海口市統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局海口調(diào)查隊
2019年2月
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在建設(shè)“中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港”形勢背景下，全市人民在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)總書記4˙13重要講話和中央12號文件精神,堅決落實省委、省政府的決策部署，大力發(fā)展旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè),堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大有效投資、拓展消費需求,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、綜合
（一）地區(qū)生產(chǎn)總值
初步核算，2018年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1510.51億元，按可比價格計算，比上年增長7.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值63.96億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值276億元，增長6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1170.56億元，增長8.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.2:18.3:77.5，其中第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比上年提高0.2個百分點；三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別為2.7%、14.4%和83%。
（二）人均地區(qū)生產(chǎn)總值
按常住人口計算，人均GDP為66042元，比上年增加4453元，增長6.2%。
（三）財政
2018年，全市全口徑一般公共預(yù)算收入451.1億元，同口徑比上年增長16.1%。其中，地方一般公共預(yù)算收入169.9億元，增長13.9%。在地方稅收收入中，國內(nèi)增值稅20.9億元，增長10%；改增增值稅39.4億元，增長12%；企業(yè)所得稅32.3億元，增長26.5%；個人所得稅9.7億元，增長10.7%；土地增值稅12.8億元，增長54.1%。
2018年，全市地方一般公共預(yù)算支出237.4億元，比上年增長19.6%。全年財政民生支出171.9億元，占地方公共財政預(yù)算支出的72.4%。其中，教育支出36.5億元，增長16.3%；文化體育與傳媒支出16.4億元，增長436.2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出19.9億元，增長6.5%；農(nóng)林水事務(wù)支出20.7億元，增長4.5%。
（四）固定資產(chǎn)投資
2018年，全市完成固定資產(chǎn)投資比上年下降6.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降56%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長72.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降9%。三次產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成為0.5:7.5:92，服務(wù)業(yè)投資比重比上年下降2.8個百分點。重點領(lǐng)域中，工業(yè)技術(shù)改造投資增長73.8%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資下降14.9%，郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資分別增長85.9%、-11.2%和-49.2%。分區(qū)看，秀英區(qū)完成固定資產(chǎn)投資增長14.9%；龍華區(qū)完成固定資產(chǎn)投資下降21.1%；瓊山區(qū)完成固定資產(chǎn)投資增長9.7%；美蘭區(qū)完成固定資產(chǎn)投資下降26.8%。
2018年，全市民間固定資產(chǎn)投資比上年下降6.7%，占全市固定資產(chǎn)投資比重為70.2%，民間投資的持續(xù)發(fā)展促進了全市投資發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。全年固定資產(chǎn)投資施工項目1272個，比上年增加127個。其中，本年新開工項目334個，比上年增加25個。
表1：2018年分產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）固定資產(chǎn)投資及其增長速度
產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）名稱
比上年增長（%）
固定資產(chǎn)投資
-6.2
第一產(chǎn)業(yè)
-56
第二產(chǎn)業(yè)
72.2
制造業(yè)
-5.1
電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
36.5
建筑業(yè)
24.9
第三產(chǎn)業(yè)
-9
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
-13.1
信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)
-11.2
批發(fā)和零售業(yè)
-11.4
住宿和餐飲業(yè)
-3.9
金融業(yè)
-49.2
房地產(chǎn)業(yè)
0.9
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
-37.1
科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)
-7.4
