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湛江市統計局 國家統計局湛江調查隊
2009年，是我市進入新世紀以來經濟發展最為困難、最具挑戰性的一年，也是我市全力應對國際金融危機、經濟社會發展取得顯著成績的一年。全市人民在市委、市政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹落實中央關于“保增長、保民生、保穩定”的大政方針和省委省政府“三促進一保持”的決策部署，認真貫徹落實省委省政府“粵西兩會”精神，深入實施“工業立市、港口興市、生態建市”發展戰略，堅定信心，科學謀劃，迎難而上，積極作為，苦干實干，努力變壓力為動力，變危機為生機，變經濟波動期為發展機遇期，實現了經濟逆勢較快發展，人民生活繼續改善，各項社會事業取得新成效。
一、綜合
初步核算，全年實現生產總值（GDP）1156.17億元，按可比價格計算，比上年增長10.6％。其中，第一產業增加值238.87億元，增長5.5％；第二產業增加值498.79億元，增長10.8％；第三產業增加值418.51億元，增長13.2％。在第三產業中，交通運輸、倉儲和郵政業增長11.9%，批發和零售業增長20.9%，住宿和餐飲業增長16.4%，金融業增長18.7%，房地產業增長19.6%，其他服務業增長9.2%。產業結構繼續調整優化，三次產業結構由上年的21.3﹕45.2﹕33.5調整為20.7﹕43.1﹕36.2。第一產業比重下降0.6個百分點，第二產業比重下降2.1個百分點，第三產業比重上升2.7個百分點。按常住人口計算，人均生產總值16639元，增長9.2%；按平均匯率折算，人均生產總值為2435美元。
全年全市地方財政一般預算收入52.65億元，比上年增長15.2％。其中，增值稅7.85億元，下降11.6％；營業稅9.42億元，增長16.2％；個人所得稅1.82億元，增長10.5％；企業所得稅2.10億元，下降6.5％。
全市地方財政一般預算支出121.84億元，增長9.8％。其中，一般公共服務支出19.30億元，增長8.4％；公共安全支出9.65億元，增長0.2%；教育支出29.32億元，增長8.2％；社會保障和就業支出18.07億元，增長14.3%；醫療衛生支出11.83億元，增長19.3％；環境保護支出1.86億元，增長57.2％；城鄉社區事務支出5.26億元，下降11.1％；農林水事務支出12.27億元，增長43.1％；交通運輸支出4.18億元，增長111.1％。
居民消費價格指數比上年下降0.6％。食品類價格上漲1.3％，其中，糧食上漲3.3％，肉禽及其制品下降7.3％，蛋類上漲1.5％，水產品上漲9.5％，菜類上漲8.7％；煙酒及用品類價格上漲2.9％；居住類價格下降5.3％；衣著類價格下降4.9％；娛樂文教及服務價格上漲0.5％；交通和通訊類價格下降3.1%；家庭用品及服務價格與上年持平。
年末城鎮登記失業率為3.12％，比上年上升0.12個百分點；全年城鎮新增就業人員6.50萬人，增長21.3%；城鎮失業人員實現再就業5.10萬人，增長20.6%；組織農村勞動力免費技能培訓4.6萬人，轉移就業15.1萬人。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題：支持加快發展的產業基礎不穩固，工業集聚度不高，先進制造業和高新技術產業較薄弱，現代服務業發展相對滯后；城市集聚發展水平不高，綜合服務功能不足，輻射帶動能力不強；區域發展不平衡，縣域經濟基礎薄弱；對外開放水平明顯偏低；保障民生任務依然艱巨。
二、農業
全年完成農林牧漁業增加值238.87億元，增長5.5％。
全年糧食種植面積438.05萬畝，增加8.12萬畝；糖蔗種植面積180.38萬畝，減少0.36萬畝；花生種植面積70.34萬畝，增加3.19萬畝；蔬菜種植面積165.46萬畝，增加5.01萬畝。
