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2009年，面對前所未有的挑戰和考驗，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握“堅定信心、應對挑戰、爬坡上行、加快發展”的工作基調，認真貫徹落實國家各項宏觀調控政策措施，主動應對和努力克服世界金融危機所造成的不利影響，積極探索符合達州實際的發展之路，保增長、調結構、促改革、惠民生工作取得積極成效。
一、綜 合
國民經濟繼續保持較快發展勢頭，產業結構進一步優化。初步測算，全年全市地區生產總值（GDP）682.73億元，比上年（下同）增長14.2%，增幅比上年提高0.1個百分點。三次產業協調發展共同推動全市經濟較快增長。第一產業實現增加值178.14億元，增長3.3％；第二產業實現增加值309.03億元，增長21.6％；第三產業實現增加值195.56億元，增長11.6％。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為5.7%、69.9%和24.4%，分別拉動GDP增長0.8、9.9和3.5個百分點。從需求的角度看，“三駕馬車”中總消費和總投資對GDP增長的貢獻率分別為36.0％和65.2％，其中，固定資本形成總額對經濟增長的貢獻率為63.4%。人均GDP11915元，增長13.7%；三次產業結構進一步優化，由上年的29.3：42.1：28.6調整為26.1：45.3：28.6。
民營經濟加快發展。全年民營經濟增加值345.2億元，增長18.6%，占GDP的50.6%，對GDP增長的貢獻率為52.6%。
市場物價平穩。全年居民消費價格（CPI）總水平比上年上漲0.6%。其中，食品價格指數上漲1.5%，娛樂教育文化用品及服務價格指數上漲1.6%。商品零售價格總指數下降1.5%。
國民經濟和社會發展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是農業基礎薄弱，農村基礎設施建設滯后，農民增收乏力，統籌城鄉發展任重道遠；二是項目投資缺乏后續支撐，民間投資仍處低位，保持投資持續高增長難度較大；三是經濟發展的資源環境約束加劇，節能降耗壓力增大等。
二、農 業
農業生產呈恢復性增產，農村經濟運行平穩。
種植業結構小幅調整。全年糧食作物種植面積56.83萬公頃，增長0.6%。其中小麥種植面積8.05萬公頃，增0.9%；水稻17.22萬公頃，增0.5%；玉米8.84萬公頃，增2.5%；薯類16.15萬公頃，增0.3%；油料種植面積12.15萬公頃，增0.8%；蔬菜種植面積8.38萬公頃，增3.6 %。
糧油生產繼續增長。全年糧食產量296.11萬噸，比上年增產6.51萬噸，增長2.3%，產量創歷史新高（見表1）。
表1：2009年主要農產品產量
單位：萬噸
產品名稱
絕對數
比上年增減（+、-）%
糧食
296.11
2.3
# 水稻
122.13
2.1
玉米
61.96
4.1
薯類
66.54
1.1
油料
28.77
1.1
# 油菜籽
24.69
1.3
麻類
6.20
-2.4
水果
25.16
3.3
蔬菜
263.81
5.3
養殖業穩定發展。全年肉類總產量達69.11萬噸，增長3.2%。其中豬、牛、羊肉產量分別達到45.53萬噸、6.29萬噸和2.50萬噸，分別增長3%、2.3% 和2.9%。牛奶產量14285噸，增長2.9%。全年水產品產量達9.7萬噸，增長6.1%。
林業生產持續發展。當年造林面積0.96萬公頃，年末森林覆蓋率39.88%，比上年提高1.45個百分點。
農業生產條件繼續改善。全年新增農田有效灌溉面積1770公頃，年末有效灌溉面積達15.78萬公頃。全年整治病險水庫42座，新建微水工程3381處，治理旱山村23個。實施紅層找水打井2.3萬口，解決25.1萬人飲水安全。年末農業機械總動力166萬千瓦，增長6.7%。
三、工業和建筑業
工業止跌回升，整體實力有所增強。全年全部工業增加值270.2億元，增長23.4%，對經濟增長的貢獻率達到64.8％。其中：規模以上工業企業增加值249.23億元，增長26%（見表2）；完成銷售產值752.47億元，增長32%；產銷率98.4%，降0.3個百分點；實現新產品產值207.12億元，增長48.9%。
表2：2009年規模以上工業增加值主要分類情況
單位：億元
指 標
絕對數
比上年增減（+、-）%
工業增加值
其中：國有工業
集體工業
股份制企業
外商及港澳臺投資企業
其中：輕工業
重工業
其中：冶金工業
煤炭采選業
水電氣生產和供應業
食品及飲料工業
紡織及化纖業
化工工業
建材工業
機電工業
249.23
14.12
4.55
198.77
1.28
46.38