水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
-14.9
教育
-11
衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)
-29.4
文化、體育和娛樂業(yè)
-32.9
公共管理和社會組織
-85
（五）深化改革成效明顯
起步推動中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。實行最嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施，從全域限購、土地供應(yīng)、價格備案等方面出臺多項政策，防范炒房炒地等投機行為。推動“百萬人才進海南”，進一步放寬人才落戶準(zhǔn)入，實施人才安居政策。設(shè)立海口江東新區(qū)，將其定位為中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)的集中展示區(qū)。開展百日大招商活動，出臺文件促進總部經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)漸顯成效。成功引入阿里巴巴集團、螞蟻金服集團，分別注冊成立阿里巴巴（海南）、海南盒馬網(wǎng)絡(luò)科技、螞蟻金服（海南）等公司；華亞能源、支付寶、中免集團、中海油、京東、普華永道等多家企業(yè)已入駐海南。切實提升旅游國際化水平，實施59國人員入境海南旅游免簽證政策。
統(tǒng)籌推進江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。中國(海南)自由貿(mào)易區(qū)海口江東新區(qū)起步區(qū)城市設(shè)計方案國際征集評審會已于2019年1月10-11日在海口召開，評選出一個優(yōu)秀方案、兩個優(yōu)良設(shè)計方案。中規(guī)院將充分吸收各家方案精華，以國際方案征集入圍方案為基礎(chǔ),根據(jù)專家意見開展方案整合工作，同步推進起步區(qū)城市設(shè)計及控制性詳細(xì)規(guī)劃。文明東越江隧道委托上海市隧道工程軌道交通設(shè)計研究院開展設(shè)計工作,已于2018年12月28日開工建設(shè)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進。作為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在推進海口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高效率方面發(fā)揮了重要作用。全年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為77.5%，同比提高0.2個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資比重同比提高3.3個百分點，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重同比下降0.4個百分點，房地產(chǎn)去庫存穩(wěn)步推進，商品房去庫存周期為32.91個月。從去杠桿的情況來看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為45.4%，比上年下降4.4個百分點。企業(yè)成本下降，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元的主營成本為63.43元，比上年下降6.54元。補短板投入增長較快，持續(xù)加大公共財政投入，補齊城市功能、城市管理、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)短板，不斷擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。2018年全市財政民生支出171.9億元，占全市財政支出的72.4%。
堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，貫穿“改革、服務(wù)”兩條主線，突出“放管服”工作重點，忠實踐行“便民、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨，并充分發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線的作用，提高了政府行政效能，12345海口智慧平臺榮獲海口市“巾幗文明崗”稱號。2018年海口市政府服務(wù)中心共受理辦件136445件，辦結(jié)150098件，提前辦結(jié)率78.9%，群眾滿意度99.5%。熱線全年通過多種渠道受理辦件總量1913595件，辦結(jié)率99.6%，辦件滿意率90.8%,日均接話量5243個；前臺接通率96.5%，前臺直接辦結(jié)率63.9%。海口市公共資源交易平臺共完成公共資源交易項目849個，交易金額386.05億元，其中政府采購項目288個，交易金額約為40.02億元，節(jié)約資金約1.14億元，節(jié)約率2.8%；工程建設(shè)項目交易完成564個，交易金額約346.03億元，節(jié)約資金約9.28億元，中標(biāo)下浮率2.6%。
深化“放管服”改革，商事制度改革深入推進，市場主體增長再創(chuàng)新高。加快推進“多證合一”、原省工商局優(yōu)化營商環(huán)境14項措施等改革措施及全程電子化、壓縮企業(yè)開辦時間、工商便利通、郵政寄遞方式領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等服務(wù)措施落地，極大地刺激了投資創(chuàng)業(yè)熱情。2018年，全年新登記各類市場主體6.18萬戶，比上年增長20.1%；其中，新登記企業(yè)3.29萬戶，增長46.3%；新登記個體工商戶2.87萬戶，下降0.5%。螞蟻金服（海南）數(shù)字技術(shù)有限公司、支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司海南分公司等數(shù)家大型企業(yè)相繼落戶海口，登記名稱含有“海南自貿(mào)區(qū)”企業(yè)535家，注冊資本（金）935750.78萬元，涉及商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)等領(lǐng)域。