全年糧食產量142.43萬噸，增產14.86萬噸，增長11.6％；糖蔗產量997萬噸，增產33.68萬噸，增長3.5％；蔬菜產量239.56萬噸，增產17.57萬噸，增長7.9%；水果總產量188.13萬噸，增產15.06萬噸，增長8.7％。
全年肉類總產量36.91萬噸，增長3.4％。其中，豬肉產量增長2.4％，牛肉產量增長7.8％、羊肉產量增長8.5％，禽肉產量增長4.6％。全年水產品產量100.67萬噸，增長1.8％。
三、工業和建筑業
全年全部工業完成增加值450.55億元，增長9.7％。全市規模以上工業企業實現增加值347.90億元，增長10.1％。其中，國有及國有控股企業實現增加值140.69億元，下降7.9％；股份制企業實現增加值93.67億元，增長2.9％；外商及港澳臺企業實現增加值197.66億元，增長12.4％。按輕、重工業分，輕工業增加值108.33億元，增長3.3％；重工業增加值239.58億元，增長12.7％。
規模以上工業經濟效益綜合指數為285.6%，居全省第二位。實現利稅總額142.44億元，增長69.4％，實現利潤總額79.58億元，增長97.5％。其中，外商及港澳臺企業實現利稅105.34億元，增長74.8%，占工業利稅總額的73.9％，實現利潤64.14億元，增長67.1%，占工業利潤總額的80.6％。勞動生產率24.15萬元/人，比上年下降12.5％。
在規模以上工業中，農副食品加工業、石油和天然氣開采業、石油加工業、電氣機械及器材制造業、電力熱力的生產和供應業、化學原料及化學制品制造業、木材竹藤棕草制品業、非金屬礦制品業、造紙及紙制品業、專用設備制造業、塑料制品業、家具制造業、煙草制品業、飲料制造業、非金屬礦采選業、紡織業、醫藥制造業、通用機械制造業等行業年產值均超10億元，全年實現產值956.24億元，占全市規模以上工業總產值的92.7％。
工業主要產品增長較快：服裝727萬件，增長74.6％；磚（折標準磚）4.18億塊，增長65.2％；人造板87.90萬平方米，增長52.3％；銅材0.74萬噸，增長50.7％；水泥401.32萬噸，增長41.8％；塑料制品11.72萬噸，增長39.5％；鋁材0.22萬噸，增長36.1％；變壓器16.12萬千伏安，增長29.0％；電飯鍋6857.44萬個，增長23.6％；天然原油413.50萬噸，增長20.6％；機制紙及紙板15.94萬噸，增長20.6％。
全年資質等級以上建筑企業113個，房屋建筑施工面積1719萬平方米，增長2.3%；房屋竣工面積564萬平方米，下降4.3%。
全年資質等級以上建筑企業實現總產值147億元，比上年增長18.1％；實現利潤總額1.7億元，下降32.0%。
四、固定資產投資
全年全社會固定資產投資393.23億元，增長33.1％。其中，基本建設投資完成198.55億元，增長39.9％；更新改造投資完成57.30億元，增長31.3％；房地產開發投資完成47.27億元，增長28.6％。在全社會固定資產投資中，第一產業投資6.74億元，增長24.5%；第二產業投資153.83億元，增長30.8％；第三產業投資232.66億元，增長35.1％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年投資到位資金合計455.8億元，增長46.2％。其中國內貸款62.5億元，增長1.4倍；自籌資金309.6億元，增長25.4％。
全年商品房銷售面積107.43萬平方米，增長56.3％，其中住宅103.58萬平方米，增長58.4％；商品房銷售額40.18億元，增長116.3％，其中住宅38.95億元，增長1.2倍。
五、國內貿易
