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三亞市統(tǒng)計(jì)局
2010-03-12
2009年是極不尋常的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境尤其是國際金融危機(jī)的沖擊，全市各族人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子宏觀調(diào)控政策和措施，努力保增長、保民生、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)在上半年止跌企穩(wěn)、三季度穩(wěn)步上揚(yáng)的基礎(chǔ)上，四季度繼續(xù)加快發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn) “增速加快、供給穩(wěn)定、內(nèi)需提升、效益改善”的良好格局，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展，改革開放深入推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）綜合
國民經(jīng)濟(jì)增速逐季加快。初步核算，全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）174.85億元（不含農(nóng)墾、中海油，以2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)為基數(shù)，下同），按可比價(jià)格計(jì)算，增長17.2 %。分季度看，一季度增長12.0%，上半年增長11.9%，前三季度增長13.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值27.34億元，增長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值40.36億元，增長19.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值107.15億元，增長18.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成由2008年的17.3%: 22.6%: 60.0%優(yōu)化為2009年的15.6%:23.1%:61.3%，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為8.0%：26.0%：66.0%。人均富裕程度進(jìn)一步提高。按戶籍平均人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值36065元，增長14.8%；按當(dāng)年平均匯率折算，人均生產(chǎn)總值突破了5000美元大關(guān)，約合5279美元。
地方財(cái)政收支保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年全市全口徑財(cái)政收入78.61億元，比2008年增長32.2%，其中，地方財(cái)政收入58.02億元，增長30.0%。在地方財(cái)政收入中，一般預(yù)算收入26.72億元，增長26.7%；基金收入31.30億元，比2008年增長32.9%。稅收收入總額23.55億元，比2008年增長29.0%，其中，企業(yè)所得稅增長50.0%，土地增值稅增長41.0%，個(gè)人所得稅增長36.7%，房產(chǎn)稅增長34.9%，城市維護(hù)建設(shè)稅增長33.0%，營業(yè)稅增長29.0%，契稅增長23.1%。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。財(cái)政一般預(yù)算支出40.45億元，增長41.1%，其中，環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障和就業(yè)、科學(xué)技術(shù)支出分別增長251.5%、105.3%、90.9%，文化體育與傳媒、農(nóng)林水事務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別增長48.3%、37.8%、34.0%、31.5%，一般公共服務(wù)支出增長14.1%。
價(jià)格指數(shù)漲跌互現(xiàn)。居民消費(fèi)價(jià)格下降0.2%，其中，食品類上漲0.7%。商品零售價(jià)格上漲2.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格下降0.6%，農(nóng)產(chǎn)品成交價(jià)格上漲4.0%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性效應(yīng)較為明顯，內(nèi)生力有待啟動(dòng)；二是入境海外游客人數(shù)和旅游外匯收入同比下降；三是外貿(mào)出口形勢依然嚴(yán)峻；四是高星級酒店經(jīng)濟(jì)效益有待提高。
（二）人民生活
就業(yè)工作成就斐然。全市新增就業(yè)崗位30220個(gè)，增長20.3%，完成全年計(jì)劃任務(wù)的274.7%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)4102人，增長10.4%，其中，困難人員再就業(yè)1096人，增長3.4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.42%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力18413人，增長5.0%，完成年度任務(wù)的361.0%。
城鎮(zhèn)居民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15233元，增長13.1%，其中，工資性收入9177元，增長12.6%；經(jīng)營性收入2166元，增長8.1%；財(cái)產(chǎn)性收入579元，增長18.9%；轉(zhuǎn)移性收入3311元，增長17.2%。城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出11469元，增長11.7%，其中，食品支出4974元，增長8.1%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為43.4%，比2008年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積25.37平方米，比2008年增加0.19平方米。