進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固取消藥品加成成果。2018年，市區(qū)屬6家公立醫(yī)院取消藥品加成減少的藥品收入10985.58萬元，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格增加收入6292.56萬元，群眾減少醫(yī)藥費用（讓利百姓）4693.02萬元。全市22家衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)繼續(xù)實施“先看病后付費”診療服務(wù)模式。全年累計受益人數(shù)達(dá)9.78萬人，墊付住院費用5.56億元。
(六)物價和房價
物價總體水平在可控范圍內(nèi)。2018年，全市居民消費價格總指數(shù)（CPI）為102.4，價格水平同比上漲2.4%。分類別看，食品煙酒價格上漲0.9%，衣著價格上漲5.8%，居住價格上漲3.2%，生活用品及服務(wù)價格上漲2.1%，交通和通信價格上漲3.8%，教育文化和娛樂價格上漲2.3%，醫(yī)療保健價格上漲3.3%，其他用品和服務(wù)價格上漲2.3%。
2018年，海口房價總體走勢平穩(wěn)，新建商品住宅環(huán)比價格指數(shù)在100.2-103.9之間波動，6月份環(huán)比漲幅3.9%，為全年最高點，隨著4月份海南省政府出臺的全域限購和8月份中旬限價政策的推行，房地產(chǎn)市場趨于平穩(wěn)，理性降溫勢頭逐步顯現(xiàn)。
表2:居民消費價格指數(shù)（CPI）
指標(biāo)名稱
價格指數(shù)（上年=100）
居民消費價格指數(shù)
102.4
一、食品煙酒
100.9
1、糧食
101.1
2、鮮菜
103.5
3、畜肉
98.8
4、水產(chǎn)品
99.6
5、蛋
106.9
6、鮮瓜果
96
二、衣著
105.8
三、居住
103.2
四、生活用品及服務(wù)
102.1
五、交通和通信
103.8
六、教育文化和娛樂
102.3
七、醫(yī)療保健
103.3
八、其他用品和服務(wù)
102.3
二、人民生活和民生事業(yè)
（一）居民收入
城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。2018年，全市常住居民人均可支配收入31205元，比上年名義增長8.7%，扣除價格因素，實際增長6.2%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入36137元，比上年名義增長8.5%，增速比上年提高0.2個百分點,扣除價格因素，實際增長6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入14886元，比上年名義增長8.2%，增速比上年降低0.4個百分點,扣除價格因素，實際增長5.7%。
（二）就業(yè)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進一步完善,就業(yè)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。2018年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員33629人，完成年任務(wù)的101.9%。其中，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)8292人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)7430人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.34%。全年全市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4802萬元，幫扶486人自主創(chuàng)業(yè)，帶動1462人實現(xiàn)就業(yè)。
（三）安居工程建設(shè)
以統(tǒng)籌住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展為主線，關(guān)注民生，多措并舉，住房保障工作有序進行,推進房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
加強墾區(qū)棚戶區(qū)改造。組織制定實施《海口市2018年墾區(qū)職工危房改造工作實施方案》。2018年，省下達(dá)我市墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)115套，已開工建設(shè)115套，100%完成省下達(dá)計劃建設(shè)任務(wù)。
加強農(nóng)村危房改造工作力度。2018年全市農(nóng)村危房改造已開工1180戶，開工率100%；報建1124戶，報建率100%；竣工戶數(shù)1180戶，竣工率100%；入住戶數(shù)1180戶，入住率100%。
（四）扶貧
2018年，我市以高度的政治覺悟，把脫貧攻堅作為重大政治責(zé)任和第一民生工程來抓緊抓實。堅決落實脫貧攻堅黨政同責(zé)要求，成立由市委書記和市長任“雙組長”的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市委專職副書記為指揮長的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部，下設(shè)10個專項工作組，推行“一把手”帶頭研究重大問題、帶頭協(xié)調(diào)難點事項、帶頭狠抓任務(wù)落實、帶頭開展檢查督辦的“四帶頭”機制。按照“領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位包村、干部包戶”的機制，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點四個區(qū)，27名市領(lǐng)導(dǎo)掛點各鎮(zhèn)，236家結(jié)對幫扶單位包村幫扶814個自然村，1257名幫扶責(zé)任人包戶幫扶4420戶18838人貧困戶，把脫貧攻堅幫扶工作分解到具體的領(lǐng)導(dǎo)、具體的單位、具體的個人身上。