全年批發和零售業實現增加值85.30億元，增長20.9％；住宿和餐飲業實現增加值26.85億元，增長16.4%。
全年社會消費品零售總額571.71億元，增長22.2％，扣除物價因素，實際增長26.0％。其中，城市消費品零售額390.35億元，增長23.2％；縣及縣以下消費品零售額181.36億元，增長20.3％。分行業看，批發業零售額59.81億元， 增長11.9％；零售業零售額412.37億元，增長22.1％；住宿和餐飲業零售額99.27億元，增長30.5％；其他行業零售額0.27億元，下降45.5%。
六、對外貿易
全年外貿進出口總額28.18億美元，下降15.3％。其中：進口總額14.53億美元，下降14.4％；出口總額13.65億美元，下降16.3％。
從貿易方式看，一般貿易出口11.24億美元，下降22.3％，占全市外貿出口總值的82.3%；加工貿易出口1.40億美元，增長5.8％。從經營主體看，外商投資企業成為出口的主體，完成出口7.60億美元，下降2.3％，占出口總額的55.7％；私營企業出口4.46億美元，下降31.3％；國有企業出口1.50億美元，下降22.9％。從出口商品看，在傳統大宗商品出口中，水海產品及其深加工制品出口4.95億美元，下降11.0％；機電產品出口2.64億美元，下降18.6％；家具出口1.41億美元，下降9.9%；高新技術產品出口1325萬美元，下降28.9%。
在主要出口市場中，對新興市場出口增減互現，其中：印度0.74億美元，增長3.5倍；俄羅斯0.25億美元，增長25.7%；大洋洲0.51億美元，增長4.3%；拉丁美洲0.81億美元，下降38.2%；東盟1.44億美元，下降33.2%；中東地區0.59億美元，下降28.6%；非洲0.59億美元，下降0.1%。對原主要市場出口大部分保持增長，其中：英國0.68億美元，增長8.6%；香港1.02億美元，增長3.1％；美國4.52億美元，增長2.1％；日本0.81億美元，下降48.2％；歐盟1.69億美元，下降35.6%。
全市出口企業172家，比上年減少88家。其中，出口超500萬美元的企業60家，比上年減少12家。在出口超500萬美元的企業中，超1000萬美元的有34家，比上年減少10家，其中超1億美元的企業僅1家。
全年簽訂利用外資項目8個，比上年下降76.5%；合同外資金額0.94億美元，下降6.1％；實際利用外資金額0.29億美元，下降83.2%。
七、交通、郵電和旅游
全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值76.62億元，增長11.9％。
全年貨運總量9190萬噸，增長19.1％。其中，鐵路運輸2578萬噸，增長1.1％；公路運輸4080萬噸，增長12.1％；水上運輸1431萬噸，下降6.2％；管道運輸1101萬噸，下降10.2％。
全年旅客發送12234萬人次，增長7.1％。其中，鐵路175.4萬人次，下降5.2％；公路11363萬人次，增長3.8％；水運656萬人次，增長122.5％；民用航空39.6萬人次，增長30.7％。
全年港口貨物吞吐量11838萬噸，增長13.8％，其中湛江港集團有限公司6427萬噸，增長7.9％；全年港口集裝箱吞吐量23.16萬標準箱，下降18.5%。
年末全市民用汽車保有量12.36萬輛，比上年增長16.1％。其中私人汽車9.17萬輛，增長23.5％。民用轎車保有量5.38萬輛，增長29.9%，其中私人轎車4.46萬輛，增長37.7%。
全年完成郵電通信業務總量89.39億元，增長21.8%；其中電信業務總量85.16億元，增長21.9%；郵政業務總量4.22億元，增長18.9%。年末電話交換機總容量達到677.96萬門，增加180.36萬門，增長36.2％。年末本地電話用戶102.2萬戶，其中城市電話用戶67.4萬戶，鄉村電話用戶34.8萬戶。年末移動電話用戶366.3萬戶，增加89.8萬戶。年末全市電話用戶總數468.5萬戶，增加80.6萬戶。
