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湛江市統(tǒng)計局
國家統(tǒng)計局湛江調(diào)查隊
2008年，全市人民在湛江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展試點市的目標(biāo)，堅定不移地實施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對外部嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是國際金融危機(jī)和罕見低溫冰凍災(zāi)害的不利影響，團(tuán)結(jié)一心，艱苦拼搏，迎難而上，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況持續(xù)改善。
一、綜合
初步核算，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1048.66億元，按可比價格計算，比上年增長10.0％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值230.66億元，增長5.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值497.07億元，增長10.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值320.93億元，增長12.5％。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增長14.0%，批發(fā)和零售業(yè)增長14.7%，住宿和餐飲業(yè)增長11.1%，金融業(yè)增長1.7%，房地產(chǎn)業(yè)增長10.2%，其他服務(wù)業(yè)增長12.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的22.5﹕46.4﹕31.1調(diào)整為22.0﹕47.4﹕30.6。第一產(chǎn)業(yè)比重下降0.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升1.0個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降0.5個百分點。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值15297元，增長8.4%，按平均匯率折算為2203美元。
全年全市地方財政一般預(yù)算收入45.71億元，比上年增長19.5％。其中，增值稅8.87億元，增長14.5％；營業(yè)稅8.10億元，增長16.6％；個人所得稅1.64億元，增長19.9％；企業(yè)所得稅2.24億元，增長48.1％。
全市地方財政一般預(yù)算支出111.01億元，增長17.8％。其中，公共安全支出9.63億元，增長21.3%；教育支出27.09億元，增長20.5％；社會保障和就業(yè)支出15.81億元，增長12.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出9.92億元，增長64.6％；環(huán)境保護(hù)支出1.18億元，增長28.9％；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.92億元，增長18.5%；農(nóng)林水事務(wù)支出8.57億元，增長11.6%；交通運輸支出1.98億元，增長34.6%；工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出7.07億元，增長67.7%。
全市居民消費價格指數(shù)比上年上漲5.7％，高于上年1.9個百分點，其中市區(qū)上漲6.2％。居民消費價格中，食品類價格上漲11.8％，其中，糧食上漲9.1％，肉禽及其制品上漲15.5％，蛋類上漲4.0％，水產(chǎn)品上漲6.8％，菜類上漲16.3％；煙酒及用品類價格上漲2.8％；居住類價格上漲5.2％；衣著類價格下降1.7％；家庭用品及服務(wù)價格上漲1.6％；娛樂文教及服務(wù)價格上漲0.5％；交通和通訊類價格上漲0.4%。
年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.0％，與上年基本持平；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.36萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4.23萬人；組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)5.5萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人；殘疾人就業(yè)率超過85%。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，發(fā)展速度偏慢；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力度不夠強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；對外開放整體水平有待進(jìn)一步提高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放型；企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足、能力較弱；就業(yè)壓力依然嚴(yán)峻；縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力不強(qiáng)，縮小發(fā)展差距和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值230.66億元，增長5.4％。
全年糧食種植面積449.94萬畝，增加22.50萬畝；糖蔗種植面積187.39萬畝，增加3.05萬畝；花生種植面積68.40萬畝，增加4.79萬畝；蔬菜種植面積160.88萬畝，增加4.40萬畝。