在此基礎(chǔ)上，壓實“區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村”的工作機制，全市各區(qū)三套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點19個鎮(zhèn)185個行政村，以有脫貧攻堅任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村為單位，劃定脫貧攻堅作戰(zhàn)區(qū)域，設(shè)立基層三級戰(zhàn)斗隊，全市成立19個大隊、185個中隊以及若干個小分隊，將鎮(zhèn)村掛點領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部、幫扶責(zé)任人、村民小組組長等1998名扶貧干部全部編入戰(zhàn)斗序列，以此形成分工明確、責(zé)任清晰、各方力量有效整合、攻堅壓力傳導(dǎo)到位的工作格局。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講系列活動和勞動技能培訓(xùn)，共舉辦扶貧專場招聘會20場次，進場招聘企業(yè)589家，提供就業(yè)崗位9983個，組織1167名貧困勞動力參加各類就業(yè)技能培訓(xùn)，新增實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)305人，實現(xiàn)全市零就業(yè)貧困家庭全部清零，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。大力挖掘農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加快打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展的步伐。積極引進阿里巴巴和螞蟻金服，打造15個鎮(zhèn)級電商平臺，擴寬電商平臺營銷能力，多渠道增加貧困戶收入。支持永興電商扶貧中心和11個整村推進貧困村電商平臺運行，發(fā)揮電商扶貧示范作用。
對全市146106戶596094人農(nóng)村常住人口開展大排查，進一步摸清了底數(shù)。全市排查新增納入對象37戶160人，識別返貧人口5戶21人，清退貧困人口169戶665人，現(xiàn)存量貧困人口345戶849人，已全部錄入線上系統(tǒng)。此外，雙向納入“三保障”未解決的低保對象、特困人員257戶493人也全部按程序納入建檔立卡。
（五）教育
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年新建或改擴建中小學(xué)校和幼兒園10所，美麗沙幼兒園、五源河公寓配套幼兒園、流水坡幼兒園、東山鎮(zhèn)第二中心幼兒園、西秀鎮(zhèn)第二中心幼兒園、永興鎮(zhèn)實驗幼兒園竣工，美麗沙學(xué)校、人大附中海口實驗學(xué)校已建成招生，新增公辦學(xué)位4950個；民辦學(xué)校北大附小、寰島中學(xué)、楓葉集團美舍新校均已完工并招生，可提供學(xué)位5020個。2018年，全市共有普通高校12所，普通高等教育本專科招生3.81萬人，在校生12.91萬人，畢業(yè)生3.43萬人；研究生教育招生0.25萬人，在校生0.68萬人，畢業(yè)生0.15萬人。全市中等職業(yè)教育在校生1.98萬人。九年義務(wù)教育鞏固率99.5%，高中階段教育毛入學(xué)率91.2%，基本普及高中階段教育。特殊教育招生133人，在校生640人。全市共有幼兒園746所，比上年增加19所；在園幼兒11.3萬人，比上年增加1.1萬人。學(xué)前三年教育毛入園率86%。
教育優(yōu)質(zhì)均衡成果不斷鞏固。2018年，全市高考700分以上人數(shù)1212人，同比增加9.2%，A批上線率68.2%，創(chuàng)歷年新高；中考處于全省領(lǐng)先水平。全市各校參加全省職業(yè)院校技能大賽，獲得獎項84個，其中一等獎18個。中職應(yīng)屆畢業(yè)生在上海、深圳、海口、三亞、瓊海等地的300多個企業(yè)順利就業(yè)，全市共有畢業(yè)生5839人，畢業(yè)率100%，就業(yè)人數(shù)5727人，就業(yè)率98.1%。
教育扎實推進精準(zhǔn)扶貧。2018年，春季學(xué)期向建檔立卡貧困學(xué)生3176人發(fā)放特惠性資助資金446.66萬元，向農(nóng)村低保特困供養(yǎng)貧困學(xué)生4458人發(fā)放特惠性資助資金689.26萬元；秋季學(xué)期向建檔立卡學(xué)生2802人發(fā)放特惠性資助資金337.48萬元，向農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)學(xué)生3427人發(fā)放特惠性資助資金441.67萬元。經(jīng)核準(zhǔn)認(rèn)定的三類貧困學(xué)生資助金發(fā)放已完成100%。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生
截止2018年11月，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)1028個。其中，醫(yī)院47個，婦幼保健院（所、站）6個，專科疾病防治院（所、站）2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）118個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室490個，村衛(wèi)生室254個。衛(wèi)生技術(shù)人員1.85萬人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.22萬人，注冊護士0.91萬人，每萬人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)53人，每萬人口護士數(shù)40人。醫(yī)院擁有床位1.03萬張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有床位0.05萬張。全市現(xiàn)有衛(wèi)生人員2.31萬人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1.85萬人，占79.9%。
（七）社會保障、救助和福利
社會保障體系不斷完善。2018年末，全市基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到72.3萬人、63.4萬人、48.98萬人、47.9萬人、47.5萬人，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育分別比上年增長14.4%、19.6%、6%、18.1%、18.7%；居民醫(yī)療參保人數(shù)比上年同期增長11.9%。年末領(lǐng)取失業(yè)保險金職工人數(shù)5766人。截止2018年12月31日，我市城市最低生活保障對象0.21萬人，全年累計發(fā)放城市最低生活保障資金1988.57萬元；農(nóng)村最低生活保障對象1.28萬人，全年累計發(fā)放農(nóng)村最低生活保障資金5684.65萬元。