農(nóng)村居民生活水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村居民人均純收入5620元，比2008年增長8.3%，其中，工資性收入745元，增長8.6%；家庭經(jīng)營純收入4386元，增長6.8%；財(cái)產(chǎn)性純收入249元，增長29.7%；轉(zhuǎn)移性純收入240元，增長17.1%。人均生活消費(fèi)支出3385元，增長14.2%，其中，食品支出1677元，增長13.5%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為49.6%，比2008年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均住房面積26.2平方米，比2008年增加0.6平方米。
（三）農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)形勢良好。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40.42億元，比2008年增長8.0%，其中，種植業(yè)增長6.8%；林業(yè)增長9.6%；牧業(yè)增長5.0%；漁業(yè)增長8.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)10.2%。肉類、水產(chǎn)品、水果、瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長，成為支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長的主要力量。
 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。設(shè)施農(nóng)業(yè)投入繼續(xù)加大。全市財(cái)政投入6952萬元發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，其中，投入499萬元用于扶持鳳凰鎮(zhèn)蘭花基地建設(shè)，投入420萬元用于田獨(dú)鎮(zhèn)戒毒康復(fù)農(nóng)場蘭花基地建設(shè)，投入4133萬元用于田獨(dú)鎮(zhèn)亞龍灣玫瑰示范園建設(shè)，投入750萬元建設(shè)150畝崖城朗芒田洋設(shè)施大棚，投入270萬元用于南繁研究院設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入880萬元支持崖城果蔬儲存銷售運(yùn)輸中心項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。投入500萬元建設(shè)瓜菜種苗大棚100多畝，培育無公害種苗1000萬株；積極引進(jìn)新品種，全市良種覆蓋率達(dá)90%以上；完成注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)6個(gè)，“南山壽果”、“斯頓芒果”、“紅禮哈密瓜”成為全省乃至全國的知名品牌。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扎實(shí)推進(jìn)。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地8家，綠色基地1家，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4家，申報(bào)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1家。農(nóng)業(yè)科技“110”體系不斷完善。支持建設(shè)農(nóng)技110示范基地18個(gè)，新建育才服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技110服務(wù)站全市覆蓋。農(nóng)村生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)6738公頃。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力24萬千瓦，比2008年增長21.0%。其中排灌機(jī)械動(dòng)力3萬千瓦，增長0.2%；大中型拖拉機(jī)543臺，下降2.0%；小型拖拉機(jī)2402臺，增長14.0%。農(nóng)村用電量2055萬千瓦時(shí)，增長4.5%。化肥施用量（折純）1.78萬噸，增長22.6%。
（四）工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。全年全市工業(yè)總產(chǎn)值33.79億元（不含中海油，下同），比2008年增長24.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值32.28億元，比2008年增長25.4%。支柱行業(yè)發(fā)展迅速。非金屬礦物制品業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.16億元，增長66.2%；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.75億元，增長25.6%；自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.54億元，增長9.4%；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.44億元，增長23.0%。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2009年1-11月列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的31家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入27.79億元，比2008年增長21.2%；實(shí)現(xiàn)利稅2.17億元，增長1.6%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)205.1%，比2008年提高50.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.0%，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率5.2%，資產(chǎn)保值增值率175.0%，資產(chǎn)負(fù)債率69.3%，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.1%，成本費(fèi)用利潤率2.5%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率189009元/人。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量如下：分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