全年糧食產(chǎn)量151.11萬噸，增產(chǎn)12.25萬噸，增長8.8％；糖蔗產(chǎn)量1002.58萬噸，增產(chǎn)23.71萬噸，增長2.4％；蔬菜產(chǎn)量221.57萬噸，增產(chǎn)11.90萬噸，增長5.7%；水果總產(chǎn)量173.56萬噸，增產(chǎn)7.37萬噸，增長4.4％。
全年肉類總產(chǎn)量74.61萬噸，增長5.5％。其中，豬肉產(chǎn)量增長6.0％，牛肉產(chǎn)量增長5.5％、羊肉產(chǎn)量增長19.1％，禽肉產(chǎn)量增長5.7％。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量94.72萬噸，增長4.2％。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全部工業(yè)完成增加值456.91億元，增長11.0％，工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為46.5％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值393.45億元，增長11.2％。其中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)增加值67.81億元，下降1.9％；股份制企業(yè)實現(xiàn)增加值96.37億元，增長3.7％；外商及港澳臺企業(yè)實現(xiàn)增加值247.32億元，增長17.1％。按輕、重工業(yè)分，輕工業(yè)增加值107.31億元，增長1.4％；重工業(yè)增加值286.14億元，增長16.3％。
2008年1—11月，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為288.5%，居全省第二位。實現(xiàn)利潤總額40.52億元，下降17.5％，實現(xiàn)利稅總額84.26億元，增長2.6％。其中，外商及港澳臺企業(yè)實現(xiàn)利潤38.52億元，增長10.3%，占工業(yè)利潤總額的95.1％，實現(xiàn)利稅60.27億元，增長23.0%，占工業(yè)利稅總額的71.4％。勞動生產(chǎn)率達(dá)到28.47萬元/人，比上年提高23.4％。
在規(guī)模以上工業(yè)中，農(nóng)副食品加工業(yè)、石油加工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、木材竹藤棕草制品業(yè)、非金屬礦制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、家具制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、通用機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值1027.10億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90.8％，成為工業(yè)發(fā)展的主要推動力。
工業(yè)主要產(chǎn)品增長較快，農(nóng)用化學(xué)肥料28.68萬噸，增長1.6倍；磚（折標(biāo)準(zhǔn)磚）2.53億塊，增長1.1倍；變壓器16.98萬千伏安，增長85.6%；水泥289.94萬噸，增長58.3%；商品混凝土62.45萬立方米，增長54.3%；天然原油342.78萬噸，增長47.7%；人造板58.24萬平方米，增長27.3％；飲料酒11895萬升，增長20.9％；軟飲料18.58萬噸，增長20.3%。
全年資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)109個，房屋建筑施工面積1679.63萬平方米，增長8.1%；房屋竣工面積589.57萬平方米，增長2.9%。
全年資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值124.43億元，比上年增長14.7％；實現(xiàn)利潤總額2.5億元，增長25.0%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年全社會固定資產(chǎn)投資295.29億元，增長21.6％。其中，基本建設(shè)投資完成141.75億元，增長19.4％；更新改造投資完成43.64億元，增長7.1％；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成36.68億元，增長7.9％。在全社會固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資5.41億元，下降7.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資117.61億元，增長17.4％；第三產(chǎn)業(yè)投資172.27億元，增長26.0％。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年投資到位資金合計311.75億元，增長18.5％。其中國內(nèi)貸款26.14億元，增長2.1％；自籌資金246.87億元，增長29.1％。
全年商品房銷售面積67.91萬平方米，下降31.4％，其中住宅65.41萬平方米，下降29.5％；商品房銷售額18.44億元，下降27.4％，其中住宅17.67億元，下降20.0％。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全年批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值89.25億元，增長14.7％；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值27.91億元，增長11.1%。