（八）安全生產(chǎn)
2018年，全市發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故55起，死亡32人，受傷16人，直接經(jīng)濟損失1021.6萬元。與2017年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失各減少4起、10人、1人、5.6萬元，分別下降6.8%、23.8%、5.9%、0.5%。事故四項指標(biāo)呈全面下降態(tài)勢。
三、國民經(jīng)濟各行業(yè)
（一）農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值104.5億元，比上年增長5.5%。其中,農(nóng)業(yè)51.9億元，林業(yè)6.18億元，漁業(yè)12億元，牧業(yè)27億元，分別增長8.1%、6.9%、2.4%和1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)7.3億元，增長10.8%。全市糧食總產(chǎn)量12.1萬噸，增長9.9%；蔬菜產(chǎn)量49.2萬噸，增長0.1%；水果產(chǎn)量25.6萬噸，增長9.5%；肉類產(chǎn)量9.3萬噸，增長6.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量6.5萬噸，增長1.3%。有效灌溉面積增加0.7萬畝，旱澇保收面積增加1.8萬畝。
表3:2018年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度
產(chǎn)品名稱
單位
產(chǎn)量
比上年增長（%）
糧食
萬噸
12.1
9.9
早稻
萬噸
5.8
2
晚稻
萬噸
4.9
20
油料
萬噸
0.9
1.6
花生
萬噸
0.8
1.2
糖蔗
萬噸
0.4
-7.9
水果
萬噸
25.6
9.5
蔬菜
萬噸
49.2
0.1
橡膠
萬噸
0.3
10.5
胡椒
萬噸
0.6
48.8
（二）工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)151戶，全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值543.5億元，比上年增長2.4%。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值比上年增長11.3%，重工業(yè)產(chǎn)值下降8.2%，輕重工業(yè)產(chǎn)值之比為66.1：33.9。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為9.9%。
規(guī)模以上工業(yè)22個行業(yè)大類中有11個行業(yè)產(chǎn)值增長。其中，醫(yī)藥、煙草、機電三大主導(dǎo)行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值312億元，占全市規(guī)模以上總產(chǎn)值57.4%，比上年增長13%。其中，醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值229.1億元，增長15.9%；煙草行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值29.9億元，增長4.4%；機電行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值53億元，增長7.2%。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超十億元的有15家，產(chǎn)值超億元的有77家。產(chǎn)值超億元企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值512.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的94.3%。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入551.2億元，比上年增長6.3%；實現(xiàn)利潤總額34.1億元，增長9.8%；工業(yè)產(chǎn)銷率98.8%，提高0.7個百分點。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年全市建筑業(yè)實現(xiàn)增加值123.62億元，比上年增長3.7%。全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值246.42億元，增長2.6%。其中，建筑工程產(chǎn)值201.62億元，增長1.6%；安裝工程產(chǎn)值30.92億元，增長6%。當(dāng)年建筑企業(yè)新簽合同價款305.06億元。建筑業(yè)期末從業(yè)人員5.12萬人。
（三）旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)
深化旅游+，積極培育旅游新業(yè)態(tài)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，加快推進旅游吸引物建設(shè)。觀瀾湖旅游度假區(qū)狂野水世界項目、桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園一期建成試營業(yè)，長影海南環(huán)球100等一批重點旅游項目建設(shè)有序推進。以發(fā)展民宿旅游為突破口，盤活特色鄉(xiāng)村資源要素，形成“旅游+”新業(yè)態(tài)。海口市美社有個房民宿、連理枝民宿被列入2018年度海南省民宿創(chuàng)建示范點。由海南港航控股有限公司與幸福通用航空有限公司共同打造的海口水上飛機項目正式開通試運營，空中俯瞰海口觀光線的推出成為海口旅游新亮點。2018年，全市共接待游客2670.85萬人次，比上年增長10%。其中，接待入境游客26.13萬人次，增長43.6%；人均逗留天數(shù)1.46天，延長0.02天。實現(xiàn)旅游總收入298.11億元，增長12.1%。其中，入境旅游收入8193.4萬美元，增長38%。全市A級旅游景區(qū)10家，其中4A級及以上旅游景區(qū)4家；星級賓館酒店39家，其中五星級賓館酒店4家。