全年接待海外游客人數8.09萬人次，增長27.8％。其中，外國人3.23萬人次，增長20.5％；香港、澳門和臺灣同胞4.86萬人次，增長33.2％。在國際入境旅游者中，入境過夜人數5.07萬人次，增長53.6％。國際旅游外匯收入2236.74萬美元，增長18.3％。全年出境人數0.64萬人次，比上年下降4.5%。國內旅游人數達1143.06萬人次，增長29.2％；國內旅游總收入51.64億元，增長13.0％。
八、金融、證券和保險
全年金融保險業實現增加值19.68億元，增長18.7％。全市年末金融機構本外幣存款余額1316.10億元，增長22.3%，其中：人民幣存款余額1306.88億元，增長22.6％。在人民幣存款余額中，企業存款236.75億元，增長36.2％，城鄉居民儲蓄存款余額810.79億元，增長14.6％。金融機構本外幣貸款余額629.71億元，比年初增長32.0%，其中：人民幣貸款余額613.37億元，增長30.6％。在人民幣貸款余額中，短期貸款266.98億元，增長14.9％，中長期貸款306.81億元，增長59.3％。受住房消費貸款的拉動，金融機構消費貸款繼續保持增長。年末居民個人消費貸款余額46.88億元，增長53.2％，其中，住房按揭貸款余額41.49億元，增長44.4％；汽車消費貸款余額0.18億元，下降6.6％。金融機構現金收入2118.05億元，比上年同期增長7.2％，金融機構現金支出2084.38億元，增長7.4％，收支相抵現金凈回籠33.67億元。
年末全市轄區內共有證券業金融機構6家，累計證券交易額1766.95億元，比上年增長93.5%。其中，股票交易額1695.58億元，增長87.9%。
年末全市有各類保險公司23家，全年保費收入23.23億元，比上年下降1.3%。其中，財產險保費收入5.19億元，占全年保費收入的22.4%，增長18.3％；人壽險保費收入18.04億元，占全年保費收入77.6%，下降5.7％。全年各類保險賠款給付支出5.94億元，增長13.7％，其中：財產險賠款2.50億元，增長5.3％；壽險業務給付和賠款3.44億元，增長20.7％。
九、教育和科學技術
全市各類中等職業教育（含技工學校）招生6.25萬人，在校生13.40萬人，畢業生2.96萬人。普通高中招生6.62萬人，在校生16.45萬人，畢業生4.73萬人。普通初中招生17.71萬人，在校生49.44萬人，畢業生13.28萬人。普通小學招生9.88萬人，在校生83.77萬人，畢業生18.27萬人。特殊教育招生155人，在校生1702人。幼兒園在園幼兒15.99萬人。
年末全市縣及縣以上國有獨立研究與開發機構、科技情報和文獻機構共31個；大中型工業企業擁有技術開發機構47個。全年投入市級科技三項經費2050萬元，比上年增長36.7%。民營科技企業323家，比上年增加6家；從業人員1.94萬人，增長5.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年組織實施國家、省、市科技計劃項目240項，省部產學研合作項目9項。全年獲市級科學技術獎49項，獲省部級以上科技成果10項。全年申請專利量839件，增長29.9%，其中發明專利198件，下降2.9%；專利授權量507件，增長34.8%。全年共簽訂技術合同48項，技術合同成交金額1135.6萬元。全市共有省級以上高新技術企業31家，實現高新技術產品產值20032萬元。
截止2009年底，全市擁有各類名牌產品稱號的企業15家；擁有中國名牌產品13個，廣東省名牌產品17個；擁有中國馳名商標8個，廣東省著名商標74個。
