市區城市生活垃圾日處理能力800噸，市區城市生活垃圾無害化處理率為97.5%。
全年完成宜林荒山造林616公頃，跡地林更新9206公頃，低產低效林改造3644.7公頃。全市森林覆蓋率28.69%。全市共有全國生態示范區建設實驗地區個數3個；自然保護區19個，總面積（包括海域）20950平方公里，其中國家級自然保護區3個。
全市的水、大氣和聲環境質量繼續保持在良好水平。市區大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年日平均值分別為0.013毫克/立方米、0.010毫克/立方米、0.043毫克/立方米，均符合國家《環境空氣質量標準》（GB3095－1996）的二級標準（API指數小于100）。市區大氣質量繼續保持良好且略優于上年，空氣污染指數在24～60之間，其中達到一級標準（API指數小于50）的天數占全年的87.4%，其余天數均為二級（良）。
全市水質總體保持穩定，達到所在功能區的要求。其中市區地表水質（湖光巖湖）達標率100%，飲用水源水質達標率100%。
全市全年重點工業廢水排放量4247萬噸，比上年增加5.86%，COD排放量7509噸，比上年增加8.43%；氨氮排放量421噸，比上年減少11.70%；SO2排放量27186噸，比上年增加3.46%；煙（粉）塵排放量9246噸，比上年增加5.96%；氮氧化物排放量19382.56噸，比上年增加29.52%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
公報注釋：
1、本公報數據為初步統計數。
2、本公報中地區生產總值、各產業增加值、總產值絕對數按現價計算，增長速度均按可比價計算。
3、從2011年起，規模以上工業統計口徑由500萬元調整為2000萬元及以上；固定資產投資項目統計起點由計劃總投資50萬元提高到500萬元，增速為可比口徑。
4、恩格爾系數是指居民食品消費支出占全部消費支出的比重。
5、先進制造業包括裝備制造業、鋼鐵冶煉及加工業、石油及化學制造業。高技術制造業包括核燃料加工業、信息化學品制造業、醫藥制造業、航空航天器制造業、電子通信設備制造業、計算機制造業、醫療儀器設備制造業。 |
