|
2003年是黨的十六大召開后的開局之年,又是海口市行政區劃調整后的第一年。全市人民在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省第四次黨代會和市第十次黨代會精神，緊緊圍繞“兩個翻番，兩個率先”的奮斗目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，經受住了國內外形勢變化的新挑戰和“非典”疫情的嚴峻考驗，國民經濟和各項社會事業取得了新的成就。
一、綜合
國民經濟快速發展，綜合實力進一步增強。初步核算，全年全市生產總值達238.18億元（含農墾），按可比價格計算，比上年增長13.6%，創下了1993年以來最高增幅，比全國速度高出4.5個百分點，比全省快3.1個百分點。其中，第一產業增加值26.1億元，增長6.1%；第二產業增加值79.75億元，增長25.9%；第三產業增加值132.33億元，增長8.7%；三次產業結構由上年的11.6:30.1:58.3演變為11:33.5:55.5。按常住人口計算，全年人均生產總值14454元，比上年增長10.7%。
市場物價降幅明顯縮小。全年居民消費價格總水平比上年下降0.2%。分項目看，食品、煙酒及用品、醫療保健和個人用品、居住類價格分別上漲1.5%、0.7%、0.5%和2%；娛樂教育文化用品及服務、衣著、交通和通訊、家庭設備及用品類價格分別下降2%、3.8%、5.1%和1.8%。
各項改革繼續深化。以三權分離為目標的政府職能改革逐步深化，城市規劃實行國際招標，引起國內外的關注；以產權制度改革為重點，進一步推進國有企業改制改組，放開搞活小型企業；繼續完善國有資產監督、管理和運營的管理體制；社會勞動保障、科學、教育、文化、醫療等各項配套制度的改革均取得新的進展。
勞動就業工作得到進一步加強。年末城鎮從業人員（包括私營及個體勞動者）50.35萬人，比上年增長5%。其中，城鎮在崗職工22.62萬人，增長0.3%；城鎮私營企業從業人員19.04萬人，增長32.2%；城鎮個體勞動者8.69萬人，下降20.8%。全面貫徹落實中央和省關于就業再就業的方針政策，切實做好再就業工作，不斷拓寬就業再就業渠道，全年通過多種途徑實現2.34萬名下崗職工重新走上工作崗位。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題：經濟總量小，結構性矛盾仍然突出，產業競爭力有待提升；社會有效需求不足，居民消費欲望不強；就業再就業壓力增大，部分群眾生活仍較困難。
二、農業
農業生產在結構調整中穩步發展。全年農林牧漁業總產值完成36.72億元，比上年增長6.5%。其中，農業（種植業）產值20.13億元，增長4.2%；林業產值2.04億元，增長10.5%；畜牧業產值10.26億元，增長7.9%；漁業產值4.3億元，增長8.2%。
種植業結構進一步調整。全年糧食總產量15.46萬噸，比上年下降10.4%，油料6222噸，下降2.1%；非糧食作物中，蔬菜瓜類產量39.51萬噸，與上年持平；熱帶水果11.9萬噸，增長10.6%。
林業生產快速發展。全年完成造林面積3473.3公頃，是上年的2.97倍；義務植樹105.67萬株，經初步驗收,成活率達95%以上。全年未發生重大森林火災及森林病、蟲、鼠害，森林覆蓋率達36.7%
畜牧業生產平穩發展。全年生豬出欄69.34萬頭，比上年增長6.4%,家禽出欄931.85萬只，羊14.83萬只，分別比上年下降3.6%和11.8%。全年肉類總產量8.28萬噸，增長3.4%，其中豬肉產量6.02萬噸，增長6.2%；鮮奶產量565噸，是上年的2倍；禽蛋產量6872噸，下降1.5%。年末生豬存欄37.85萬頭，牛存欄12.37萬頭，羊存欄10.9萬只，家禽存欄274.9萬只，肉鴿75.41萬只。
漁業生產持續增長。全年水產品產量4.69萬噸，比上年增長6%。其中，海水產品產量2.98萬噸，增長21.4%；淡水產品產量1.7萬噸，下降13.3%。
