2010年，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府的一系列決策部署，搶抓建設(shè)海南國(guó)際旅游島重大發(fā)展機(jī)遇，以力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)際旅游島的排頭兵為目標(biāo)，努力克服了長(zhǎng)時(shí)間氣候干旱及連續(xù)強(qiáng)降雨等多種嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響，加快推進(jìn)改革開放和各項(xiàng)建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)呈高開穩(wěn)走的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體經(jīng)濟(jì)處于高位增長(zhǎng)的平臺(tái)上運(yùn)行，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展，改革開放深入推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于高位運(yùn)行。初步核算，全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）230.79億元（不含農(nóng)墾，下同），按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)20.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值31.00億元，增長(zhǎng)6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值49.37億元，增長(zhǎng)22.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值150.42億元，增長(zhǎng)23.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成由2009年的15.9∶22.2∶61.9優(yōu)化為2010年的13.4∶21.4∶65.2，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.9%∶24.8%∶70.3%。人均富裕程度進(jìn)一步提高。按戶籍平均人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值46624元，增長(zhǎng)17.7%；按當(dāng)年平均匯率折算，人均生產(chǎn)總值約合7040美元。
地方財(cái)政收支保持較快增長(zhǎng)。全年全市全口徑財(cái)政收入146.91億元，比2009年增長(zhǎng)86.9%，其中，地方財(cái)政收入116.76億元，增長(zhǎng)101.3%。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入42.22億元，增長(zhǎng)58.0%；基金收入74.54億元，比2009年增長(zhǎng)138.1%。稅收收入總額38.30億元，比2009年增長(zhǎng)62.6%，其中，耕地占用稅增長(zhǎng)222.0%，土地增值稅增長(zhǎng)142.8%，印花稅增長(zhǎng)79.7%，契稅增長(zhǎng)79.5%，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)64.1%，城市維護(hù)建設(shè)稅增長(zhǎng)64.0%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)44.1%，房產(chǎn)稅增長(zhǎng)23.1%。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，地方財(cái)力繼續(xù)向民生項(xiàng)目?jī)A斜。財(cái)政一般預(yù)算支出53.52億元，增長(zhǎng)32.3%，其中，涉及民生的保障性住房、教育、城鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育與傳媒支出分別增長(zhǎng)78.6%、42.5%、36.7%、35.3%、35.2%、31.8%。
物價(jià)漲幅偏高。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3.4%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。分類別看，食品類價(jià)格在糧食類、蔬菜類等較快上漲的推動(dòng)下上漲6.5%，是拉動(dòng)消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素，結(jié)構(gòu)性上漲特征較為明顯；其次是居住類價(jià)格上漲4.4%，醫(yī)療保健與個(gè)人用品類價(jià)格上漲2.3%，煙酒及用品類價(jià)格上漲2.1%，家庭設(shè)備和用品與維修服務(wù)類價(jià)格上漲0.4%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格上漲0.3%，交通和通訊類與2009年持平；衣著價(jià)格下降0.7%。全年商品零售價(jià)格上漲4.4%。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題：一是與居民生活密切相關(guān)的食品、居住類價(jià)格漲幅偏高；二是新興產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。
二、改革開放
（一）體制改革