 建筑業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。全年施工項(xiàng)目264個(gè)，比2008年增加14個(gè)，其中，房地產(chǎn)施工項(xiàng)目97個(gè)，比2008年增加9個(gè)。資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)房屋建筑竣工面積41.99萬平方米，比2008年增長50.0%。
（五）固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)
固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成211.39億元，比2008年增長39.5%，其中，城鎮(zhèn)投資完成207.82億元，增長41.0%。從投資構(gòu)成看，建筑工程150.90億元，增長31.2%；安裝工程17.43億元，增長23.5%；設(shè)備工器具購置15.95億元，增長407.8%；其他費(fèi)用27.11億元，增長40.2%。在全社會(huì)投資中，政府投資57.32億元，增長52.5%；民間投資154.07億元，增長35.2%。建設(shè)資金充足，到位資金328.36億元，增長60.4%。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資中，部分與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的行業(yè)投資明顯回升，電力、燃?xì)饧八顿Y增長237.3%、交通運(yùn)輸業(yè)投資增長194.5%。重點(diǎn)領(lǐng)域投入不斷加大，批發(fā)零售業(yè)投資增長218.0%。社會(huì)民生領(lǐng)域投入明顯增大，文化體育娛樂業(yè)投資增長2.7倍，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)投資增長33.8%，教育投資增長11.5%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。積極落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、環(huán)境保護(hù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)得到加強(qiáng)。開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè)，完成投資141.22億元，增長54.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的66.8%。紅塘灣國際高爾夫球場、檳榔田洋設(shè)施農(nóng)業(yè)、09年新農(nóng)村道路建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目已基本完工；鳳凰國際水城、時(shí)代海岸、三亞繞城高速公路、三亞市體育中心、三亞中港海棠灣萬麗度假村等71個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。
房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成97.89億元，比2008年增長28.5%。從商品房建設(shè)用途看，住宅投資完成93.72億元，增長26.7%，占全部房地產(chǎn)開發(fā)投資的95.7%，其中，90平方米以下住宅投資42.68億元，增長16.8%，占全部住宅投資的45.5%。房屋施工面積515.79萬平方米，增長28.7%；房屋竣工面積119.18萬平方米，增長79.1%。
（六）國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)市場持續(xù)活躍。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.90億元，比2008年增長25.3%。從行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額28.93億元，增長31.9%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額21.08億元，增長18.5%。從城鄉(xiāng)看。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額36.84億元，增長25.4%；農(nóng)村市場實(shí)現(xiàn)零售額14.06億元，增長25.0%。
生活消費(fèi)保持較強(qiáng)增勢。限額以上生活類商品零售額保持大幅增長，日用品類增長68.9%，糧油、食品、飲料、煙酒類增長26.8%。住房類商品零售額快速增長，五金、電料類增長36.9%。汽車消費(fèi)增速加快，實(shí)現(xiàn)零售額5.80億元，增長140.2%。
（七）旅游業(yè)
旅游業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行。全市接待旅游過夜人數(shù)669.05萬人次，比2008年增長10.7% ，其中，接待國內(nèi)旅游者637.27萬人次，比2008年增長15.2%；接待海外旅游者31.78萬人次，比2008年下降37.9 %。全年旅游收入103.77億元，比2008年增長14.0% ，其中，境外旅游收入19497萬美元，比2008年下降25.7%。旅游飯店客房開房率62.3%，比2008年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。全市列入統(tǒng)計(jì)的旅游賓館（酒店）187家，比2008年增加6家，其中，五星級賓館10家，四星級賓館21家，三星級賓館25家，二星級賓館16家，一星級賓館5家，待評五星級賓館15家。擁有客房32177間，比2008年增加2565間；擁有床位57210張，比2008年增加3190張。全市共有A級及以上旅游景區(qū)8處，其中，5A景區(qū)2處，4A景區(qū)3處。
（八）交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)