全年社會消費品零售總額467.71億元，增長22.4％，扣除物價因素，實際增長16.5％。其中，城市消費品零售額316.90億元，增長22.8％；縣及縣以下消費品零售額150.81億元，增長21.6％。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額53.45億元， 增長31.6％；零售業(yè)零售額337.70億元，增長22.2％；住宿和餐飲業(yè)零售額76.06億元，增長18.6％；其他行業(yè)零售額0.50億元，下降47.7%。
六、對外貿(mào)易
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額33.29億美元，增長29.3％。其中：進(jìn)口總額16.97億美元，增長52.3％；出口總額16.32億美元，增長11.7％。
從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口14.47億美元，增長13.8％，占全市外貿(mào)出口總值的88.7%；加工貿(mào)易出口1.32億美元，下降8.7％。從經(jīng)營主體看，外商投資企業(yè)成為出口的主體，完成出口7.78億美元，增長8.1％，占出口總額的47.6％；私營企業(yè)出口6.49億美元，增長19.2％；國有企業(yè)出口1.94億美元，下降14.7％。從出口商品看，在傳統(tǒng)大宗商品出口中，水海產(chǎn)品及其深加工制品出口5.56億美元，增長18.8％；硅錳鐵及硅鐵、錳鐵出口1.48億美元，增長87.2%；家具出口1.56億美元，增長2.4%；機(jī)電產(chǎn)品出口3.25億美元，下降5.0％；高新技術(shù)產(chǎn)品出口1866萬美元，下降13.9%。
在主要出口市場中，對新興市場出口增長迅猛，其中：歐盟2.63億美元，增長15.0%；東盟2.15億美元，增長19.2%；拉丁美洲1.30億美元，增長67.3%；中東地區(qū)0.82億美元，增長9.2%；俄羅斯0.20億美元，增長5.7%。對原主要市場出口大部份保持增長，其中：美國4.43億美元，增長12.5％；日本1.55億美元，增長28.5％；香港0.99億美元，下降31.6％。
全市出口企業(yè)260家，比上年增加6家。其中，出口超500萬美元的企業(yè)72家，比上年增加3家。在出口超500萬美元的企業(yè)中，超1000萬美元的有44家，比上年增加7家，其中超1億美元的企業(yè)達(dá)2家。
全年簽訂利用外資項目34個，與上年持平；合同外資金額1.00億美元，下降78.1％；實際利用外資金額1.74億美元，增長15.4%。
七、交通、郵電和旅游
全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值39.74億元，增長14.0％。
全年貨運總量11661萬噸，增長12.0％。其中，鐵路運輸2549萬噸，增長8.8％；公路運輸5669萬噸，增長10.5％；水上運輸1445萬噸，增長33.5％；管道運輸1998萬噸，增長7.4％。
全年旅客發(fā)送7330.3萬人次，增長2.4％。其中，鐵路184萬人次，增長8.9％；公路6895萬人，增長2.0％；水運221萬人，增長12.8％；民用航空30.3萬人次，下降3.5％。
全年港口貨物吞吐量10404萬噸，增長13.5％，其中湛江港集團(tuán)有限公司5956萬噸，增長11.4％；全年港口集裝箱吞吐量28.40萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長4.4%。
年末全市民用汽車保有量10.64萬輛，比上年增長10.8％。其中私人汽車7.43萬輛，增長17.2％。民用轎車保有量達(dá)到3.19萬輛，其中私人轎車2.34萬輛。
全年完成郵電通信業(yè)務(wù)總量109.93億元，增長23.1%；其中電信業(yè)務(wù)總量106.37億元，增長23.5%；郵政業(yè)務(wù)總量3.55億元，增長13.6%。年末電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到497.6萬門，增加25.6萬門，增長5.4％。年末本地電話用戶111.4萬戶，其中城市電話用戶71.4萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶39.9萬戶。年末移動電話用戶276.5萬戶，增加26.5萬戶。年末全市電話用戶總數(shù)387.9萬戶，增加36.7萬戶。
全年接待海外游客人數(shù)6.33萬人次，增長10.1％。其中，外國人2.68萬人次，增長3.1％；香港、澳門和臺灣同胞3.65萬人次，增長15.9％。在國際入境旅游者中，入境過夜人數(shù)3.30萬人次，增長2.2％。國際旅游外匯收入1891.13萬美元，增長5.9％。全年出境人數(shù)0.67萬人次，比上年下降4.3%。國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)885.09萬人次，增長15.0％；國內(nèi)旅游總收入45.72億元，增長10.8％。
八、金融、證券和保險
全年金融保險業(yè)實現(xiàn)增加值13.18億元，增長1.7％。全市年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1075.80億元，比年初增長16.1%，其中：人民幣存款余額1066.31億元，增長16.1％。在人民幣存款余額中，企業(yè)存款173.00億元，增長8.0％，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額707.45億元，增長18.5％。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額476.92億元，比年初增長20.3%，其中：人民幣貸款余額469.69億元，增長29.6％。在人民幣貸款余額中，短期貸款232.29億元，增長32.8％，中長期貸款192.65億元，增長15.3％。受住房、汽車消費貸款的拉動，金融機(jī)構(gòu)消費貸款繼續(xù)保持增長。年末居民個人消費貸款余額30.60億元，增長9.6％，其中，住房按揭貸款余額28.70億元，增長8.9％；汽車消費貸款余額0.22億元，增長18.9％。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入2162.15億元，下降1.4％；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金支出2132.37億元，下降2.2％，收支相抵現(xiàn)金凈回籠29.78億元。