各項(xiàng)改革取得新成效。市政府機(jī)構(gòu)改革工作圓滿完成。事業(yè)單位改革穩(wěn)妥進(jìn)行，完善工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)，設(shè)置中共三亞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園工作委員會(huì)、三亞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)以及中共海南省三亞市亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)工作委員會(huì)、海南省三亞市亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)。市政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)營(yíng)，全市共有41個(gè)單位的708項(xiàng)行政審批（服務(wù)）項(xiàng)目進(jìn)駐，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)、顯示辦結(jié)”的運(yùn)作模式。加快推進(jìn)59家劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)關(guān)閉退出工作，已有20家企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革，制定了《三亞市申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作方案》，并被國(guó)家定為全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)，積極推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施，實(shí)現(xiàn)31家公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。積極推動(dòng)林業(yè)體制機(jī)制改革，集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)全面完成。創(chuàng)新城市管理體制，建立嚴(yán)格的衛(wèi)生片區(qū)責(zé)任制，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（二）對(duì)外開放
舉辦重大活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外交流。2010年，我市舉辦了國(guó)際數(shù)學(xué)論壇、世界小姐總決賽、新絲路中國(guó)模特大賽總決賽、環(huán)海南島國(guó)際公路自行車賽、第四屆中國(guó)（三亞）國(guó)際熱帶蘭花博覽會(huì)、海天盛筵（海南國(guó)際旅游島）——2010中國(guó)游艇、公務(wù)機(jī)及奢華生活第一展等具有重大影響的論壇及賽事活動(dòng)。
對(duì)外貿(mào)易呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。全市對(duì)外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口總額5297萬(wàn)美元，比2009年增長(zhǎng)12.0%，其中，出口5147萬(wàn)美元，比2009年增長(zhǎng)10.7%；進(jìn)口150萬(wàn)美元，比2009年增加80萬(wàn)美元，貿(mào)易順差4997萬(wàn)美元。從主要國(guó)家和地區(qū)出口情況看，美國(guó)900萬(wàn)美元，減少34.3%；日本1498萬(wàn)美元，增長(zhǎng)52.7%；韓國(guó)760萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16.7%；歐盟423萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5.7%。
三、民生
保障性住房工程進(jìn)展順利。不斷加大保障性住房建設(shè)力度，積極建立健全住房保障制度，從土地供應(yīng)、規(guī)劃條件、建設(shè)資金、政策扶持等方面予以支持，加快推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)茅草房和危房改造，確保城鄉(xiāng)居民住房條件有明顯改善。2008年以來(lái)，我市已建成廉租住房2469套，并已于2009年完成省政府下達(dá)的3年廉租房的建設(shè)任務(wù)；完成少數(shù)民族地區(qū)茅草房改造3640間，徹底完成全市茅草房改造；完成危房改造2205間；發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1013萬(wàn)元。2010年，我市已分期分批開工建設(shè)保障性住房項(xiàng)目7個(gè)，建設(shè)住房9966套，已開工套數(shù)占省政府下達(dá)任務(wù)的172%。
就業(yè)工作成就斐然。全面開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力開發(fā)就業(yè)崗位，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，建立完善動(dòng)態(tài)援助機(jī)制；狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全市新增就業(yè)崗位36850個(gè)，比2009年增長(zhǎng)21.9%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)4250人，其中，就業(yè)困難人員再就業(yè)1120人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.55%，控制在預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力18781人，比2009年增長(zhǎng)2.0%。
教育事業(yè)全面發(fā)展。制定出臺(tái)《三亞市十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)三亞教育現(xiàn)代化進(jìn)程。加大教育經(jīng)費(fèi)投入，全市共撥付“兩免一補(bǔ)”、“三免一補(bǔ)”及生活補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)7000多萬(wàn)元；教育建設(shè)項(xiàng)目投入2.43億元，總建筑面積99945平方米。全市擁有各級(jí)各類學(xué)校242所，比2009年增加4所；在校學(xué)生15.83萬(wàn)人，比2009年減少0.41萬(wàn)人。其中,普通高等學(xué)校5所，在校學(xué)生3.5萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校4所，在校學(xué)生9495人，比2009年增加2245人；普通中學(xué)45所，在校學(xué)生43439人，比2009年減少625人；小學(xué)140所，在校學(xué)生66185人，比2009年減少2228人；幼兒園48所，在園人數(shù)4141人，比2009年減少5717人。適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%，初中階段毛入學(xué)率為104.6%，高中階段毛入學(xué)率為88.6%。