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2003年全市人民在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，圍繞“建設廣東‘東大門’，構建潮州發展新格局”的發展目標，以加快發展為總基調，著力優化發展環境，積極應對國內外形勢的新變化，努力克服“非典”疫情的負面影響，扎實工作，開拓創新，全市國民經濟保持良好發展勢頭，社會各項事業全面進步，人民生活水平有所提高，全面建設小康社會開局良好。
一、綜合
國民經濟增長加快，增速創近五年新高。初步核算，2003年全市生產總值236.46億元，比上年增長10%。其中，第一產業增加值41.67億元，增長3.0%；第二產業增加值107.42億元，增長11.2%；第三產業增加值87.37億元，增長12.1%。三次產業結構有所調整，第一產業增加值比重比上年下降近1個百分點，第二、三產業比重分別上升0.4和0.6個百分點，三次產業增加值比重分別為17.6：45.4：37.0。第二、三產業是拉動我市GDP增長的主要動力，對GDP增長的貢獻率為51%、43.3%，分別拉動GDP增長5.1和4.3個百分點。全市人均生產總值達9517元，比上年增加819元。按當前匯率計算，約合1149美元。
市場物價基本平穩。全年居民消費價格總水平比上年下降0.2%，其中消費品價格上升0.1%；服務項目價格下降1.2%。與上年比，食品類上升2.6%、煙酒及用品類上升3.4%、醫療保健和個人用品類上升2%、居住類上升2.8%；衣著類、家庭設備用品及維修服務類、交通和通訊類則分別下降3.5%、7.6%、和7.3%。工業品價格總指數99.2％下降0.8個百分點。
就業和再就業形勢基本穩定。年末城鎮在崗職工人數11.29萬人，比上年增加2100人；全市城鄉私營企業和個體戶（工商注冊登記）共43867戶，比上年增加2632戶。全市新增就業崗位2.4萬個，下崗失業人員再就業達2.97萬人，再就業率76.3%。城鎮人口登記失業率為2.6%。
財稅收入穩步增長。全年實現地方財政一般預算收入5.9億元，比上年增長15.7%，其中工商稅收入4.7億元，占地方財政收入的80%，比上年增長14.6%；所得稅收入呈上升趨勢，個人所得稅、企業所得稅分別比上年增長21.5%和24.3%。全年地方財政支出17.3億元，比上年增長14.5%。國稅稅收收入（不含海關代征）8.94億元，增長17.8%，其中工業增值稅6.8億元，增長14%。地方稅收總收入5.56億元，比上年增長12.6%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：縣域經濟發展不平衡，產業結構調整任務艱巨；農業生產基礎條件相對滯后，社會就業和再就業壓力較大，農民收入增長緩慢，城鄉居民收入差距拉大；科技自主創新能力不足；公共衛生體系不夠完善。
二、農業
農業結構調整穩步推進。全年糧食作物、經濟作物及其他作物種植面積結構有所調整，比重由上年的67.56：33.24調整為68.74：31.26。全年糧食種植面積140.4萬畝，比上年減少0.57萬畝。全年完成農林牧漁業總產值57億元，比上年增長3%。糧食總產量42.5萬噸，比上年增加0.9萬噸。水稻優質品率保持較高水平，優質稻種植面積比重為63.7%。蔬菜產量55.8萬噸，比上年下降6.8%；茶葉產量0.64萬噸，比上年下降12.3%；水果產量10.3萬噸，比上年下降7.8%。
畜牧業和漁業保持穩步發展。全年肉類總產量8.86萬噸，比上年增長0.29%。水產品產量15.6萬噸，比上年增長0.5%，其中海水產品產量增長1.5%;淡水產品產量下降2.2%。