年末全市轄區(qū)內(nèi)共有證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)6家，累計證券交易額910.47億元，比上年下降40.7%。其中，股票交易額900.65億元，下降40.7%。
年末全市有各類保險公司21家，全年保費收入23.53億元，增長59.2％。其中，財產(chǎn)險保費收入4.39億元，占全年保費收入的18.7%，增長15.8％；人壽險保費收入19.13億元，占全年保費收入81.3%，增長74.3％。全年各類保險賠款給付支出5.23億元，增長32.3％，其中：財產(chǎn)險賠款2.38億元，增長51.5％；壽險業(yè)務(wù)給付和賠款2.85億元，增長20.1％。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
全市研究生教育招生350人，在校研究生1046人，畢業(yè)生278人。全市普通高等教育招生1.68萬人，在校生5.83萬人，畢業(yè)生1.59萬人。各類中等職業(yè)教育（含技工學(xué)校）招生5.38萬人，在校生11.07萬人，畢業(yè)生2.15萬人。普通高中招生6.00萬人，在校生15.15萬人，畢業(yè)生4.46萬人。普通初中招生17.78萬人，在校生47.38萬人，畢業(yè)生13.15萬人。普通小學(xué)招生11.21萬人，在校生92.74萬人，畢業(yè)生18.36萬人。特殊教育招生186人，在校生1541人。幼兒園在園幼兒15.50萬人。
年末全市縣及縣以上國有獨立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、科技情報和文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)共31個；大中型工業(yè)企業(yè)擁有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)46個。全年投入市級科技三項經(jīng)費1500萬元。民營科技企業(yè)317家，比上年增加3家；從業(yè)人員1.84萬人，增長6.4%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年組織實施國家、省、市科技計劃項目235項，省部產(chǎn)學(xué)研合作項目4項。全年獲市級科學(xué)技術(shù)獎42項，獲省部級以上科技成果10項。全年申請專利量646件，增長0.6%，其中發(fā)明專利204件，增長56.9%；專利授權(quán)量376件，下降22.0%。全年共簽訂技術(shù)合同43項，技術(shù)合同成交金額956.70萬元。全市共有省級以上高新技術(shù)企業(yè)107 家，新增1家；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值177.15億元，增長8.0%。
截止2008年底，全市擁有各類名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)19家，擁有各類名牌商標(biāo)稱號的企業(yè)66家；擁有中國名牌產(chǎn)品13個，廣東省名牌產(chǎn)品27個；新增廣東省著名商標(biāo)8個。
全市共有產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室4個，其中國家檢測中心1個。監(jiān)督抽檢產(chǎn)品287種，產(chǎn)品抽查合格率85.6%。法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)6個，強(qiáng)制檢定計量器具1.29 萬臺件。全年完成產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)326個。新制定地方標(biāo)準(zhǔn)5項。全市共有海洋觀測、監(jiān)測站點28個；天氣雷達(dá)觀測站1個，氣象天氣雷達(dá)1部，衛(wèi)星云圖接收站點1個，已建成自動氣象觀測站60個；建成地震臺站5個，地震遙測臺網(wǎng)1個。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體9個、文化館9個、群眾藝術(shù)館1個、博物館6個、公共圖書館7個。全市共有廣播電臺6座，中波廣播發(fā)射臺1座，電視發(fā)射、轉(zhuǎn)播臺6座。全市有線電視用戶40.52萬戶，有線數(shù)字電視用戶3.82萬戶。廣播綜合人口覆蓋率96.0％，電視綜合人口覆蓋率96.0％。年末公共圖書館藏書量112萬冊（件）；全年出版全市性報紙5398萬份，各類期刊97萬冊。全市共有綜合檔案館11個，已開放各類檔案9374卷。
年末全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)905個。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院171個，婦幼保健機(jī)構(gòu)11個，專科疾病防治機(jī)構(gòu)11個，疾病預(yù)防控制中心8個，衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)6個。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位15690張，增長5.8%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員19475人，增長2.5%。其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6955人，注冊護(hù)士6827人，疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生技術(shù)人員397人，衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員187人。