202.84
44.84
90.31
12.90
27.53
12.01
12.01
25.79
14.71
26.0
19.0
44.7
26.0
11.5
24.2
26.6
32.3
20.7
20.8
24.6
21.5
21.5
34.0
28.8
主要工業產品產量不同程度增減（見表3）。
表3：2009年規模以上工業企業主要工業產品產量
產品名稱
單 位
絕對數
比上年± %
布
白酒
農用車
焦炭
生鐵
粗鋼
鋼材
原煤
水泥
萬米
千升
輛
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
5697
33800
6500
169
234
217
248
1438
585
-24.5
133.1
14.0
6.7
17.4
7.2
24.1
13.8
30.0
工業經濟效益明顯提高。規模以上工業企業實現利潤總額24.67億元，增長96.4%；實現利稅50.2億元，增長63.0%；全員勞動生產率23.83萬元/人，比上年提高4.72萬元/人；資產負債率66.62%，降2.17個百分點；流動資產周轉率7.38次/年，提高0.53次；綜合經濟效益指數達313.28點。
建筑業保持較快發展。全年全社會建筑業實現增加值38.84億元，增長10.8%。全市有資質等級的建筑企業實現總產值125.02億元，增長14.5%；實現利潤5.32億元，增長25.4%……分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。全社會固定資產投資完成額545.32億元，增長30.2%。（見表4）。
表4：2009年固定資產投資情況
單位：億元
指 標
絕對數
比上年增長%
全社會固定資產投資
其中：500萬元以上投資
其中：農村投資
其中：基本建設投資
更新改造投資
房地產開發投資
在城鎮投資中
第一產業投資
第二產業投資
第三產業投資
545.32
475.93
100.26
336.26
140.84
49.76
19.66
314.33
211.33
30.2
32.8
1.3倍
26.5
50.1
17.9
70.2
39.2
16.6
房地產開發投資穩定增長。全年房地產開發經營企業完成投資49.76億元，增長17.9%。全年商品房施工面積902.92萬平方米，增長8.9%；商品房竣工面積167.18萬平方米，增長9.7%;商品房現房銷售面積63.91萬平方米，增長15.2 %；年末商品房空置面積17.34萬平方米，下降29.4%。
全年建成投產項目1419 個，項目建成投產率87.3 %，新增固定資產393.49 億元。年內建成上億元投資項目就有12 個，其中有：中鐵11集團5分公司襄渝鐵路復線修建工程；華新水泥股份有限公司（渠縣項目部）4000T/D熟料新型干法水泥生產線建設；重慶氣礦大竹采輸氣作業區；達州利森水泥有限公司日產4000噸新型干法水泥生產線；中石化齊魯分公司化肥項目；真佛山及鐵山。石橋列寧街紅色旅游開發以及農村公路建設等一批重點骨干項目。
五、國內貿易和對外經濟
消費品市場活躍。全年社會消費品零售總額達到252.12億元，增長18.8%。從城鄉市場看，城鎮市場穩定發展，完成消費品零售額139.03億元，增長18.6%；農村市場快速發展，完成消費品零售額113.09億元，增長19%。
批發零售貿易業在國內貿易市場中仍然占主導地位，居民消費以商品性消費為主。全市實現商業零售額215.17億元，占社會消費品零售額的85.3%。
非公有制經濟發展迅速。個體私營經濟零售額149.4億元，增長19.3 %，比全市平均水平高0.5個百分點，占全市零售總額的比重59.3%。
市場熱點不斷，消費結構有所升級。2009年限額以上商貿企業商品類別銷售情況看：服裝類增長46.6%，汽車類增長84.8%，建材裝修類增長64.3%，家用電器類增長136.1%，體育娛樂用品類增長172.6%，通訊器材類增長207.1%。
出口創匯較快增長。全年出口創匯6951萬美元，增長52.5%。
招商引資實現新突破。全年招商引資到位資金223.68億元，增長18.5%。
六、交通、郵電和旅游
2009年末，全市境內公路總里程18194公里，其中，高速公路113公里，高等級公路（含一至四級公路）15148公里。公路和水運全年完成貨物周轉量65.17億噸公里，增長228.7%；旅客周轉量22.85億人公里，降13 %。全年郵電業務總量25.53億元，增長40.5%；年末固定電話用戶達到74.61萬戶，年末移動電話用戶達到230.82萬戶。年末全市固定及移動電話普及率46.4部/百人。互聯網用戶15.67萬戶，增長43.1%。
旅游業穩步發展。年末全市共有國家2A級以上旅游風景區6處，省級地質公園2個，星級賓館飯店13個。全年共接待國內游客749.92萬人次。旅游總收入35.5億元，增長16.4%。