九年義務(wù)教育普及率達(dá)99.23%，比2009年提高0.06個(gè)百分點(diǎn)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)391個(gè)，病床位2208張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員3456人。全市共有疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，市屬衛(wèi)生院11個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，中國(guó)人民解放軍總醫(yī)院三亞分院、市人民醫(yī)院二期、市中醫(yī)院二期、三期和婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全市行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到100%；計(jì)劃免疫“七苗”接種率95.4%。5歲以下兒童死亡率為11.62‰，比2009年下降2.65個(gè)千分點(diǎn)。
社會(huì)保障體系建設(shè)步伐加快。全市參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)154070人，覆蓋率為98.99%，比2009年提高0.10個(gè)百分點(diǎn)；參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為158870人，覆蓋率為99.64%，比2009年提高1.71個(gè)百分點(diǎn)；參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為153097人，覆蓋率為97.86%，比2009年提高3.08個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率為99.98%。由于2010年我市加大對(duì)低保工作的清查力度，對(duì)不符合低保條件的人員全部予以退保，2010年城鄉(xiāng)最低生活保障人口21143人，比2009年減少10062人；最低生活保障金的實(shí)際發(fā)放數(shù)為5993萬(wàn)元，比2009年增加168萬(wàn)元。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別從2009年每月300元、200元提高到2010年每月330元、235元。年末全市撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象525人，比2009年增加19人。社會(huì)福利院數(shù)1個(gè)，床位100張。五保戶生活補(bǔ)貼達(dá)到每月260元。60周歲以上農(nóng)村老人每月發(fā)放養(yǎng)老金55元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均8000元。
城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17758元，增長(zhǎng)16.6%，其中，工資性收入10673元，增長(zhǎng)16.3%；經(jīng)營(yíng)性收入2378元，增長(zhǎng)9.8%；財(cái)產(chǎn)性收入585元，增長(zhǎng)1.0%；轉(zhuǎn)移性收入4122元，增長(zhǎng)24.5%。城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出13081元，增長(zhǎng)14.1%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為42.9%，比2009年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積25.3平方米。每百戶城鎮(zhèn)居民擁有汽車達(dá)10輛。農(nóng)村居民人均純收入6502元，比2009年增長(zhǎng)15.7%，其中，工資性收入869元，增長(zhǎng)16.6%；家庭經(jīng)營(yíng)純收入4738元，增長(zhǎng)8.0%；財(cái)產(chǎn)性純收入359元，增長(zhǎng)44.2%；轉(zhuǎn)移性純收入536元，增長(zhǎng)123.3%。人均生活消費(fèi)支出（含實(shí)物）3905元，增長(zhǎng)15.4%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為49.3%，比2009年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均住房使用面積28.6平方米，比2009年增加2.4平方米。考慮物價(jià)因素和國(guó)慶節(jié)強(qiáng)降雨的影響，我市采取直接補(bǔ)貼的政策措施，對(duì)城鎮(zhèn)居民每人直接補(bǔ)貼180元，農(nóng)民每人直接補(bǔ)貼320元，補(bǔ)貼資金達(dá)1.3億元。
四、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46.59億元，比2009年增長(zhǎng)6.1%，其中，種植業(yè)增長(zhǎng)8.7%；林業(yè)增長(zhǎng)9.2%；漁業(yè)增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8.4%；受生豬養(yǎng)殖大戶海棠灣畜牧實(shí)業(yè)有限公司搬遷的影響，牧業(yè)降低12.9%。禽蛋、瓜菜、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，成為支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主要力量。
