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2005年，全市人民在市委和市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“全面推進奔小康，再造一個新汕尾”的總目標，全面落實科學發展觀，深入推進改革開放，加快推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，實現經濟快速增長，社會各項事業全面進步，人民生活水平穩步提高。
一、綜合
國民經濟健康、協調、快速發展，三次產業結構進一步調整優化。初步統計，2005年汕尾市生產總值224.02億元,比上年增長16.3％，增幅同比提高1.5個百分點，創10年來最高水平，三次產業結構調整為27.1:37.4:35.5，第二產業比重明顯加大，對國民經濟的拉動作用增強。經濟增長速度在全省地級以上市中排第5位，從主要經濟指標增長速度看,財政一般預算收入、規模以上工業總產值增長速度均排在第3位，全社會固定資產投資和外貿出口總值增長速度分別排在第4位和第2位。
市區消費價格總指數上升2.3%，其中食品上升4.3%，醫療保健及個人用品上升1.7%，居住上升3.7%，衣著下降0.8%，家庭設備用品及維修服務下降2.4%，交通上升3.2%，通訊下降2%。食品類價格中，肉禽及其制品上漲6.5%，水產品上升6.4%，菜類上升12.4%。
社會保障制度進一步完善，社會保險覆蓋面逐步擴大。2005年末，全市12.12萬職工參加基本養老保險，11.91萬職工參加失業保險，4.42萬職工參加基本醫療保險。社會保險基金全年征繳收入2.31億元，年末社會保險基金累計結余2.67億元，分別增長30.8%和29.4%。
經濟和社會發展中存在的主要問題：經濟結構仍不合理，工業化程度較低；自主創新能力有待增強，能源、原材料價格上漲增加企業成本；農民增收、農業增效難度較大。
二、農業
我市認真貫徹落實中央一號文件精神，加大農業基礎設施建設力度，加強農村流通和服務體系建設，努力提高農業綜合生產能力，加強基本農田保護，加快推進農業結構調整和農業產業化進程，大力推進農村稅費改革，全市免征農業稅，農民減負取得明顯成效，農村經濟全面發展，實現了糧食增產、農民增收。全年糧食總產量51.32萬噸，增長1.6％，超額完成省下達的目標任務，農業總產值比上年增長6.1％。
種植業穩步發展。全年蔬菜產量70.18萬噸，增長10.7％，水果總產量14.78萬噸，增長16.2％。
著力海洋資源保護與海域環境管理，加強漁業執法和安全生產，繼續抓好伏季休漁工作，促進了全市漁業生產的健康、穩定發展，經濟效益穩步提高。海洋捕撈作業布局進一步調整，外海生產相對增多，養殖通過挖潛改造和優化品種結構，呈現較快增長勢頭。2005年水產品總產量56.73萬噸，增長1.9%；其中養殖產量28.23萬噸，增長7.2％；捕撈產量28.50萬噸，下降2.8％。
畜牧業穩定發展。全年肉豬出欄量累計105.15萬頭,增長9.7%,生豬年末存欄量37.91萬頭,下降4.4％。累計家禽出欄量2875.9萬只，增長19.9％。
林業生產加快生態公益林建設步伐，切實抓好造林綠化，全面提高森林資源保護管理水平，大力加強野生動植物資源保護和管理工作，加快林業產業化建設，全市森林覆蓋率為51.3％。
全年農業機械總動力57.95萬千瓦，比上年下降0.9%；化肥施用量（折純）6.42萬噸,增長0.3％；農村用電量58090萬千瓦時,增長24.3％。
三、工業和建筑業
工業保持快速增長。全市圍繞“工業立市”的戰略方針，加快高新技術工業園區建設步伐，加快項目帶動，促進了工業的快速增長。全年完成全社會工業總產值303億元，增長28%,增幅較上年提高3.5個百分點，其中全部國有工業和年銷售收入500萬元及以上非國有工業（規模以上工業）總產值113億元，增長36％。隨著工業化進程的加快，工業對經濟增長的主導作用進一步增強，全社會工業對經濟增長的貢獻率為53.4%，拉動經濟增長8.7個百分點。