農業生產條件出現一些新變化。年末農業機械總動力22.09萬千瓦，比上年下降9.4%。其中，農用排灌機械動力2.14萬千瓦，下降9.4%；漁業機械1.6萬千瓦，下降18.4%；運輸機械動力13.44萬千瓦，增長5.4%。年末實有農用載重汽車1117輛，與上年持平；漁用機動船1361艘，減少18輛。全年農用化肥施用量（按折純量計算）2.43萬噸，增長4.3%；現有農田有效灌溉面積1.66萬公頃，比上年下降6.7%。
鄉鎮企業平穩發展。全年鄉鎮企業完成總產值22.68億元，實現增加值6.98億元，實現利稅總額2.78萬元。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全年完成工業總產值220.57億元，比上年增長39.5%。其中，全部國有和年產品銷售收入500萬元及以上非國有工業企業（以下簡稱規模以上工業企業）完成產值202.56億元，增長40.8%。分經濟類型看，國有工業完成產值91.89億元，增長92.8%；集體工業完成產值0.97億元，下降34.0%；股份合作工業完成產值10.59億元，下降1.2%；股份制工業完成產值61.9億元，增長14.6%；外商及港澳臺投資工業完成產值35.62億元，增長22.5%；其他經濟類型工業完成產值1.6億元，下降1.8%。分輕重工業看，全年輕工業完成產值94.9億元，增長13.5%；重工業完成產值107.66億元，增長74.3%。全年規模以上工業實現增加值47.34億元，比上年增長36.8%。
支柱行業發展加快，工業集中度進一步增強。全年食品、飲料、醫藥、交通運輸設備制造業共完成產值144.2億元，比上年同期增長62%，占規模以上工業總產值的比重由上年的64.4%提高到71.2%。其中，食品加工及制造業完成產值27.5億元，增長6.2%，占13.6%；飲料制造業完成產值16.54億元，增長15.5%，占8.2%；醫藥制造業完成產值21.51億元，增長24.4%，占10.6%；交通運輸設備制造業完成產值78.7億元，增長1.2倍，占38.9%。與上年相比，大部分主要工業產品產量繼續增長。其中轎車42593輛，增長1.75倍；配混和飼料46.94萬噸，增長27.3%；啤酒5.82萬噸，增長27.3%；軟飲料22.2萬噸，增長7.6%；服裝913.2萬件，增長13.5%；農用氮、磷、鉀化肥（按折純量計算）3982噸，增長16.4%；化學纖維5.31萬噸，增長11.3%；變壓器281.31萬千伏安，增長22%；供電量18.77億千瓦時，增長11%；自來水生產量9507萬噸，增長1.7%；卷煙11.8萬箱，與上年持平；塑料制品1.31萬噸，與上年持平；水產品加工5766噸，下降10.7%；罐頭13.13萬噸，下降3.3%。
建筑業生產平穩增長。省內四級及以上資質建筑企業完成總產值22.7億元；實現利潤總額0.2億元。投標承建工程面積232.4萬平方米，房屋建筑竣工面積53.6萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資穩步增長。全年全社會固定資產投資104.9億元，比上年增長12.1%。按經濟類型劃分，國有經濟單位投資29.71億元，下降8.4%；集體經濟單位投資2.03億元，增長37.8%；城鄉居民個人投資3.66億元，增長25.5%；其他經濟類型單位投資69.5億元，增長22.5%。按投資管理渠道劃分，基本建設投資62.88億元，下降7.6%；更新改造投資6.17億元，下降2.0%；房地產開發投資27.7億元，增長84%；其他投資8.15億元，增長96.0%。按項目隸屬關系分，地方項目完成投資93.22億元，增長21%；中央項目完成投資11.68億元，增長77.8%；分頁標題[/!--empirenews.page--]
三次產業投資結構發生新變化。第一產業完成投資2.57億元，比上年下降12.5%；第二產業完成投資15.33億元，增長1.3倍；第三產業完成投資87億元，增長3.5%。一、二、三產業投資額的比例由上年的1.3：7.1：91.6變化為2.5：14.6：82.9。