 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新成效。扶持建設(shè)崖城無(wú)公害茄子、青瓜標(biāo)準(zhǔn)化種苗基地，天涯紅塘苦瓜種苗基地，海棠灣哈密瓜種苗基地和鳳凰鎮(zhèn)妙林洋青瓜嫁接基地和育才鎮(zhèn)青瓜、茄子嫁接苗基地。完成海源果蔬儲(chǔ)運(yùn)銷售中心3000噸和三亞南果實(shí)業(yè)有限公司1000噸的冷庫(kù)建設(shè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家。截至2010年全市農(nóng)民專業(yè)合作社201家。成立了三亞市崖城鎮(zhèn)眾樹農(nóng)村資金互助社，這是我省首家農(nóng)村資金互助社。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。推進(jìn)“一個(gè)中心兩個(gè)站”建設(shè)，即三亞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心，東片區(qū)、西片區(qū)兩個(gè)檢測(cè)站。全市增加農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀55臺(tái)，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)工作。全年共開展各類農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)7598批次。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)新建農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站4個(gè)，專業(yè)化服務(wù)站5個(gè)，對(duì)全市服務(wù)站進(jìn)行全面改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，現(xiàn)在全市擁有農(nóng)技110服務(wù)站22個(gè)（含農(nóng)墾），其中專業(yè)化服務(wù)站8個(gè)。農(nóng)村生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)6754公頃，比2009年增長(zhǎng)0.2%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力25.95萬(wàn)千瓦，比2009年增長(zhǎng)8.2%，其中排灌機(jī)械動(dòng)力2.99萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)0.5%。大中型拖拉機(jī)1360臺(tái)，增長(zhǎng)150%；小型拖拉機(jī)2597臺(tái)，增長(zhǎng)8.0%；農(nóng)用載重汽車145輛，增長(zhǎng)17.0%。農(nóng)村用電量2291萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.5%。化肥施用量（折純）1.80萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%。
五、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)向好。全年全市工業(yè)總產(chǎn)值41.86億元，比2009年增長(zhǎng)24.0%，其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40.12億元，比2009年增長(zhǎng)24.6%。支柱行業(yè)發(fā)展迅速。非金屬礦物制品業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.65億元，增長(zhǎng)60.9%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.06億元，增長(zhǎng)18.1%；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.76億元，增長(zhǎng)22.4%。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2010年1-11月列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36.59億元，比2009年增長(zhǎng)37.0%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.00億元，增長(zhǎng)67.5%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為231.6%，比2009年提高39.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.5%，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率11.3%，資產(chǎn)保值增值率154.7%，資產(chǎn)負(fù)債率70.6%，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.4%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率8.2%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率178211元/人。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
 建筑業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。全年施工項(xiàng)目311個(gè)，比2009年增加47個(gè)，其中，房地產(chǎn)施工項(xiàng)目114個(gè)，比2009年增加17個(gè)。全年房屋建筑施工面積909.12萬(wàn)平方米，比2009年增長(zhǎng)13.4%；房屋建筑竣工面積157.93萬(wàn)平方米，比2009年減少3.1%。
六、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)
固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成305.24億元，比2009年增長(zhǎng)44.4%，其中，城鎮(zhèn)投資完成300.30億元，增長(zhǎng)44.5%。從投資構(gòu)成看，建筑工程198.65億元，增長(zhǎng)31.6%；安裝工程32.17億元，增長(zhǎng)84.6%；設(shè)備工器具購(gòu)置23.59億元，增長(zhǎng)47.9%；其他費(fèi)用50.83億元，增長(zhǎng)87.5%。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，政府投資52.37億元，減少8.6%；民間投資252.87億元，增長(zhǎng)64.1%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資中，重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)民生領(lǐng)域投入不斷加大，其中，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)54.9倍，住宿餐飲業(yè)投資增長(zhǎng)2.1倍，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)投資增長(zhǎng)1.8倍，文化體育娛樂業(yè)投資增長(zhǎng)1.3倍。