交通運(yùn)輸穩(wěn)中加快。全市旅客運(yùn)輸量2792萬人，貨物運(yùn)輸量1548萬噸，分別比2008年增長15.9%和18.4%；完成旅客周轉(zhuǎn)量435501萬人公里，增長23.2%,貨物周轉(zhuǎn)量148204萬噸公里，增長18.5%。全市完成旅客吞吐量798萬人，增長29.1%，其中，鳳凰機(jī)場旅客吞吐量794萬人，增長32.2%。鳳凰機(jī)場飛行59276班次，增長26.7%。民用航空線路110條，比2008年增加19條，其中，國際航線17條，減少2條；國內(nèi)航線91條，增加21條。年末民用汽車保有量10.70萬輛，增長9.0%。
郵電通信能力較快增長。郵電業(yè)務(wù)總量96798萬元，比2008年增長23.6%，其中，電信業(yè)務(wù)量90252萬元，比2008年增長23.4%；郵政業(yè)務(wù)量6546萬元，比2008年增長26.4%。年末全市固定電話用戶20.07萬戶，其中，城市電話用戶12.4萬戶；農(nóng)村電話用戶7.67萬戶。年末無線電話用戶（小靈通）2.3萬戶。年末移動(dòng)電話用戶29.6萬戶。年末擁有因特網(wǎng)用戶6.3萬戶。
（九）金融和保險(xiǎn)業(yè)
金融對經(jīng)濟(jì)支持力度明顯加大。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款年末余額478.24億元，比年初增長70.1%，其中，企事業(yè)存款余額236.40億元，比年初增長92.4%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額170.98億元，比年初增長39.3%。本外幣各項(xiàng)貸款年末余額145.92億元，比年初增長53.1%，其中，短期貸款余額10.99億元，比年初下降38.3%；中長期貸款余額134.63億元，比年初增長74.5%。
保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展步伐加快。全年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保金額968.17億元，比2008年增長43.6%；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.98億元，增長28.6%，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入1.97億元，增長39.2%；壽險(xiǎn)收入1.50億元，增長20.6%；人身意外傷害險(xiǎn)收入0.09億元，增長12.6%；健康險(xiǎn)收入0.41億元，增長18.1%。全年各項(xiàng)賠款和給付金額0.99億元，比2008年增長41.3%，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付0.85億元，增長42.8%；壽險(xiǎn)賠付0.11億元，增長38.5%；意外傷害險(xiǎn)賠付0.02億元，增長15.3%；健康險(xiǎn)賠款0.01億元，增長15.6%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
二、改革開放
（一）體制改革
各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利，市政府機(jī)構(gòu)改革工作有序推進(jìn)。全面鋪開集體林權(quán)制度改革并取得階段性成果。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，已發(fā)布實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案等五個(gè)配套文件。59家劣勢國有企業(yè)關(guān)閉退出工作取得階段性成果，首批25家中已有20家完成了關(guān)閉退出的法定程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)海南農(nóng)墾管理體制改革的意見》，農(nóng)場中小學(xué)校移交地方管理工作已基本完成，農(nóng)場屬地管理工作有序推進(jìn)。
（二）對外開放
舉辦重大活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對外交流。2009年，我市舉辦了世界精英模特大賽、世界沙灘排球巡回賽三亞公開賽、環(huán)海南島國際公路自行車賽、第四屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨首屆國際郵輪博覽會(huì)等具有國際影響力的大型賽事活動(dòng)，與佛得角共和國薩爾市結(jié)為友好城市，成功開通了三亞到哈薩克斯坦阿拉木圖的直航包機(jī)，歐洲豪華“經(jīng)典號”郵輪和荷蘭籍“沃得姆”郵輪首航三亞。
對外貿(mào)易繼續(xù)下降。全市對外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口總額4730萬美元，比2008年下降38.1%，其中，出口4650萬美元，下降30.0%；進(jìn)口80萬美元，下降92.0%，貿(mào)易順差4570萬美元。從主要國家和地區(qū)出口情況看，美國1370萬美元，下降8.7%；日本981萬美元，下降45.5%；韓國652萬美元，下降27.6%；歐盟400萬美元，增長32.9%。
實(shí)際利用外資保持增長。全市實(shí)際利用外資1.69億美元，比2008年增長9.7%，其中，香港1.51億美元，增長30.0%；美國0.07億美元，增長33.6倍；臺灣0.03億美元，增長1.1倍。新簽利用外資協(xié)議合同20個(gè)。新簽協(xié)議規(guī)定外商投資額0.15億美元。
三、社會(huì)進(jìn)步
（一）教育事業(yè)
教育事業(yè)全面發(fā)展。市財(cái)政對教育的投入達(dá)58754萬元，比2008年增長34.0%。全市擁有各級各類學(xué)校237所，在校學(xué)生16.24萬人，比2008年增加1.08萬人，其中，普通高等學(xué)校5所，在校學(xué)生3.29萬人，比2008年增加1.12萬人；中等職業(yè)學(xué)校4所，在校學(xué)生7250人，比2008年增加1477人；普通中學(xué)44所，在校學(xué)生44064人，比2008年減少21人；小學(xué)138所，在校學(xué)生68413人。適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）科學(xué)技術(shù)