工業結構不斷調整。從所有制結構看，工業外向度提高，規模以上工業產值中，外商及港澳臺投資工業完成產值64.39億元，同比增長35.3%，占56.8%；從經濟規模結構看，規模以上工業產值占全社會工業產值的比重為37.3%，預計今后幾年將扭轉規模以上工業比重偏低的被動局面；從工業產業層次看，高新技術產業發展加快，2005年規模以上工業中,高新技術產業產值占比例達36.5%。
工業效益不斷提高。規模以上工業中，經濟效益綜合指數為137.6%，比上年提高13.4個百分點；實現利稅總額6.78億元，增長6.6%。
建筑業快速發展。完成全社會建筑業增加值15.97億元，增長26.2%。房屋施工面積276.8萬平方米，房屋竣工面積169.6萬平方米，分別比上年增長21.1%和10.1%。
四、固定資產投資
固定資產投資迅猛發展，增幅創12年來新高。全市努力營造良好寬松投資環境，加大重點項目建設投資力度，能源、交通、通信、水利等基礎產業和基礎設施建設得到加強，民間投資迅速增長，固定資產投資規模突破100億元大關。全年全社會固定資產投資達到102.48億元，增長39.2%,固定資產投資率創歷史新高，達到45.8%，其中，城鎮集體以上固定資產投資73.17億元，增長36.8%。基本建設投資41.7億元，增長47.1％，更新改造投資7.9億元，增長83.4％，房地產開發投資1.62億元，增長1.5％。全年完成基礎設施建設投資42.3億元，增長52.7%。
重點建設項目進展順利。2005年全市已動工重點項目19個，共完成投資19.59億元。已竣工的項目有省道S242線埔邊至汕尾段改造工程，汕尾至長沙灣公路改造，鳳山媽祖文化廣場首期工程和陸豐烏坎大橋等；進展較快的項目有市區防洪（潮）二期工程和信利半導體OLED增資擴產項目等。
新增主要生產能力或效益有：新建二級以上公路62公里，改建二級以上公路96公里；長途電纜線路長度363公里；11萬伏以上輸電線路83.5公里；新建獨立公路橋梁5座3026延長米；中等學校學生席位5580個，建筑面積34879平方米；小學學生席位26816個，建筑面積73322平方米；城市公共交通車輛購置94輛；城市道路擴建長度13.4公里，擴建面積27.9萬平方米；城市自來水供水能力1.4萬噸/日，城市自來水管道長度9.9公里。
五、交通和郵電業
交通運輸業穩步發展，郵電通信快速增長。全年交通運輸和郵電通信業增加值9.24億元，增長14.8％。
全市繼續加快公路建設，全市現有公路通車里程達3690公里。完成貨運周轉量134193萬噸公里，增長11.5％。其中：公路130437萬噸公里，增長11.8%；水運3756萬噸公里，增長2.5%。完成客運周轉量321541萬人公里，增長11.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年郵電業務總量完成19.95億元，增長15.0％。年末城鄉固定電話用戶55.57萬戶，增長9.0％，其中，城市27.45萬戶，鄉村29.12萬戶，分別增長12.3%和6.0％。年末移動電話用戶75.7萬戶，增長19.0％。
六、國內貿易
國內消費市場趨向活躍。隨著人民生活水平的提高，消費觀念和消費方式轉變、消費環境的改善，消費需求逐步提升。2005年，我市社會消費品零售總額130.32億元，比上年增長15.9%，增幅比上年提高1.6個百分點。其中城市消費品零售額75.87億元，增長15.7％；農村消費品零售額54.45億元，增長16.1％。分行業零售額中，批發、零售貿易業零售額107.07億元，增長15.3%；餐飲業完成零售額18.46億元，增長19.6％。
七、對外經濟和旅游
對外經濟成效顯著。2005年，市委市政府制定的一系列加強招商引資的政策措施取得明顯成效，實際利用外資和外貿出口保持快速增長。全年合同利用外資27603萬美元，增長57.5%，累計實際利用外資金額21539萬美元，增長47.6%，其中外商直接投資12108萬美元，增長28.3%。全年外貿出口總值64211萬美元，比上年增長58.8%，增幅較上年提高6.9個百分點，增幅創1995年以來最高水平。其中一般貿易出口3783萬美元，增長59.0%；加工貿易出口60428萬美元，增長58.6%；“三資”企業出口53462萬美元，增長92.4%。