建設(shè)資金充足，到位資金達(dá)542.09億元，增長(zhǎng)65.1%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。積極落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目跟蹤制度，基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、環(huán)境保護(hù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)得到加強(qiáng)。全市17個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資107.89億元，比2009年增長(zhǎng)192.0%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的35.3%。海棠灣開發(fā)、繞城高速公路及其連接線、解放軍總醫(yī)院海南分院等，以及鳳凰島、太陽(yáng)灣、三亞灣新城等旅游房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資進(jìn)度明顯加快。
房地產(chǎn)開發(fā)投資保持較快增長(zhǎng)。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成132.84億元，比2009年增長(zhǎng)35.7%。從商品房建設(shè)用途看，住宅投資完成124.40億元，增長(zhǎng)32.7%，占全部房地產(chǎn)開發(fā)投資的93.6%。房屋施工面積584.95萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13.4%；房屋竣工面積130.03萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)9.1%。
七、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.70億元，比2009年增長(zhǎng)25.0%。從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額54.75億元，增長(zhǎng)28.9%；農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額8.94億元，增長(zhǎng)5.3%。生活消費(fèi)保持較強(qiáng)增勢(shì)。在限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，電子出版物及音像制品類零售額比上年增長(zhǎng)157.1%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長(zhǎng)74.3%，汽車類增長(zhǎng)74.0%，日用品類增長(zhǎng)67.0%，五金電料類66.2%，家具類增長(zhǎng)65.2%，家用電器和音像器材類增長(zhǎng)51.2%，石油及制品類增長(zhǎng)44.7%，金銀珠寶類增長(zhǎng)39.9%，文化辦公用品類增長(zhǎng)39.8%，化妝品類增長(zhǎng)35.0%，糧油食品類零售額增長(zhǎng)23.0%。全市住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總額55.11億元，增長(zhǎng)25.7%，其中住宿業(yè)48.14億元，增長(zhǎng)22.8%；餐飲業(yè)6.97億元，增長(zhǎng)49.4%。批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額115.44億元，增長(zhǎng)39.6%，其中批發(fā)業(yè)63.02億元，增長(zhǎng)39.2%；零售業(yè)52.42億元，增長(zhǎng)40.0%。
八、旅游業(yè)
旅游業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行。全市接待旅游過夜人數(shù)882.65萬(wàn)人次，其中，旅游飯店接待游客人數(shù)749.68萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.3%。從客源看，接待國(guó)內(nèi)旅游者841.14萬(wàn)人次；接待海外旅游者41.51萬(wàn)人次，比2009年增長(zhǎng)30.6%。全年旅游總收入139.64億元，其中，境外旅游收入24472萬(wàn)美元，比2009年增長(zhǎng)25.5%。旅游飯店客房開房率63.12%，比2009年提高0.85個(gè)百分點(diǎn)。旅游配套設(shè)施服務(wù)水平和接待能力提升。全市列入統(tǒng)計(jì)的旅游賓館(酒店)226家，比2009年增加39家，其中，五星級(jí)賓館11家，四星級(jí)賓館22家，三星級(jí)賓館24家，待評(píng)五星級(jí)24家。擁有客房39607間，比2009年增加7430間；擁有床位70710張，比2009年增加13500張。全市共有A級(jí)及以上旅游景區(qū)10處，其中，5A景區(qū)2處，4A景區(qū)3處。
九、交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)
交通運(yùn)輸快速增長(zhǎng)。全市旅客運(yùn)輸量3573萬(wàn)人，增長(zhǎng)28.0%；貨物運(yùn)輸量1890萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.1%；完成旅客周轉(zhuǎn)量628292萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)44.3%,貨物周轉(zhuǎn)量179627萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)21.2%。鳳凰機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量929.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)17.0%；飛行69620班次，增長(zhǎng)17.5%，在全國(guó)航空機(jī)場(chǎng)中名列第17位。民用航空線路142條，比2009年增加32條，其中，國(guó)際航線24條，增加7條；國(guó)內(nèi)航線116條，增加25條。