林業資源管理保護工作進展順利。全年造林面積1409公頃。森林覆蓋率達到57.6%。境內的“鳳凰山省級自然保護區”列入省級森林生態自然保護區。
農業產業化經營初具規模。全市共有農業龍頭企業18家，其中國家級重點農業龍頭企業3家，省級重點農業龍頭企業8家，省級扶貧農業龍頭企業1家。農業龍頭企業聯結帶動農戶5萬戶，其中新華海集團獲得“廣東省農業龍頭企業創匯獎”。
三、工業和建筑業
工業生產穩步發展。全市實現工業增加值97億元，比上年增長10.5%，全部工業對GDP增長的貢獻率為43.8%，拉動經濟增長4.4個百分點。規模以上工業增加值36.4億元，比上年增長21.9%。全部工業總產值408.65億元，比上年增長8.7%，其中規模以上工業總產值152.5億元，比上年增長27%，占全部工業產值的比重為37.3%，比上年提高5.6個百分點；規模以下工業總產值256.2億元，下降0.5%。
規模以上工業生產結構調整優化。重工業發展加快成為工業增長新亮點，重工業產值38.7億元，增長43.4%，拉動規模以上工業增長9.2個百分點，增幅比輕工業高出27.7個百分點。支柱行業主導作用增強，陶瓷、服裝、食品、塑料、電子、不銹鋼、印刷七大行業共實現產值102.7億元，比上年增長14.6%，所占比重為68%，其中陶瓷工業產值增長20.2%，比重為25.5%；服裝工業產值增長10.42%，比重為9.3％；食品工業產值增長4.5%，比重為10.9％。非公有制企業全面發展，其中民營企業產值64.1億元，增長20%，比重為42.5%；外商及港澳臺商投資企業產值57.1億元，增長26.6%，比重為37.9％。規模以上工業出口產品產值70.7億元，占規模以上工業產值的比重為46.9%。
工業經濟效益有所提高。規模以上工業經濟效益綜合指數為96%，比上年提高2.6個百分點；利潤總額2.4億元，增長61%；利稅總額7.6億元，增長41%。工業總用電量明顯增加，全年工業用電量11.8億千瓦時，比上年增長32.2％。
建筑業生產略有增長。全年建筑業總產值15.1億元，比上年增長4%。房屋建筑施工面積為205萬平方米，房屋建筑竣工面積為106萬平方米，分別比上年下降15.1%和18.6%。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。全年完成全社會固定資產投資47.88億元，比上年增長22.45%，其中基本建設投資17.13億元，增長87.9%；更新改造投資12.43億元，增長26.5%；房地產開發投資3.8億元，下降36.6%。基礎設施建設資金投入明顯增加，全年電網改造、水利建設、交通郵電通信等基礎設施建設投資額為17.6億元，比上年增長16.3%。全市列入統計的施工項目287個，比上年增加105個，其中新開工項目163個，增加107個。建設項目資金到位36.1億元，比上年增長22.7%，其中國家預算內資金5.8億元，增長2.7倍。
民間投資趨于活躍，工業投資力度加大。全年非國有單位投資30億元，比上年增長26.5%，占全社會固定資產投資的比重達63%。工業投資18.4億元，增長50.2%，比重為38.4%。
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重點項目建設進展順利。全市28項重點項目本年完成投資額12.2億元，占年度計劃的62.4%。韓江潮州供水樞紐工程、農村電網改造工程及一批工業技改項目進展順利，廣濟橋修復、中心廣場建設、第一污水處理廠擴建、饒平沿海飲水工程等項目已開工建設。開發區二期工業園區建設正式啟動。
商品房銷售市場趨旺，空置面積下降。全市商品房銷售額4.6億元，銷售面積36.37萬平方米，分別比上年增長34%和19.5%�？罩妹娣e大幅減少，至年底全市商品房空置面積比年初減少18萬平方米。