全市農(nóng)村自來水改造受益人口531.4萬人，自來水普及率88.8%，衛(wèi)生廁所普及率63.8%，糞便無害化處理率78.2%。
全市體育健兒在國內(nèi)外重大比賽中，3人獲得北京奧運會獎牌，其中：獲奧運冠軍1人，獲奧運季軍1人，獲得奧運第五名1人；3人獲得北京殘奧會獎牌，其中：獲殘奧冠軍和亞軍兩項獎牌的1人，獲第四名、第六名各1人；20人獲得全國冠軍，11人獲得全省冠軍。全年共獲得省級以上運動獎牌150枚，其中，金牌63枚（含奧運金牌1枚，殘奧金牌1枚），銀牌45枚（含殘奧金牌1枚），銅牌42枚（含奧運銅牌1枚）；為國家和省輸送運動員11人。年末全市共有業(yè)余體校11間，在校生人數(shù)2568人。全民健身運動和體育活動蓬勃發(fā)展，在公共場所增設(shè)大批健身設(shè)施，全市共組織各類群眾性大型體育活動36次，參加人數(shù)76.11萬人。
十一、人民生活、社會保障和安全生產(chǎn)
全年市區(qū)居民人均可支配收入12361.61元，增長8.5％。城市居民恩格爾系數(shù)為46.4％，比上年上升2.1個百分點。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積28.08平方米，比上年略增0.07平方米。
全年農(nóng)村居民人均純收入5330元，增長7.0％。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為51.0％。農(nóng)村居民人均住房使用面積27.8平方米，比上年增加1.1平方米。
年末全市參加基本養(yǎng)老保險78.4萬人，比上年增長5.0 %。其中參保職工61.3萬人，增長5.3%；參保離退休人員17.1萬人，增長3.6%。參加職工醫(yī)療保險47.1萬人（不含農(nóng)墾系統(tǒng)），增長9.0%。其中參保職工34.4萬人，增長9.2%；參保退休人員12.7萬人，增長8.5%。參加職工失業(yè)保險32.2萬人，增長7.3%。年末領(lǐng)取失業(yè)保險金1.2萬人，比上年下降14.3%。參加工傷保險25.1萬人，增長9.1%。參加生育保險32.7萬人，增長21.1%。
實行城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化。年末城鄉(xiāng)參保居民563.2萬人，其中參保城鎮(zhèn)居民67萬人，參保率82.8%，參保農(nóng)村居民496萬人，參保率96.3%。
年末享受低保救濟(jì)的困難群眾15.71萬人，比上年增長3.9%。其中：城鎮(zhèn)享受低保救濟(jì)的困難群眾4.29萬人，下降0.8%；農(nóng)村享受低保救濟(jì)的困難群眾11.43萬人，增長5.8%。全市各類收養(yǎng)性社會福利單位其有床位1221張，收養(yǎng)人員1210人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施1059處。全年銷售社會福利彩票9177萬元，籌集社會福利資金1065萬元，直接接收社會捐贈5931.56萬元。
全年共發(fā)生各類事故1788起，比上年下降5.4%；死亡256人，上升0.8%；受傷2264人，下降5.9%；直接經(jīng)濟(jì)損失1098.08萬元，下降12.7%。其中，道路交通事故1739起，下降2.9%；死亡234人，下降0.4%；受傷2263人，下降5.4%；直接經(jīng)濟(jì)損失648.70萬元，下降5.2%。億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率為0.24，工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故10萬人死亡率為1.75，道路交通萬車死亡率為4.10。
十二、人口、資源與環(huán)境
年末全市常住人口690.24萬人。按常住人口計算，人口出生率為15.63％。，死亡率5.47％。，自然增長率10.16％……
全年建設(shè)占用耕地227.42公頃，土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地231.91公頃，當(dāng)年凈增加耕地4.49公頃。
全年人工增雨總量達(dá)3億立方米。年末全市大型水庫蓄水總量8.01億立方米，比上年增加3.93億立方米。全年總用水量28.00億立方米。其中生活用水3.82億立方米，下降12.2%；工業(yè)用水 1.79億立方米，增長1.6%；農(nóng)業(yè)用水21.70億立方米，增長3.1%。
截至2008年底，全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類共42種（含亞礦種），已查明資源儲量的共計25種，其中能源礦產(chǎn)4種，金屬礦產(chǎn)7種，非金屬礦產(chǎn)12種，水氣礦產(chǎn)2種。
全年平均日照時數(shù)1864.4小時，比上年增加85.7小時。全市建成城市煙塵控制區(qū)6個，煙塵控制區(qū)面積211.65平方公里。建成城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)6個，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)面積139.53平方公里。市區(qū)建成污水處理廠2座，日處理污水能力15萬立方米；市區(qū)城市污水集中處理率為55.4%。建成符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾無害化處理場1座，城市生活垃圾日處理能力660噸；城市生活垃圾無害化處理率為93.2 %。
全市近岸海域達(dá)到一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比例為67.5%，達(dá)到三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比例為24.8%，四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比例為4.3%。未達(dá)到清潔水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積6231.7平方公里，比上年減少4.3%。全年發(fā)現(xiàn)赤潮2次，比上年減少4次；累計面積215平方公里，減少80.4%；直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元，減少50.0%。