七、財政、金融和保險
財政收支快速增長。全年財政一般預算收入23.41億元，增長19.4%，占GDP的比重由上年的3.33%提高到3.43%；財政支出129.53億元，增長23.9%，對農業、教育、社會保障、環境保護、公共事業等的投入繼續加大。
金融存貸款規模穩定擴大。年末全部金融機構各項存款余額763.52億元，增長20.4%；其中城鄉居民儲蓄余額576.75億元，增長17.1%。全部金融機構各項貸款余額299.52億元，增長36.3%。其中個人消費貸款余額32.96億元，增長69.7%。
保險事業健康發展。全市有壽險機構13家，財險機構5家。全年各類保費收入99.43億元，增長20.1%。其中，壽險保費收入25.48億元，下降5 %；財產險保費收入73.95億元，增長32.1%。全市保險各類賠款及給付4.98億元。其中，壽險業務給付2.2億元，財產險賠款2.78億元。
八、教育和科學技術
教育事業發展較快。2009年末，全市小學1714所，普通中學391所，普通高校2所。全年普通高等教育招生0.55萬人，在校生1.79 萬人，畢業生0.54萬人；普通中學招生13.58萬人，在校生39.96萬人，畢業生12.94萬人；小學招生9.07萬人，在校生56.77萬人，畢業生10.01萬人。特殊教育在校生500人，幼兒園在園幼兒14.53萬人。學齡兒童入學率99.83%。
科技創新、成果轉化成效明顯。2009年培育國家級創新型企業1家、省級20家，創建省級重點實驗室1個。組織申請專利189件，“科技活動周”、“科普活動月”、“金秋科技下鄉”等科學技術普及活動全面展開。
九、文化、衛生和體育
文化廣播事業發展加快，群眾文化活動蓬勃開展。年末全市共有文化館8個，公共圖書館7個，博物館（文管所）8個。完成廣播電視“村村通”工程8881個，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達到94.5%和94.54%，全市有線電視入戶率43.16%。
衛生事業進一步加強，應對突發公共衛生事件應急機制逐步建立。新型農村合作醫療參保人數達494.23萬人。年末全市共有衛生機構3934個（含個體診所），其中醫院、衛生院362個（不含非建制鄉衛生院），婦幼保健院（所、站）8個，疾病預防控制中心（防疫站）7個；全市醫院、衛生院技術人員11205人，病床數1.38萬張。
體育事業全面發展。繼創建國家高水平體育后備人才基地、國家級全民健身活動中心之后，今年又成功創建全國青少年校園足球活動試點城市。新建“農民體育健身工程”127個、全民健身路徑51條。
十、人口、人民生活、就業和社會保障
年末全市總人口為657.56萬人，常住人口573.58萬人。出生率為9.17‰，死亡率為5.93‰；自然增長率為3.24‰。城鎮化率32.6%，比上年提高1.6個百分點。
城鎮居民收入穩步增加。全年城鎮居民人均可支配收入11103元，增長13.9%，人均消費支出8801元，增長13.9%。其中，用于食品、衣著、醫療保健、家庭設備用品及服務等方面的費用增加較多：食品支出增長12.6%，衣著支出增長20.7%，教育文化娛樂服務支出增長10.3%。城鎮居民恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）44%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
農民收入穩步增長。農民人均純收入4421元，增長7.9%，其中：工資性收入1591元，增長8.2%；家庭經營純收入2547元，增長6.7%。農民人均生活消費支出3211元，增7.3%。其中，食品消費支出增0.2%，衣著消費支出增9.5%，教育文化娛樂服務增長18.2%。農村居民恩格爾系數53.3%。
社會保障事業全面發展。2009年，“八項民生工程”深入推進，投入建設資金39.7億元。全年下崗失業人員和失地無業農民實現再就業1.6萬人，“4050”人員實現再就業0.48萬人。全市城鎮基本養老保險覆蓋人數34.25萬人，比上年增加2.78萬人；新型農村養老保險試點新增覆蓋人數25.12萬人。城鎮、農村居民最低生活保障人數分別達到15.34和32.25萬人。
十一、節能減排與環境保護
節能減排與生態建設成效顯著。全年化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降5.8%和1.6%。城市環保基礎設施建設加快推進，限期治理工業企業14家、規模化畜禽養殖企業8家，新增污水日處理能力 2.5萬噸。
注：本公報為快年報數。地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