商品房施工面積增長迅速。全年商品房施工面積402.17萬平方米，比上年增長85.6%，其中住宅施工面積342.69萬平方米，增長94.3%；商品房竣工面積89.4萬平方米，比上年增長92.2%，其中住宅竣工面積81.23萬平方米，增長97.8%；商品房銷售面積96.17萬平方米，增長69.4%;其中住宅銷售面積92.62萬平方米，增長67.1%。
基本建設和更新改造新增的主要生產能力和效益有：化學藥制劑片劑2520萬片/年，飛機購置7架，新增高等院校學生席位7150個、面積38684平方米，城市道路擴建長度1.77公里、面積7.95萬平方米，城市公共交通車輛購置35輛。
五、國內貿易
消費品市場繁榮活躍。全年完成社會消費品零售總額86.14億元，比上年增長11.3%。分行業看，批發零售貿易業零售額69.37億元，增長12.9%；餐飲業零售額11.91億元，增長3.8%；其他行業零售額4.86億元，增長8.3%。
各類消費品銷售繼續增長。汽車初步形成新的消費熱點，家用電器繼續保持旺銷勢頭。全年限額以上批發零售貿易企業汽車類零售額75451萬元，比上年增長76.9%；家用電器類零售額8570萬元，增長69.8%。
城鄉集市貿易成交興旺。全年消費品市場成交額達39.87億元，比上年增長20.5%。
六、對外經濟和旅游業
對外經濟持續增長。全年對外貿易進出口總額9.80億美元，比上年下降13%。其中，出口總額2.67億美元，增長19.4%；進口總額7.13億美元，下降21%。新簽外商投資協議合同92個，協議合同總投資2.24億美元，增長27.1%，其中合同外資1.39億美元，增長37.8%。全年實際外商直接投資2.77億美元，比上年增長13.4%。其中，外商獨資企業投資1.81億美元，增長1.2%；外商合資企業投資0.73億美元，增長33.9%；外商合作企業投資0.23億美元，增長1.1倍。
旅游業逐漸回暖。雖然旅游業曾一度遭受“非典”疫情的強烈沖擊，但在國家擴大內需、拉動消費政策的推動下，通過利用“健康島”、“生態島”的品牌，采取“走出去，請進來”的促銷方法，成功舉辦了2003年新絲路海口賽區中國模特大賽和百名模特健康環城大巡游、第四屆海南島歡樂節、首屆海口旅游商品展銷會等節慶活動，旅游市場逐步升溫。全年接待過夜國內外游客394.04萬人次，比上年增長0.7%。其中，旅游飯店接待過夜游客279.28萬人次，下降2.9%；社會旅館接待過夜游客114.76萬人次，增長10.7%。在旅游飯店接待過夜游客中，海外旅游者7.32萬人次，國內游客271.97萬人次，分別下降11.9%和2.7%。全年實現旅游總收入32.42億元，比上年下降3.9%。年末，全市擁有星級賓館酒店59家，其中五星級3家，四星級11家，三星級23家。
七、交通和郵電業
交通運輸和郵電通訊業繼續增長。全年交通運輸和郵電通訊業實現增加值33.68億元，按可比價格計算，比上年增長8.6%。
交通運輸業在恢復中保持平穩發展。全年各種運輸方式完成貨物周轉量188.00億噸公里，比上年增長4.0%。其中，公路8.49億噸公里，增長19.7%；水運177.46億噸公里，增長2.8%；民航0.96億噸公里，下降11.9%；鐵路1.1億噸公里。各種運輸方式完成旅客運輸周轉量94.00億人公里，比上年下降10%。其中，公路29.63億人公里，下降10.6%；水運1.66億人公里，下降14.6%；民航62.71億人公里，下降9.5%。
港口生產取得新成績。全年港口貨物吞吐量完成2095萬噸，比上年增長17.2%。其中，出口量945萬噸，增長6.9%。
郵電通訊業保持較快增長。全年完成郵電業務總量21.14億元，比上年增長20.3%。年末程控電話交換機總容量109.25萬門，比上年增長31%；市內固定電話用戶73.13萬戶，增長21.9%，其中住宅電話52.79萬戶，增長27.8%；按常住人口計算，固定電話普及率達43.8%；城市公用電話9.25萬部；年末移動電話用戶67.4萬戶，比上年增加17.6萬戶，增長35.3%；計算機互聯網絡用戶27.22萬戶，增長36.3%。全年郵電局（所）處發送函件1416.27萬件，比上年增長11.5%；特快專遞60.48萬件，增長16%；各類報紙累計發行6055.3萬份，增長3.7%。