全年完成宜林荒山造林1109公頃，跡地更新10253公頃，低產(chǎn)低效林改造5038公頃。全市森林覆蓋率27.7％。全市共有國家級生態(tài)示范區(qū)3個；自然保護(hù)區(qū)20個，總面積（包括海域）20813平方公里，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)13.3％。其中國家級自然保護(hù)區(qū)3個、國家地質(zhì)公園1個。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，在全國城市中處于上游水平。市區(qū)大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年日平均值分別為0.013毫克/立方米、0.011毫克/立方米、0.047毫克/立方米，均符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）的二級標(biāo)準(zhǔn)（API指數(shù)小于100）。市區(qū)大氣質(zhì)量繼續(xù)保持良好且略優(yōu)于去年，空氣污染指數(shù)在34－60之間，其中達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)（API指數(shù)小于50）的天數(shù)占全年的79.5％（比上年提高1.15個百分點），其余天數(shù)均為二級（良）。
全市水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，達(dá)到所在功能區(qū)的要求。其中市區(qū)地表水質(zhì)（湖光巖湖）達(dá)標(biāo)率100％，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。
全市全年工業(yè)和生活廢水的化學(xué)需氧量（COD）排放總量為6.12萬噸，比上年減少5.4%；工業(yè)和生活廢氣的二氧化硫（SO2）排放總量為4.09萬噸，減少14.8%。工業(yè)廢水排放量5370.9萬噸，減少10.3％；COD排放量11720噸，減少1.6％；SO2排放量40284噸，減少15.0％；煙塵排放量14978噸，與上年持平；工業(yè)氮氧化物（NOx）排放量22862噸，比上年減少；工業(yè)粉塵排放量6817.8噸，減少37.0％。
公報注釋：
1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、本公報中地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度均按可比價計算。
3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上工業(yè)企業(yè)；限額以上批發(fā)零售企業(yè)是指年銷售額2000萬元及以上批發(fā)企業(yè)和年銷售額500萬元及以上零售企業(yè)。
4、恩格爾系數(shù)是指居民食品消費支出占全部消費支出的比重。
5、第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的計算基數(shù)根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果作了相應(yīng)調(diào)整。
附表：2008年湛江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計表
表1：2008年全市居民消費價格比上年漲跌情況
單位：％
指標(biāo) 全市 市區(qū)
居民消費價格總水平 5.7 6.2
食 品 11.8 13.2
其中：糧食 9.1 9.7
煙酒及用品 2.8 2.7
衣 著 -1.7 -4.1
家庭設(shè)備用品及服務(wù) 1.6 1.9
醫(yī)療保健及個人用品 2.3 3.0
交通和通信 0.4 -0.4
娛樂教育文化用品及服務(wù) 0.5 1.0
居 住 5.2 6.0
表2：2008年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位：萬噸
產(chǎn)品名稱 絕對數(shù) 比上年增長％
糧 食 151.11 8.8
#：稻 谷 118.95 9.9
糖 蔗 1002.58 2.4
花 生 12.14 9.0
蔬 菜 221.57 5.7
水 果 173.56 4.4
肉類總產(chǎn)量 34.61 5.5
水 產(chǎn) 品 94.72 4.2
表3：2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱 單 位 絕對數(shù) 比上年增長％
天然原油 萬噸 342.78 47.7
天然氣 億立方米 53.35 14.4
配混合飼料 萬噸 146.96 1.1
食用植物油 萬噸 23.35 -60.4
成品糖 萬噸 106.84 -10.5
卷煙 億支 132.50 2.7
人造板 萬平方米 58.24 27.3
家具 萬件 284.63 -17.3分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
機(jī)制紙及紙板 萬噸 13.22 4.8
原油加工量 萬噸 450.53 4.3
汽油 萬噸 83.84 11.4
柴油 萬噸 210.39 9.2
燃料油 萬噸 105.49 10.4
液化石油氣 萬噸 16.20 12.8
農(nóng)用化肥 萬噸 28.68 158.9
日用玻璃制品 萬噸 3.11 10.5
交流電動機(jī) 萬千瓦 8.21 -9.2
變壓器 萬千伏安 16.98 85.6
電飯煲 萬個 5478.92 4.6
燈具照明裝置 萬臺（套） 453.14 -14.9
發(fā)電量 億千瓦小時 71.28 -12.1
供電量 億千瓦小時 51.03 7.8 |