全市共有產品質量檢測實驗室18個，其中國家檢測中心1個。監督抽檢產品292種，產品抽查合格率86.7%。法定計量技術機構6個，強制檢定計量器具3.97萬臺件。全年完成產品認證企業357個。全市共有海洋觀測、監測站點55個；天氣雷達觀測站1個，氣象天氣雷達1部，衛星云圖接收站點1個，已建成自動氣象觀測站61個；建成地震臺站5個，地震遙測臺網1個。
十、文化、衛生和體育
年末全市共有藝術表演團體9個，文化館9個，群眾藝術館1個，博物館6個，公共圖書館7個。廣播電臺6座，中波廣播發射臺1座，電視發射、轉播臺6座。全市有線電視用戶45.62萬戶，有線數字電視用戶11.35萬戶。廣播綜合人口覆蓋率96.7％，電視綜合人口覆蓋率96.3％。年末公共圖書館藏書量112.60萬冊（件）；全年出版全市性報紙5402萬份，各類期刊97萬冊。全市共有綜合檔案館11個，已開放各類檔案10315卷。
年末全市共有各類衛生機構954個，比上年增長5.4%。其中醫院、衛生院167個，婦幼保健機構11個，專科疾病防治機構13個，疾病預防控制中心7個，醫學科學研究機構2個，衛生監督檢驗機構6個。各類衛生機構擁有床位17843張，增長13.7%。各類衛生技術人員21031人，增長8.0%。其中執業醫師5473人，增長9.9%；執業助理醫師2140人，增長8.3%；注冊護士7444人，增長9.0%；疾病預防控制中心衛生技術人員641人，增長61.5%；衛生監督檢驗機構衛生技術人員116人，與上年持平。
全市農村自來水改造受益人口531.4萬人，自來水普及率89.4%，比上年提高0.6個百分點；衛生廁所普及率66.9%，提高3.1個百分點；糞便無害化處理率78.3%，提高3.1個百分點。
全市體育健兒在國內外重大比賽中， 7人獲得全國冠軍，47人獲得全省冠軍。全年共獲得省級以上運動獎牌197枚，其中，金牌66枚，銀牌60枚，銅牌71枚；為國家和省輸送運動員8人。年末全市共有業余體校11間，在校生人數2788人。全民健身運動和體育活動蓬勃發展，在公共場所增設大批健身設施，全市共組織各類群眾性大型體育活動38次，參加人數82.1萬人。
十一、人民生活、社會保障和安全生產
全年市區居民人均可支配收入13665.21元，增長10.5％。城市居民恩格爾系數為44.8％，比上年下降1.6個百分點。城鎮居民人均住房建筑面積28.36平方米，比上年增加0.28平方米。
全年農村居民人均純收入5895元，增長10.6％。農村居民恩格爾系數為50.5％，比上年下降0.5個百分點。農村居民人均住房使用面積28.5平方米，比上年增加0.7平方米。
年末全市參加基本養老保險81.6萬人，比上年增長4.1%。其中參保職工63.2萬人，增長3.1%；參保離退休人員18.4萬人，增長7.6%。參加職工醫療保險47.3萬人（不含農墾系統），增長0.4%。其中參保職工34.1萬人，下降0.9%；參保退休人員13.2萬人，增長3.9%。參加職工失業保險33.2萬人，增長3.1%。年末領取失業保險金0.9萬人，比上年下降25.0%。參加工傷保險26.8萬人，增長6.8%。參加生育保險33.6萬人，增長2.8%。
實行城鄉醫療保險一體化。年末城鄉居民參加醫療保險人數546萬人，參保率97.1%。
年末享受低保救濟的困難群眾17.44萬人，比上年增長11.0%。其中：城鎮享受低保救濟的困難群眾4.51萬人，增長5.2%；農村享受低保救濟的困難群眾12.93萬人，增長13.2%。全市各類收養性社會福利單位共有床位1400張，收養人員1145人。城鎮建立各種社區服務設施1059處。全年銷售社會福利彩票13158萬元，籌集社會福利資金4380萬元，直接接收社會捐贈1735.36萬元。