八、財政、金融和保險業
財政收入實現快速增長。全年完成財政總收入42.88億元，比上年增長31%，創下10年來的新高。按征收管理渠道劃分，地稅部門征收21.11億元，增長13.8%，其中工商稅增長14.2%；國稅部門征收18.43億元，增長48.7%，其中增值稅增長52.9%，消費稅增長35.7%；財政部門征收3.35億元，增長86.9%，其中罰沒收入增長44.5%，行政性收費增長3.8%。財政支出結構不斷優化。全年財政支出23.75億元，比上年增長24.8%。其中，基本建設支出2.73億元，增長24.7%；城市維護費支出1.95億元，增長21.5%；教育事業費支出2.95億元，增長7.4%；行政管理費支出2.33億元，下降5.7%；行政事業單位離退休經費支出1.01億元，增長23.5%；社會保障補助支出1.03億元，增長36.3%。
金融業對經濟發展的支持力度增強。年末金融機構各項存款余額618.55億元，比年初增長21.6%。其中，企業存款余額233.20億元，增長34.9%；城鄉居民儲蓄存款余額284.37億元，增長12.5%。年末金融機構各項貸款余額514.09億元，比年初增長19.4%。其中，短期貸款余額163.72億元，增長13.1%；中期流動資金貸款余額34.62億元，增長5.5%；中長期貸款余額285.63億元，增長26.2%。
保險業不斷發展。各類保險機構全年完成國內承保金額3027.96億元，比上年增長2.7%；全年實現保費收入10.29億元，比上年增長32.3%，其中財產險保費收入3.36億元，下降1.9%，人壽險保費收入6.93億元，增長59.3%；全年支付各類賠款和滿期給付1.86億元，比上年增長23.3%，其中財產險賠款支出1.49億元，增長49.9%，人壽險給付0.38億元，下降27.7%。
九、科學技術和教育
科學技術事業繼續發展。年末，全市共有各類專業技術人員6.1萬人，比上年增長5%；擁有省級認定的高新技術企業90家。年內創辦2家技術研究開發中心，引進51個高新技術項目，實施29個市級重點科技項目計劃,3個國家級“星火計劃”；省級以上科技成果66項，其中應用科技成果59項。市級受理專利113項，授權專利92項。分頁標題[/!--empirenews.page--]
各類教育事業健康發展。基礎教育得到鞏固。年末全市共有幼兒園281所，在園幼兒3.67萬人。各類小學390所，在校學生16.99萬人；普通中學94所，在校學生11.05萬人。其中，初中招收學生3.05萬人，在校學生8.04萬人，增長14.5%；高中招收學生1.11萬人，在校學生3.01萬人，增長40.8%。高等教育加快發展。全年招收本、專科學生1.21萬人，比上年增長13%；在校學生3.02萬人，畢業生3854人。中等職業技術教育繼續發展。年末全市共有各類中等職業技術學校45所，招收學生1.05萬人，在校學生2.81萬人，畢業生7741人。
十、文化、體育和衛生
文化事業蓬勃發展。文藝創作碩果累累，全年市級單位共有6件舞蹈作品、8件美術作品、8件文學作品及4篇論文、7件攝影作品和5件書法作品等38件獲國家級獎；共有18幅美術作品參加全國性展覽和在全國性刊物上發表，其中油畫作品《生息》、《空間》、《初陽》獲得第三屆全國“攜手新世紀”油畫展優秀獎，《達達瑟》舞蹈獲中宣部“五個一工程”獎，少兒舞蹈作品《下雨》、《黎童樂》獲得全國“新苗獎”少兒舞蹈大賽金獎。群眾性文化活動蓬勃發展，全年共組織20次大型群眾性文化活動，參與人數達26萬多人次，并連續第六年獲得了全國全民健身活動優秀組織獎。全年引進省外文藝團體35個，省內專業文藝團體6個、業余劇團18個，共演出1236場。全年出版各類雜志0.12億冊，圖書0.78億冊，發行各類報紙1.7億份。
體育事業再創佳績。海口運動健兒參加省少年錦標賽，共獲單項獎金牌92枚、銀牌57枚、銅牌28枚；市青少年體育代表隊代表海南省參加全國性比賽榮獲1個第一名，2個第二名；參加亞洲青年舉重錦標賽獲兩枚銀牌，參加全國舉重錦標賽共獲3金2銀2銅和團體總分第三名的歷史最好成績，參加全國青少年帆板錦標賽獲得米斯特拉級的銀牌；參加第五屆城市運動會，共獲2金4銀2銅，團體總分165分，金牌榜排名第31位，創我市參加歷屆城市運動會最好成績。