科技事業(yè)碩果累累。2009年，R&D經(jīng)費(fèi)支出10996萬元（未含南繁投入數(shù)），增長112.4%，占GDP的比例達(dá)0.6%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。年末全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員9009人，比上年增加463人。分職稱看，高級職稱427人，中級職稱2973人，初級職稱5609人；分專業(yè)看，工程技術(shù)873人，農(nóng)業(yè)183人，教育4876人，衛(wèi)生1581人，經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)共1314人。年末全市擁有各類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)430個(gè)，比上年增加36個(gè)，其中，科研單位15個(gè)，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)37個(gè)，南繁育種機(jī)構(gòu)378個(gè)。省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，國家星火計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)。專利申請授權(quán)量52項(xiàng)，比上年增加43項(xiàng)，其中，發(fā)明5項(xiàng)，增加1項(xiàng)。
（三）文化、體育事業(yè)
文化建設(shè)取得新成果。進(jìn)一步深化文化體制改革，規(guī)范文化審批準(zhǔn)入制度，加快完善文體基礎(chǔ)設(shè)施，三亞市體育中心建設(shè)順利推進(jìn)。市財(cái)政對文化的投入加大，達(dá)到14424萬元，比2008年增長48.3%。全年出版報(bào)紙675萬份，比2008年增長10.4%。全市廣播覆蓋率100%，比2008年提高10個(gè)百分點(diǎn)；電視覆蓋率為85%，比2008年提高20個(gè)百分點(diǎn)；電影放映隊(duì)4個(gè)，比2008年增加1個(gè)；圖書館1個(gè)；藏書量18萬冊，比2008年增加1萬冊；文化站6個(gè)；年末有線電視用戶10萬戶，比2008年增加1.5萬戶，其中數(shù)字電視10萬戶，比2008年增加2萬戶。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市體育健兒在各項(xiàng)體育比賽中，獲得金牌70枚，同比增加16枚；銀牌28枚，同比增加2枚；銅牌21枚，同比減少6.5枚。
（四）衛(wèi)生事業(yè)
衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)298個(gè)，病床位2036張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員3465人。全市共有疾病預(yù)防控制中心1個(gè)、專科疾病防治機(jī)構(gòu)1個(gè)、衛(wèi)生院14個(gè)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。新建農(nóng)村衛(wèi)生院用房3250平方米，增長51.0%；改造危房1550平方米，增長158.3%。基本建成市人民醫(yī)院改擴(kuò)建一期工程，開工建設(shè)市中醫(yī)院二期工程，301醫(yī)院正加緊征地拆遷；行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；計(jì)劃免疫“八苗”接種率98.7%；完成了西島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到100%。
（五）社會(huì)保障
社會(huì)保障體系建設(shè)步伐加快。全市參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)138251人，比2008年增加26251人；參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)143927人，比2008年增加41227人；參加工傷保險(xiǎn)129836人，比2008年增加24546人；參加生育保險(xiǎn)127560人，比2008年增加25538人； 最低生活保障人口31205人，比2008年增加1243人；最低生活保障金的實(shí)際發(fā)放數(shù)5825萬元，比2008年增加2221萬元；年末全市撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對象576人，比2008年增長6.7%；社會(huì)福利院數(shù)1個(gè)，床位100張。城市、農(nóng)村低保對象實(shí)際平均保障水平、農(nóng)村五保戶實(shí)際平均供養(yǎng)水平分別從2008年每月300元、200元、230元提高到2009年每月320元、230元、260元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合標(biāo)準(zhǔn)從2008年的92元每人每年提高到2009年的125元每人每年。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)112922人，覆蓋率達(dá)95.28%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)255249人，參合率達(dá)99.8%。
四、可持續(xù)發(fā)展
（一）人口生產(chǎn)
人口總量保持低速增長。年末全市常住人口58.0萬人，比2008年末增加1.5萬人。戶籍人口55.71萬人，比2008年末增加1.12萬人，按性別分，男性28.51萬人，女性27.20萬人。按年齡分，18歲以下13.42萬人，占24.1%；18歲-35歲18.52萬人，占33.3%；35歲-60歲18.46萬人，占33.1%；60歲以上5.31人，占9.5%。按民族分，漢族32.54萬人，占58.4%；黎族21.56萬人，占38.7%；回族0.85萬人，占1.5%；苗族0.37萬人，占0.7%；壯族0.19萬人，占0.3%；其他民族0.20人，占0.4%。
（二）節(jié)能減排