新增生產能力或工程效益。全市新建、改建公路155.3公里。發電機組裝機容量30萬千瓦；11萬伏及以上的輸電線路長度756公里、變電設備能力179萬千伏安。新增城市自來水供水能力5萬噸/日，污水處理4萬噸/日；新增城市防洪堤長度10.1公里。新增學生席位15582個，其中高、中等院校2580個，小學13002個。
五、交通、郵電和旅游業
交通運輸業發展較快。全年貨物周轉量18.76億噸公里，比上年增長6.2%；旅客周轉量15.97億人公里，增長2.0%；港口貨物吞吐量46.9萬噸，增長95.1%。全市公路通車里程為1870.8公里，全年新鋪筑水泥路面137.74公里，比上年增長73%，新建橋梁12座677.3延米。全市公路密度為每百平方公里60.7公里。全市年末機動車30萬輛，比上年增長30.2%，其中汽車3.8萬輛，摩托車25.7萬輛。全市私人汽車2.88萬輛，其中私人轎車近1萬輛，比上年增長49.2%。全年新注冊入戶的機動車4.6萬輛，其中客車0.42萬輛，摩托車4萬輛。
郵電通訊業迅猛發展。全年郵電業務總量17.4億元，比上年增長24.6%。年末電話交換機總容量74.1萬門，比上年增長11.7%。移動電話裝機總容量118萬門，比上年增長41%。固定電話總用戶59.75萬戶，比上年增長14.6%。移動電話總用戶80.54萬戶，比上年增長71.3%。電話普及率達到56部/百人，每百人擁有電話比上年增加16部。互聯網絡迅速發展，全市共有互聯網絡固定用戶8.6萬戶，比上年增長29.2%。
旅游業逐步復蘇。受“非典”影響，我市旅游市場一度低迷，下半年逐步復蘇，全市接待海內外游客人數111萬人次，比上年增長0.9%，其中接待國內游客98.9萬人次，比上年增長2.3%；接待海外游客12.2萬人次，比上年下降9.7%。全年實現旅游收入16.17億元，比上年增長0.7%，全年客房出租率為59%。
六、國內貿易
消費品市場穩定增長。全年社會消費品零售總額81.74億元，比上年增長10.3%。其中，城市消費品零售額27.45億元，縣及縣以下消費品零售額54.29億元。分行業看，批發零售貿易業增長15.8%，餐飲業增長11.2%。城鄉各類市場120個，城鄉集市貿易成交額45.3億元。市場的需求結構正在朝著高檔化的方向發展，汽車、住房、教育、通訊設備、醫療保健等已成為新的消費熱點。全年城市居民人均交通與通訊支出1180元，比上年增長38.9%；人均教育支出545元，增長17%；人均醫療保健支出365元，增長18%。農村居民人均食品、衣著、醫療保健、交通與通訊支出分別比上年增長14.1%、15.8%、22.1%和6.9%。
七、對外經濟貿易
對外貿易成效顯著，傳統產品占主導地位。全年海關進出口總額11.65億美元，比上年增長25%。其中進口總額2.24億美元，比上年增長87.8%；出口總額9.4億美元，比上年增長15.7%。在出口總額中，一般貿易出口8.14億美元，比上年增長17.8%；加工貿易出口1.26億美元，增長4%。在出口商品中，傳統產品占主導地位，陶瓷、服裝產品出口額6.21億美元，占出口總額比重為66%，其中陶瓷出口4.08億美元，比上年增長24.7%，所占比重為43.4%,服裝出口2.13億美元，比上年增長16%，所占比重為22.7%。機電產品出口額為1.01億美元，比上年增長17.1%。出口市場有所調整，全年對香港出口2.03億美元，比上年增長13.4%；對美國出口1.66億美元，比上年增長9.1%;對歐盟出口1.35億美元，比上年增長28.5%；對日本出口0.54億美元，比上年下降16.7%。
利用外資保持良好增勢，引資主要來自港澳臺。全市新簽利用外資合同45宗，比上年增長61%，合同利用外資1.2億美元，比上年增長124%。全年實際利用外資1.19億美元，比上年增長13.5%。從資金來源看，實際利用外資主要來自港澳臺，引資額為0.94億美元，占利用外資總額的79%。分行業看，制造業成為吸引外資的熱點，投資額為0.96億美元，占總引資額的81%。