表4:2018年海口市旅游接待情況
指標(biāo)名稱
單位
絕對數(shù)
接待海外旅游人數(shù)
人次
261296
外國人
人次
159394
港澳同胞
人次
33871
臺灣同胞
人次
68031
接待海外旅游人天數(shù)
人天
410724
外國人
人天
252992
港澳同胞
人天
53094
臺灣同胞
人天
104638
旅游外匯收入
萬美元
8193.4
國內(nèi)旅游
接待國內(nèi)游客
萬人次
2644.72
旅游收入
億元
292.69
旅游總收入
億元
298.11
房地產(chǎn)開發(fā)投資增勢穩(wěn)定。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資609.42億元，比上年增長1%。其中，住宅投資419.31億元，增長1.6%。商品房銷售面積393.32萬平方米，下降28.4%。其中，住宅銷售面積331.44萬平方米，下降32%。商品房銷售額520.49億元，下降21%。其中，住宅銷售額419.09億元，下降26.5%。年末商品房待售面積169.76萬平方米，下降8.1%，比上年末減少14.98萬平方米。
（四）交通運輸和郵電業(yè)
互聯(lián)互通一體化建設(shè)繼續(xù)推進。加快水上飛機運營建設(shè)，推動瓊州海峽港航一體化發(fā)展。已選定海口西秀海灘外水域作為水上飛機的水上起降跑道，秀英港海南司南環(huán)島游艇俱樂部碼頭作為水上飛機停靠泊位，相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，2018年5月9日起正式運營旅游航線，由幸福運通航兩架飛機執(zhí)行，全年累計飛行76架次，累計載客239人次。
2018年，全市共完成旅客運輸量10114萬人。公路旅客運輸量占全市旅客運輸量25.2%；水路旅客運輸量占全市旅客運輸量9.2%；鐵路旅客運輸量占全市旅客運輸量29.6%；航空旅客運輸量占全市旅客運輸量36%。全市共完成貨物運輸量11938萬噸。公路貨物運輸量占全市貨物運輸量39.2%；水路貨物運輸量占全市貨物運輸量51.4%；鐵路貨物運輸量占全市貨物運輸量9%；航空貨物運輸量占全市貨物運輸量0.4%。
年末全市民用汽車擁有量80萬輛，比上年增長8.1%。其中，私人汽車70.6萬輛，增長7.1%。全年新注冊汽車8.3萬輛，報廢5303輛。
郵電通信業(yè)快速增長。全年全市完成郵電業(yè)務(wù)總量252億元。其中，電信業(yè)務(wù)總量241億元，增長112.6%；郵政業(yè)務(wù)總量11億元，增長17.4%。年末固定電話用戶57萬戶，下降1.7%；移動電話用戶375萬戶，下降3.1%。互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶98萬戶。
（五）國內(nèi)貿(mào)易和會展業(yè)
市場消費穩(wěn)定增長。2018年，全市社會消費品零售總額757.55億元，比上年增長5.9%。其中，餐飲收入額105.73億元，增長13.1%；商品零售額651.82億元，增長4.8%。城鎮(zhèn)消費品零售額688.29億元，增長6.3%；鄉(xiāng)村消費品零售額69.26億元，增長1.5%。
主要商品銷勢有增有降。在限額以上單位商品零售中，糧油、食品類零售額14.8億元，增長12.8%；煙酒類零售額11.5億元，增長26.3%；化妝品類零售額15.6億元，增長12.2%；中西藥品類零售額5.6億元，增長16.5%；家具類零售額0.5億元，增長30.1%；金銀珠寶類零售額5.5億元，增長7.8%；石油及制品類零售額112.83億元，增長11.1%。汽車類零售額100.78億元，下降21.8%；體育、娛樂用品類零售額1.4億元，下降7.5%；家用電器和音響器材類零售額13.1億元，下降7.2%。
2018年，海口舉辦各類會展活動9033場。其中，規(guī)模以上（會議200人以上，展覽5000平方米以上）會展活動315場，同比增長17%左右；會展業(yè)綜合收入實現(xiàn)122億元，同比增長18%以上。會議方面，千人會議48場；國際會議26場，同比增長30%。全市展覽總面積81.19萬平方米，同比增長1.4%；1萬平方米以上展覽34個,面積78.67萬平方米，場次同比增長21%。此外，完成8場島外促銷活動,含國（境）外3場（韓國、香港和澳門）。
（六）銀行、證券期貨和保險業(yè)
信貸投向不斷優(yōu)化。2018年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額4899.31億元，比上年末下降9.6%。其中，住戶存款余額1727.62億元，增長9.6%；非金融企業(yè)存款余額1907.52億元，下降25.5%。本外幣各項貸款余額5700.68億元，增長1.8%。其中，住戶貸款余額1265.1億元，增長30.3%；非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額4169.22億元，下降4.7%。
全年證券公司總交易金額6930.45億元，比上年下降5.4%。其中，股票交易額3968.28億元，下降16.4%；債券交易額2399.01億元，增長1.5%；基金交易額563.17億元，增長157.3%。年末證券賬戶開戶73.25萬戶，下降20.2%。全年期貨市場成交額3416.47億元，下降0.03%。
保險業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年保險公司原保險保費收入164.55億元，比上年增長22.9%。其中，壽險保費收入44.12億元，增長16.2%；健康險保費收入8.6億元，增長7.5%；人身意外傷害險保費收入1.53億元，增長9.2%；財產(chǎn)險保費收入110.3億元，增長27.4%。原保險賠付支出32.5億元，增長14.9%。
四、對外經(jīng)濟
（一）對外貿(mào)易
據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，2018年海口市進出口總額341.17億元，比上年增長62.3%。其中，出口67.24億元，增長21.2%；進口273.93億元，增長77%。一般貿(mào)易進出口158.09億元，增長19.3%，占進出口總額46.3%。對美國進出口180.52億元，增長60%，美國成為海口市第一大貿(mào)易伙伴國；香港地區(qū)為海口市最大出口市場，對香港出口15.58億元，占出口份額的23.2%。
（二）對外開放