郵電通信業(yè)較快增長(zhǎng)。郵電業(yè)務(wù)總量121220萬(wàn)元，其中，電信業(yè)務(wù)量115162萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.6%；郵政業(yè)務(wù)量6058萬(wàn)元。年末全市固定電話用戶18.29萬(wàn)戶，比2009年下降18.2%。年末移動(dòng)電話用戶37.35萬(wàn)戶，比2009年增長(zhǎng)26.2%。年末擁有因特網(wǎng)用戶8.32萬(wàn)戶，增長(zhǎng)25.5%。
十、金融和保險(xiǎn)業(yè)
金融信貸穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款年末余額616.42億元，比年初增長(zhǎng)28.9%，其中，企事業(yè)存款余額277.18億元，比年初增長(zhǎng)20.8%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額241.67億元，比年初增長(zhǎng)41.3%。本外幣各項(xiàng)貸款年末余額228.65億元，比年初增長(zhǎng)56.7%，其中，短期貸款余額11.98億元，比年初增長(zhǎng)9.0%；中長(zhǎng)期貸款余額216.34億元，比年初增長(zhǎng)60.7%。
保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保金額1281.09億元，比2009年增長(zhǎng)32.3%；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.03億元，增長(zhǎng)26.4%，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入1.97億元，增長(zhǎng)46.8%；壽險(xiǎn)收入2.79億元，增長(zhǎng)17.1%；人身意外傷害險(xiǎn)收入0.09億元，增長(zhǎng)1.8%；健康險(xiǎn)收入0.18億元，增長(zhǎng)8.6%。全年各項(xiàng)賠款和給付金額15320萬(wàn)元，增長(zhǎng)54.9%，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付13458萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.4%；壽險(xiǎn)賠付1364萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.9%；意外傷害險(xiǎn)賠付246萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.9%；健康險(xiǎn)賠款252萬(wàn)元，增長(zhǎng)78.7%。
十一、科學(xué)技術(shù)、文化和體育
科技事業(yè)碩果累累。大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，取得了豐碩的成果。2010年，全市R&D經(jīng)費(fèi)支出17591萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.7%。年末全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員9962人，比2009年末增加953人。分職稱看，高級(jí)職稱433人，中級(jí)職稱3510人，初級(jí)職稱6019人。年末全市擁有各類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)356個(gè)，其中，科研單位15個(gè)，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)42個(gè)，南繁育種機(jī)構(gòu)296個(gè)。全年共有國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)，省科技項(xiàng)目15個(gè)，市科技項(xiàng)目184個(gè)。獲得專利申請(qǐng)授權(quán)45項(xiàng)，比上年增加11項(xiàng)，其中，發(fā)明15項(xiàng)，增加3項(xiàng)。國(guó)家南繁種業(yè)農(nóng)業(yè)科技園落戶我市。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。編制《三亞市文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化文化體制改革，加快完善文體基礎(chǔ)設(shè)施，完成了市綜合田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的改造和市網(wǎng)球中心的建設(shè)；市體育中心的體育館、體育場(chǎng)和游泳館也已基本完工；奧林匹克火炬廣場(chǎng)已落戶海棠灣鎮(zhèn)，奧林匹克灣項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。全市廣播覆蓋率100%；電視覆蓋率為100%，比2009年提高15個(gè)百分點(diǎn)；圖書館1個(gè)；藏書量20萬(wàn)冊(cè)，增加2萬(wàn)冊(cè)；文化站6個(gè)。年末數(shù)字電視10萬(wàn)戶。
體育事業(yè)取得豐碩成果。全市體育健兒在省級(jí)以上各項(xiàng)體育比賽中共獲得金牌93枚，比2009年增加23枚；銀牌69枚，比2009年增加41枚；銅牌35枚，比2009年增加14枚。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十二、人口生產(chǎn)
戶籍人口總量保持低速增長(zhǎng)。戶籍人口57.01萬(wàn)人，比2009年末增加1.3萬(wàn)人。按性別分，男性29.14萬(wàn)人，女性27.87萬(wàn)人。按年齡分，18歲以下13.69萬(wàn)人，占24.0%；18歲—35歲18.69萬(wàn)人，占32.8%；35歲—60歲19.46萬(wàn)人，占34.1%；60歲以上5.17人，占9.1%。按民族分，漢族33.14萬(wàn)人，占58.1%；黎族22.21萬(wàn)人，占39.0%；回族0.87萬(wàn)人，占1.5%；苗族0.38萬(wàn)人，占0.7%；壯族0.19萬(wàn)人，占0.3%；其他民族0.21萬(wàn)人，占0.4%。
十三、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