八、金融和保險業
金融業務進一步擴大。年末全市金融機構存款余額231.68億無，比年初增長19%；金融機構貸款余額126.67億元，比年初增長7.7%，其中短期貸款97.67億元，比年初增長4.5%；中長期貸款27.43億元，比年初增長16.8%。全年累計現金凈投放81.02億元，比上年增長8.7%。
保險業有所發展。全市保險業承保金額137.2億元，比上年增長27.1%；各類保費收入2.29億元，比上年下降10.2%；已決賠款金額6316萬元，比上年下降35.2%。保險業中，人身保險參保人數25.13萬人，比上年增長153%；人身保險參保金額35.89億元，增長63%；人身險已決賠金額1061萬元，比上年下降78.2%。財產保險參保金額101.28億元，比上年增長17.9%；財產保險費收入1億元，下降2%；財產保險已決賠金額5255萬元，增長7.4%。
九、教育和科學技術
教育事業穩步發展。全市普通高等院校1所，專任教師人數526人，比上年增長9%，在校學生數8861人，比上年增長26%。全市高考錄取人數9348人，比上年增加2692人，高考入圍率達78.8%。教育資源進一步整合優化，全年撤銷、合并、新建、擴建中、小學97所。全市普通中學123所，在校學生17.32萬人。初中毛入學率102.95%，畢業率為99.52%。全市共有小學742所，在校學生29.5萬人，小學適齡兒童入學率為98.43%。
科技創新能力不斷提高。全年科技對工業經濟增長的貢獻率為43.7%，比上年提高1.14個百分點。全年共組織實施省級（含國家級）科技計劃項目49項，其中：信息產業部信息產業發展基金招投標項目1項，省關鍵領域重點突破招標項目1項，火炬計劃項目8項，星火計劃項目11項，社會發展計劃項目3項，省專項計劃項目6項，新產品計劃7項，成果推廣計劃6項，國際科技合作計劃項目1項，生產力促進中心建設“重點省行動計劃”3項，廣東省專利技術實施計劃2項。全市共爭取省以上科技經費支持近1000萬元，安排下達市級科技三項經費194萬元，落實技術創新專項資金490萬元。新組建省、市工程技術研究開發中心有5家，其中省級2家、市級3家。全年有13家企業被省認定為高新技術企業，1家企業被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業。高新技術產品產值全年約27億元�？破战逃亟ㄔO進一步加強，全市各級青少年科技教育基地9個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
文化事業有新的發展。全市有專業文藝團體2個，文化藝術館4個，文化站52個，劇場、影劇院3個。公共圖書館3個，公共圖書藏量323千冊。全市有廣播電臺1座，電視臺1座。廣播人口覆蓋率為96.5%；電視人口覆蓋率為98.2%。全年出版報紙1520萬份，雜志4.8萬冊。全市文藝作品獲國家級獎、省級獎12項，其中小戲曲《冤與緣》獲第三屆中國戲劇文學獎-小型劇本二等獎、戲曲劇本《益春外傳》獲第三屆中國戲劇文學將劇本獎；蔡武或的歌曲《韓江情思》獲得省業余文藝創作一等獎；話劇小品《打賭》獲得省業余文藝創作二等獎、潮州歌謠《潮州繡花謠》獲得省業余文藝創作二等獎。
公共衛生體系建設有新進展。去年我市發生“非典”疫情后，各級政府增加了衛生投入，迅速果斷推進定點醫院和應急救治體系建設，應對突發公共衛生事件應急機制逐步建立。全市共有醫院、衛生院70家，床位2310張。各類醫療門診部、所715個，�？品乐握�、所5個，疾病預防控制中心（防疫站）3個。全市衛生機構人員7532人，其中執業醫師（助理）2631人，注冊護士1194人。農村醫療衛生條件進一步改善，農村集中住院分娩率為70.95%，比上年提高2.39個百分點；農村人口清潔衛生水普及率為97.4%；農村飲用自來水普及率為80.6%；農村衛生戶廁普及率為86.97%。全市新增改水受益人口1.5萬人。