2018年，全市認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，招商工作重點瞄準(zhǔn)世界500強、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)開展點對點招商，重點爭取引進一批符合“多規(guī)合一”和生態(tài)環(huán)保要求的項目，實現(xiàn)粗放招商到精準(zhǔn)招商的轉(zhuǎn)變，切實扛起省會城市擔(dān)當(dāng)。全市積極承接海南百日大招商活動成果，對接中國大唐集團、阿里巴巴、蘇寧集團以及中旅集團、國機工業(yè)集團、普華永道等45家企業(yè)。市委書記張琦、市長丁暉多次對全市招商工作做出重要部署和指示，提出“以上統(tǒng)下、全市一盤棋”“高效有序開展對外招商”的思路，改變了以大型推介會為主的招商方式。百日大招商活動期間，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭進行的項目洽談83次，各部門開展點對點招商354次。在習(xí)總書記4˙13重要講話、中央12號文件的政策導(dǎo)向以及省市百日大招商項目活動的推動下，一批知名企業(yè)陸續(xù)進駐海口，有效推進做大做優(yōu)做強海口、建設(shè)國際化濱江濱海花園城市。2018年，全市通過海南省北京引進外資活動、海口（香港）招商引資活動、第十屆北部灣成員大會、“11˙28”、“12˙28”全省集中簽約活動以及各產(chǎn)業(yè)部門開展的招商活動，采用上門拜訪、座談、精準(zhǔn)招商等方式共接洽137家重點企業(yè)，已落實（簽約和注冊）招商項目119個，簽約項目101個，注冊87家公司。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有阿里巴巴、大唐、大平洋建設(shè)、普華永道、安永、哈羅公學(xué)、鳳凰金融、科大訊飛、映客、九州通、中國鐵投、中國華能、新西蘭高培、華亞控股、美安康、海南熹思文化、重慶川維精威、國家開發(fā)投資集團、北京群航供應(yīng)鏈、中國旅游集團、中進（海口）汽車貿(mào)易、海保人壽股份有限公司、四川鐵投、中免、廈門國貿(mào)、蔚來汽車、上海瑞戈醫(yī)院投資公司等28個項目開業(yè)或開工，營業(yè)收入約103.4億元。
五、科學(xué)技術(shù)、文化和體育
（一）科技
2018年1－11月，全市各項專利指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全省。專利授權(quán)量2047件，同比增長64%，占全省的68%；有效發(fā)明專利1899件，占全省的72.6%；截止2018年11月，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)8.36件（按2017年227.21萬常住人口計算）全市擁有市級及以上重點實驗室72家（其中國家級1家、省級36家、市級35家）、市級及以上技術(shù)研發(fā)中心67家（其中國家級4家、省級39家、市級24家）、18家省級院士工作站。全市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1家、拔尖人才2人、1人申報2018年“省優(yōu)”專家、1人申報市委聯(lián)系服務(wù)重點專家。
（二）文化
公共文化服務(wù)繁榮發(fā)展。2018年，全市文體信息發(fā)布平臺二期建設(shè)項目已經(jīng)驗收使用，五源河體育場已經(jīng)竣工并投入使用，全市電子閱報屏項目300臺室內(nèi)機已經(jīng)安裝完畢，完成率100%，47家數(shù)字農(nóng)家書屋已經(jīng)驗收。全年全市共有藝術(shù)表演團體30個，藝術(shù)表演場館10個，博物館4個，公共圖書館5個，群眾藝術(shù)館、文化館5個，文化站43個。年末廣播人口綜合覆蓋率100%，電視人口綜合覆蓋率100%，公共圖書館藏書量55萬冊。
文藝創(chuàng)作持續(xù)發(fā)展。舞蹈詩《黎族家園》成功獲評國家“十三五期間”國家舞臺藝術(shù)精品劇目之后受邀到清華大學(xué)演出，《美好新海南》節(jié)目在外交部推介海南新聞發(fā)布會上的精彩演出點亮全場，油畫作品《海南農(nóng)家》參加“江山如畫”中國油畫寫生作品展。2018年，全市精品文藝演出劇目已成功演出27場次，極大地豐富了市民游客的文化生活，推進了我市人文城市建設(shè)。
（三）體育
體育事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。組織舉辦了2018海口市“迎春杯”足球賽暨甲級聯(lián)賽、2018海口馬拉松賽、2018美麗海口春季陽光全民運動會、“新燕泰·國際旅游島杯”全國業(yè)余圍棋公開賽、慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年中美國際籃球慈善賽等17項群眾體育活動。舉辦2018海南（海口）竹竿舞大賽、“奔跑海南”建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年環(huán)島全民健跑活動海口站比賽等系列慶祝海南建省辦特區(qū)30周年活動。繼續(xù)打造“愛海口·動起來”全民健身品牌，全年共開展兩季“愛海口·動起來”2018全民健身運動推廣季活動，共舉辦籃球、足球、航模、騎行、輪滑、武術(shù)等154個項目活動，共計開展活動2243場次，112萬余人次參與，掀起全民健身高潮。積極組織我市運動健兒參加國家級各類賽事，獲得了21個第一名，18個第二名，21個第三名的好成績、2018全國沙灘排球青年錦標(biāo)賽U19系列、圓滿完成海南省第五屆運動會各項競技類比賽，本屆運動會海口市代表團共有375人參加13個競技類項目，共獲得3036分，位列18個參賽市體育代表團第一名，舉辦2018世界無車日環(huán)島賽公益騎行賽，來自省內(nèi)各大高校、騎行俱樂部、政府機關(guān)以及企業(yè)的1000多位騎行愛好者參賽。
六、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境
（一）節(jié)能減排
突出抓好水體治理、水系規(guī)劃、全面推行河湖長制、整治河道非法采砂、持續(xù)夯實農(nóng)田水利基本建設(shè)、城市供排水、農(nóng)村安全飲水、“三防”等各項工作并取得明顯成效。編制江東新區(qū)水安全保障規(guī)劃，實施海口市美蘭區(qū)中小河流治理重點縣綜合整治工程南洋河、演豐河、羅雅河項目，暢通河湖水系。2018年，我市建成區(qū)共19條21處黑臭水體已基本消除黑臭，取得階段性成果。啟動14個城鎮(zhèn)污水處理廠和丁村、長堤路和濱江西污水處理廠及改擴建桂林洋污水處理廠。