全年共發生各類事故1709起，比上年下降4.4%；死亡246人，下降3.9%；受傷2095人，下降7.5%；直接經濟損失866.85萬元，下降21.1%。其中，道路交通事故1580起，下降9.1%；死亡222人，下降5.1%；受傷2079人，下降8.1%；直接經濟損失501.80萬元，下降22.6%。億元地區生產總值生產安全事故死亡率為0.21，道路交通萬車死亡率為3.89。
十二、人口、資源與環境
年末全市常住人口699.43萬人。
全年人工增雨總量達3億立方米。年末全市大型水庫蓄水總量6.07億立方米，比上年減少1.94億立方米。全年總用水量26.68億立方米。其中生活用水4.40億立方米，增長8.5%；工業用水 2.06億立方米，與上年持平；農業用水20.22億立方米，下降0.9%。
全年平均日照時數1981.8小時，比上年增加117.4小時。全市建成城市煙塵控制區6個，煙塵控制區面積211.65平方公里。建成城市環境噪聲達標區6個，環境噪聲達標面積139.53平方公里。全市建成污水處理廠7座，市區城市污水日處理能力20萬立方米；市區城市污水集中處理率為87.2%。建成符合標準的生活垃圾無害化處理場1座，城市生活垃圾日處理能力700噸；城市生活垃圾無害化處理率為97.4 %。
全市近岸海域達到一類海水水質標準比例為70.0%，達到二類海水水質標準比例為2.0%，達到三類海水水質標準比例為22.6%，四類海水水質標準比例為3.2%，劣四類海水水質比例為2.2%。未達到清潔水質標準的海域面積5610.5平方公里，比上年減少10.0%。全年發現赤潮1次，比上年減少1次；累計面積60平方公里，減少72.1%，未直接造成經濟損失。
全年完成宜林荒山造林513公頃，跡地林更新9023公頃，低產低效林改造6530公頃。全市森林覆蓋率28.1％。全市共有國家級生態示范區3個；自然保護區20個，總面積（包括海域）20813平方公里，其中國家級自然保護區3個。國家地質公園1個。
全市環境空氣質量比上年有明顯提高，在全國城市中位居前列。市區大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年日平均值分別為0.012毫克/立方米、0.012毫克/立方米、0.043毫克/立方米，均符合國家《環境空氣質量標準》（GB3095－1996）的二級標準（API指數小于100）。市區大氣質量繼續保持良好且略優于上年，空氣污染指數在26－54之間，其中達到一級標準（API指數小于50）的天數占全年的95.1％（比上年提高15.6個百分點），其余天數均為二級（良）。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市水質總體保持穩定，達到所在功能區的要求。其中市區地表水質（湖光巖湖）達標率100％，飲用水源水質達標率100％。
全市全年工業和生活廢水的化學需氧量（COD）排放總量為5.93萬噸，比上年減少3.1%；工業和生活廢氣的二氧化硫（SO2）排放總量為4.39萬噸，增加7.3%。重點工業廢水排放量3680萬噸，減少9.0％；COD排放量6050噸，減少23.1％；SO2排放量30022噸，增加4.5％；煙塵排放量7346噸，減少1.8%；工業氮氧化物（NOx）排放量14742噸，比上年減少15.1%；工業粉塵排放量3060噸，減少1.8％。
公報注釋：
1、本公報數據為初步統計數。
2、本公報中地區生產總值、各產業增加值、總產值絕對數按現價計算，增長速度均按可比價計算。
3、規模以上工業企業是指年主營業務收入500萬元及以上工業企業；限額以上批發零售企業是指年銷售額2000萬元及以上批發企業和年銷售額500萬元及以上零售企業。
4、恩格爾系數是指居民食品消費支出占全部消費支出的比重。
5、2008年三次產業結構根據第二次全國經濟普查結果作了相應調整。
附表：2009年湛江市經濟發展統計表
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