衛生事業穩步發展。年末全市共有衛生醫療機構（含社會醫療機構）642個，其中醫院、衛生院133個，衛生防疫防治機構16個，婦幼保健院（所、站）6個；衛生醫療機構擁有病床5258張，其中醫院、衛生院擁有病床3919張；衛生技術人員8394人。全年無甲、乙類傳染病爆發流行，無一“非典”病例；組織11支抗“非典”消毒應急隊伍，協助各單位及公共場所消毒面積40多萬平方米。經檢測，我市的四害密度比上年同期下降60%，城市衛生狀況大為改善。
十一、城市建設和環境保護
城市基礎設施建設成效顯著。全年實施市政工程項目30個，累計投資5.15億元，比上年增長41%。世紀大橋、濱海立交橋、濱海大道、秀英大道、濱海東路、南沙路、美舍河整治等11項重點工程建設相繼竣工，并投入使用；加快迎賓大道示范段、港浮路、玉沙路等工程進度；抓好“3366”基礎設施重大工程的規劃建設，啟動了海秀西路、丘海大道、國興大道和南海大道二期等道路改造工程；做好貨運大道、濱海東路、濱江西路、高速公路連接線、西環路、外灘景觀路的前期準備工作，拉開環市道路主框架的建設。
城市供水、供電、供氣能力不斷增強。供水綜合能力達50萬立方米/日；供電量達16.2億千瓦/時，增長9.31%；天然氣供氣總量達2000萬立方米，液化石油供氣總量達4.5萬噸，城市汽化率96.5%。
城市生態環境進一步優化。全年完成污染治理項目8個，建成煙塵控制區面積33.64平方公里；市區工業廢水廢氣處理率和排放達標率均達到國家標準；汽車尾氣達標率達84.7%；生活垃圾處理率和水源水質達標率為100%。年末擁有建城區公共綠地面積533公頃，新增公共綠地面積15.4公頃，植樹造林3千多公頃，完成五大出口路和五邊林460公頃。
十二、人口
人口增長繼續得到有效控制。據人口抽樣調查，全年全市人口出生率為10.42‰，比上年末下降1.8個千分點；人口死亡率為3.31‰，比上年末上升0.65個千分點；人口自然增長率為7.11‰，比上年末下降0.83個千分點。年末常住人口為166.92萬人，比上年末增長2.6%。年末戶籍總人口為139.19萬人，比上年末增長3.7%。其中，非農業人口為76.05萬人，農業人口為63.14，分別比上年末增長6.4%和0.7%。
十三、人民生活和社會保障
城鄉居民生活水平穩步提高。全年全市在崗職工工資總額34.02億元，比上年增長8.6%；在崗職工年平均工資14815元，增長7.5%；農村居民年人均純收入3271元，增長6%。12月末，城鄉居民儲蓄存款余額為284.4億元，比年初增長12.5%。城鎮居民人均可支配收入8350元，比上年增長4.3%；城鎮居民消費性支出6607元，增長1.7%，恩格爾系數為43.8%。
社會保障體系日趨完善。年末市級職工基本養老保險單位4709個，參保職工8.51萬人；全年實繳保險金1.98億元，實支離退休費2.23億元。實行職工工傷保險單位4715個，參保職工7.99萬人；實繳工傷保險費為475萬元。實行職工醫療費統籌單位4715個，參加醫療費統籌職工6.91萬人；實繳醫療統籌費8026萬元，實支醫療統籌費5801.11萬元。全市4個區、41個街道辦（鎮）、132個居委會均建起了勞動和社會保障工作機構，3.4萬退休人員全部移交社區管理，社會化管理服務率達
100%。
社會福利事業繼續發展。年末全市各類福利院擁有床位585張，收養585人；全年共下撥102萬元用于困難群眾臨時救濟；解決169戶特困居民的住房問題；對困難下崗職工、特困居民通過實施就業援助389人；援助2028名特困城鎮居民子女就學，減免學雜費、課本費共計38萬元。
注：1.本公報數據為初步統計數；
2、公報中全市生產總值、各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算；工、農業總產值絕對數按現行價格計算，增長速度按1990年不變價格計算。 |