大力淘汰黃標(biāo)車，全年共計淘汰黃標(biāo)車2677輛，發(fā)放淘汰補貼2450萬元。開展117個自然村農(nóng)村污水治理工作，城市集中式飲用水水源地保護專項行動已整治完成100%。建設(shè)完成儒房、后黎村、演州河3個國家地表水自動站，檢查危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位126家次。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施9個，新增一體化污水處理站17座，新增污水處理能力共11.51萬噸/天；年末城鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力達(dá)59.07萬立方米；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到96.9%，比上年提高1.9個百分點。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)
搭建“多規(guī)合一”綜合信息平臺，截至2018年12月31日，農(nóng)村公路六大工程自然村通硬化路主體工程累計完成929.8公里，完成率97%；窄路面拓寬主體工程274.42公里，完成率77%；縣道改造主體工程2.63公里，完成率100%；生命安全防護主體工程268.32公里，完成率74%；危橋改造主體工
程35座，完成率74%；旅游資源路主體工程60.42公里，完成率46%。
持續(xù)推進公交線網(wǎng)優(yōu)化。2018年，全市新開通26條公交線路，優(yōu)化調(diào)整39條公交線路。公交線網(wǎng)規(guī)模已達(dá)到137條，其中常規(guī)公交線路106條、公交快線11條、旅游公交線路7條、假日公交線路6條、夜間公交線路4條、公交專線3條。大力推廣應(yīng)用新能源汽車，全市新能源車輛規(guī)模已達(dá)到2395輛，新能源與清潔能源占比87.3%。
全市共有自來水廠9座，綜合生產(chǎn)能力53萬噸/日，地下補壓井生產(chǎn)能力12.75噸/日，全市總供水能力合計65.75萬噸/日。全年供水總量2.36億噸，其中生活用水1.29億噸。管道天然氣供氣總量1.35億立方米，其中民用用氣4915萬立方米，全市天然氣用氣普及率91%。全社會用電量77.48億千瓦時，增長5.2%。其中居民用電13.66億千瓦時，增長7.3%；工業(yè)用電13.67億千瓦時，下降7%。
（三）生態(tài)環(huán)境
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個生命共同體”“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的理念，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。全市共完成植樹造林面積2.08萬畝（未包含城市綠化面積），占考核性指標(biāo)（8000畝）的259.4%，占總?cè)蝿?wù)（12500畝）的166%。其中成片造林2.07萬畝，四旁植樹93.9畝。2018年，全市建成區(qū)內(nèi)新增綠地面積108.94公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率41%，綠地率36.5%。
（四）環(huán)境保護
環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持一流。2018年，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報全國空氣質(zhì)量狀況，海口市空氣質(zhì)量繼續(xù)保持一流水平，位列全國169個重點城市排名之首。一級優(yōu)天數(shù)為280天，二級良天數(shù)為77天，PM2.5比上年下降10%，PM10比上年下降5.4%，空氣優(yōu)良率98.6%。四類噪聲功能區(qū)晝間等效聲級均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。我市城區(qū)地表水體水質(zhì)有所提升。南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；國控的水質(zhì)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。省級近岸海域考核點位優(yōu)良比例達(dá)到100%。
新增一體化污水處理站17座，新增污水處理能力共11.51萬噸/天。集中轉(zhuǎn)運生活垃圾共計110.99萬噸，垃圾焚燒量81.02萬噸，填埋垃圾量29.97萬噸，發(fā)電量3.4億千瓦，飛灰處理量2萬噸，滲濾液處理量41.88萬噸。
七、人口
人口低速增長。年末全市常住人口230.23萬人。其中，城鎮(zhèn)人口181.05萬人，城鎮(zhèn)化率78.6%，比上年末提高0.4個百分點。全年出生人口2.94萬人，出生率12.8‰；死亡人口1.13萬人，死亡率4.9‰；人口自然增長率7.9‰。0—14歲人口占常住人口的比重為16.8%，比上年末下降0.01個百分點；15—64歲人口比重為76%，與上年持平；65歲及以上人口比重為7.2%，比上年末提高0.01個百分點。從區(qū)域年末常住人口分布看，秀英區(qū)39.56萬人、龍華區(qū)67.76萬人、瓊山區(qū)51.79萬人、美蘭區(qū)71.12萬人。
注釋：
1.本公報部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)為預(yù)計數(shù)，最終核實數(shù)以中國統(tǒng)計出版社出版的《海口統(tǒng)計年鑒－2019》公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；
2.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分》（GB/T4754-2011）對三次產(chǎn)業(yè)進行劃分；
3.本公報中部分指標(biāo)合計數(shù)與分項數(shù)有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作機械調(diào)整。 |