節(jié)能減排取得進(jìn)一步成效，主要污染物排放強(qiáng)度明顯下降。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，積極促成三亞市生活垃圾衛(wèi)生填埋場項(xiàng)目投入使用，大力推進(jìn)市區(qū)污水處理管網(wǎng)改造工程等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)荔枝溝落筆洞區(qū)污水處理工程等項(xiàng)目，積極推進(jìn)崖城創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地污水處理廠工程等項(xiàng)目前期工作。制定了各單位污染物排放總量控制指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。2009年，全市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別為4088.3噸和145.63噸，均控制在省下達(dá)目標(biāo)4243噸以下和200噸以下。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
（三）環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)力度不斷加大。不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批工作，大力推進(jìn)海洋環(huán)境整治和海洋資源保護(hù)活動(dòng)，積極開展山體植被恢復(fù)、海灣河道治理、重要水源保護(hù)等工程建設(shè)。全市造林面積1122公頃，其中人工造林1054公頃；森林覆蓋率68%，比2008年提高1個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區(qū)綠地率達(dá)41.54%，比2008年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.23%，比2008年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)18.97平方米，比2008年增加0.07平方米。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)。年末全市共有環(huán)境監(jiān)測站1個(gè)。環(huán)境監(jiān)測人員25人。全市共有自然保護(hù)區(qū)10個(gè)，其中國家級自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，省級自然保護(hù)區(qū)2個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積13142公頃。
（四）安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)62人，比2008年減少7人，其中，工傷事故死亡人數(shù)7人，比2008年增加1人；火災(zāi)事故無死亡人數(shù)，比2008年減少8人；交通事故死亡人數(shù)55人，與上年持平。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故310宗，比2008年減少39宗，損失金額297.14萬元，比2008年下降23.6%，其中，工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故6宗，與上年持平，損失金額217萬元，比2008年增長2.8%；火災(zāi)事故162宗，比2008年減少41宗，損失金額75.34萬元，比2008年下降38.6%；交通道路發(fā)生事故142宗，比2008年增加2宗，損失金額4.8萬元，比2008年下降47.2%。
（五）城鄉(xiāng)建設(shè)
城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實(shí)施，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.5%。新一輪城市總規(guī)劃修編取得新進(jìn)展。
保障性住房工程進(jìn)展順利。目前已基本完成迎賓路同心家園一、二期工程項(xiàng)目，共建廉租住房2469套，占地87畝，總建筑面積15.06萬平方米。
城鎮(zhèn)載體服務(wù)功能進(jìn)一步提升。生活垃圾無害化處理率和生活垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)處理率均達(dá)到100%；城鎮(zhèn)污水集中處理率提高到77.6%，比2008年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；自來水供水能力28萬噸/日；煤氣（人工、天然氣）供氣總量2502萬立方米，增長28.8%；年末實(shí)有城市建成區(qū)道路面積348.6萬平方米，增長17.8%；公交營運(yùn)車輛419輛，增長10.0%；垃圾無害化處理能力達(dá)500噸/日。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效果顯著。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全市查處新出現(xiàn)的違法建設(shè)927起；拆除違章建筑330332平方米；取締糾正各類違章占道經(jīng)營5萬多起；取締夜排檔和流動(dòng)攤點(diǎn)41000多處；拆除和清理不規(guī)范廣告3000多處、破損和有礙市容的店面字牌1390多塊、亂涂亂寫6萬多處、亂張貼10萬多張、遮陽棚500多個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新，2009年榮膺“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全面完成了新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，積極推動(dòng)大隆灌區(qū)總干渠、西干渠、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、妙林田洋農(nóng)田整治等工程建設(shè)進(jìn)度，提前完成“十一五”農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路村村通、戶戶通，新開通了多條農(nóng)村公交線路。全市新建大中型沼氣池1個(gè)、戶用沼氣池2440戶，建立和完善了36個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。飲水安全、民房改造、扶貧攻堅(jiān)等工作取得新成效。
注：
1、本報(bào)告各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)以《三亞統(tǒng)計(jì)年鑒— 2010》刊發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、報(bào)告中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