體育事業取得新成績。市武術隊參加省級比賽獲獎88項，其中一等獎17項；參加全國比賽獲獎11項，其中一等獎5項。市圍棋隊參加全國“春苗杯”比賽獲金牌2枚和團體第三名。
十一、城市建設與環境保護
城市建設取得新成效。城市供電、供水能力明顯提高，市區供電量8.12億千瓦時，比上年增長32.2%；市區日供水能力22萬立方米，年供水總量5475萬立方米，比上年增長8.4%。市區生活污水排放量2550萬噸，比上年減少7.5%；生活污水處理率為56.2%；市區生活垃圾全面實行袋裝化，生活垃圾清運率100%。市區綠化覆蓋面積1480公頃，綠化覆蓋率39.26%。城市管理水平不斷提高，市容市貌有較大改觀。
環境保護工作有所加強�？諝赓|量保持良好狀態，市區、潮安和饒平縣城的空氣環境質量達到國家二級質量標準。水源保持較好質量，韓江潮州河段、饒平黃岡河飲用水源水質達到或優于國家二類質量標準。市區工業廢氣、固體廢物排放量分別比上年下降25.2%和10%；工業廢水排放量比上年上升20.86%，工業粉塵排放量比上年上升0.77%。市區環境噪聲達標面積22.43平方公里，環境噪聲達標區覆蓋率66.8%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。年末全市總人口249萬人，其中市區人口34.35萬人。全市當年出生人口2.61萬人（計生口徑），出生率為10.49‰，比上年下降0.47個千分點。人口自然增長率5.15‰，比上年下降0.62個千分點。
城鄉居民收入穩步增長。市區居民人均可支配收入7764元，比上年增長6.9%；農民人均純收入3962元，比上年增長2.5%。全市城鎮在崗職工平均工資10714元，比上年增長14.6%。城鄉居民儲蓄存款余額173.6億元，比年初增長22.5%。
居民生活質量有所改善。市區居民人均年消費性支出7212元，比上年增長10.8%。農民人均年生活消費性支出3568元，比上年增長8％。城市和農村居民家庭恩格爾系數分別為42.4%和49.02%。市區每百戶居民擁有彩色電視機150臺、電冰箱71臺、空調87臺、家用汽車4輛、摩托車108輛、家用電腦28臺、住宅電話110部、移動電話137部。農村每百戶居民擁有彩色電視機99臺、空調12臺、家用電腦6臺、摩托車62輛、住宅電話87部、移動電話67部。居住條件進一步改善。市區居民人均居住面積20.4平方米，與上年持平，其中居民住房成套率為87%；農民人均居住面積23.1平方米，比上年增長2.2%。
社會保障面進一步擴大。全市社會養老保險參保人數21.2萬人，比上年增長18.3%，其中企業職工17.1萬人。全市參加失業保險的職工18.9萬人，參加工傷保險的職工11.9萬人，參加職工基本醫療保險人數2.09萬人。全年征收各項社�；�2.41億元，比上年增長45.5%。全市共有3.5萬人得到最低生活保障，占全市總人口的比例為1.4%，發放資金1576萬元。
社會福利事業繼續發展。全市有社會福利院2所，鎮辦敬老院46所。全年共發行銷售福利彩票0.29億元；籌集社會福利資金1009萬元。全市地方財政支出中，撫恤和社會福利救濟金支出4417萬元，比上年增長8.9%，社會保障補助支出4292萬元，比上年增長17.4%。
注：1、本公報各項統計數據為初步統計數
2、公報中生產總值、工農業總產值按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