旅游業穩定發展。據旅游部門統計，全年接待過夜游客151.25萬人次，增長1.83%，其中接待國際游客、港澳臺同胞2.24萬人次，比上年增長4.7%。全市旅游總收入13.57億元，其中外匯收入455萬美元，分別增長6.9%和12.9%。
八、金融和保險業
金融形勢穩定，金融體制改革進一步推進。2005年末，全市金融機構各項存款余額140.77億元，比年初增長11.3%；各項貸款余額57.21億元，比年初下降0.1％。
保險業穩步發展。全市人壽保險、財產保險各類保費收入13222萬元，賠款金額5867萬元。
九、科學技術、教育、文化、衛生、體育
我市貫徹落實省委、省政府建設科技強省戰略部署，積極實施“科技興市”戰略，科研基礎建設不斷加強，創辦了一批種養科普示范基地，為我市經濟發展提供了后勁。2005年，我市申報各類科技計劃項目98項，其中31個獲省立項。積極實施“人才興市”戰略，科技隊伍進一步擴大，2005年末，全市現有各類專業技術人員6.84萬人，比上年增長7.6％，其中中級職稱以上人員2萬人，比上年增長17.7％。
教育事業繼續發展。全市繼續推進教育管理體制和辦學體制改革，加強教育教學管理，教育教學質量不斷提高。全市加大示范性高中建設和老區小學危房改造力度，義務教育進一步鞏固，高中階段教育不斷加強。第三批85所老區破舊小學改造、7所示范性高中和5所示范中等職業學校建設進展順利。2005年全市高考前三批A線入圍數突破4000人大關，達到4038人，創歷年高考最好成績。2005年，全市普通中學在校學生22.03萬人，其中初中在校學生18.07萬人；小學在校學生49.82萬人。全市普通高等學校在校學生3351人,中等職業學校（含職中）在校學生6229人。小學學齡兒童入學率達99.45%,小學五年保留率97.89％，初中三年保留率95.1％。
文化事業健康發展。積極推進文化大市建設，加快文化公共設施的規劃和建設，加強文化市場管理，豐富文藝活動，千方百計滿足人民的文化生活需要，成功舉辦了首屆泛珠三角民間藝術節。《汕尾日報》、汕尾電視臺增設欄目，加強了宣傳輿論力度。全市公共圖書館4個，圖書藏量6.6萬冊件。
衛生事業全面發展。衛生部門大力推進公共衛生體系建設，加大衛生監督執法檢查力度，推進農村合作醫療衛生體制改革，加強預防保健工作。各地不斷加大衛生投入，基層衛生建設得到加強，農村衛生建設取得新進展。2005年末，全市擁有衛生機構（不包括村級醫療點，下同）437個，醫院、衛生院床位3694張，各類衛生技術人員6071人，其中醫生2547人。
體育事業成績顯著。全市繼續認真貫徹《體育法》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》及《全民健身計劃綱要》，深入開展全民健身運動，大力開展群眾性體育活動，大力推進競技體育工作。2005年，我市運動員在國內外重大比賽中共獲獎牌30枚，其中在全國各類比賽中獲金牌10枚、銀牌1枚、銅牌1枚；在省級各類比賽中獲金牌5枚、銀牌8枚、銅牌5枚。
十、人口與人民生活
2005年，我市各級黨委和政府切實加大人口控制和計生目標管理力度，人口的自然增長得到控制。據公安部門戶籍統計，2005年末全市總人口315.36萬人，比上年增長1.2％；據1%人口抽樣調查統計，2005年末全市常住總人口（包括居住本地半年以上的外來人口，不包括離開本地半年以上的外出人口）279.87萬人。
居民收入增加,生活水平有所提高。據住戶抽樣調查統計,農民人均純收入3843元,增長3.2%，人均生活消費支出3208元，增長22.4%；市區居民人均可支配收入8311，增長9.4％，人均消費支出7164元，增長6.4％。據勞動工資統計，全市在崗職工工資總額16.57億元，比上年增長15.3%，在崗職工人均工資13405元，增長9.7％。城鄉居民儲蓄存款余額突破100億元大關，達到108.39億元，比年初增長13.9%。
注：1、本公報統計資料數據為初步統計數。
2、公報中生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、郵電業務總量完成額按2000年不變價格計算。 |