節(jié)能減排工作取得新成效。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重要項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)一票否決制。加大對(duì)工業(yè)廢氣超標(biāo)的整治力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，在全省率先終結(jié)實(shí)心粘土磚廠。加快推進(jìn)亞龍灣蓄冷節(jié)能工程建設(shè)，繼續(xù)推廣風(fēng)光互補(bǔ)節(jié)能燈等。全市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均有望控制在省下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。
大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)成績(jī)斐然。積極推進(jìn)受損山體綠化恢復(fù)工作，穩(wěn)步推進(jìn)海防林和“三邊林”建設(shè)，切實(shí)抓好退耕還林工程。建設(shè)亞龍灣森林旅游公園。全市造林面積72.7公頃，其中人工造林72.7公頃；森林覆蓋率68%，與2009年持平；城市建成區(qū)綠地率達(dá)41.61%，比2009年提高0.07個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.31%，比2009年提高0.08個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)18.97平方米，與2009年持平。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)一流，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。年末全市共有環(huán)境監(jiān)測(cè)站1個(gè)。全市共有自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積12619公頃，其中陸域面積7051公頃，海域5568公頃。
安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)60人，比2009年減少2人，其中，工傷事故死亡人數(shù)6人，比2009年減少1人；火災(zāi)事故連續(xù)兩年無(wú)死亡人數(shù)；交通事故死亡人數(shù)54人，比2009年減少2人。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故213起，比2009年減少97起，直接經(jīng)濟(jì)損失347萬(wàn)元，比2009年減少5.1%，其中，工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故5起，比2009年減少1起，直接經(jīng)濟(jì)損失172萬(wàn)元，比2009年減少20.7%；火災(zāi)事故103起，比2009年減少59起，直接經(jīng)濟(jì)損失84萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)11.7%；交通道路發(fā)生事故105起，比2009年增加37起，直接經(jīng)濟(jì)損失91萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)13.3%。
十四、城鄉(xiāng)建設(shè)
規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實(shí)施，城鎮(zhèn)化率達(dá)56.5%。城市總體規(guī)劃修編工作基本完成，總規(guī)修編方案通過省規(guī)委會(huì)審議，待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。頒布了《三亞市推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)方案》，確定了未來(lái)五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、民生建設(shè)、專項(xiàng)行動(dòng)等六大方面共166項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，為三亞推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)起到基礎(chǔ)支撐作用。編寫《三亞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（初稿）》。
城鎮(zhèn)承載服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全年城市維護(hù)建設(shè)資金支出27516萬(wàn)元。處理生活垃圾19.68萬(wàn)噸，處理滲濾液2.89萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率和生活垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)處理率均達(dá)到100%；城鎮(zhèn)污水集中處理率提高到79.8%，比2009年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；煤氣（人工、天然氣）供氣總量2913萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)16.4%；液化石油氣供氣總量8624噸，減少25.3%；年末實(shí)有城市建成區(qū)道路面積383萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)10.0%。
新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。全市已建成文明生態(tài)村572個(gè)（以村民小組為單位），在建文明生態(tài)村129個(gè)，已建成和在建文明生態(tài)村占全市村民小組總數(shù)（890個(gè)）的78.8％。在全省率先實(shí)現(xiàn)了所有村民小組主次村道硬板化目標(biāo)。加快農(nóng)村沼氣改造，全年完成農(nóng)村“一池三改”1300戶。
注：
1、本報(bào)告各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù),最終核實(shí)數(shù)以《三亞統(tǒng)計(jì)年鑒—2011》刊發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、報(bào)告中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
